浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例公告

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第14號(hào)

《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已于2014年5月28日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年5月28日

浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2020年9月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例〉等七件地方性法規(guī)的決定》修正

第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例），結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本條例。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作職責(zé)分工，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市房屋征收部門及其所屬的房屋征收補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行、征收補(bǔ)償信息公開等房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況予以審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

第七條　符合國(guó)務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例規(guī)定的公共利益情形，確需征收房屋的，由建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說(shuō)明符合公共利益的具體情形。

發(fā)展改革、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)展改革主管部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。

房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

第八條　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

第九條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

房屋征收范圍內(nèi)有公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權(quán)人對(duì)承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定。

公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購(gòu)買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購(gòu)房后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被征收人予以補(bǔ)償。

第十條　房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收事由和目的；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；

（三）被征收房屋價(jià)值（含房屋裝飾裝修價(jià)值）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間；

（五）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（七）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）簽約期限；

（九）其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，有條件的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排為現(xiàn)房。

第十一條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例和本條例規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)。聽證工作由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人為十人以上的，被征收人代表由報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人通過(guò)推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于十人；報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人不足十人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前七日將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時(shí)予以公告。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時(shí)公布。

第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第十三條　房屋征收涉及一百個(gè)以上被征收人或者符合設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他情形的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

第十五條　對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

第十六條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

第十七條　被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

第十八條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。

參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。

投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

第十九條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核評(píng)估不收取費(fèi)用。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評(píng)估專家委員會(huì)。評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、國(guó)土空間規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成。

第二十條　房屋征收評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照省價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。

第二十二條　征收個(gè)人住宅，被征收房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑兆畹脱a(bǔ)償建筑面積予以補(bǔ)償；

（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補(bǔ)償建筑面積；被征收人對(duì)最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)或者被征收房屋價(jià)值以內(nèi)部分不支付房款，對(duì)超過(guò)最低補(bǔ)償建筑面積且超過(guò)被征收房屋價(jià)值的部分按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定支付差價(jià)。

依照前款規(guī)定對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，最低補(bǔ)償建筑面積計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍；予以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍。

最低補(bǔ)償建筑面積和低收入住房困難家庭的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定；其中，最低補(bǔ)償建筑面積不小于四十五平方米。

第二十三條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個(gè)月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個(gè)月。過(guò)渡期限屆滿前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由房屋征收部門提供。

前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過(guò)二十四米的非住宅建筑。

第二十四條　征收住宅，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)。

臨時(shí)安置費(fèi)按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌栀M(fèi)用的平均價(jià)格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平規(guī)定，每?jī)赡旯家淮巍?

房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第二十五條　房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)；但是，超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后六個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第二十六條　房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過(guò)渡期限屆滿后超過(guò)二十四個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并依照本條例第十六條、第十七條的規(guī)定計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。

第二十七條　征收住宅的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平規(guī)定，每?jī)赡旯家淮巍?

第二十八條　征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。其中，搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

第二十九條　征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之五，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原評(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十條　被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)自然資源主管部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照自然資源主管部門批準(zhǔn)的用途確定。

1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時(shí)改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

第三十一條　房屋征收部門與被征收人依照國(guó)務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例和本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過(guò)渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面告知被征收人。

前款規(guī)定的簽約比例由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定，但不低于百分之八十。

第三十二條　除依照本條例第三十一條規(guī)定房屋征收決定效力終止以外，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)書面告知被征收人，其逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

第三十三條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本條例第三十一條規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容。

被征收人在本條例第三十二條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)償方式。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，補(bǔ)償方式確定為房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)為改建地段或者就近地段的房屋。

因被征收人原因無(wú)法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的，補(bǔ)償決定不包括對(duì)被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝飾裝修價(jià)值。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝飾裝修價(jià)值另行給予補(bǔ)償。

補(bǔ)償決定由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府予以公告。

第三十四條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院房屋征收補(bǔ)償條例的規(guī)定先補(bǔ)償、后搬遷。

被征收人搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被征收人申請(qǐng)被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請(qǐng)注銷登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

第三十五條　單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。

公房管理部門直管住宅公房的承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依照前兩款規(guī)定對(duì)承租人提供承租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋；拒不騰退的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以作出騰退決定，責(zé)令承租人限期騰退。

第三十六條　被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）不符合公共利益情形或者違反本條例規(guī)定的程序作出房屋征收決定的；

（二）違反本條例規(guī)定確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的；

（三）違反本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

（四）違反本條例規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；

（五）未按照補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定給予補(bǔ)償?shù)模?

（六）違反本條例第二十六條規(guī)定不給予貨幣補(bǔ)償或者逾期不提供現(xiàn)房的。

第三十八條　本條例規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計(jì)算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計(jì)戶。

本條例第十四條、第三十一條和第三十三條規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布。

第三十九條　本條例自2014年10月1日起施行。《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

2014年5月28日，省人大常委會(huì)通過(guò)并公布了《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。該條例共有39條，對(duì)涉及舊城改建、評(píng)估機(jī)構(gòu)產(chǎn)生、聽證程序、優(yōu)先住房保障、公房承租等方面進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)定。具體內(nèi)容包括征收決定程序、因舊城區(qū)改建而征收房屋的特別規(guī)定、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定、優(yōu)先住房保障、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償、被征收人的補(bǔ)償方式選擇權(quán)和回遷權(quán)、公房承租人的補(bǔ)償?shù)确矫?，?014年10月1日起施行。原《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。新條例的頒布實(shí)施，有力地保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，有力推動(dòng)我省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)的順利進(jìn)行。

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償行為，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本意見。

一、市、區(qū)人民政府確定并公布房屋征收范圍，通知各有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)后，被征收人不得實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間，因房屋繼承、受遺贈(zèng)等原因確需辦理房屋權(quán)屬（轉(zhuǎn)移、變更、抵押）登記的，經(jīng)房屋征收部門同意后可辦理相關(guān)登記手續(xù)。

二、被征收房屋建筑面積以其《房屋所有權(quán)證》或其他房屋權(quán)屬證明上記載的建筑面積為準(zhǔn)。被征收房屋為公房管理部門直管公房、代管房產(chǎn)的，房屋建筑面積由房屋征收部門委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪確定。

被征收房屋用途一般按照房屋登記或公房管理部門發(fā)放的租賃憑證記載的用途確定；房屋登記和租賃憑證記載的房屋用途與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途不一致的，以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途為準(zhǔn)。

征收期間，如因繼承、受遺贈(zèng)、人民法院或仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房屋所有權(quán)的，上述權(quán)利人可憑相關(guān)生效法律文書享有原被征收人的相關(guān)權(quán)利，房屋征收部門應(yīng)在征收補(bǔ)償安置協(xié)議中予以注明。

1983年12月10日前已建成的房屋可參照合法建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，但在不屬于本單位或個(gè)人用地范圍內(nèi)搭建的未登記建筑，仍應(yīng)認(rèn)定為違法建筑，不予補(bǔ)償也不作為安置依據(jù)。

三、國(guó)有土地上房屋征收范圍內(nèi)經(jīng)認(rèn)定可參照合法建筑標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)奈吹怯浗ㄖ?，如屬承租給個(gè)人的單位自管住宅房屋，承租人符合房改政策的，享有參照房改政策購(gòu)買被征收房屋的權(quán)利。如房屋產(chǎn)權(quán)單位因注銷等原因已不存在，或產(chǎn)權(quán)單位、破產(chǎn)管理人、清算委員會(huì)放棄相關(guān)權(quán)利的，由未登記建筑所在區(qū)人民政府指定房屋管理單位代行產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)。

上述房屋拆除前，承租人參照房改政策購(gòu)買被征收房屋的，應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位申請(qǐng)辦理被征收房屋申購(gòu)備案手續(xù)。安置后購(gòu)房人可憑房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位的指定文件、房屋買賣合同、購(gòu)房發(fā)票、備案表及已備案的征收補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)資料向房屋登記管理部門申請(qǐng)辦理安置房產(chǎn)權(quán)登記。

承租人不符合房改申購(gòu)備案條件或未申請(qǐng)辦理房改申購(gòu)備案手續(xù)的，由房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位與征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并申請(qǐng)辦理安置房的房屋所有權(quán)證。原承租人可就安置房繼續(xù)與房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位建立租賃關(guān)系，符合房改購(gòu)房條件的可申請(qǐng)購(gòu)房。

四、征收低層、多層住宅房屋時(shí)，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式且安置房源為高層住宅的，每戶可按被征收房屋建筑面積的10%增加安置面積（增加面積低于5平方米的，按5平方米增加安置面積），該部分面積的價(jià)格按征收決定作出時(shí)的安置房屋重置價(jià)格結(jié)算。

因自然間不可分割、被征收人改善住房條件等原因所增加建筑面積需按照安置用房評(píng)估價(jià)格優(yōu)惠結(jié)算的，應(yīng)在征收補(bǔ)償方案中予以注明。

在暫停辦理相關(guān)手續(xù)前被征收的住宅房屋已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，除按照住宅房屋實(shí)施補(bǔ)償安置外，可根據(jù)被征收人或承租人提供的合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等憑據(jù)，按批準(zhǔn)的合法經(jīng)營(yíng)面積給予一次性適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助額度最高不超過(guò)其批準(zhǔn)合法經(jīng)營(yíng)面積部分住宅評(píng)估價(jià)值的20%。

五、被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期限應(yīng)不少于7日。

六、被征收住宅房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積的，如被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)不小于最低補(bǔ)償建筑面積。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋價(jià)值相等部分的面積不結(jié)算；超過(guò)被征收房屋價(jià)值但在最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)的部分，按征收決定作出時(shí)的同類安置房屋重置價(jià)格進(jìn)行結(jié)算；超過(guò)最低補(bǔ)償建筑面積的部分按征收補(bǔ)償方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

前款中，如被征收人為持有民政部門出具相關(guān)證明的低收入困難家庭，且本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)另有住房一并計(jì)算未超過(guò)最低補(bǔ)償建筑面積的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未超過(guò)最低補(bǔ)償建筑面積或者未超過(guò)被征收房屋價(jià)值的部分不支付房款；因自然間不可分割、超過(guò)最低補(bǔ)償建筑面積且超過(guò)被征收房屋價(jià)值的部分按征收決定作出時(shí)的同類安置房屋重置價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

上述最低補(bǔ)償建筑面積為48平方米，被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積計(jì)入家庭住房建筑面積核定范圍。

七、房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，被征收人另行選擇貨幣補(bǔ)償方式的，貨幣補(bǔ)償金額以征收決定公告之日的被征收房屋價(jià)值確定。

八、征收非住宅房屋，因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)按非住宅房屋的用途給予一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償金額可按被征收房屋價(jià)值的一定比例計(jì)算，工業(yè)用房、商業(yè)用房和綜合用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為被征收房屋評(píng)估價(jià)值的10%、6%、5%；也可按被征收房屋一定時(shí)期的臨時(shí)安置費(fèi)計(jì)算，工業(yè)用房、商業(yè)用房和綜合用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為26個(gè)月、20個(gè)月、15個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。具體補(bǔ)償方式可由被征收人自行選擇。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，由房屋征收部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。

征收非住宅房屋，按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（杭政辦函〔2011〕7號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，不再適用本意見。

九、征收范圍內(nèi)有直管公房住宅的，承租人如符合房改政策，在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議前享有按房改政策購(gòu)房的權(quán)利。承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與住保房管部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式向住保房管部門另行提供住宅房屋，由住保房管部門與原房屋承租人重新建立租賃關(guān)系。另行,另行提供的住宅房屋價(jià)值應(yīng)最接近且不小于被征收房屋的價(jià)值，超過(guò)被征收房屋價(jià)值部分的建筑面積不結(jié)算差價(jià)。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》等七件地方性法規(guī)的決定

（2020年9月24日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定：

對(duì)《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作出修改

（一）將第六條第二款中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。

（二）將第七條第二款中的“國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”，“土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。

（三）將第十九條第三款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。

（四）將第三十條第一款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。

此外，對(duì)上述七件法規(guī)相關(guān)條款的個(gè)別文字作了修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《浙江省綠色建筑條例》《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《浙江省違法建筑處置規(guī)定》《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

福建省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

湖南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第一章總則

第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條　市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條　上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第二章征收決定

第八條　為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

第十條　房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十二條　市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

第十三條　市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十四條　被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第三章補(bǔ)償

第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條　對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

第二十條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條　對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條　市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條　房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十九條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第四章法律責(zé)任

第三十條　市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第五章附則

第三十五條　本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

法律培訓(xùn)教材?！?nèi)容分為：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例解讀、附錄三部分。 2100433B