珠海市人民防空辦公室

（一）秘書科

負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)關(guān)黨務(wù)、計劃生育等工作；負(fù)責(zé)工作總結(jié)、年度計劃、發(fā)展規(guī)劃、政策研究報告等綜合性文件的起草工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案、文書管理、公章使用管理、保密工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)會議的組織和公務(wù)活動的接待工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的行政事務(wù)、后勤保障服務(wù)和采購工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理，擬定機(jī)關(guān)和直屬單位年度財務(wù)計劃，編制經(jīng)費預(yù)決算；負(fù)責(zé)離、退休干部職工的管理工作；

（二）工程科

編制全市人防工程建設(shè)規(guī)劃，并組織實施；組織全市人防工程建設(shè)、管理和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作；負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的規(guī)劃、管理、質(zhì)量監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)人防工程檔案的收集、整理工作；負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)新材料、新工藝的引進(jìn)和推廣工作。

（三）指揮通信科

組織制定并定期修改完善城市防空襲方案和各項保障計劃，檢查督促方案落實工作；組建、訓(xùn)練人防專業(yè)隊伍，適時組織城市防空襲演練；計劃和組織實施人民防空通信、警報網(wǎng)建設(shè)；組織全市防空警報試鳴；負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)備執(zhí)勤和指揮通信及警報設(shè)施維護(hù)管理工作。

（四）法制宣傳科

負(fù)責(zé)人民防空建設(shè)地方性配套法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立法計劃、起草、送審工作；負(fù)責(zé)人民防空法律、法規(guī)的宣傳、咨詢工作和機(jī)關(guān)宣傳報道工作；承辦人民防空行政執(zhí)法事務(wù)；協(xié)助、配合教育部門組織對中學(xué)生進(jìn)行“三防”知識教育；負(fù)責(zé)人防工程平時的開發(fā)和利用。

（五）下屬事業(yè)單位：珠海市人防通信站（市101管理所）

負(fù)責(zé)無線電臺和數(shù)傳網(wǎng)的值班、值勤工作，保障對上級人防和當(dāng)?shù)伛v軍的通信聯(lián)絡(luò)；實施人防通信工程和防空警報系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)人防指揮所通信設(shè)施和防空警報系統(tǒng)的日常操作和維護(hù)管理；負(fù)責(zé)有關(guān)人防通信方面的軟件開發(fā)和信息管理；負(fù)責(zé)市101工程的日常維護(hù)和管理。

珠海市人民防空辦公室既是市政府人民防空工作的主管部門，也是市國防動員委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)如下：

一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人民防空建設(shè)的方針、政策和法規(guī)，制定周密的防空襲和各項保障計劃，協(xié)調(diào)各部門有計劃有組織的行動。

二、建立完善的人民防空通信警報系統(tǒng)，準(zhǔn)確迅速地傳遞空情、發(fā)放警報、保障指揮；修筑配套的人民防空工程，保障人員、物資掩蔽

三、組建專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、訓(xùn)練有素的群眾防空組織，及時消除空襲后果。

四、抓好城市人口預(yù)定的疏散地區(qū)建設(shè)，為戰(zhàn)時安置城市疏散人口創(chuàng)造條件。

五、開展人民防空宣傳教育，使公民掌握防空知識和技能。

漳州市人民防空辦公室成立于1950年1月，前身為漳州市人民防空委員會，1997年9月經(jīng)市編委研究決定，漳州市人民防空辦公室為正處級單位，2002年4月機(jī)構(gòu)三定，根據(jù)漳委辦[2002]75號文件，漳州市人民防空辦公室稱為“漳州市國防動員委員會人民防空辦公室”。

韓露文：蚌埠市人民防空辦公室主任、辦黨組書記

曹祖全：蚌埠市人民防空辦公室副主任、黨組成員

賈瑞祥：蚌埠市人民防空辦公室副主任、黨組成員

于景亭：蚌埠市人民防空辦公室副主任、黨組成員

孫懷遠(yuǎn)：蚌埠市人民防空辦公室副主任、黨組成員

辦法全文

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)珠海市人民防空建設(shè)，有效地組織人民防空，提高本市的整體防空抗毀能力，保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個人。

第三條　市、區(qū)人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。市人民防空主管部門是市人民政府管理人民防空工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)人民防空法律、法規(guī)和本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查工作。

市人民防空主管部門統(tǒng)一管理本市的人民防空工作。區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人民防空工作。市、區(qū)人民政府的發(fā)展計劃、規(guī)劃等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工作。

第四條　市、區(qū)人民政府必須將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第五條　本市一切組織和個人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，并應(yīng)履行人民防空的義務(wù)。

第六條　市人民政府、區(qū)人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)，對在人民防空工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第二章　人民防空經(jīng)費

第七條　人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。市、區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費，由人民防空主管部門編制人民防空年度計劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，列入同級財政預(yù)算。并根據(jù)人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的需要和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相應(yīng)增加。

第八條　市、區(qū)人民防空工程建設(shè)經(jīng)費，納入市、區(qū)基本建設(shè)投資計劃。

第九條　各級政府財政負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費主要包括：

（一）人民防空工作的日常業(yè)務(wù)管理經(jīng)費。

（二）人民防空工程、指揮所、人員與物資掩體、醫(yī)療救護(hù)和疏散干道等工程建設(shè)、維護(hù)管理經(jīng)費。

（三）政府工程兼顧人民防空工程需要修建的配套工程和設(shè)備設(shè)施的經(jīng)費。

（四）通信設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)管理經(jīng)費。

（五）警報設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)管理經(jīng)費。

（六）人民防空的宣傳教育經(jīng)費。

（七）人民防空專業(yè)隊伍的裝備及訓(xùn)練經(jīng)費。

第十條　社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費主要包括：

（一）各企業(yè)事業(yè)單位結(jié)合地面建筑修建的防空地下室及維護(hù)管理經(jīng)費。

（二）參加群眾防空組織訓(xùn)練及裝備經(jīng)費。

（三）人民防空宣傳教育經(jīng)費。

（四）警報社會化管理經(jīng)費。

第十一條　人民防空經(jīng)費的管理按照國家人民防空財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

人民防空經(jīng)費應(yīng)專款專用，并接受市、區(qū)財政、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。

人民防空專項經(jīng)費，任何單位和個人不得侵占、挪用或截留。

第十二條　修建人民防空工程，實行誰投資誰受益的原則。政府鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人利用自有資金、集資、合資、引進(jìn)外資等多種投資形式修建人民防空工程。

利用外資修建人民防空工程，只限于建設(shè)一般人員掩蔽工程，不得用于修建人民防空指揮所和專業(yè)隊伍掩蔽工程。

第三章　防護(hù)重點

第十三條　城市是人民防空的重點。本市屬于一類重點防護(hù)城市，市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)共同確定珠海市人民防空重點區(qū)域和重要防護(hù)目標(biāo)。包括指揮機(jī)關(guān)、重要工礦企業(yè)、科研基地、交通通信樞紐、廣播電視中心、橋梁、機(jī)場、港口、碼頭、水庫、發(fā)電廠、油（氣）站、倉庫等。

第十四條　市、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)按照國家規(guī)定，結(jié)合本市、區(qū)實際制定防空襲方案。重要目標(biāo)應(yīng)制定防護(hù)方案。各種保障實施計劃由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)制定。

防空襲方案和實施計劃，報請上級人民防空主管部門和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并備案。防空襲方案應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展適時修訂。防空襲方案及實施計劃的修訂、補(bǔ)充和重大事項的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空工程建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，各行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、功能區(qū)、舊城改造區(qū)應(yīng)分別制定人民防空建設(shè)規(guī)劃。

重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合人民防空的要求，并征求人民防空主管部門和同級軍事機(jī)關(guān)的意見。對適合建在地下的重要項目或者項目的關(guān)鍵部位，應(yīng)結(jié)合平時建設(shè)有計劃地建在地下；不宜建在地下的應(yīng)有偽裝防護(hù)措施。城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場、地下過街人行道等地下空間的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。

第十六條　市、區(qū)各級人民政府，在制定城市建設(shè)總體規(guī)劃時，在城市規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和分區(qū)結(jié)構(gòu)，城市主要疏散道路的位置和控制，城市廣場、綠地的分布和控制等方面，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民防空的需要。

第十七條　為戰(zhàn)時供水、供電，儲備糧食、醫(yī)藥、油料和其它必需物資的工程，應(yīng)當(dāng)建在地下或者其他隱蔽地點。城市總體規(guī)劃和人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)按平戰(zhàn)結(jié)合的原則予以落實。

第十八條　重點防護(hù)目標(biāo)實行分級管理。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位和上級主管部門，應(yīng)對已建好的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要害部位、機(jī)器設(shè)施等采取防護(hù)加固措施，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

重點目標(biāo)所在單位應(yīng)根據(jù)市、區(qū)防空襲方案，制定遭受空襲后的搶險搶修措施和行動計劃，平時做好搶險搶修人員培訓(xùn)和物資器材的儲備。

對重點防護(hù)目標(biāo)的人民防空建設(shè)，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)配合人民防空主管部門的工作，如實提供有關(guān)情況和資料。

第四章　人民防空工程

第十九條　人民防空工程是指單獨修建或結(jié)合地面建筑修建的可用于保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等的地下防空建筑。

第二十條　企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人利用自有資金、集資、合資等多種投資形式修建的人民防空工程，在不影響防空效能的前提下，平時由投資者使用、管理，并接受人民防空主管部門監(jiān)督，收益歸投資者所有。戰(zhàn)時無條件服從人民防空需要，并負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作，交人民防空主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十一條　城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)、利用，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與。

第二十二條　市、區(qū)人民政府和各有關(guān)部門對于人民防空工程所需建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

規(guī)劃、國土、建設(shè)管理部門應(yīng)保障人民防空工程和與其配套的進(jìn)出道路、孔口、出入口、口部偽裝建筑等設(shè)施的地面用地。

單獨修建的人民防空公共工程所需的用地，國土部門應(yīng)予以保障。

第二十三條　人民防空指揮工程、公用的人員隱蔽工程和疏散通道，由人民防空主管部門按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一組織修建。

第二十四條　城市凡新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，不論其投資來源，建設(shè)單位均應(yīng)修建人民防空工程，必須到人民防空主管部門進(jìn)行人民防空工程報建。

新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由人民防空主管部門確定。

本條所稱民用建筑包括除生產(chǎn)車間、附屬設(shè)備房以外的所有非生產(chǎn)性建筑。附屬設(shè)備房是指為生產(chǎn)配套的設(shè)備用房，包括水、電、消防、倉庫等設(shè)備用房。

第二十五條　建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建設(shè)單位必須向人民防空主管部門申請易地建設(shè)，或繳納易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一修建防空地下室：

（一）一次性下達(dá)的設(shè)計任務(wù)總建筑面積在2000平方米（含）以下的零星項目。

（二）因地下管網(wǎng)密集難以保證施工安全的。

（三）因地形、地質(zhì)、施工條件等原因不能修建的。

（四）加層建設(shè)應(yīng)修建的防空地下室，因無補(bǔ)充建設(shè)地盤的。

（五）分期建設(shè)的項目，在前期建設(shè)中不能兌現(xiàn)修建防空地下室的。

（六）其他原因不能修建防空地下室的。

第二十六條　人民防空工程易地建設(shè)費繳納標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照國家和省的規(guī)定另行規(guī)定。

第二十七條　易地建設(shè)費必須嚴(yán)格按照國家、省關(guān)于使用管理的規(guī)定執(zhí)行，易地建設(shè)費納入預(yù)算管理，?？钣糜诜揽盏叵率业慕ㄔO(shè)，并接受市計劃、財政、審計部門的監(jiān)督。

除國家規(guī)定的減免項目外，任何部門和個人不得擅自減收、免收或拒付易地建設(shè)費，或者降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條　下列建設(shè)項目，可以減免易地建設(shè)費：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取。

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施的民用建筑，減半收取。

（三）經(jīng)城市建設(shè)、規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時民用建筑予以免收。

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

第二十九條　免繳易地建設(shè)費的民用建筑，由建設(shè)單位在項目報建前向人民防空主管部門申報。

第三十條　建筑工程項目未取得人民防空工程報建相應(yīng)文件，規(guī)劃、國土部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程施工許可證。

第三十一條　人民防空工程的設(shè)計，必須委托具有相應(yīng)人民防空工程設(shè)計資質(zhì)等級且經(jīng)人民防空部門批準(zhǔn)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

第三十二條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》、《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》、《人民防空地下室防火規(guī)范》、《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》等進(jìn)行設(shè)計，并對防空地下室的設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十三條　人民防空工程的設(shè)計、施工隱蔽、竣工驗收，必須經(jīng)人民防空主管部門核準(zhǔn)同意。沒有人民防空主管部門的竣工驗收證書，建設(shè)管理部門不予辦理整個工程的驗收備案，財政管理部門不予進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算和竣工財務(wù)結(jié)算的評審，建筑工程項目不得投入使用，人民防空主管部門不予辦理后續(xù)建設(shè)項目有關(guān)報建手續(xù)。

第三十四條　建設(shè)單位在人民防空工程的施工過程中，應(yīng)按規(guī)定單獨建立人民防空工程檔案，工程竣工驗收合格后，送交人民防空主管部門存檔。

第三十五條　人民防空工程的使用管理，采用合同管理的辦法，由業(yè)主與使用單位（個人）簽定使用合同，明確使用范圍和經(jīng)營項目，報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并辦理使用手續(xù)。

第三十六條　人民防空工程的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工和使用單位，應(yīng)當(dāng)依法保守人民防空工程的秘密。

第三十七條　人民防空工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)管理，使其保持良好狀態(tài)，不得損壞工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，不得降低工程的防護(hù)能力。

公用的人民防空工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理，單位修建的人民防空工程由所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，平時使用的人民防空工程由使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對人民防空工程的維護(hù)管理實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十八條　禁止下列侵害人民防空工程的行為：

（一）侵占人民防空工程的。

（二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或儲存爆炸、易燃、劇毒、放射性、腐蝕性物品的。

（三）在危及人民防空工程安全使用的范圍內(nèi)進(jìn)行取土、采石等影響人民防空工程使用，或者降低人民防空工程防護(hù)能力作業(yè)的。

（四）在人民防空工程口部附近修建建筑物或地下構(gòu)筑物的。

（五）向人民防空工程內(nèi)排放廢氣、廢水或傾倒廢棄物的。

（六）其他侵害人民防空工程的行為。

第三十九條　任何單位或者個人不得擅自拆除人民防空工程；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者按照現(xiàn)行工程造價補(bǔ)償。

第五章　通信和警報

第四十條　市、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定和實施本行政區(qū)域的人民防空通信、警報建設(shè)的規(guī)劃，組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報網(wǎng)的建設(shè)和管理，組織實施人民防空通信演練和防空警報試鳴。

防空警報每年試鳴一次，由市人民防空主管部門報經(jīng)市政府、警備區(qū)批準(zhǔn)后實施。在試鳴的前五日通過新聞媒體向全市發(fā)布公告。具體由市、區(qū)人民防空主管部門組織實施。報刊、廣播、電視等相關(guān)單位應(yīng)予以保障。

第四十一條　電信、廣播、無線電管理及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，戰(zhàn)時應(yīng)依法優(yōu)先傳遞防空警報信號；平時應(yīng)依法對人民防空通信和警報設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理；各單位通信設(shè)施必須為人民防空警報信號發(fā)放提供方便。

第四十二條　市、區(qū)人民防空主管部門安裝人民防空通信、警報設(shè)施，需占用有關(guān)單位和個人所屬的場地和空間，需與水源、電源相連接，該單位應(yīng)給予施工作業(yè)配合，不得拒絕和阻撓。

第四十三條　設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由其所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。任何單位和個人不得擅自拆除人民防空警報設(shè)施，確需拆除的，必須報經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，重建經(jīng)費由拆遷單位負(fù)責(zé)支付。

第四十四條　人民防空通信和警報設(shè)施平時應(yīng)當(dāng)為森林防火、防汛、防臺風(fēng)、防震、核化事故救援等搶險救災(zāi)服務(wù)。

第四十五條　人民防空通信和警報設(shè)施必須保持良好工作狀態(tài)。用于人民防空通信和警報的專用頻率和防空警報音響信號，任何單位或者個人不得占用、混用或干擾。

第六章　疏散與隱蔽

第四十六條　戰(zhàn)時人民防空疏散與隱蔽工作，由市、區(qū)人民政府根據(jù)國家發(fā)布的命令有組織、有計劃地實施，任何部門和單位不得擅自行動。

第四十七條　市、區(qū)人民防空主管部門在同級人民政府和軍事機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下，制定城市人民防空疏散計劃。

預(yù)定的疏散地區(qū)，原則上在本市范圍內(nèi)選定。確需跨行政區(qū)域疏散時，須報經(jīng)省人民政府確定。

第四十八條　平時市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)預(yù)定的疏散地區(qū)建設(shè)和安置準(zhǔn)備工作，為戰(zhàn)時城市疏散人口的安置和物資儲運、供應(yīng)做好必要的準(zhǔn)備。

第四十九條　農(nóng)村人口在有必要疏散時，由香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)人民政府按照就近的原則組織實施。

第七章　人民防空專業(yè)隊伍

第五十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)分別按專業(yè)建立人民防空專業(yè)隊伍，其規(guī)模按《珠海市城市防空襲方案》確定的比例組建。

第五十一條　市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制人民防空專業(yè)隊伍組建方案，報本級人民政府和警備區(qū)批準(zhǔn)后，由下列部門負(fù)責(zé)組建：

（一）建設(shè)、城管、市政、供水、供電、供氣等部門組建搶險搶修專業(yè)隊。

（二）衛(wèi)生和藥監(jiān)部門組建醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊。

（三）環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和衛(wèi)生部門組建防化防疫專業(yè)隊。

（四）郵政、電信和無線電管理等部門組建通信專業(yè)隊。

（五）交通運輸部門組建運輸專業(yè)隊。

人民防空專業(yè)隊伍根據(jù)各自的專業(yè)和國家人民防空主管部門的規(guī)定，擔(dān)負(fù)相應(yīng)的任務(wù)。

第五十二條　人民防空專業(yè)隊伍平時由組建單位管理，接受人民防空主管部門和軍事部門的指導(dǎo)、檢查；戰(zhàn)時由人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

第五十三條　人民防空專業(yè)隊伍所需的裝備和器材由組建單位負(fù)責(zé)提供，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；防核、防化學(xué)、防生物武器的專用設(shè)備和訓(xùn)練器材由市、區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)提供。

第五十四條　市、區(qū)人民防空主管部門根據(jù)國家、省人民防空主管部門的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計劃制定本市、區(qū)人民防空專業(yè)隊伍的實施計劃，并適當(dāng)組織必要的綜合性演練，人民防空專業(yè)隊伍的組建單位應(yīng)給予支持和配合。

第八章　人民防空教育

第五十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)將人民防空教育納入國防教育和普法教育計劃，并建立人民防空教育基地。

新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)部門和單位均有協(xié)助開展人民防空宣傳教育的義務(wù)和責(zé)任。

第五十六條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的要求把人民防空教育納入素質(zhì)教育教學(xué)大綱計劃，由各級教育主管部門組織實施，人民防空主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并協(xié)助解決專用教學(xué)器材和教具。

第五十七條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的防空教育和街道社區(qū)的防空教育，由街道辦事處組織實施，市、區(qū)人民防空主管部門給予指導(dǎo)和檢查。

第五十八條　各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的人民防空教育，應(yīng)當(dāng)列入市、區(qū)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃，并由其組織實施。市人民防空主管部門應(yīng)協(xié)助市、區(qū)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成教學(xué)計劃。

第九章　法律責(zé)任

第五十九條　新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，違反規(guī)定不修建人民防空地下室的，人民防空主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建或補(bǔ)繳易地建設(shè)費，并處以30000元至50000元的罰款。

人民防空工程不按批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工、未經(jīng)人民防空主管部門竣工驗收或經(jīng)竣工驗收不合格，建筑物擅自投入使用的，責(zé)令補(bǔ)繳易地建設(shè)費，并處10000元至30000元的罰款。

第六十條　有下列情形之一的，由市、區(qū)人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正。對個人并處1000元至5000元的罰款，對單位并處10000元至30000元的罰款，造成損失的，依法賠償損失：

（一）侵占人民防空工程的。

（二）拆除人民防空工程拒不補(bǔ)建的。

（三）擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除、毀壞人民防空工程或其他危害人民防空工程的安全和使用效能的。

（四）使用未取得國家人民防空設(shè)備生產(chǎn)許可證的專用設(shè)備定點廠家生產(chǎn)的人民防空工程專用設(shè)備的。

（五）占用人民防空通信專用頻率或擅自拆除、毀壞人民防空通信、警報設(shè)施的。

（六）在人民防空工程安全使用范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞、開溝等作業(yè)，對人民防空工程造成危害的。

（七）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣或廢棄物，致人民防空工程不能正常使用的。

（八）在人民防空工程的出入口和安全范圍內(nèi)設(shè)置障礙、堆放物品，影響人民防空工程安全和使用的。

（九）對人民防空工程維護(hù)管理不善，影響防空效能的。

（十）使用與防空警報相同的音響信號，阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的。

第六十一條　有下列違法情形之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）故意破壞人民防空工程、通信警報及其他專用設(shè)備設(shè)施行為的。

（二）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的。

（三）采取暴力手段阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

第六十二條　市、區(qū)人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他違法、失職行為，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附則

第六十三條　市人民防空主管部門可根據(jù)本辦法制定具體的實施措施。

第六十四條　本辦法由市人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條　本辦法自2004年3月1日起施行，1997年頒布的《珠海市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的規(guī)定》（珠海市人民政府令第6號）同時廢止。