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蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類,規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置,推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量,分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
建筑垃圾、餐廚垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
生活垃圾分為下列四類:
(一)可回收物,指適宜回收和再生利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等固體廢物;
(二)有害垃圾,指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢舊日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品、過(guò)期藥品、廢水銀產(chǎn)品、廢鎳鎘電池和氧化汞電池等固體廢物;
(三)易腐垃圾,指家庭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、枯枝爛葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、農(nóng)村可堆肥垃圾;
(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的不能單獨(dú)收集的被污染的紙類、塑料制品、紡織物和灰土等固體廢物。
第四條 生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。
第五條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府(含管委會(huì),下同)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)督促單位、個(gè)人履行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和源頭減量等義務(wù)。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為生活垃圾分類工作的主管部門,負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第七條 相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃,做好生活垃圾分類有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)核準(zhǔn)、備案或者審批工作;
(二)財(cái)政部門每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于生活垃圾分類工作的開(kāi)展,并納入財(cái)政預(yù)算;
(三)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的用地選址等規(guī)劃管理工作;
(四)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障工作;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建住房生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類工作;
(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)分類收集后有害垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作;
(七)教育行政主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作;
(八)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村可堆肥垃圾制成的有機(jī)肥的推廣工作;
(九)商務(wù)行政主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案等行業(yè)管理工作。
第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作,督促業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在住宅區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民實(shí)行生活垃圾源頭減量和分類投放,指導(dǎo)督促清潔工人做好生活垃圾分類收集。
環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、再生資源和賓館等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行業(yè)內(nèi)生活垃圾分類活動(dòng)。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng),個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門,組織編制生活垃圾分類等環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
納入規(guī)劃的生活垃圾分類設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用地性質(zhì)。
第十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(二)已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,首次由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);
(三)單位的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé);
(四)公共場(chǎng)所的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由場(chǎng)所主管部門或者管理單位負(fù)責(zé);
(五)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由縣級(jí)市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃要求,設(shè)置生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)并提供臨時(shí)替代設(shè)施。
第三章 分類和處理
第十四條 實(shí)施生活垃圾分類投放的區(qū)域,由市、縣級(jí)市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并對(duì)外公布。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布生活垃圾分類投放指南,并及時(shí)進(jìn)行修訂。
垃圾投放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照分類收集容器上注明的標(biāo)識(shí)進(jìn)行分類投放。
家具、家用電器等體積較大或者需要分拆處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者其他收運(yùn)服務(wù)單位上門收集。
第十六條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度,責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;
(二)單位的辦公管理區(qū)域,產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位為責(zé)任人;
(三)公共場(chǎng)所,管理單位為責(zé)任人;
(四)農(nóng)村地區(qū),村民委員會(huì)為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定,不能確定生活垃圾分類投放責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定落實(shí)責(zé)任人。
第十七條 生活垃圾分類投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)宣傳;
(三)負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放。
第十八條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)定期分類收集、運(yùn)輸,不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
鼓勵(lì)定時(shí)、定點(diǎn)、定類收集和運(yùn)輸生活垃圾。
第十九條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾。
第二十條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾凑障铝蟹绞竭M(jìn)行分類處置:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行再生處理;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;
(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行就地就近生化處置或者交由符合規(guī)定的單位集中處置;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。
第二十一條 農(nóng)村地區(qū)對(duì)可堆肥垃圾進(jìn)行就地資源化利用,積極推行就地生態(tài)處理和漚肥還田,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量。
第二十二條 生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾,保障處置設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好。
第四章 激勵(lì)促進(jìn)
第二十三條 本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量,向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容環(huán)境衛(wèi)生等部門,制定并調(diào)整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償辦法。
第二十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等部門,確定各行政區(qū)域生活垃圾年度減量指標(biāo),按照目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況對(duì)各行政區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
第二十五條 市人民政府制定生活垃圾分類工作考核辦法,對(duì)各縣級(jí)市(區(qū))政府的垃圾分類工作進(jìn)行考核,并向社會(huì)公布。
第二十六條 本市實(shí)行生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門制定;農(nóng)村地區(qū)的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定。
第二十七條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度生活垃圾分類宣傳計(jì)劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為生活垃圾分類宣傳工作牽頭部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度生活垃圾分類宣傳計(jì)劃。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類的宣傳和動(dòng)員工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳欄、電子屏、新聞客戶端和公共視聽(tīng)載體等設(shè)施進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳。
地鐵、車站、碼頭、廣場(chǎng)、景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共交通工具的經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳。
第二十八條 使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)有利于資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
第二十九條 商品包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料,減少包裝材料的使用量,避免過(guò)度包裝。
超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋。
賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、費(fèi)用優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性消費(fèi)品。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法自2016年7月1日起施行。 2100433B
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設(shè)施建成后,不得擅自改變用途。任何單位和個(gè)人都不得偷盜、侵占、損壞、擅自拆除或封閉按規(guī)定設(shè)置的生活垃圾設(shè)施;不得阻撓建設(shè)生活垃圾設(shè)施。因城市建設(shè)等原因確需拆除的,建設(shè)單位必須按照“拆一還一、先建后拆”...
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生活垃圾分類制度 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹、落實(shí)黨的十八大、十九大,關(guān)于統(tǒng)籌推 進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù) 立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,加快建立 分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),因地制 宜,不斷完善垃圾分類體系建設(shè), 將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展 的重要舉措,不斷完善中心的管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的就診環(huán)境。 (二)基本原則。 政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)本中心主體責(zé)任,強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示 范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣, 形成全社會(huì)共同參 與垃圾分類的良好氛圍。 因地制宜,循序漸進(jìn)。綜合考慮各地氣候特征、 發(fā)展水平、生活習(xí)慣、 垃圾成分等方面實(shí)際情況, 合理確定實(shí)施路徑, 有序推進(jìn)生活垃圾分 類。 完善機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用, 形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。 完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),
蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法
(2002年8月26日蘇州市人民政府令第27號(hào)發(fā)布 2004年7月22日根據(jù)《蘇州市人民政府關(guān)于修改〈蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法〉的決定》修正 2004年7月22日蘇州市人民政府令第75號(hào)公布 2018年5月30日根據(jù)《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》修正 自2002年10月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計(jì)資料的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和個(gè)體工商戶、公民個(gè)人,以及本市在市外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門按照在地統(tǒng)計(jì)原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,與本級(jí)有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)合組成統(tǒng)計(jì)站或者統(tǒng)計(jì)辦公室,負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
居民委員會(huì)(村民委員會(huì))等群眾性自治組織有統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)可指定或聘任專人負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。
政府其他職能部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,配合政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和列入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的個(gè)體工商戶,根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員或委托有統(tǒng)計(jì)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理。
第四條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),將統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門和其他職能部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和傳輸設(shè)備,逐步實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息采集、傳輸、處理和管理的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
第五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供統(tǒng)計(jì)資料,不得強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)人員虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作的研究,建立、應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和評(píng)估核算制度,保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織,在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,必須到所在地人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門領(lǐng)取《基本統(tǒng)計(jì)單位情況表》,按要求填報(bào)相關(guān)行政記錄,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度,報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行審批、公告、備案制度。
國(guó)家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)具有一定行政管理職能的企業(yè)集團(tuán)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,可以確定與職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查)。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及公民、外商投資企業(yè)、本系統(tǒng)外單位的,必須報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批;僅以本系統(tǒng)內(nèi)單位為調(diào)查對(duì)象的,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。
經(jīng)審批的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,必須在調(diào)查前公告調(diào)查項(xiàng)目的名稱、目的、范圍、對(duì)象和實(shí)施的期間、部門,以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的調(diào)查權(quán)限、方法,并公告投訴電話。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)和文號(hào)以及有效期,未經(jīng)批準(zhǔn)或備案以及超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,被調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門及其他有關(guān)職能部門,應(yīng)當(dāng)定期清理本地區(qū)、本部門和本行業(yè)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,對(duì)不適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。
第九條 政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門在收到部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及完整的相關(guān)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。
第十條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、分析所搜集的統(tǒng)計(jì)資料,編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告,并將結(jié)果與調(diào)查報(bào)告報(bào)送同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以市、縣級(jí)市(區(qū))、鎮(zhèn)為統(tǒng)計(jì)總體的基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門具體負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、編制、民政和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在每年的6月20日和12月20日前將上半年度及全年的本部門統(tǒng)計(jì)匯總的涉及統(tǒng)計(jì)基本單位的設(shè)立、變更、注銷、編制、代碼等資料及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),提供給同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門,及時(shí)更新政府基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)。
財(cái)政、稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)、海關(guān)、銀行和其他負(fù)責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計(jì)的部門,也應(yīng)當(dāng)在上款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門報(bào)送有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,保證政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確。
第十二條 全市性基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé)權(quán)限,綜合、審定、公布轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)信息,開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)信息資源為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
公民、法人憑有效證件可以查詢政府統(tǒng)計(jì)資料,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和屬于個(gè)人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的除外。
各部門、各單位公開(kāi)發(fā)布或使用尚未公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門核準(zhǔn),并注明統(tǒng)計(jì)資料提供單位。
第十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立與本單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。
政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)確定抽樣調(diào)查的總體和樣本。被抽中的調(diào)查戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)有原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及相關(guān)資料證實(shí)其真實(shí)性。
原始統(tǒng)計(jì)記錄保存期不得少于3年,承包經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保存一個(gè)承包期。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬保存期不得少于10年。
任何單位和個(gè)人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
第十四條 統(tǒng)計(jì)檢查人員有權(quán)檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料以及相關(guān)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料;有權(quán)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》,被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。逾期不答復(fù)的,按拒報(bào)論處。
統(tǒng)計(jì)檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)情況等相關(guān)資料予以保密,不得泄露。
第十五條 統(tǒng)計(jì)檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)計(jì)檢查證件或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門的證明。不出示證件、證明的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。
統(tǒng)計(jì)檢查的主要內(nèi)容是:
(一)報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;
(二)制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的合法性;
(三)統(tǒng)計(jì)資料管理和公布情況;
(四)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況;
(五)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)情況;
(六)其他執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況。
第十六條 統(tǒng)計(jì)檢查實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督審查制度。政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各單位執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)和控告,查處統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)舉報(bào)有功的人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。
第十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令其限期改正,予以警告,并可處1000元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,或者擅自銷毀、篡改原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案,擅自進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查或制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(三)違反本辦法第十二條規(guī)定,未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,影響基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建立和完善的。
其它統(tǒng)計(jì)違法行為,按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定處罰。
第十八條 政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。
【發(fā)布單位】蘇州市
【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第27號(hào)
【發(fā)布日期】2002-08-26
【生效日期】2002-08-26
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】
蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法
蘇州市人民政府令第27號(hào)
《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》已經(jīng)2002年8月20日市政府第103次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。
市長(zhǎng):
二○○二年八月二十六日
山東省人民政府令第323號(hào)
《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》已經(jīng)2019年1月12日省政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 龔正
2019年1月22日