銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十條

征地銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，統(tǒng)一征地按以下程序辦理：

（一）市土地行政主管部門會同有關(guān)部門按照土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃以及銀川市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展計劃制定年度城市建設(shè)用地計劃和統(tǒng)一開發(fā)利用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。

（二）市土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度建設(shè)用地計劃和統(tǒng)一開發(fā)利用方案委托市土地統(tǒng)征機構(gòu)進行統(tǒng)一征地。

（三）市統(tǒng)征機構(gòu)對擬征用地權(quán)屬、范圍、面積、地類、土地利用現(xiàn)狀、建筑物、構(gòu)筑物、產(chǎn)量、產(chǎn)值以及勞動力情況進行初步調(diào)查統(tǒng)計，并將調(diào)查結(jié)果書面報市土地行政主管部門。

（四）市土地行政主管部門根據(jù)調(diào)查情況擬訂本年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案（以下總稱征地方案）。征地方案經(jīng)銀川市人民政府審查同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

（五）征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在地的市、縣人民政府將批準(zhǔn)征地 土地在被地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。其內(nèi)容包括批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地 補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償期限等。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的地點和期限內(nèi)， 持土地權(quán)屬證書辦理征地補償?shù)怯洝?

（六）按照批準(zhǔn)征用的土地面積，由統(tǒng)征機構(gòu)勘測定界，會同被征地單位對征地 補償?shù)怯泝?nèi)容進行核實確認(rèn)，擬訂證地補償及安置方案。征地補償安置方案其內(nèi)容包括征用各類土地的具體補償標(biāo)準(zhǔn)，土地所有者、使用者或承包經(jīng)營者、地上建筑物、附著物所有者應(yīng)得到的補償費用數(shù)額、人員安置具體方式、征地補償和安置方案實施的具體步驟和期限等。

（七）土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案和確認(rèn)的征地補償?shù)怯洠_定征地補償安置方案并在被征地 所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

（八）征地補償安置方案經(jīng)協(xié)商一致后，由市統(tǒng)征機構(gòu)與被征地單位簽訂征地協(xié)議。

（九）征地協(xié)議和委托征地地協(xié)議經(jīng)同級人民政府土地行政主管部門審定后，統(tǒng)征機構(gòu)實施征地協(xié)議，支付有關(guān)費用，組織建筑物、附著物的拆遷，落實勞動力安置，占用耕地的負(fù)責(zé)組織補充耕地方案的落實工作。

（十）征地協(xié)議實施后，被征地單位向市土地行政主管部門交付土地。

（十一）市土地行政主管部門對批準(zhǔn)的建設(shè)用地進行統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)定宗地，確定用途和供地方式一次或分批次向社會公布，按建設(shè)項目分別供地。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十一條

具體建設(shè)項目需要使用已獲批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)土地時，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條第一、二項的規(guī)定向市土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)市土地行政主管部門審查后擬訂供地方案，報銀川市人民政府批準(zhǔn)。

供地方案批準(zhǔn)后，市土地行政主管部門組織實施供地方案。屬有償使用國有土地的，由市土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；屬劃撥土地的，簽訂國有土地使用合同。按合同的約定支付各項費用后依法向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十二條

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外選址的建設(shè)項目，征用土地按以程序辦理：

（一）建設(shè)項目在可行性研究階段，用地單位應(yīng)向土地所在地的市、縣土地行政主管部門提出用地預(yù)申請，土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地的預(yù)審意見書，作為建設(shè)項目可行性研究報告報批時必須附具的文件；

（二）建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件和資料向土地所在的市、縣、土地行政主管部門提出建設(shè)用地書面申請；

（三）土地行政主管部門對用地進行審查，確定用地位置、核定用地面積、決定供地方式；

（四）土地統(tǒng)征機構(gòu)對擬征土地進行調(diào)查；

（五）用地單位與土地統(tǒng)征機構(gòu)簽訂委托征地協(xié)議；

（六）土地行政主管部門根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況報告擬定征地方案和供地方案。征求被征地單位和農(nóng)民的意見，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的審批權(quán)限報經(jīng)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；

（七）征地方案和供地方案批準(zhǔn)后，按照本辦法第十條第五、六、七、八、九項的規(guī)定組織實施；

（八）土地所在地的市、縣人民政府向建設(shè)用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十三條

具體建設(shè)項目需要使用城市建設(shè)用地范圍內(nèi)已確定土地使用權(quán)的國有土地和國有存量建設(shè)用地的，統(tǒng)一征地程序按照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十四條

征地協(xié)議與委托征協(xié)議主要內(nèi)容包括：土地位置、面積、地類、用途征地總費用、支付時間、方式、其他事項及違約責(zé)任。征用土地為耕地的，還應(yīng)約定開墾補充耕地的具體內(nèi)容，包括：開墾耕地地點、面積、開墾耕地應(yīng)達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時間等。沒有條件開墾的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納耕地造地費，由統(tǒng)征機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開墾。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十五條

用地單位與統(tǒng)征機構(gòu)在簽訂委托征地協(xié)議后七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的征地費用向統(tǒng)征機構(gòu)預(yù)付不少于50%的費用，其余費用應(yīng)當(dāng)于征用土地被批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)向統(tǒng)征機構(gòu)結(jié)算付清。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十六條

用地單位支付的征地費用，統(tǒng)征機構(gòu)按照超支不補，節(jié)余留用的原則使用。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十七條

征地費用包括：

（一）土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地面附著物補償費；

（二）房屋拆遷補償費和拆遷安置補助費；

（三）土地復(fù)退過程中的土地復(fù)墾費；

（四）占用耕地的耕地占用稅及耕地開墾費；占用菜地的新菜地開發(fā)建設(shè)基金；

（五）采取全包方式征地收取的不可預(yù)見費按照財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（六）國家及自治區(qū)規(guī)定的其他收費項目。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十八條

統(tǒng)征機構(gòu)收取的征地費用，設(shè)專戶儲存，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第十九條

統(tǒng)征機構(gòu)按照下列規(guī)定使用征地費用：

（一）土地補償費、青苗補償費、地面附著物補償費、拆遷補償費、拆遷安置補助費由統(tǒng)征機構(gòu)按征地協(xié)議撥付給被征地單位，其中屬于補償給個人的費用，由被征地單位負(fù)責(zé)付給個人，統(tǒng)征機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）安置補助費由統(tǒng)征機構(gòu)按照《寧夏回族自治區(qū)國家建設(shè)征地土地安置辦法》的規(guī)定撥付；

（三）耕地占用稅、耕地開墾費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、土地復(fù)墾費以及依法收取的其它費用，按有關(guān)規(guī)定上繳銀川市財政；

（四）統(tǒng)一征地的各種補償費用和不可預(yù)見費的節(jié)余部分，由土地行政主管部門和統(tǒng)征機構(gòu)按照用途使用。

第二十統(tǒng)征機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自治區(qū)及銀川市財政、物價部門核宣揚收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，憑財政部門核發(fā)的收費票據(jù)收取有關(guān)費用，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第一條

為了加強建設(shè)用地管理，規(guī)范土地征用行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理》、《實施條例》）和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)構(gòu)銀川市實際，制定本辦法。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二條

統(tǒng)一征地是指國家為了保障經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)需要征用土地時，由代表國家行使土地管理職能的部門依法將農(nóng)民集體所有的土地有償轉(zhuǎn)為國家所有或?qū)⒁汛_定土地使用權(quán)的國有土地予以調(diào)撥的國家行政管理行為。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第三條

征用土地應(yīng)當(dāng)?shù)乇徽鞯貑挝贿M行合理補償，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓征地工作。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第四條

凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)征地 、被征地單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第五條

銀川市人民政府土地行政主管部門（以下簡稱市土地行政主管部門）管理本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一征地工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

銀川市土地統(tǒng)征機構(gòu)（以簡稱市統(tǒng)征機構(gòu)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地具體事務(wù)工作。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第六條

土地收購儲備資金由銀川市財政部門從收取的土地有償使用費中列支。撥付給市土地統(tǒng)征機構(gòu)管理和使用。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第七條

土地收購儲備資金用于征用集體土地和收購國有土地以及對征用、收購的建設(shè)用地進行前期開發(fā)整治，不得挪作他用。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定土地收購儲備資金年度使用計劃并報銀川市人民政府批準(zhǔn)。

土地收購儲備資金的使用由市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核，市審計部門進行審計。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第八條

凡建設(shè)項目需要使用本市行政區(qū)域內(nèi)土地的（使用本單位劃撥土地進行建設(shè)的除外），都應(yīng)由市統(tǒng)征機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地 。任何用地單位和個人（以下簡稱用地單位）均不得與被征地單位直接簽訂征地協(xié)議或議定征地費用標(biāo)準(zhǔn)。

用地單位私自與被征地單位簽訂征地協(xié)議或議定征地費用的，規(guī)劃部門不予選址，土地管理部門不受理用地申請。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第九條

統(tǒng)一征地采用委托方式，具體規(guī)定如下：

（一）在銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃征用土地的，由市土地行政主管部門委托市土地統(tǒng)征機構(gòu)按照土地利用年度計劃負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地工作。被征用土地為銀川市人民政府儲備用地的，由土地統(tǒng)征機構(gòu)負(fù)責(zé)管理整治。

（二）具體建設(shè)項目需要使用下列范圍土地的，由用地單位委托市土地統(tǒng)征機構(gòu)進行統(tǒng)一征地：

1、國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的跨銀川市行政區(qū)域的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要使用銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外土地的；

2、其他建設(shè)項目確需使用銀行帳號土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外土地的；

3、建設(shè)項目需要使用銀川市城市建設(shè)用地范圍內(nèi)國有存量建設(shè)用地或已確定土地使用權(quán)的國有土地的。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十一條

違反本辦法規(guī)定，用地單位未按照委托征地協(xié)議的約定支付征地費用的，統(tǒng)征機構(gòu)可以解除協(xié)議，并可要求違約賠償；統(tǒng)征機構(gòu)未按照委托征地的協(xié)議的約定，完成征地 任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)返還征地費用，用地單位可以要求違約賠償。但因不可抗力、被征地單位地的行為造成征地遲延的除外。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十二條

違反本辦法規(guī)定阻撓國家建設(shè)征用土地的，由土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十三條

對拒約、阻撓土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十四條

統(tǒng)征機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所中單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十五條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴也不履行行政處罰決定的，作出行政外罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十六條

本辦法由銀川市法制局和銀川市規(guī)劃土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十七條

本辦法自公布之日起施行。

萬州區(qū)統(tǒng)一征地辦公室是副處級自收自支事業(yè)單位。

萬州區(qū)統(tǒng)一征地辦公室是副處級自收自支事業(yè)單位，在職人員21名，領(lǐng)導(dǎo)2名。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有土地的征收征用工作（包括征地前期調(diào)查準(zhǔn)備、征地報批、組織實施征地安置補償?shù)染唧w工作）。負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)和征地政策，向用地單位、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民宣傳和提供與征地有關(guān)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。承辦區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)國土資源局交辦或委托的其它工作。

陜西省建設(shè)項目統(tǒng)一征地辦法

第一條 為了規(guī)范統(tǒng)一征地工作，保護、開發(fā)和合理利用

土地資源，保障建設(shè)用地環(huán)境和耕地占補平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 、《陜西省實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)一征地，適用本辦法。本辦法所稱統(tǒng)一征地是指根據(jù)建設(shè)項目需要，經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織實施，將農(nóng)民集體所有土地征為國有的行為。

第三條　統(tǒng)一征地應(yīng)當(dāng)堅持依法公開、合理補償、妥善安置的原則。

第四條 省、市、縣、區(qū)國土資源行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。

第五條　建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作實行統(tǒng)一組織管理，分級負(fù)責(zé)實施的制度：

（一）省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)實施跨設(shè)區(qū)市的能源、交通、水利和省政府確定的其他國家、省重點建設(shè)項目的統(tǒng)一征地工作；

（二）設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)和本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）建設(shè)項目的統(tǒng)一征地工作；縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。

第六條 建設(shè)用地單位不得與被征地單位或農(nóng)村村民協(xié)商征地事項。

第七條　依法通過行政劃撥方式供地的其他建設(shè)項目用地可以按項目實施統(tǒng)一征地?！≡谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，實施城市規(guī)劃的建設(shè)項目用地由城市人民政府國土資源行政部門按批次實施統(tǒng)一征地。

第八條　按項目統(tǒng)一征地依照下列程序?qū)嵤?

（一）建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有權(quán)實

施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目初步設(shè)計對擬征用土地進行調(diào)查，編制征地補償費等征地費用概算。

（二）建設(shè)用地單位具備申請用地法定條件后，應(yīng)當(dāng)與有權(quán)實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門簽訂《統(tǒng)一征地（拆遷）實施協(xié)議書》（簡稱《統(tǒng)征協(xié)議書》）。協(xié)議內(nèi)容包括：統(tǒng)一征地工作的組織形式、雙方職責(zé)，征地范圍和土地數(shù)量、質(zhì)量，征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，征地費用的計算和付款方式、付款時限，供地方式及交地時限，違約責(zé)任，爭議解決方式，因設(shè)計變更、地類變化發(fā)生增補費用的補償標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）縣級以上人民政府自收到批準(zhǔn)征地文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間，批準(zhǔn)征用土地的用途、范圍、面積以及被征用土地的所有權(quán)人、征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人口安置辦法和辦理征地補償?shù)怯浀臋C關(guān)、地址、聯(lián)系辦法和辦理征地補償?shù)怯浀臅r限等。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的國土資源行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?；逾期不登記的，其補償內(nèi)容以國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

（四）實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門組織有關(guān)單位核實補償?shù)怯浭马?，擬訂補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征地單位和農(nóng)村村民的意見。國土資源行政主管部門將征地補償安置方案報同級人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況。補償、安置方案內(nèi)容包括：土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費標(biāo)準(zhǔn)和支付對象，征地拆遷安置辦法。

（五）征地補償、安置方案經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，由國土資源行政主管部門組織實施。

（六）在建設(shè)用地單位依法繳納有關(guān)稅費后，國土資源行政主管部門按《統(tǒng)征協(xié)議書》約定提供土地。建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)，并按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途使用土地。國家、省重點建設(shè)項目實施統(tǒng)一征地前，由省國土資源行政主管部門與發(fā)布征地公告、組織實施統(tǒng)一征地的市、縣、區(qū)人民政府簽訂《重點建設(shè)項目統(tǒng)一征地（拆遷）責(zé)任書》，內(nèi)容包括：雙方職責(zé)、征地費用和付款方式，建設(shè)用地環(huán)境保障，交地時限，獎懲辦法等。

第九條 分批次統(tǒng)一征地依照本辦法第八條第一款第（三）項至第（六）項程序?qū)嵤?，除法律、行政法?guī)規(guī)定以劃撥方式供地的建設(shè)項目外，建設(shè)用地單位必須通過招標(biāo)、拍賣等有償方式取得土地使用權(quán)。

第十條 縣級以上人民政府發(fā)布征地公告后，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請土地登記機關(guān)注銷被征用土地的農(nóng)民集體土地所有權(quán)、使用權(quán)證書；逾期不申請的，由土地登記機關(guān)直接注銷其土地權(quán)屬證書。

第十一條　征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費。征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)補償：

（一）用土地的補償費、安置補助費和青苗補償費，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條和《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償；

（二）征用林地按《陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償；

（三）被征用土地上零星樹木參照《陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償；

（四）被征用農(nóng)用地上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附著物按重置價扣除折舊適當(dāng)補償；被征用建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)、使用年限等因素劃分類別、等級，確定補償單價；

（五）被征用土地上的墳?zāi)?，按新舊程度不同給予80－300元遷移費，限期遷移；逾期按無主墳處理。增加安置補助費的，必須符合《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定。

第十二條　能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點建設(shè)項目，征地補償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條　管線工程，除站點設(shè)施用地按征地補償標(biāo)準(zhǔn)補償外，依法取得地下管線用地等土地他項權(quán)利的，按造成的實際損失適當(dāng)補償。

第十四條　被征用土地上的違法建筑物、構(gòu)筑物和征地公

告發(fā)布后搶建的建筑物、構(gòu)筑物，搶種的農(nóng)作物、樹木等，不予補償。

第十五條　征用土地補償費支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補償費支付給地上附著物及青苗所有者；需要統(tǒng)一安置人員的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人。征地補償費可以分期支付。有計劃地推廣征用土地補償費由一次性補償向分次補償過渡的試點。禁止任何單位和個人侵占、挪用征地補償費。征地補償費收取、管理、使用情況，由財政、審計行政主管部門會同上級國土資源行政主管部門依法監(jiān)督檢查。

第十六條　征用土地造成管、線、路等遷建改建的，由組織實施統(tǒng)一征地的人民政府協(xié)調(diào)，建設(shè)用地單位支付費用。

第十七條　在統(tǒng)一征地補償過程中出現(xiàn)征地補償費用概算以外的不可預(yù)見費用，由實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門與建設(shè)用地單位另行結(jié)算。

第十八條　征地補償費由實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門向建設(shè)用地單位收取，實行專戶管理，專項用于征地補償。

第十九條　征用耕地用于建設(shè)的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實行占補平衡，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的耕地開墾費繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。

第二十條　按本辦法征用土地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院價格、財政行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國土資源行政部門繳納

征地管理費。

第二十一條　在統(tǒng)一征地工作中成績顯著的單位和個人，由組織實施統(tǒng)一征地的人民政府給予獎勵。

第二十二條　違反本辦法第六條由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門對雙方當(dāng)事人給予警告；對負(fù)直接責(zé)任的國家工作人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十三條　國土資源行政主管部門在統(tǒng)一征地中違反本辦法規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十四條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，單位侵占、挪用征地補償費的，由上級行政主管機關(guān)責(zé)令限期改正；違反財政、審計法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；個人侵占、挪用征地補償費的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　違反土地管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓統(tǒng)一征地的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令改正；對拒不交出土地的，由實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　當(dāng)事人對國土資源行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條　本辦法自二○○二年三月一日起施行。

主送：各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)。

【征地情況告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳?。《征地告知書》不得泄露國家秘密?

【征地調(diào)查確認(rèn)】在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

【函告征地情況】市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利。《聽證告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

【組織征地聽證】在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達回執(zhí)》。