臺州市自然資源和規(guī)劃局椒江分局信息公開指南簡介

為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲取椒江區(qū)供電公司的相關信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號公布，國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）和《浙江省政府信息公開暫行辦法》的規(guī)定和要求，編制本指南。需要獲取本單位政府信息的公民、法人和其他組織，建議首先閱讀本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

臺州市椒江區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機構(gòu)名稱：國網(wǎng)浙江省電力有限公司臺州市椒江區(qū)供電公司信息公開工作領導小組

辦公地址：椒江區(qū)工人東路380號

辦公時間：8:30-12:00 14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

浙江政務服務網(wǎng)設置統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺，點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領導信箱、我要建議、查詢評價”等相關欄目，提出政府信息公開工作相關意見建議。政務咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。

二、主動公開

1.主動公開范圍。

遵循公正、公平、合法、便民原則，椒江區(qū)供電公司按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

2.主動公開內(nèi)容。

（1）企業(yè)基本情況。

（2）辦理用電業(yè)務的程序及時限。

（3）執(zhí)行的電價和收費標準。

（4）供電質(zhì)量和“兩率”情況。

（5）停限電有關信息。

（6）供電服務所執(zhí)行的法律法規(guī)以及供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關規(guī)定。

（7）供電企業(yè)供電服務承諾以及投訴電話。

具體信息可參見《椒江區(qū)供電公司信息公開目錄》。

3.信息分類和編排體系。

（1）信息分類

當前政府信息按照組配分類編排，“機構(gòu)組織、公共服務、監(jiān)督保障”等內(nèi)容。

（2）編排體系

椒江區(qū)供電公司信息公開目錄，按分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設計。檢索區(qū)提供信息標題、索引號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示標題、發(fā)布日期、發(fā)布單位等項目內(nèi)容。索引號是公眾獲取政府信息原文的號碼；標題是政府信息原文的主標題；發(fā)布日期是政府信息的發(fā)布時間；文號是政府信息的發(fā)文編號。具體信息編排包含了索引號、主配分類、發(fā)布機構(gòu)、生成日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

主動公開的信息，在“椒江區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站信息公開專欄上公開。此外，還采用報紙、廣播、電視等方式公開。公民、法人和其他組織可以在網(wǎng)站上查閱，也可以到區(qū)行政服務中心、區(qū)檔案館等政府信息公開公共查閱點查閱索取有關信息。

5.公開時限。

政府信息自形成或變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）可申請椒江區(qū)供電公司主動公開以外的政府信息。 椒江區(qū)供電公司在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

椒江區(qū)供電公司提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔對政府信息進行加工、分析的義務。

凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請單位。

為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應先確定被申請單位，即被申請單位應當是所需信息的制作單位或是牽頭制作單位。申請人可在椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站查閱區(qū)級行政單位具體職責，了解相關信息的制作部門。如重大建設項目的立項審批信息、可行性研究報告等內(nèi)容可向椒江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請；國有土地上房屋拆遷和補償、棚戶區(qū)改造等信息可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局提出申請等等，申請人可根據(jù)所需政府信息類型，向相應行政單位提出政府信息公開申請。

（二）受理機構(gòu)。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規(guī)定，國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司辦公室依法受理向國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司提出的信息申請。向國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司提出信息公開申請的，由國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司辦公室依法予以公開，具體承辦機構(gòu)為國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司辦公室。

（三）申請方式。

申請人向本單位獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司現(xiàn)場提出書面申請。

地址：椒江區(qū)工人路380號。

受理時間：8:30-12:00，14:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）

2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)政府辦公室提出申請，同時應在信封左下角或傳真顯著位置注明“信息公開申請”字樣，郵寄至國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司辦公室。

國網(wǎng)臺州市椒江區(qū)供電公司地址：臺州市椒江區(qū)工人東路380號

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在“公開看”點擊“依申請公開”直接在網(wǎng)上提出申請。

申請人以“方式2”或“方式3”提出申請時，受理機構(gòu)認為需要當面核實有關證明的，可以要求申請人到指定的信息公開受理點接受核實。辦理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。

申請人委托代理人提出信息公開申請的，應當提供委托代理證明材料。5人以上（含5人）共同申請同一信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

（四）申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應填寫《椒江區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》從椒江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務公開，“依申請公開”欄目書面申請下載打印。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應當按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應按規(guī)定認真填寫，真實載明下列內(nèi)容：

1. 申請人姓名或組織名稱、聯(lián)系方式（固定電話或移動電話號碼）、通信地址、郵政編碼等；

2.所需的政府信息應當描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關或者其他有助于受理機構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所申請公開的政府信息的回復形式；

4.每一份申請表格限填一項申請內(nèi)容。

5.承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴大公開范圍。

（五）處理程序與時限。

1.本機關收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本機關政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為收到補正告知函10個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由行政機關不能在規(guī)定期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供政府信息的期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi)，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，行政機關應當向申請人書面說明情況。

（六）書面答復。

根據(jù)《條例》有關規(guī)定，區(qū)政府辦公室對政府信息公開申請作出相應書面答復：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關不予公開。第三方同意公開的，本機關予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關不予公開。本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

（七）收費情形。

本機關依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關可以收取信息處理費。本機關遵照國家有關部門制定的信息處理收費辦法執(zhí)行。

四、不予公開

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機關的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

我區(qū)區(qū)級部門政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價。

公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。也可在浙江政務服務網(wǎng)椒江站的“統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。

公民、法人或者其他組織認為信息公開機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

六、救濟方式

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內(nèi)依法向臺州市人民政府申請行政復議，或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

一、主動公開的政府信息

（一）公開范圍

本機關主動向社會公開的信息范圍參見《湖州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。申請人可以在本機關門戶網(wǎng)站上查閱該《目錄》，也可以到本機關信訪室查閱。

（二）公開內(nèi)容

負責向社會主動公開《條例》第十九條、第二十條規(guī)定的政府信息，主要包括：

1.局領導及分工

2.機構(gòu)設置情況及主要職能

3.規(guī)范性文件及政策解讀

4.依法需公開的其他文件

5.重要活動及會議主要內(nèi)容

6.重點領域信息

7.財政預算、決算報告

8.其他需要公開的政府信息

（三）公開目錄編排體系

公開目錄按分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設計。檢索區(qū)提供關鍵字、日期、發(fā)布機構(gòu)等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期等項目內(nèi)容。名稱是政府信息原文的主標題；生成日期是政府信息的發(fā)布時間。

（四）公開方式

對于主動公開信息，本單位主要采取網(wǎng)上公開形式。湖州市自然資源與規(guī)劃局門戶網(wǎng)站，開設湖州市自然資源與規(guī)劃局信息公開欄目，公眾可登錄互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址，通過目錄引導，查找政府信息。

本機關還將不定期采用報刊等輔助性公開方式向社會公開政府信息。

(五)公開時限

屬主動公開范圍的政府信息從該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

二、依申請公開的政府信息

(一)公開范圍

除主動公開的政府信息外申請人向本機關申請獲取符合下列條件的政府信息：

1.該政府信息由本機關負責公開；

2. 該政府信息符合《中華人民共和國保守國家秘密法》及其它法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定；

3. 該政府信息不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外。

(二)受理機構(gòu)

本機關受理政府信息公開申請的機構(gòu)為湖州市自然資源和規(guī)劃局政府辦公室；

辦公時間：周一至周五，8:30-12:00，13:30-17:00（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）；

通信地址：湖州市仁皇山新區(qū)開元路88號

(三) 提出申請

向本機關提出政府信息公開申請的，應當如實、完整填寫《湖州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請表》。申請表申請表復制有效，可在受理機構(gòu)領取，也可在本機關門戶網(wǎng)站上下載。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本單位確定信息載體的提示。

1.信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封上左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。

2.當面申請。申請人可以持有效身份證件，當場提出申請。

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄湖州市自然資源和規(guī)劃局信息依申請公開平臺，直接在網(wǎng)上提出申請。

本單位不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以電話咨詢相應的服務業(yè)務。

(四)申請?zhí)幚?/p>

本機關對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關規(guī)定分別作出處理及書面答復：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.行政機關依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；

6.行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（五）補正

當申請人提交的政府信息公開申請內(nèi)容不明確、不完備或存在其他要素欠缺的，應當告知申請人進行補正。

1.補正條件

符合以下三種條件之一的，應告知申請人作出補正：一是申請內(nèi)容不明確，需要申請人進一步補充說明的；二是申請人身份信息、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或答復書送達的；三是委托申請未能提供委托書、委托人及受托人證件信息的。

2.補正告知

需要申請人補正時，應在收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。政府信息公開申請答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，不再處理該政府信息公開申請。

（六）申請答復

本機關自收到申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需延長答復期限的，經(jīng)本機關政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益的，本機關需征詢第三方意見，征詢第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。

（七）收費標準

行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費。

三、監(jiān)督和保障

公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江政務服務網(wǎng)的“統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺”上進行投訴和舉報。

公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到答復文書之日起60日內(nèi)依法向湖州市行政復議局申請行政復議，或者在接到本文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

鄭州市自然資源和規(guī)劃局管城分局辦公地址

地址：鄭州市管城區(qū)東大街108號新鑫大廈。

鄭州市自然資源和規(guī)劃局管城分局辦公時間

冬季：08:30-12:00，14:00-17:30

夏季：08:30-12:00，14:30-18:00 2100433B