綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系簡(jiǎn)介

綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)項(xiàng)目的歷史背景、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、存在問(wèn)題與解決措施等一系列情況進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)的指標(biāo)群。

在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，每一指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的重要程度是不同的，從而各指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度對(duì)投資項(xiàng)目效益的評(píng)定其作用大小也不相同。所以運(yùn)用指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，必須對(duì)每一指標(biāo)的重要度與實(shí)現(xiàn)度加以評(píng)定。 2100433B

指標(biāo)體系分層次進(jìn)行構(gòu)建,分別分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。目標(biāo)層為評(píng)價(jià)的總目標(biāo),即公路綠化綜合評(píng)價(jià);根據(jù)前文公路綠化功能及其結(jié)構(gòu)的分析,考慮綠化在工程上的經(jīng)濟(jì)性,將公路綠化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)分為交通效益、景觀效益、生態(tài)效益、綠化結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)性等五大類(lèi)指標(biāo),構(gòu)成準(zhǔn)則層;再在準(zhǔn)則層下選取若干具體指標(biāo)組成最終的指標(biāo)層,進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。

《綜合評(píng)價(jià)技術(shù)及應(yīng)用》由陳正偉著，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版?！毒C合評(píng)價(jià)技術(shù)及應(yīng)用》主要內(nèi)容包括：綜合評(píng)價(jià)的一般問(wèn)題、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)無(wú)量綱化方法、指標(biāo)重要性賦權(quán)方法、綜合評(píng)價(jià)數(shù)值的綜合方法等。

綠色小水電評(píng)價(jià)是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等多方面的系統(tǒng)工程，通過(guò)分析小水電對(duì)自然生態(tài)狀況和社會(huì)環(huán)境狀況的影響，為綠色小水電認(rèn)證提供依據(jù)。評(píng)價(jià)原則是評(píng)價(jià)理念的核心，綠色小水電主要強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處，因此，綠色小水電評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循可持續(xù)、系統(tǒng)性和務(wù)實(shí)性三項(xiàng)原則：

(1)可持續(xù)性。

可持續(xù)性原則指小水電開(kāi)發(fā)要對(duì)本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用；

(2)系統(tǒng)性。

系統(tǒng)性原則指應(yīng)將整個(gè)綠色小水電評(píng)價(jià)對(duì)象視為一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)思維方法處理評(píng)價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題；

(3)務(wù)實(shí)性。

務(wù)實(shí)性原則指評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，選取關(guān)鍵因子，設(shè)定合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到我國(guó)小水電工程的特殊性及構(gòu)建綠色小水電評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三大原則，綜合近年來(lái)國(guó)內(nèi)外綠色水電評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐成果，從自然生態(tài)狀況和社會(huì)環(huán)境狀況兩個(gè)方面對(duì)中國(guó)小水電站的綠色情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，選取最能反映這兩個(gè)方面的影響特征的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了綠色小水電指標(biāo)體系，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

國(guó)內(nèi)外已經(jīng)建立的綠色水電評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)多的關(guān)注了水電工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響，忽略了社會(huì)環(huán)境狀況也是對(duì)小水電工程綠色評(píng)價(jià)的重要組成部分，因此本文將社會(huì)環(huán)境狀況與自然生態(tài)狀況作為綠色小水電評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)。

自然生態(tài)狀況指標(biāo)主要包括自然狀況和生態(tài)狀況兩個(gè)方面，對(duì)綠色小水電站的自然狀況的評(píng)價(jià)主要關(guān)注水文特征、水質(zhì)狀況、河流連通性及河流景觀四個(gè)方面。小水電工程大多采用引水式開(kāi)發(fā)方式開(kāi)發(fā)小型河流，水文特征的變化是河流形態(tài)和環(huán)境變化的驅(qū)動(dòng)力，因此是自然狀況的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。河流水質(zhì)側(cè)重于評(píng)價(jià)庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量受到小水電站引起的水體自?xún)裟芰ψ兓挠绊?，小水電站的建設(shè)容易導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化等現(xiàn)象的出現(xiàn)。小水電站與景觀的融合程度、小水電站建設(shè)造成的土地?cái)_動(dòng)恢復(fù)情況是景觀評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，也是評(píng)價(jià)小水電站是否綠色的重要指標(biāo)。生態(tài)狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括生態(tài)保護(hù)、水土流失、生物多樣性和生物生境。生態(tài)保護(hù)是否良好、水土流失是否嚴(yán)重是綠色小水電評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，生物多樣性評(píng)價(jià)主要關(guān)注小水電站對(duì)水生、陸生生物多樣性的影響以及生物多樣性保護(hù)措施制定和執(zhí)行情況。生物生境指標(biāo)則主要衡量河流水生生物生存是否具有適宜的水流和底質(zhì)條件。

社會(huì)環(huán)境狀況指標(biāo)由社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況以及管理狀況三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。社會(huì)狀況指標(biāo)是我國(guó)綠色小水電評(píng)價(jià)區(qū)別于國(guó)外小水電評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)鍵所在，我國(guó)人口密度較發(fā)達(dá)國(guó)家較大，征地移民、人群健康、綜合利用和公共服務(wù)這些問(wèn)題需要給予高度重視。移民數(shù)量和移民安置效果是征地移民的關(guān)鍵問(wèn)題，移民的生活和生產(chǎn)安置得不到重視會(huì)導(dǎo)致新的生態(tài)破壞問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、就業(yè)、醫(yī)療等形式的公共服務(wù)問(wèn)題能否得到改善是綠色小水電評(píng)價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)狀況主要從工程財(cái)務(wù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行衡量。工程財(cái)務(wù)主要關(guān)注小水電站的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)則通過(guò)小水電站的資金利稅情況進(jìn)行衡量。對(duì)小水電站進(jìn)行科學(xué)、合理的管理是促進(jìn)小水電站安全運(yùn)行的關(guān)鍵，因此小水電站的日常管理和應(yīng)急管理也是綠色小水電站評(píng)價(jià)的重要指標(biāo) 。