引洮工程

張?zhí)旄锶胃拭C省引洮工程水資源利用中心主任;

黃正軍任甘肅省引洮工程水資源利用中心副主任；

楊富元任甘肅省引洮工程水資源利用中心副主任；

曹武祥任甘肅省引洮工程水資源利用中心副主任；

翟自宏任甘肅省引洮工程水資源利用中心副主任；

王興榮任甘肅省引洮工程水資源利用中心副主任(保留試用期）

2021年5月24日，甘肅省人民政府《甘肅省人民政府關(guān)于趙喜泉等同志職務(wù)任免的通知》決定以上同志相應(yīng)職務(wù)隨機(jī)構(gòu)調(diào)整、更名自然免除。 2100433B

文件全文

（2004年6月26日甘肅省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年7月7日甘肅省人民政府令第19號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了做好引洮工程移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保證引洮工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 引洮工程移民安置適用本辦法。

第三條 引洮工程淹沒區(qū)和移民安置區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好國(guó)家移民政策的宣傳和移民的思想工作，保持社會(huì)穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)秩序。

第四條 引洮工程移民安置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、資金包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。

甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引洮工程的移民及安置工作。

引洮工程淹沒區(qū)和移民安置地的縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引洮工程的移民及安置的具體實(shí)施工作。

第五條 引洮工程移民安置貫徹開發(fā)性移民的方針，統(tǒng)籌使用移民資金，合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，多渠道、多形式妥善安置移民，使移民的生產(chǎn)、生活水平逐步達(dá)到或超過原有水平。

第六條 引洮工程移民安置實(shí)行國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合的原則，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持結(jié)合的辦法，兼顧國(guó)家、集體和移民個(gè)人的利益。

引洮工程淹沒區(qū)、移民安置地的人民政府和群眾應(yīng)顧全大局，服從省上的統(tǒng)一安排，正確處理移民安置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

第七條 引洮工程移民安置實(shí)行移民任務(wù)和移民資金包干的原則。引洮工程移民資金實(shí)行包干管理后，除價(jià)格指數(shù)變動(dòng)、國(guó)家政策調(diào)整和發(fā)生不可抗力外，不再增加移民資金。

引洮工程移民安置由引洮工程項(xiàng)目法人按照國(guó)家批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，與甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府簽訂移民任務(wù)及移民資金包干協(xié)議。

第二章 移民規(guī)劃及安置

第八條 甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，會(huì)同引洮工程項(xiàng)目法人編制本州、市的移民安置實(shí)施規(guī)劃，報(bào)省政府主管部門審批。

引洮工程移民安置分年實(shí)施，有關(guān)州、市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同引洮工程項(xiàng)目法人編制下達(dá)移民安置年度計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃及年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第九條 列入年度計(jì)劃的移民工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定；補(bǔ)償項(xiàng)目應(yīng)將國(guó)家確定的補(bǔ)償內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及支付方式向移民公布，并按移民搬遷安置進(jìn)度支付補(bǔ)償資金；移民個(gè)人應(yīng)得的補(bǔ)償資金必須全額兌付到戶。

第十條 引洮工程移民安置用地按照移民安置實(shí)施規(guī)劃和土地規(guī)劃，由移民安置地政府一次審批、分期劃撥，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

就地后靠或結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)安置移民的用地，由所在地的縣人民政府統(tǒng)一安排。集中外遷安置移民的用地，由省政府統(tǒng)一安排，安置地政府具體實(shí)施。

第十一條 因引洮工程的建設(shè)，土地被全部征用并在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的農(nóng)村移民，經(jīng)本人申請(qǐng)，有關(guān)縣人民政府批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地的縣人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生活和生產(chǎn)。

第十二條 移民安置地政府應(yīng)合理調(diào)整土地，鼓勵(lì)移民在安置地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。在有條件的地方，可通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)安置移民。

第十三條 引洮工程移民安置中，農(nóng)村居民點(diǎn)及住宅的建設(shè)應(yīng)根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃的要求和國(guó)家有關(guān)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、有利生產(chǎn)、方便生活的原則布局和建設(shè)。

移民建造住宅，可以分戶建造，也可以按自愿原則統(tǒng)一建造。有關(guān)地方人民政府以及村民委員會(huì)不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建應(yīng)按照移民安置規(guī)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施遷建補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建的單位和居民搬遷的補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施遷建、單位和居民的搬遷，因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)超過包干資金的部分，按誰(shuí)決策誰(shuí)承擔(dān)的原則自行解決。

第十五條 需要遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自籌資金或使用非移民資金提前搬遷的單位和居民，有關(guān)地方人民政府不得減少其應(yīng)得的移民資金數(shù)額。

第十六條 因引洮工程蓄水被淹沒的道路、橋梁、水利工程、電力設(shè)施、電信線路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施需要復(fù)建的，應(yīng)按照移民安置實(shí)施規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)合理的原則，預(yù)先在淹沒線以上進(jìn)行復(fù)建。復(fù)建補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理，其數(shù)額按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能所需投資核定。

第十七條 引洮工程移民安置建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。移民安置工程完成后，州、市水庫(kù)移民管理部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省政府主管部門備案。

移民安置實(shí)施規(guī)劃完成后，由省政府主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后報(bào)省政府備案。

第十八條 省上有關(guān)部門應(yīng)對(duì)引洮工程移民安置地的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及環(huán)境保護(hù)建設(shè)給予支持。

第三章 淹沒區(qū)管理

第十九條 有關(guān)州、市、縣人民政府要加強(qiáng)引洮工程淹沒區(qū)的基本建設(shè)的管理和戶籍管理。自停建令發(fā)布之日起，擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)償；自行遷入淹沒區(qū)的人口，不負(fù)責(zé)搬遷安置。

第二十條 按照引洮工程移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和個(gè)人，在得到相應(yīng)安置補(bǔ)償后，不得拒絕搬遷或借故拖延搬遷。已經(jīng)搬遷的，應(yīng)及時(shí)辦理補(bǔ)償銷號(hào)手續(xù)，不得返遷或要求再次補(bǔ)償。

第二十一條 引洮工程建成后形成的水面和消落區(qū)由工程管理單位統(tǒng)一開發(fā)利用，在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下，優(yōu)先組織當(dāng)?shù)匾泼耖_發(fā)利用。

第四章 資金管理

第二十二條 移民資金的管理、撥付和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和報(bào)表制度。移民資金必須?？顚Ｓ?，在國(guó)有商業(yè)銀行專戶存儲(chǔ)，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留。

第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按包干協(xié)議將移民資金及時(shí)撥付有關(guān)州、市人民政府，不得拖欠；有關(guān)州、市人民政府根據(jù)移民安置年度計(jì)劃及時(shí)將移民資金撥付到各類移民項(xiàng)目上，不得滯留。

第二十四條 各級(jí)水庫(kù)移民管理部門應(yīng)建立健全移民資金財(cái)務(wù)管理制度，定期分析計(jì)劃執(zhí)行情況和資金使用效果，向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行、移民資金撥付和使用情況并接受監(jiān)督檢查。

有移民任務(wù)的鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)移民資金的使用情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條 各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用情況的審計(jì)、監(jiān)督和監(jiān)察，依法履行國(guó)家法律賦予的職責(zé)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 對(duì)引洮工程移民工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、更改移民安置實(shí)施規(guī)劃和移民年度計(jì)劃的，由規(guī)劃、計(jì)劃的審批單位責(zé)令限期改正。

第二十八條 對(duì)擠占、挪用、截留移民資金的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還，并對(duì)該單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在引洮工程移民工作中，工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，造成質(zhì)量、安全事故的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2004年9月1日起施行。

根據(jù)省政府2009年第40次常務(wù)會(huì)議及引洮項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議精神，省編委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)甘肅省引洮工程建設(shè)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，省引洮工程建設(shè)管理局（甘肅省引洮水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司）履行省政府賦予以下職能：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省委、省政府關(guān)于水利工程建設(shè)管理方針政策、法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門的決定、指令；負(fù)責(zé)制定引洮供水工程發(fā)展規(guī)劃，建立并完善工程管理機(jī)制，充分發(fā)揮工程效益。

2、負(fù)責(zé)引洮一、二期供水工程的立項(xiàng)申報(bào)和工程建設(shè)以及運(yùn)行管理工作，確保工程良性運(yùn)行。

3、監(jiān)督并指導(dǎo)受益區(qū)配套工程項(xiàng)目的招標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度及驗(yàn)收等建設(shè)管理工作，全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

4、配合省政府有關(guān)部門和地方政府，制定城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水和農(nóng)田灌溉用水水價(jià)方案，并組織實(shí)施。

5、負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施供水方案等，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、農(nóng)村人飲、農(nóng)業(yè)灌溉及生態(tài)用水之間關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

6、負(fù)責(zé)制定節(jié)水規(guī)劃，推廣節(jié)水技術(shù)，提高水的利用效率，為受益區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水資源支撐。

7、負(fù)責(zé)制定本工程應(yīng)對(duì)特大干旱的應(yīng)急抗旱供水方案，建立應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急措施，配合受益區(qū)開展抗旱生產(chǎn)。

8、負(fù)責(zé)管理工程范圍內(nèi)的各類永久設(shè)施，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

9、負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)和水利管理技術(shù)的科學(xué)研究工作，推動(dòng)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新。

10、負(fù)責(zé)全局人事、機(jī)構(gòu)定制管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。

11、負(fù)責(zé)承辦省委、省政府和主管部門交辦的其他工作。