孝感市揚塵污染防治管理辦法

第一章總則

第一條【目的依據(jù)】　為保護和改善環(huán)境，防治揚塵污染，保障公眾健康，推進宜居孝感建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《湖北省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【定義】　本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工（包括房屋建筑、道路與管線、市政公用設(shè)施、河道整治等）、建（構(gòu)）筑物拆除、采石取土、固體物料運輸與堆放、公共場所和道路保潔、綠化養(yǎng)護等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。

第三條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。

第四條【遵循原則】揚塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、污染者負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、屬地管理、公眾參與、綜合治理的原則。

第五條【政府職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作，其主要負(fù)責(zé)人對實現(xiàn)揚塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立資金投入保障機制和揚塵污染防治工作的考評制度。

開發(fā)區(qū)管理委員會依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和相關(guān)行政管理部門的委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)行政管理部門要求，協(xié)助開展揚塵污染防治工作。

居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)動員轄區(qū)內(nèi)的單位和居民參與揚塵污染防治工作。

第六條【部門職責(zé)】按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)部門揚塵污染防治工作職責(zé)如下：

（一）環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)揚塵污染防治的綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)行政管理部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)粉塵，鍋爐、窯爐煙塵，煤炭、煤矸石、煤灰、水泥、石灰、石膏、沙土等堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工及有關(guān)市政公用設(shè)施建設(shè)施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（三）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)園林綠化和養(yǎng)護工程施工的揚塵污染防治監(jiān)督管理工作；

（四）城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市道路、城市橋梁等市政公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護工程施工、建筑垃圾處置、城市道路保潔揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（五）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公路、內(nèi)河港口碼頭工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（六）國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦山開采、礦山環(huán)境治理項目作業(yè)及集體土地上被征收房屋拆除的揚塵污染防治監(jiān)督管理工作；

（七）水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（八）房屋征收部門負(fù)責(zé)國有土地上被征收房屋拆除揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他行政管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)揚塵污染防治的管理工作。

第七條【防塵義務(wù)和舉報權(quán)利】產(chǎn)生揚塵污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省和本市揚塵污染防治有關(guān)規(guī)定，強化防治意識，加強過程監(jiān)管，落實防治責(zé)任。

鼓勵支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)制定揚塵污染防治規(guī)范，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，加強自律管理。

任何單位和個人有權(quán)對造成揚塵污染的行為進行舉報和投訴。

第八條【獎勵機制】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治的宣傳教育，對在揚塵污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章　污染控制

第九條【建設(shè)單位防塵責(zé)任】建設(shè)單位對建設(shè)工程揚塵污染防治負(fù)總責(zé)，將揚塵污染防治納入施工、運輸、監(jiān)理合同管理，發(fā)現(xiàn)揚塵污染的，應(yīng)立即要求相關(guān)單位改正，并向有關(guān)行政主管部門報告。

建設(shè)單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）將揚塵污染防治費用列入工程造價。該費用為不可競爭用費用，在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計??；

（二）報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治措施；

（三）施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中予以明確；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條【施工單位防塵責(zé)任】施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定具體的施工揚塵污染防治方案，在開工前向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的有關(guān)行業(yè)主管部門備案，并向環(huán)境保護主管部門申報施工階段的揚塵排放情況和處理措施；

（二）在施工現(xiàn)場公示揚塵污染防治措施、責(zé)任人、楊塵監(jiān)督管理主管部門等信息；

（三）保證揚塵污染控制設(shè)施正常運行，不得擅自閑置、拆除；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十一條【建設(shè)工程防塵一般要求】建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)密閉遮蓋；

（二）項目主體工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時平整施工工地，并清除積土、堆物；

（三）不得使用空氣壓縮機來清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃；

（四）施工工地的進出口及場內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)進行硬化處理；

（五）伴有泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運；

（六）城市范圍內(nèi)施工需使用混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌的混凝土和砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌；

（七）閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。工程停工期間，應(yīng)當(dāng)落實好揚塵控制的相關(guān)措施。

第十二條【房屋建設(shè)施工防塵要求】房屋建設(shè)施工除符合本辦法第十一條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

(一)施工工地周圍按照規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)、密閉圍擋。在城區(qū)主要路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米，在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米；圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于0.2米的防溢座；

（二）工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進行封閉；

（三）設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀池。運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（四）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施；

（五）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，不得高空拋擲、揚撒；

（六）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾48小時內(nèi)未能及時清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場并采取圍擋、密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施。

第十三條【道路與管線防塵要求】道路與管線施工，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）在城市新建、大修道路工程，其施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍檔；

（二）工程在開挖、洗刨、風(fēng)鉆階段，應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)。清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施；

（三）道路與管線施工堆土超過48小時的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

第十四條【建筑物拆除防塵】建筑物拆除作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）城市內(nèi)建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采取全封閉作業(yè)；

（二）建筑物拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)進行灑水或者噴淋；人工拆除作業(yè)時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；

（三）在施工工地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（四）建筑垃圾在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

政府及其有關(guān)部門組織的對違法建筑物的拆除應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項、第二項的規(guī)定。

第十五條【采石取土】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的區(qū)域。

從事石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采用先進工藝、設(shè)置除塵設(shè)施，對采礦場、排巖場的運輸?shù)缆愤M行硬化，并及時清掃、灑水，優(yōu)先采取外圍排巖、及時綠化的作業(yè)方式，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋等抑塵措施。

尾礦庫、排巖場應(yīng)當(dāng)采取噴灑覆蓋劑、復(fù)墾等有效措施。

第十六條【固體物料運輸、裝卸防塵要求】運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者采取其他措施防止物料遺撒，運輸途中不得沿途泄露、散落或者飛揚的物料。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等措施防治揚塵污染。

第十七條【城市道路保潔防塵要求】城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機動車道每日灑水降塵或者沖洗至少2次；

（二）城市主要道路實行機械化灑水清掃，其他道路鼓勵采取機械化灑水清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第十八條【園林綠化防塵要求】園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，應(yīng)當(dāng)對樹穴和栽種土采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后，應(yīng)在當(dāng)天完成余土以及其他物料清運；不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)及時進行覆蓋；

（二）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)進行綠化或鋪裝；

（三）1000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)（不包括道路綠化），應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。

第十九條【碼頭、堆場和露天倉庫防塵要求】堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）采取圍擋、噴淋、苫布覆蓋等避免起塵的措施堆放物料；

（二）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在落料、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；堆場露天裝卸作業(yè)時，采取灑水等防塵措施；

（三）臨時性的廢棄物堆，設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長期性的廢棄物堆，砌筑圍墻或者在廢棄物堆表面、四周種植植物；

（四）場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場、露天倉庫不符合前款規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后6個月內(nèi)，按照前款的規(guī)定進行改造。

第二十條【裸露地面防塵要求】城市建成區(qū)范圍內(nèi)裸露地面，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人組織實施綠化或者透水鋪裝：

(一)機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)的裸露地面，由所在單位負(fù)責(zé)；

(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露地面，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)籌集資金并委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施；

(三)市政道路、河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)管養(yǎng)部門負(fù)責(zé)；

(四)儲備土地的裸露地面，由土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)；

(五)未利用地的裸露地面，由土地所有人或使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第二十一條【特殊天氣防塵】氣象預(yù)報風(fēng)力達(dá)到四級及以上的天氣，應(yīng)當(dāng)停止房屋拆除、道路人工清掃、平整土地、換土、取土、原土過篩等作業(yè)。

第三章　監(jiān)督檢查

第二十二條【信息系統(tǒng)】市、縣環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)控制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚塵污染狀況的信息。

市、縣環(huán)境保護主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息共享系統(tǒng)。

第二十三條市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門確定并公布本年度重點揚塵污染源，對被列為重點揚塵污染源的單位實行重點監(jiān)管。

被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，與市環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保持設(shè)備正常運行。

拆除或者閑置自動監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)市環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條【防塵考核】建立上級政府對下級政府、本級政府對相關(guān)行政管理部門揚塵污染防治工作的考評制度。考核結(jié)果納入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

第二十五條【執(zhí)法監(jiān)督】相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對揚塵污染防治工作進行現(xiàn)場檢查。環(huán)境保護主管部門可以組織相關(guān)行政管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合，如實提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。

第二十六條【環(huán)境信用】相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將處置產(chǎn)生揚塵污染單位和個人的違法信息錄入信用管理系統(tǒng)，并及時向社會公布。

第二十七條【舉報投訴】環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立揚塵污染舉報和投訴制度，公布當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的舉報電話和電子信箱，及時受理對揚塵污染的舉報和投訴，依法作出處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或投訴人。

第二十八條【通報整改】環(huán)境保護等主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和通報制度，定期開展揚塵污染防治工作的綜合治理研究，及時通報相關(guān)情況并督促整改。

第四章　法律責(zé)任

第二十九條【一般處罰條款】違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條【違反建設(shè)工程防塵規(guī)定的處罰】違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、國土資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十一條【違反固體物料運輸規(guī)定的處罰】違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉或者采取其他措施防止物料遺撒的，由城市管理主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道上駛；運輸途中沿途泄露、散落或者飛揚物料的，由相關(guān)部門責(zé)令清除路面污染物，并依據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國公路法》的規(guī)定罰款。

違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十二條【違反園林綠化防塵規(guī)定的處罰】違反本辦法第十七條規(guī)定的，由園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令其停工整治。

第三十三條【違反堆場和露天倉庫防塵規(guī)定的處罰】違反本辦法第十九條規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十四條【違反裸露地面防塵規(guī)定的責(zé)任】違反本辦法第二十條規(guī)定的，由園林綠化管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，園林綠化管理部門可以依法委托有關(guān)單位代履行，費用由負(fù)有綠化或者硬化責(zé)任的單位或業(yè)主承擔(dān)。

第三十五條違反本辦法第二十三條第二款、第三款規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止改正，處五萬元以下罰款。

第三十六條【追責(zé)情形】環(huán)境保護主管部門和其他相關(guān)行政管理部門在揚塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)管職責(zé)，由本級人民政府給予通報批評；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

環(huán)境保護主管部門和其他相關(guān)行政管理部門工作人員在揚塵防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第三十七條【綜合執(zhí)法】本辦法第四章規(guī)定由相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處罰的，按照相對集中行使行政處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，由相對集中后行使行政處罰權(quán)的部門處罰。

第三十八條【施行日期】　本辦法自2017年X月X日起施行 2100433B

孝感市揚塵污染防治管理辦法

第一章總則

第一條為了保護和改善環(huán)境，防治揚塵污染，推進宜居孝感建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。

第三條本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、工程渣土和建筑垃圾運輸、道路保潔、堆場物料堆放、綠化養(yǎng)護、礦山開采等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。

第四條揚塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、污染者負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、屬地管理、公眾參與、綜合治理的原則。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作，政府主要負(fù)責(zé)人對實現(xiàn)揚塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治工作資金投入保障機制和揚塵污染防治工作的考核制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)政府部門要求，協(xié)助開展揚塵污染防治工作。

居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)動員轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與揚塵污染防治工作。

第六條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)政府部門揚塵污染防治工作職責(zé)如下：

（一）環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)揚塵污染防治的綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)物料堆場、露天倉庫揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、有關(guān)市政公用設(shè)施建設(shè)施工及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（三）城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市道路、城市橋梁等市政公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護工程施工、建筑物拆除、工程渣土和建筑垃圾處置、城市道路保潔揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（四）公安交通管理部門負(fù)責(zé)工程渣土、建筑垃圾運輸車輛通行、超載運輸揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（五）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公路施工、公路運輸、公路保潔和港口碼頭貯存物料作業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（六）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（七）國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開采和礦山作業(yè)的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（八）水利主管部門負(fù)責(zé)河道整治等水利工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；

（九）農(nóng)業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基地開發(fā)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條產(chǎn)生揚塵污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守?fù)P塵污染防治有關(guān)規(guī)定，強化防治意識，加強過程監(jiān)管，落實防治責(zé)任。

任何單位和個人有權(quán)對造成揚塵污染的行為進行舉報和投訴。

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治的宣傳教育，對在揚塵污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章污染控制

第九條建設(shè)單位對建設(shè)工程揚塵污染防治負(fù)總責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染防治措施，并將揚塵污染防治措施納入施工、運輸、監(jiān)理合同管理；

（二）將揚塵污染防治費用列入工程造價，該費用為不可競爭費用，在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取，并按照合同約定將揚塵污染防治費用及時足額支付給施工單位；

（三）發(fā)現(xiàn)揚塵污染的，應(yīng)當(dāng)立即要求相關(guān)單位改正，并向有關(guān)負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定具體的施工揚塵污染防治方案，在開工前向有關(guān)負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并向環(huán)境保護主管部門申報施工階段的揚塵排放情況和處理措施；

（二）在施工現(xiàn)場公示揚塵污染防治措施、責(zé)任人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息；

（三）保證揚塵污染控制設(shè)施正常運行，不得擅自閑置、拆除；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十一條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）施工工地內(nèi)堆放工程材料等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)密閉遮蓋；

（二）施工工地產(chǎn)生的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)及時清運出場；

（三）施工工地出入口及場內(nèi)道路應(yīng)進行硬化處理；

（四）施工工地出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（五）閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十二條孝感中心城區(qū)和各縣（市）城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)工程項目需使用混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用預(yù)拌的混凝土和砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌。

第十三條房屋建筑施工除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

(一)施工工地四周設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋，城區(qū)主要路段的圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米，圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座；

（二）施工中的建筑物腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全網(wǎng)全封閉；

（三）土方、洗刨工程作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，不得高空拋擲、揚撒；

（五）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾48小時內(nèi)未能及時清運的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施。

第十四條道路與管線施工除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）在城市、縣城城區(qū)新建、大修道路時，施工工地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）開挖、洗刨、風(fēng)鉆應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施；

（三）工程渣土、建筑垃圾48小時內(nèi)未能及時清運的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施；

（四）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施；

（五）進行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用容器裝載清運，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)路面整潔。

第十五條水利工程施工，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）施工物料傳送部位、卸料部位，必須確保無泄漏、無散落、確保生產(chǎn)作業(yè)不起塵；

（二）施工現(xiàn)場土方開挖后應(yīng)盡快回填，不能及時回填的場地，采取覆蓋等防塵措施；

（三）工程項目完工后，應(yīng)平整施工場地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

第十六條建筑物拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）城市、縣城城區(qū)建筑物的拆除應(yīng)當(dāng)采取全封閉作業(yè)，工地周圍應(yīng)設(shè)置拆除警示標(biāo)志；

（二）拆除作業(yè)時應(yīng)當(dāng)進行灑水或者噴淋，可能導(dǎo)致危及施工安全的情形除外；

（三）拆除作業(yè)工地出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)工地；

（四）建筑垃圾在48小時內(nèi)未能及時清運的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、灑水等防塵措施；

（五）拆除作業(yè)完成后，閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。

第十七條園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）栽植行道樹所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，應(yīng)當(dāng)對樹穴和栽種土采取覆蓋等防塵措施；行道樹栽植后，應(yīng)于當(dāng)天完成余土以及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)及時進行覆蓋；

（二）綠化帶、行道樹下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)進行除塵處理；

（三）1000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)（不包括道路綠化），應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

第十八條道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）除雨雪或者低溫天氣外，城市主要道路每日灑水降塵至少3次；

（二）城市主要道路實行機械化灑水清掃，其他道路逐步采取機械化灑水清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

第十九條運輸建筑垃圾、渣土、砂石、土方等物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）進行密閉化改裝，安裝北斗衛(wèi)星定位裝置、超載傳感限制器；

（二）裝載物不得超過車廂擋板高度，運輸途中不得沿途泄露、散落或者飛揚物料；

（三）運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。

第二十條堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場等場所應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）采取圍擋、噴淋、苫布覆蓋等避免起塵的措施堆放物料；

（二）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在落料、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；堆場露天裝卸作業(yè)時，采取灑水等防塵措施；

（三）臨時性的廢棄物堆，設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長期性的廢棄物堆，砌筑圍墻或者在廢棄物堆表面、四周種植植物；

（四）場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第二十一條礦產(chǎn)開采和礦山作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

（一）廢石、廢渣、泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并按規(guī)定進行圍擋，設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等；

（二）礦區(qū)道路應(yīng)當(dāng)進行硬化；

（三）采石取土作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋等抑塵措施；

（四）場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第二十二條城市建成區(qū)范圍內(nèi)裸露地面，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人組織實施綠化或者透水鋪裝：

(一)機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)的裸露地面，由所在單位負(fù)責(zé)；

(二)市政道路、河道沿線、公共用地的裸露地面，由相關(guān)管養(yǎng)部門負(fù)責(zé)；

(三)儲備土地的裸露地面，由土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)；

(四)未利用地的裸露地面，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第二十三條農(nóng)業(yè)基地開發(fā)產(chǎn)生的裸露農(nóng)田，鼓勵采取生物覆蓋、留茬免耕等措施防治揚塵污染。

第二十四條氣象預(yù)報風(fēng)力達(dá)到四級及以上的天氣，應(yīng)當(dāng)停止房屋拆除、道路人工清掃、平整土地、換土、取土、原土過篩等作業(yè)。

第三章監(jiān)督檢查

第二十五條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)控制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚塵污染狀況的信息。

第二十六條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定并公布本年度重點揚塵污染源，對被列為重點揚塵污染源的單位實行重點監(jiān)管。

被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保持設(shè)備正常運行。

第二十七條負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法職責(zé)分工的規(guī)定，依法履行揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，對在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要立案查處，而本部門行政處罰權(quán)集中到城市管理主管部門的，應(yīng)按照《孝感市城市綜合管理條例》的規(guī)定移交城市管理主管部門實施行政處罰。

第二十八條負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將處置產(chǎn)生揚塵污染單位和個人的違法信息錄入信用管理系統(tǒng)，并及時向社會公布。

第二十九條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染舉報和投訴制度，公布當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的舉報電話和電子信箱，及時受理舉報和投訴，依法作出處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第三十條環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息共享系統(tǒng)，定期開展揚塵污染防治工作的綜合治理研究，及時通報相關(guān)情況并督促整改。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條違反本辦法第十條規(guī)定，施工單位未將施工揚塵污染防治實施方案報送有關(guān)負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案的，由相關(guān)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告。

第三十三條違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定之一的，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建筑物拆除和園林綠化作業(yè)未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條進行處罰；其他工程施工未按要求采取揚塵污染防治措施的，由負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條進行處罰。

第三十四條違反本辦法第十九條規(guī)定，運輸車輛未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十六條進行處罰。

第三十五條違反本辦法第二十條規(guī)定，物料堆場未按要求采取揚塵污染防治措施的，由環(huán)境保護主管部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條進行處罰。

第三十六條負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的領(lǐng)導(dǎo)成員和直接責(zé)任人員在揚塵污染防治工作中有下列行為的，依法依規(guī)予以追責(zé)。

（一）執(zhí)行揚塵污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章和政策不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)的；

（二）對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴(yán)重?fù)P塵污染問題，不按規(guī)定查處的；

（三）不按規(guī)定報告、通報或者公開揚塵污染信息的；

（四）對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機關(guān)處理的揚塵污染違法案件線索不移送、不及時移送、移送時弄虛作假，或者授意、指使、強令他人不移送、不及時移送、移送時弄虛作假等情況，導(dǎo)致違法案件不能依法查處的；

（五）對揚塵污染違法案件線索已移送有關(guān)機關(guān)應(yīng)進行處罰，未及時依法依規(guī)處罰并公開處罰結(jié)果的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第五章附則

第三十七條本辦法自2018年1月1日起施行。

第一條 為有效控制揚塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省城市建筑工地與道路揚塵管理辦法》《建設(shè)工程施工揚塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護、礦山開發(fā)及其他活動中產(chǎn)生的顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 揚塵污染防治遵循“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)揚塵污染行為應(yīng)予以制止，并及時告知負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，配合相關(guān)部門做好揚塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 相關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)揚塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工（新建、擴建）、建（構(gòu)）筑物拆除施工、拆后地塊（收儲前）等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（三）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水運、軌道交通（除市政建設(shè)項目外）等交通工程施工、公路運輸（除工程渣土和建筑垃圾運輸外）、縣級以上公路保潔和港口碼頭堆場等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（四）綜合行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護（翻修）、城市道路保潔、工程渣土和建筑垃圾運輸、園林綠化養(yǎng)護、違法建（構(gòu)）筑物拆除施工、建筑垃圾消納場等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（五）自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)儲備土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門共同監(jiān)管礦山企業(yè)落實礦山粉塵、揚塵防治的主體責(zé)任；

（六）水利主管部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（七）其他部門按照“管行業(yè)，管環(huán)?！钡脑瓌t，做好揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（八）相關(guān)部門應(yīng)加強揚塵數(shù)字化管理建設(shè)，推進數(shù)據(jù)信息共享。

第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求做好建設(shè)項目揚塵污染防治費用的預(yù)設(shè)、使用、監(jiān)督工作：

（一）建設(shè)單位將建設(shè)項目揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項目采取招標(biāo)方式的，同時在招標(biāo)文件中予以列明，作為不可競爭性費用計入建設(shè)工程總造價，并列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容；

（二）施工單位在施工組織方案中合理制定揚塵污染防治費用使用計劃，?？顚Ｓ茫n備查；

（三）監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位揚塵污染防治費用使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告建設(shè)單位。

第八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求共同做好工地?fù)P塵防治工作：

（一）建設(shè)單位報批或登記備案建設(shè)項目環(huán)境影響評價文本時，明確項目揚塵污染防治具體內(nèi)容；

（二）施工單位制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建（構(gòu)）筑物拆除等施工單位，向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案；

（三）監(jiān)理單位定期監(jiān)督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況，并分階段開展評估，評估結(jié)果及時報送建設(shè)單位。

第九條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）設(shè)立揚塵信息公示牌，包含建設(shè)單位、施工單位、公示舉報電話、揚塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門等信息；

（二）非施工作業(yè)面的裸露土或空置超過24小時未能及時清運的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆放物，施工單位采用有效防塵覆蓋，超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋；

（三）工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋，市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍擋宜設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，噴淋頻次、時長等符合相關(guān)規(guī)定要求；

（四）建成區(qū)范圍外交通工程圍擋要求，由市級交通運輸主管部門另行確定；

（五）工地出入口及場內(nèi)主要通行道路進行硬化處理，工地車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，指定專人清洗車輛，同步建立沖洗臺賬，配備視頻實時監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，運輸、工程等車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場，確保出入口保持整潔，鼓勵建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地設(shè)置自動沖洗設(shè)施；

（六）水泥等易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取有效防塵覆蓋；

（七）石材等易起塵材料進行切割作業(yè)時，采用濕法加工，宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，鼓勵預(yù)制品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工；

（八）使用預(yù)拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌，需要現(xiàn)場攪拌的，依法報經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效防塵措施；

（九）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，鼓勵采用泥漿固化技術(shù)，減少泥漿外運量。

第十條 房屋建筑施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土方開挖、回填，地基處理，拆除基坑支撐等作業(yè)過程，采用霧炮等有效降塵措施；

（二）主體結(jié)構(gòu)施工時，腳手架應(yīng)按規(guī)定及時設(shè)置密目安全網(wǎng)；

（三）現(xiàn)場噴涂、涂裝面打磨等作業(yè)時，采取相應(yīng)有效降塵措施；

（四）在建（構(gòu)）筑物上清運散裝物料、建筑垃圾和渣土，采取有效防塵措施，不得高空拋擲、揚撒；

（五）按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)工地PM10、PM2.5等揚塵數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，鼓勵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開。

第十一條 城市道路施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土石方分段開挖，及時回填、整平壓實，對已回填后的溝槽，采取灑水、覆蓋等有效降塵措施；

（二）定期對臨時裸露、未固化路基等易起塵區(qū)域灑水降塵；

（三）進行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，使用容器裝載清運，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)路面整潔；

（四）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無明顯積泥帶塵；

（五）道路日常維修、應(yīng)急搶修等非長期封閉式施工現(xiàn)場可根據(jù)實際情況，參照上述要求做好揚塵防治工作。

第十二條 拆除施工除符合本辦法第九條第（一）至（三）款規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）拆除施工預(yù)算包含揚塵污染防治經(jīng)費，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項目采取招標(biāo)方式的，同時在招標(biāo)文件中予以列明，并作為不可競爭性費用；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（三）風(fēng)力6級及以上大風(fēng)天氣停止拆除作業(yè)，需要爆破拆除的，選擇風(fēng)力4級及以下的天氣，并采取持續(xù)灑水或噴淋措施；

（四）大面積、連片區(qū)域拆除，施工單位采用邊拆除邊覆蓋等方式有效防塵。

第十三條 交通工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求:

（一）施工便道和生活區(qū)、拌合站、鋼筋加工場、預(yù)制場等區(qū)域內(nèi)的主要通行道路進行硬化，并適當(dāng)采取灑水、沖洗、圍擋、噴淋等有效降塵措施；

（二）未全封閉的砂石料場應(yīng)分區(qū)分類，有序堆放砂石料，并采取有效防塵覆蓋，料場前場地定期灑水清掃；

（三）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無明顯積泥帶塵。

第十四條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）合理安排道路保潔計劃，易揚塵路段增加灑水及沖洗頻次，城市主干道、快速路等按照規(guī)范要求實行機械化灑水清掃；

（二）加強階梯、扶手、欄桿等道路附屬設(shè)施保潔及沿街果殼箱的清運；

（三）機場、車站、碼頭、停車場等公共場所管理單位落實保潔責(zé)任制、確保場內(nèi)道路及站前廣場清潔，定時清洗、灑水除塵；

（四）人工清掃道路作業(yè)，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

（五）城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔作業(yè)參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 城市道路運輸散裝、流體物料的車輛應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）采取密閉或全覆蓋方式運輸，安裝防滴漏設(shè)施，確保裝載物不外漏、滴灑；

（二）裝載物不得超過車廂擋板高度，運輸途中不得沿途泄漏、散落、拋灑或飛揚物料；

（三）運輸車輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所，車輛輪胎不得帶泥行駛，確保車容車貌干凈整潔；

（四）運輸車輛裝卸物料時，采取噴淋等有效降塵措施；

（五）運輸車輛運載工程機械時，采取有效措施防止運輸途中工程機械上泥土等易起塵物料散落、飛揚。

第十六條 城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）新設(shè)綠化帶、行道樹下裸露地面實施綠化或透水透氣性鋪裝；

（二）風(fēng)力5級及以上大風(fēng)天氣停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；

（三）栽植行道樹所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，對樹穴和栽種土采取有效防塵覆蓋；

（四）綠化用土臨時堆場應(yīng)采取有效防塵措施，當(dāng)天完成余土以及其他物料清運，不能完成清運的，及時進行有效防塵覆蓋，綠化工程結(jié)束后，清理清洗作業(yè)現(xiàn)場，確保路面整潔。

第十七條 泥漿、渣土等建筑垃圾消納場應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置有效降塵設(shè)施，其他區(qū)域采用有效防塵覆蓋或簡易綠化；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（三）棄置飽和后，及時進行地表綠化、美化。

第十八條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料場所應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）堆場地面進行硬化處理，采取圍擋、噴淋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度不低于物料堆放高度；

（二）設(shè)置混凝土圍墻或其他倉儲設(shè)施，應(yīng)全封閉或配備噴淋等有效降塵設(shè)施；

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)時，在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等有效防塵設(shè)施，并保持正常使用；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

第十九條 礦山作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）制定礦山粉塵、揚塵防治工作計劃，明確爆破、破碎、儲運等重點環(huán)節(jié)防塵措施，建立定期監(jiān)測制度和報告制度；

（二）加工區(qū)及其周邊可綠化區(qū)域采取有效綠化防塵，破碎過程中半成品石料實行膠帶分類輸送的，輸送帶全程封閉，落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施；

（三）裝卸區(qū)設(shè)置噴淋、噴霧等有效降塵設(shè)施，裝卸作業(yè)時，相應(yīng)設(shè)施必須開啟；

（四）礦區(qū)運輸?shù)缆仿访骖愋筒捎蒙笆访婊蛴不访?，沿路配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水；

（五）礦區(qū)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔。

第二十條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）易起塵原材料運輸、堆放等過程采取密閉或全覆蓋措施，廠區(qū)內(nèi)物料應(yīng)采取封閉式皮帶運輸(含碼頭到料庫的物料輸送)，如需叉車、鏟車等搬運輸送的，各項操作在封閉場所內(nèi)進行或采取有效防塵措施；

（二）轉(zhuǎn)運、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié)，采取有效揚塵收集和處理設(shè)施，并保持正常運行；

（三）除綠化區(qū)域外，廠區(qū)內(nèi)道路和場地采取硬化措施，并保持硬化路面整潔、無損；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔。

第二十一條 各類裸露土地應(yīng)采取覆蓋、綠化、鋪裝等有效防塵措施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地和拆除工地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，水利部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)河道沿線裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政道路和公共綠地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，其他裸露土地由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)揚塵污染防治監(jiān)管。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利以及其他有揚塵污染防治管理職責(zé)的部門應(yīng)加強工作部署，建立健全工作機制，不斷加強揚塵防治數(shù)字化信息管理水平，并向大氣辦報送年度揚塵污染防治工作情況：

（一）制定年度工作計劃、開展監(jiān)督檢查、實施目標(biāo)責(zé)任制考核，指導(dǎo)督促本系統(tǒng)落實好揚塵污染防治相關(guān)規(guī)定；

（二）制定建設(shè)項目工地?fù)P塵管理標(biāo)準(zhǔn)和道路運輸揚塵防治管理辦法，由大氣辦牽頭聯(lián)合審查確定；

（三）建立日常巡查機制，每個建設(shè)項目，主管部門均應(yīng)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施主體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同時指派一名監(jiān)管責(zé)任人，實行雙員巡查制，落實巡查責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法案件，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行處置，并對相關(guān)人員進行追責(zé)。

第二十三條 每兩個月組織開展專項督查或部門聯(lián)合檢查，也可根據(jù)需要增加督查檢查頻次，由市大氣辦統(tǒng)一組織安排，市級主管部門具體負(fù)責(zé)實施，對未按規(guī)定落實揚塵防治措施的，提出整改或處罰建議，主管部門應(yīng)及時落實，并將結(jié)果通報市大氣辦，實施督辦單銷號管理，同一事件未在規(guī)定時間內(nèi)辦理的，第一次書面提醒，第二次進行約談，第三次提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十四條 在聯(lián)合檢查、專項督查及日常工作中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應(yīng)根據(jù)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施的有關(guān)辦法，對主管部門或地方政府提出責(zé)任追究調(diào)查建議，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，應(yīng)移交相關(guān)部門：

（一）同一項目累計收到同一層級整改督辦3次及以上的或收到建議立案2次及以上的；

（二）項目收到建議立案單，但未進行立案處罰，且未書面說明理由或理由未被認(rèn)可的；

（三）同一項目明顯違法行為長期存在的；

（四）在秋冬季、省級以上重大活動、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化或預(yù)期持續(xù)惡化期間，未按照要求執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量保障措施的；

（五）嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門指出后，主管部門未予以有效制止的；

（六）未按照規(guī)定開展巡查，或巡查不認(rèn)真、不細(xì)致，所監(jiān)管的項目明顯違法行為沒有被發(fā)現(xiàn)或制止的。

第二十五條 地方政府應(yīng)加強揚塵污染防治工作考績考核，建立有效考核制度：

（一）市政府將揚塵污染防治工作列入對市級部門和縣（市、區(qū)）政府年度考績考核和行風(fēng)評議，由市大氣辦負(fù)責(zé)具體組織實施；

（二）考核分為空氣質(zhì)量和工作情況，其中市級空氣質(zhì)量顆粒物指標(biāo)考核責(zé)任由市級生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、綜合行政執(zhí)法及其他重點領(lǐng)域揚塵污染主管部門共同承擔(dān)；

（三）各縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)加強對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量指標(biāo)考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，連續(xù)兩個月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)書面提醒；連續(xù)三個月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)約談其主要負(fù)責(zé)人，并考核扣分；連續(xù)四個月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十六條 違反本辦法的行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中已有處罰條款進行處罰。

第二十七條 本辦法自2021年3月1日起實施，有效期至2026年12月31日止。原《溫州市揚塵污染防治管理辦法》（溫政令〔2011〕130號）同時廢止。

根據(jù)7月1日開始實施的《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，從現(xiàn)在開始，施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施，將面臨5000元至2萬元罰款，拒不改正的，將依法責(zé)令其停工整頓。

《辦法》規(guī)定，施工期產(chǎn)生揚塵污染的建筑項目，建設(shè)單位未實行環(huán)境監(jiān)理的，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工企業(yè)立即改正的，將被處以1萬元的罰款。如果施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，將被限期整改，處5000元罰款，造成嚴(yán)重后果的，處2萬元罰款，拒不改正的，依法責(zé)令其停工整頓。如果碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施產(chǎn)生揚塵污染的，將被限期整改，處1萬元罰款，造成嚴(yán)重后果的處以罰款2萬元。

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市城市揚塵污染防治管理辦法的臨政辦發(fā)〔2010〕29號

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風(fēng)景區(qū)管委會，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：

《臨汾市城市揚塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2010年5月27日市人民政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實施。

二○一○年五月三十一日