行政事業(yè)單位預算會計

行政事業(yè)單位預算會計亦稱“單位預算會計”，是預算會計的一個分支。是社會主義國家用來核算和監(jiān)督各級行政機關、事業(yè)單位和團體等單位的預算執(zhí)行過程及其結果的一種預算會計。

它主要包括：預算資金收支、預算外資金收支、現(xiàn)金、銀行存款、材料、固定資產(chǎn)結算業(yè)務等經(jīng)濟內(nèi)容的核算，以及根據(jù)會計核算所提供的資料，對單位預算執(zhí)行情況進行分析和檢查。單位預算會計可以及時、系統(tǒng)、全面地反映和監(jiān)督各單位預算的執(zhí)行情況，考核預算資金是否節(jié)約使用，預算收入是否及時解繳，以及維護各級單位財產(chǎn)物資的安全與完整。2100433B

單位預算會計報表指總括反映一定時期內(nèi)單位預算執(zhí)行情況的書面報。它是以日常的會計核算資料為依據(jù)，經(jīng)整理匯總后，按規(guī)定的格式、內(nèi)容和編制方法編制的。

是系統(tǒng)，完整地反映單位預算執(zhí)行情況和財務收支狀況的指標體系。單位預算會計報表，按其編報層次可劃分為本級報表和匯總報表。本級報表是各單位執(zhí)行預算情況的報表，匯總報表是指各主管部門對所屬單位及其本單位執(zhí)行預算情況的綜合和匯總。單位預算會計報表按編報時間劃分為：月報、季報和年報。 2100433B

行政單位預算會計是中央和地方各級行政單位核算、監(jiān)督單位預算執(zhí)行過程的會計，又稱單位預算會計。

行政單位完成行政任務和社會事業(yè)所需經(jīng)費主要由國家預算撥給。因此，有關經(jīng)費的領撥，收支，貨幣資金的收付，材料的采購和領用，固定資產(chǎn)的購人、調(diào)人、調(diào)出和報廢，往來款項的發(fā)生和結算等業(yè)務，都需要單位預算會計運用會計該算方法，進行科學的整理、記錄和分析,以加強預算管理。根據(jù)國家機關編制和經(jīng)費報領關系，單位預算會計又可分三級，即主管會計單位(直接向同級財政部門領報經(jīng)費的單位)、二級會計單位(向主管會計單位領報經(jīng)費，下面有所屬會計單位的單位)和基層會計單位(向主管公計單位或二級會計單位領報經(jīng)費，自己下面再無所屬單位的單位)。2100433B

2011年9月26日，財政部發(fā)布2011年第63號公告，首次將2010年組織開展的中央行政事業(yè)單位預算資產(chǎn)財務檢查結果予以公告。近日，財政部監(jiān)督檢查局負責人就此次公告的背景、主要內(nèi)容及今后的工作安排等問題回答了記者的提問。

記者：請談一談此次對外公告中央行政事業(yè)單位檢查結果，是基于什么樣的背景？

答：對中央行政事業(yè)單位的財政財務管理事項進行監(jiān)督，是《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》賦予財政部的重要職責。開展對中央行政事業(yè)單位預算資產(chǎn)財務檢查，是財政部履行此項職責的具體體現(xiàn)。2008年至今，財政部每年均組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處開展對中央行政事業(yè)單位的預算資產(chǎn)財務檢查，對規(guī)范中央行政事業(yè)單位財政財務管理、提高財政管理科學化精細化水平、提升財政資金使用效益發(fā)揮了重要作用，取得了較好成效。2010年，財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對45個中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預算資產(chǎn)財務情況進行了檢查，共檢查了國家稅務總局、海關總署、質(zhì)檢總局、煤礦安全監(jiān)察局、氣象局等部門所屬的28個二級預算單位，以及13所中央高校和4個科研院所。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，財政部已依法下發(fā)處理決定，責成被查單位調(diào)賬補稅、加強管理、追究相關人員責任等。截至2011年7月底，大部分問題已整改到位，已有2名責任人被依法追究了相應的責任。

為更好地發(fā)揮財政監(jiān)督的警示作用，督促中央行政事業(yè)單位切實加強預算資產(chǎn)財務管理，根據(jù)政務公開的有關要求，我們將2010年中央行政事業(yè)單位預算資產(chǎn)財務檢查結果對外公告。

記者：公告的主要內(nèi)容是什么？

答：公告的主要內(nèi)容有2個部分，一是2010年中央行政事業(yè)單位預算資產(chǎn)財務檢查總體情況，二是每家單位的檢查結果?？傮w情況包括對被查單位的基本評價、存在的主要問題、處理及整改情況等4方面內(nèi)容；每家單位的檢查結果作為公告的附件，較詳細列出各被查單位存在的主要問題及整改落實等情況。為全面反映檢查情況，公告既指出查出的問題，也通報被查單位的糾正整改情況，并對內(nèi)部管理制度較為健全，管理較為規(guī)范的單位予以肯定。其中，對垂直管理的行政事業(yè)單位以其省級主管部門為單位對外公告，如國稅系統(tǒng)以省國稅局為單位進行公告，檢查的市、縣國稅局不再單獨對外公告。

記者：中央行政事業(yè)單位財政財務管理的現(xiàn)狀如何，還存在哪些問題？

答：從近年來的檢查情況看，隨著部門預算改革的不斷推進，中央行政事業(yè)單位不斷加強預算資產(chǎn)財務管理，健全規(guī)章制度，細化預算編制，規(guī)范預算財務行為，逐年消化結余資金，預算資產(chǎn)財務管理逐步規(guī)范。但檢查也發(fā)現(xiàn)，中央行政事業(yè)單位預算資產(chǎn)財務管理依然存在一些問題：一是會計基礎工作薄弱；二是預算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；三是資產(chǎn)管理基礎薄弱，固定資產(chǎn)核算不實等問題較為突出；四是部分事項的會計核算不實；五是在執(zhí)行稅收、津貼補貼、非稅收入等國家政策過程中還有不夠規(guī)范的方面和環(huán)節(jié)?？傮w看，行政單位預算資產(chǎn)財務管理較事業(yè)單位規(guī)范，問題相對較少，高校及科研院所預算資產(chǎn)財務管理相對行政單位較為薄弱，預算編制不夠完整不夠真實、財務管理不夠規(guī)范等問題相對突出，個別高校還存在“小金庫”等嚴重問題。

記者：今后在加強中央行政事業(yè)單位財政監(jiān)督方面還將有哪些舉措？

答：中央行政事業(yè)單位承擔著重要的公共服務職能。加強財政監(jiān)督，對維護公平正義和人民群眾的根本利益，維護良好的財政財務工作秩序，保障財政資金安全規(guī)范有效，促進源頭治腐，推動科學發(fā)展，都具有重要意義。今后主要從以下幾方面強化財政監(jiān)督：一是圍繞財政中心工作，繼續(xù)做好中央行政事業(yè)單位預算資產(chǎn)財務檢查。通過有針對性的專項檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正中央行政事業(yè)單位財政財務管理存在的問題，提出完善有關財政政策的意見和建議；二是積極推進中央基層預算單位綜合財政監(jiān)管，建立專員辦對中央基層預算單位的橫向監(jiān)管機制，保障各項財政管理事項合規(guī)運行；三是加大信息公開力度，將檢查情況通過多種方式向社會公開，滿足人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權；四是加強對中央行政事業(yè)單位有關人員的培訓，及時宣傳財政財務管理方面的最新政策制度，保障各項政策規(guī)定落實到位。

（來源：中央政府網(wǎng)站）