深圳市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)辦法

深圳市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)辦法

第一章　 總　則

第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)，維護(hù)城市安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《深圳市燃?xì)鈼l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)及監(jiān)督管理。

煉油、化工和電力等企業(yè)廠區(qū)以及海洋內(nèi)的燃?xì)夤艿溃細(xì)庥脩糇杂萌細(xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)及管理不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱燃?xì)夤艿腊ǔ鞘腥細(xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道。

第四條 市政府建立市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作中的重大問題。

聯(lián)席會議由市住房建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、公安、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機(jī)構(gòu)，以及各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）組成，分管副市長擔(dān)任第一召集人，市住房建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第二召集人。地鐵、水務(wù)、電力、通信以及管道燃?xì)馄髽I(yè)可以列席聯(lián)席會議。

第五條 市住房建設(shè)部門（以下簡稱市主管部門）是燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的主管部門，主要承擔(dān)下列燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實施市燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)制度并落實相關(guān)保護(hù)措施；組織開展燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)監(jiān)督檢查和安全隱患排查并負(fù)責(zé)組織整改，查處危害燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為；組織開展燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識宣傳工作。

區(qū)建設(shè)部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門指導(dǎo)下，主要承擔(dān)下列燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實施轄區(qū)燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；組織開展轄區(qū)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識宣傳工作；組織施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)協(xié)議（以下簡稱安全保護(hù)協(xié)議）的協(xié)商和簽訂工作。

第六條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥鼐€區(qū)域危害管道安全的治安和刑事案件的查處。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運輸、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作。

第七條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)工作，提供必要的人力、物力和資金保障，組織或者配合整改轄區(qū)內(nèi)影響燃?xì)夤艿赖陌踩[患。

第八條 主管部門在對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，調(diào)查、詢問有關(guān)人員；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰；

（三）對嚴(yán)重危害燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為，責(zé)令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊銷施工許可或者提請交通運輸、水務(wù)等部門依法吊銷施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)，也可以提請相關(guān)部門記錄其不良行為。

第九條 市政府設(shè)立燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩?，并接受主管部門的委托，對危害燃?xì)夤艿腊踩男袨橐婪ㄖ浦购徒o予行政處罰。

第十條 任何單位和個人不得實施危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?

任何單位和個人有權(quán)向主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)投訴、舉報危害燃?xì)夤艿腊踩男袨?，有?quán)向主管部門投訴、舉報管道燃?xì)馄髽I(yè)不依法維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?

主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋實名投訴人、舉報人；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場制止危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋婪ú扇√幹么胧?

第二章　燃?xì)夤艿酪?guī)劃和建設(shè)

第十一條 燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的要求，遵循安全環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。

第十二條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。

第十三條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個月內(nèi)向規(guī)劃國土部門申請規(guī)劃驗收。分段建設(shè)的燃?xì)夤艿拦こ虘?yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門申請分段規(guī)劃驗收。

未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，不得組織竣工驗收。

第十四條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個月內(nèi)，將燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)報規(guī)劃國土部門備案，取得規(guī)劃國土部門核發(fā)的地下管線測繪成果備案憑證。

燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)載明燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)情況、地理位置、技術(shù)指標(biāo)以及使用年限等信息。

第十五條 燃?xì)夤艿拦こ桃?guī)劃驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，并辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十六條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列工程檔案資料：

（一）燃?xì)夤艿拦こ藤Y料；

（二）燃?xì)夤艿拦こ炭⒐y繪成果；

（三）其他燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)過程中形成的電子文檔、工程圖片、視頻影像資料。

需要利用燃?xì)夤艿拦こ炭⒐y繪成果的，利用人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第十七條 燃?xì)夤艿琅c主體工程同步進(jìn)行建設(shè)的，由主體工程建設(shè)單位統(tǒng)一辦理規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收、綜合信息數(shù)據(jù)備案、竣工驗收以及工程檔案資料移交手續(xù)。

第十八條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位向管道燃?xì)馄髽I(yè)移交燃?xì)夤艿罆r，應(yīng)當(dāng)同時移交燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)和驗收資料，并與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂燃?xì)夤艿酪平粋渫洝?

燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)和驗收資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

第十九條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)，及時存儲、動態(tài)更新本企業(yè)燃?xì)夤艿佬畔?。管道燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)信息管理系統(tǒng)與市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)至少每6個月交互更新一次燃?xì)夤艿佬畔ⅰ?

第二十條 管道燃?xì)馄髽I(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀和燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致時，應(yīng)當(dāng)及時組織修補(bǔ)測，修正或者更新燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并將修補(bǔ)測形成的燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)在工程竣工后3個月內(nèi)報規(guī)劃國土部門備案，在竣工驗收后6個月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案資料。

第三章　燃?xì)夤艿肋\營安全

第二十一條 管道燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)夤艿腊踩\營的責(zé)任主體，依法履行下列燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)責(zé)任：

（一）遵守燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，接受主管部門的監(jiān)督管理；

（二）建立健全并組織實施企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，配備必要的安全保護(hù)人員、設(shè)施和設(shè)備，保障必要的經(jīng)費投入；

（三）制定本企業(yè)燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并報主管部門備案，配備搶險搶修人員、設(shè)備和物資，每年進(jìn)行至少一次燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急演練；

（四）宣傳燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識，員工必須經(jīng)過燃?xì)夤艿腊踩嘤?xùn)才能上崗，且每3年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次燃?xì)夤艿腊踩営?xùn)；

（五）組織開展燃?xì)夤艿赖难膊?、安全檢查、維護(hù)、維修和更新，及時排查和消除安全隱患，不能獨立處置的應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門；

（六）建立健全燃?xì)夤艿肋\營檔案，如實記錄燃?xì)夤艿赖倪\行工況、維護(hù)、維修和更新記錄等基本情況；

（七）研究開發(fā)和使用燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)新技術(shù)；

（八）對影響燃?xì)夤艿腊踩慕ㄔO(shè)工程施工提出安全保護(hù)方案，并監(jiān)督指導(dǎo)安全保護(hù)協(xié)議的落實；

（九）可以對在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)責(zé)任。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)施工活動的巡查，發(fā)現(xiàn)有危害燃?xì)夤艿腊踩男袨?，?yīng)當(dāng)及時制止并立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合主管部門和管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識的宣傳，配合主管部門和燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩谋O(jiān)督檢查。

第二十三條 燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍為：

（一）城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域。

市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)會同市主管部門劃定燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍，并錄入市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

第二十四條 任何單位和個人不得在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)實施下列危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋?

（一）進(jìn)行鉆探、機(jī)械挖掘、爆破、取土等作業(yè)；

（二）修筑建筑物、構(gòu)筑物；

（三）堆放重物、易燃易爆物品；

（四）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（五）種植深根植物；

（六）行駛重型車輛；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?

第二十五條 燃?xì)夤艿赖陌踩刂品秶鸀椋?

（一）城市中低壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)6米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）城市次高壓燃?xì)夤艿拦鼙诩霸O(shè)施外緣兩側(cè)2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域；

（三）城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以外50米以內(nèi)的區(qū)域。

第二十六條 在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)依法從事頂進(jìn)等可能危害燃?xì)夤艿腊踩幕顒?，或者在燃?xì)夤艿腊踩刂品秶鷥?nèi)施工的（以下簡稱在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議，制定燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)方案并采取安全防護(hù)措施。

市主管部門應(yīng)當(dāng)制定安全保護(hù)協(xié)議示范文本，明確建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿蕰r的應(yīng)對措施，發(fā)生協(xié)議糾紛時的救濟(jì)措施等。

第二十七條 燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地質(zhì)災(zāi)害的，或者燃?xì)夤艿酪自馐苘囕v碰撞和人畜破壞的，管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿啦扇√厥夥雷o(hù)措施。

管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對城市高壓燃?xì)夤艿?、天然氣長輸管道建立信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對位于安全風(fēng)險較大區(qū)域和場所的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行實時在線監(jiān)控。

第二十八條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤艿姥膊橹贫?，配備專門人員對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行日常巡查，并記錄巡查情況。對于城市高壓燃?xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道，應(yīng)當(dāng)加大巡查力度、提高巡查頻率。

管道燃?xì)馄髽I(yè)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有危害燃?xì)夤艿腊踩袨闀r,應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報請主管部門依法處置。

任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查。

第二十九條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時對到期、老化、破損等不符合安全使用條件的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行維修或者更新，及時排查和消除燃?xì)夤艿腊踩[患，對停止運行、封填、報廢的燃?xì)夤艿啦扇”匾胧┩咨铺幚怼?

任何單位和個人不得阻撓或者妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新。管道燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行維護(hù)、維修和更新時，應(yīng)當(dāng)對周邊其他市政設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。

第三十條 管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職搶險搶修人員，設(shè)置并公布24小時燃?xì)夤艿缿?yīng)急處置電話。

發(fā)生燃?xì)夤艿腊踩鹿蕰r，管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險搶修，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報告。

燃?xì)夤艿罁岆U搶修需要占用或者挖掘道路、占用公共綠地、砍伐或者遷移樹木的，可以先行實施，但應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)辦相應(yīng)行政許可手續(xù)。

管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與地鐵、水務(wù)、電力、通信等市政公用設(shè)施單位建立搶險搶修聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時為搶險搶修現(xiàn)場燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織管道燃?xì)馄髽I(yè)對挖掘、占壓、圈占燃?xì)夤艿酪约鞍踩g距不足等燃?xì)夤艿腊踩[患進(jìn)行排查。

屬于市主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患，市主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織整改；需要其他職能部門、各區(qū)人民政府組織整改或者配合整改的，市主管部門應(yīng)當(dāng)及時書面通知相關(guān)單位；涉及安全隱患問題較為疑難復(fù)雜的，市主管部門應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)席會議明確責(zé)任單位和整改時限，相關(guān)職能部門和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)限期整改。

第三十二條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位和管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)置燃?xì)夤艿罉?biāo)識以及安全警示等標(biāo)識。

管道燃?xì)馄髽I(yè)在運營中發(fā)現(xiàn)前款所述標(biāo)識被移動、覆蓋、拆除、涂改或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)或者重新設(shè)置。

第四章 工程建設(shè)中的燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)

第三十三條 規(guī)劃國土部門對建設(shè)項目進(jìn)行用地規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，控制擬建設(shè)項目與燃?xì)夤艿乐g的安全間距。

第三十四條 凡涉及地下空間利用的建設(shè)項目，包括道路建設(shè)、地下管線建設(shè)、地質(zhì)勘探、軌道交通建設(shè)、地下空間開發(fā)以及其他包括鉆探、機(jī)械挖掘、爆破的施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到規(guī)劃國土部門通過市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)查詢施工范圍及施工影響范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料，并可以向管道燃?xì)馄髽I(yè)申請?zhí)峁┤細(xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料，管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供。

第三十五條 在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動，建設(shè)單位、施工單位未能與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議的，建設(shè)單位、施工單位可以向所在區(qū)主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）符合燃?xì)夤艿腊踩凸舶踩蟮氖┕ぷ鳂I(yè)方案；

（二）安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（三）施工作業(yè)人員具備燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識的證明材料；

（四）保障安全施工作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備的材料；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

區(qū)主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行形式審查，并組織建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商簽訂安全保護(hù)協(xié)議；經(jīng)協(xié)商仍未能達(dá)成協(xié)議的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)從市燃?xì)夤艿腊踩芾韺＜規(guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進(jìn)行安全評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

市燃?xì)夤艿腊踩芾韺＜規(guī)煊墒兄鞴懿块T負(fù)責(zé)組建。

第三十六條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位向主管部門或者交通運輸、水務(wù)部門申請辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)查詢的施工范圍及施工影響范圍內(nèi)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料。在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動還應(yīng)當(dāng)提交與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂的安全保護(hù)協(xié)議。

未提交燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料或者安全保護(hù)協(xié)議的，主管部門或者交通運輸、水務(wù)部門不予辦理施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)。

第三十七條 在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工3日前將開工時間、施工范圍書面通知管道燃?xì)馄髽I(yè)。

管道燃?xì)馄髽I(yè)收到通知后應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十八條 在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)或者控制范圍內(nèi)從事活動的，施工單位應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行人工開挖，探查燃?xì)夤艿赖木唧w位置和情況。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀與查詢結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)并采取保護(hù)措施。管道燃?xì)馄髽I(yè)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時組織修補(bǔ)測。

第三十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)工作作為施工安全監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位履行安全保護(hù)義務(wù)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對施工行為進(jìn)行旁站監(jiān)理，對違反安全保護(hù)協(xié)議的施工行為應(yīng)當(dāng)立即制止，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位；建設(shè)單位也無法制止的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報請主管部門依法處置。

第四十條 燃?xì)夤艿拦こ膛c其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；沒有相關(guān)規(guī)定的，由雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：

（一）后開工的建設(shè)工程服從先開工的或者已經(jīng)建成的建設(shè)工程；

（二）同時開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。需要先開工、已經(jīng)建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷、預(yù)留通道、增加防護(hù)設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用。

第五章　法律責(zé)任

第四十一條 相關(guān)管理部門及其工作人員在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十二條 燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正，處10萬元罰款。逾期未改正的，一年內(nèi)不得參與國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的投標(biāo)活動。

管道燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定向規(guī)劃國土部門備案修補(bǔ)測形成的燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)的，由規(guī)劃國土部門責(zé)令限期改正，處10萬元罰款。

第四十三條 管道燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行或者未正確履行燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)責(zé)任的，由主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元罰款；逾期未改正的，處10萬元罰款；造成生產(chǎn)安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理:

（一）未建立燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)、燃?xì)夤艿肋\營檔案，或者未按照規(guī)定對燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)和燃?xì)夤艿肋\營檔案進(jìn)行管理、維護(hù)、更新的；

（二）未建立企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的；

（三）未制定燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，或者每年未進(jìn)行至少一次應(yīng)急演練，或者未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險搶修的；

（四）未按照規(guī)定配備人員、設(shè)施、設(shè)備、物資或者設(shè)置應(yīng)急處置電話的；

（五）未對員工進(jìn)行燃?xì)夤艿腊踩嘤?xùn)或者輪訓(xùn)的；

（六）未按照規(guī)定對燃?xì)夤艿啦扇√厥夥雷o(hù)措施或者進(jìn)行實時在線監(jiān)控的；

（七）未建立燃?xì)夤艿姥膊橹贫炔凑找?guī)定進(jìn)行日常巡查的；

（八）未按照規(guī)定對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新的；

（九）未及時組織燃?xì)夤艿腊踩[患整改的；

（十）未按照規(guī)定設(shè)置燃?xì)夤艿罉?biāo)識或者安全警示等標(biāo)識并進(jìn)行維護(hù)的；

（十一）未及時組織燃?xì)夤艿佬扪a(bǔ)測的。

第四十四條 任何單位和個人違反本辦法第二十四條規(guī)定，在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)實施危害燃?xì)夤艿腊踩袨榈模芍鞴懿块T責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，對個人處5千元罰款、對單位處2萬元罰款；造成燃?xì)夤艿罁p毀的，對個人處2萬元罰款、對單位處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

涉及違法建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的，由主管部門移交規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十五條 任何單位和個人違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，阻撓、妨礙管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查或者進(jìn)行安全檢查、維護(hù)、維修和更新的，由主管部門責(zé)令停止違法行為，對個人處2千元罰款，對單位處5千元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十六條 建設(shè)單位和施工單位違反本辦法第二十六條規(guī)定，未與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議擅自施工的，由主管部門責(zé)令停止作業(yè)，各處3萬元罰款；造成燃?xì)夤艿罁p毀的，各處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十七條 施工單位有下列行為之一，并造成燃?xì)夤艿罁p毀的，由主管部門處3萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，未在開工3日前書面通知管道燃?xì)馄髽I(yè)的；

（二）違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，未首先進(jìn)行人工開挖的；

（三）違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，未立即通知管道燃?xì)馄髽I(yè)并采取保護(hù)措施的。

第四十八條 對在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)從事危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋钃匣蛘叻恋K管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行巡查、安全檢查、維護(hù)、維修和更新的行為，主管部門可以委托燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)給予行政處罰。

第六章　附　則

第四十九條 本辦法所稱城市燃?xì)夤艿腊ǔ鞘腥細(xì)夤艿兰肮艿栏綄僭O(shè)施，具體包括：

（一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；

（二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（三）門站、氣化站、調(diào)壓站（室）、汽車加氣站、瓶組站、閥室、閥井、閥門、凝液缸等燃?xì)夤艿栏綄贅?gòu)筑物，以及補(bǔ)償器、放散管等有關(guān)設(shè)備；

（四）標(biāo)志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃?xì)夤艿腊踩珮?biāo)識；

（五）管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿烙嘘P(guān)的固定裝置；

（六）管道的其他附屬設(shè)施。

本辦法所稱天然氣長輸管道包括天然氣長輸管道及管道附屬設(shè)施，具體包括：

（一）輸送天然氣的管道；

（二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

（三）管道的加壓站、加熱站、計量站、集氣站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

（四）管道的水工防護(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；

（五）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；

（六）管道的其他附屬設(shè)施。

第五十條 本辦法所稱城市中低壓、城市次高壓、城市高壓燃?xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道的壓力分級按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)確定。

本辦法所稱“以內(nèi)”均包含本數(shù)，“以外”均不包含本數(shù)。

第五十一條 本市石油管道的安全保護(hù)和委托執(zhí)法可以參照本辦法有關(guān)天然氣長輸管道安全保護(hù)和委托執(zhí)法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2015年11月1日起施行。 2100433B

第十一條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制訂燃?xì)夤艿涝O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案報所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。

(二)建立健全巡查、維護(hù)制度，定期巡查、維護(hù)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，消除安全隱患，確保運行安全。

(三)向社會公布搶險搶修電話，并設(shè)專崗每天24小時值班。

(四)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，與燃?xì)庑姓鞴懿块T共享信息。

(五)按年度向燃?xì)庑姓鞴懿块T報送燃?xì)夤艿涝O(shè)施現(xiàn)狀圖及電子檔案。

(六)根據(jù)生產(chǎn)運行狀況，定期對燃?xì)夤艿兰捌湓O(shè)施進(jìn)行安全評估。安全評估報告應(yīng)報所在地的燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。

(七)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時，應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案處理。

(八)有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托保護(hù)協(xié)議，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保護(hù)協(xié)議報燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。

第十三條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍：

(一)低壓、中壓管道管壁外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)次高壓管道管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(三)高壓管道管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。建(構(gòu))筑物、各類管線與燃?xì)夤艿涝O(shè)施的凈距應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(GB50028)及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十四條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：

(一)低壓、中壓管道管壁外緣兩側(cè)0.5米至5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)次高壓管道管壁外緣兩側(cè)2米至20米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(三)高壓管道管壁外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十五條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)修筑占壓燃?xì)夤芫€的建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施。

(二)擅自取土或動用明火作業(yè)。

(三)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)。

(四)種植影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的深根植物。

(五)實施鉆探、挖掘作業(yè)。

(六)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施上方堆放大型重物。

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條 禁止任何單位和個人在次高壓、高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)。

第十七條 燃?xì)獍踩緲?biāo)志的設(shè)置要求：

(一)設(shè)置在燃?xì)夤艿涝O(shè)施上方，標(biāo)志清晰、顏色醒目。

(二)標(biāo)明走向、"燃?xì)夤艿?字樣。

(三)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施轉(zhuǎn)角處設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)示轉(zhuǎn)角走向。

(四)應(yīng)符合國家其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

安全警示標(biāo)志的敷設(shè)方式、間距，由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)會同燃?xì)庑姓鞴懿块T確定。

第十八條 禁止任何單位和個人侵占、毀損、擅自拆除、移動或改動燃?xì)夤艿涝O(shè)施，禁止任何單位和個人侵占、移動、覆蓋、拆除或者毀損燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志。

第十九條 各類工程建設(shè)單位在施工作業(yè)前應(yīng)向地下管線檔案管理部門或管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢施工活動區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，并將有關(guān)資料提供給施工單位。

建設(shè)單位在辦理房屋建筑、市政工程、管線、園林、水利、交通、公路、航道疏浚等工程項目第一次報建手續(xù)(施工許可)時，應(yīng)提供地下管線檔案管理部門或管道燃?xì)馄髽I(yè)提供的查詢結(jié)果。開工前，建設(shè)單位應(yīng)與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接洽，確定施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況。

對房屋建筑、市政工程、管線、園林、水利、交通、公路、航道等設(shè)施進(jìn)行搶險、搶修、維修時，無法確定施工范圍內(nèi)是否有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，有關(guān)業(yè)主或施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)到現(xiàn)場，確定施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施情況;管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在第一時間派人員到現(xiàn)場。如施工區(qū)域內(nèi)有地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施但無法確定準(zhǔn)確位置的，應(yīng)當(dāng)開挖探查，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的具體位置以現(xiàn)場探查為準(zhǔn)。

建設(shè)單位、施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

第二十條 下列施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15日內(nèi)書面告知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并提交燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全施工保護(hù)方案。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)與建設(shè)單位現(xiàn)場協(xié)商制定保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：

(一)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)敷設(shè)管道、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進(jìn)、鉆探作業(yè)的。

(二)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，建造建(構(gòu))筑物、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進(jìn)、鉆探作業(yè)的。

(三)在低壓、中壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的。

建設(shè)單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對保護(hù)方案有爭議的，由該工程項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位會同燃?xì)庑姓鞴懿块T或組織專家論證協(xié)調(diào)處理，施工保護(hù)方案通過后方可施工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)技術(shù)支援。因作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行搶險、搶修;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，由建設(shè)單位按規(guī)定報燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)。

改裝、遷移或拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施的費用以及采取安全保護(hù)措施的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

政府新建、擴(kuò)建或改建道路或其他公共設(shè)施需拆除或遷移燃?xì)夤艿?，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)無條件在通知規(guī)定的時間內(nèi)拆除或遷移，拆除或遷移所需費用由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十二條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全評估和風(fēng)險管理體系，建立安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。

發(fā)生燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故的，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案處置，并及時報告相關(guān)行政主管部門。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時組織救援。

燃?xì)夤艿涝O(shè)施搶險、搶修作業(yè)時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得阻撓和妨礙搶險、搶修工作。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)搶險、搶修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對周邊建(構(gòu))筑物、管線實施保護(hù)措施，防止相關(guān)設(shè)施受到毀損。造成他人設(shè)施毀損的，應(yīng)當(dāng)依法由事故責(zé)任方給予賠償。

第二十三條 在管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)已征收或者已征用的土地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意。但管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在日常巡查、維護(hù)或者事故搶修中造成農(nóng)作物損失的，不予賠償。

第二十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)搶修燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故時，可以使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施先行作業(yè)，造成他人設(shè)施或農(nóng)作物損失的，由事故責(zé)任方依法賠償。

文件全文

　第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管理和安全保護(hù)，維護(hù)公共安全，保障燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《福建省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)及其相關(guān)管理活動。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第三條 本辦法所稱的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，包括：

(一)城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔凸艿篮凸艿婪栏Ｗo(hù)設(shè)施以及管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置;

(二)門站、調(diào)壓站(柜)、計量站(表)、閥門井(室)、凝水缸(井)、補(bǔ)償器、放散管等燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)施;

(三)其他保障燃?xì)夤艿腊踩a(chǎn)和穩(wěn)定運行的監(jiān)控、檢測設(shè)施。

　第四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的協(xié)調(diào)，研究解決燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好安全知識宣傳等燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)相關(guān)工作。

　第五條 市、縣(市、區(qū))燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的行業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，保障用戶的合法權(quán)益，并履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，依法查處燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)中的違法行為;

(二)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案;

(三)建立燃?xì)獍踩鹿式y(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果;

(四)建立、健全燃?xì)庑畔⒒踩O(jiān)督管理制度。

市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公安、消防等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿涝O(shè)施，不得從事危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的行為，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志。

燃?xì)?、安全生產(chǎn)、公安等主管部門或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全行為的報告，應(yīng)當(dāng)立即派員處理。

　第七條 市燃?xì)庵鞴懿块T在編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求公安、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公路等主管部門意見，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級燃?xì)庵鞴懿块T備案。

第八條 建設(shè)單位從事燃?xì)夤艿涝O(shè)施建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方技術(shù)規(guī)范，符合燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃、環(huán)境景觀和方便用戶的要求。在古城區(qū)內(nèi)或者海上絲綢之路史跡遺產(chǎn)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃及文物保護(hù)規(guī)劃的要求;資源規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見。在海上絲綢之路史跡遺產(chǎn)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)要求并依法報批。

因燃?xì)夤艿涝O(shè)施建設(shè)需要占用、挖掘道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意。

施工單位敷設(shè)、更新地下燃?xì)夤艿?，?yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置公示牌、明顯安全警示標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，按照施工規(guī)范進(jìn)行道路回填并如期完成施工。公示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位，開、竣工日期、聯(lián)系電話等。

　第九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置;

(二)對燃?xì)夤艿涝O(shè)施定期巡查、檢測、維修和維護(hù)，確保燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全運行;

(三)按照燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范，設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施永久性安全警示標(biāo)志;

(四)對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施采取相應(yīng)保護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志;

(五)配置充足的應(yīng)急搶險設(shè)備，組建專門的應(yīng)急搶險隊伍，并制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施事故處理預(yù)案，報燃?xì)庵鞴懿块T備案;

(六)對居民用戶履行普遍服務(wù)義務(wù)，遵守相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，公布并履行服務(wù)承諾。公示業(yè)務(wù)辦理流程，加強(qiáng)管道燃?xì)獍踩褂贸ＷR宣傳，向用戶發(fā)放安全用氣手冊并向社會公布搶修電話，對用戶涉及室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的裝飾、裝修活動，進(jìn)行指導(dǎo);

(七)按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)夤艿涝O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任;

(八)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。

　第十條 用戶向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出使用管道燃?xì)獾?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi)答復(fù)。

對符合用氣條件，不需要建設(shè)埋地管道的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受理報裝后三十日內(nèi)予以通氣;需要建設(shè)埋地管道的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受理報裝后一百八十日內(nèi)予以通氣，逾期未通氣的，應(yīng)當(dāng)書面向用戶說明理由。

　第十一條 管道燃?xì)庥脩舭惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出申請。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi)答復(fù)。未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意不得施工。

用戶可以委托燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或有資質(zhì)的單位安裝、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施。

第十二條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對入戶燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全檢查，負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。

非居民用戶和燃?xì)庥嬃績x表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃?xì)庥嬃績x表和在儀表前的燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新費用，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān);在燃?xì)庥嬃績x表后的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶呔S護(hù)、更新費用，由用戶承擔(dān)。

燃?xì)庥嬃績x表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻外側(cè)(含墻體部分)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、更新費用，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān);燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩木S護(hù)、更新費用，由用戶承擔(dān)。

第十三條 市級燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同同級資源規(guī)劃、公安、文物等主管部門，按照《建筑防火設(shè)計規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍，并向社會公布。

劃定燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊環(huán)境及海上絲綢之路史跡等文物安全。

第十四條 在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的活動：

(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤艿赖慕?構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根作物;

(五)其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的活動。

　第十五條 新建、改(擴(kuò))建或進(jìn)行地下設(shè)施搶修等建設(shè)工程，不得影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

因施工造成燃?xì)夤艿涝O(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修。

第十六條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與施工單位共同制定燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可開工：

(一)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全活動的;

(二)在穿河燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，從事河道清淤疏浚作業(yè)的;

(三)在建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)夤艿涝O(shè)施的。

第十七條 燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)工程基本情況;

(二)燃?xì)夤艿涝O(shè)施查詢資料、保護(hù)范圍和保護(hù)要求;

(三)施工風(fēng)險分析及相應(yīng)安全措施、組織管理和保障安全的設(shè)施、設(shè)備要求;

(四)事故應(yīng)急處置措施;

(五)建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)各方權(quán)利和義務(wù);

(六)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

建設(shè)單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者施工單位對燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)方案有爭議的，任何一方均有權(quán)提請所在地的燃?xì)庵鞴懿块T協(xié)調(diào)處理，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。

第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年至少一次對用戶的燃?xì)庥嬃績x表、管道及其附屬設(shè)施、燃?xì)馄骶呤褂们闆r進(jìn)行檢查，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、福利院等人口密集的用戶，加強(qiáng)安全檢查。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好入戶安全檢查記錄，經(jīng)安檢人員和用戶簽字確認(rèn)后各留記錄備案。安檢記錄應(yīng)當(dāng)附有醒目的安全用氣提醒事項。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)保護(hù)物業(yè)小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，發(fā)現(xiàn)占壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)報燃?xì)庵鞴懿块T予以處理。

燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)了解入戶安全檢查情況。

　第十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止，履行告知義務(wù);發(fā)現(xiàn)用戶設(shè)施有燃?xì)庑孤┑?，必須立即處理，未采取安全措施處理的，安檢人員不得離開;發(fā)現(xiàn)其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)隱患限期整改通知書，由用戶簽收確認(rèn)。

隱患無法當(dāng)場處理可能引發(fā)安全事故的，可以先行停止供氣，待隱患解除后再恢復(fù)供氣。

　第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無法入戶安全檢查、用戶拒絕在入戶安全檢查記錄上簽字以及拒絕簽收隱患限期整改通知書的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入戶安全檢查記錄及隱患限期整改通知書上注明情況。隱患限期整改通知書應(yīng)留置在用戶能看到的現(xiàn)場顯著位置或以其他方式送達(dá)用戶。用戶有違法行為的，應(yīng)及時報告燃?xì)庵鞴懿块T。

第二十一條 用戶不得實施下列危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椋?

(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;

(二)將燃?xì)夤艿涝O(shè)施作為負(fù)重支架或者接地引線;

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?

(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;

(五)在不具備安全條件的場所使用燃?xì)?

(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃?xì)?

(七)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的裝飾、裝修活動;

(八)盜用燃?xì)狻?

第二十二條 違反本辦法第六條規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處五千元以下罰款。

　第二十三條 違反本辦法第二十一條第一至六項規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第二十一條第七項規(guī)定的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令改正;拒不改正的，處以二百元以上二千元以下的罰款。

違反本辦法第二十一條第八項規(guī)定的，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 本辦法自2020年2月1日起施行。

2100433B

陜西省公路隧道安全保護(hù)辦法

《陜西省公路隧道安全保護(hù)辦法》已經(jīng)省政府2017年第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。

第一條　為了確保公路隧道的安全、完好和暢通，有效處置突發(fā)事件，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　公路隧道安全保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理，部門聯(lián)動、責(zé)權(quán)一致，預(yù)防為主、安全高效的原則。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路隧道安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門和單位依法履行公路隧道安全保護(hù)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決公路隧道安全管理中存在的重大問題。

第四條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象、通信管理等部門和單位，按照法定職責(zé)開展公路隧道保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)公路隧道的安全保護(hù)工作。

第六條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法查處屬于公安機(jī)關(guān)管轄的破壞公路隧道設(shè)施、影響公路隧道交通安全的違法犯罪行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)公路隧道的通行秩序管理，預(yù)防和處理交通事故。

公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路隧道消防設(shè)施的竣（交）工驗收、監(jiān)督檢查工作，實施公路隧道火災(zāi)撲救及其他應(yīng)急救援工作。

第七條　縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位做好公路隧道地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及防治措施的實施，負(fù)責(zé)公路隧道建成后安全保護(hù)區(qū)的相關(guān)保護(hù)工作。

第八條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)部門和單位開展公路隧道安全保護(hù)工作。

第九條　公路隧道建設(shè)單位執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)時，可以適當(dāng)超前并加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，確保土建結(jié)構(gòu)安全，機(jī)電設(shè)施和其他工程設(shè)施完善。

公路隧道管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公路隧道的養(yǎng)護(hù)和運營管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路隧道安全保護(hù)和應(yīng)對突發(fā)事件所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第十一條　任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路隧道及其附屬設(shè)施。

第十二條　公路隧道基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施、其他工程設(shè)施和公路隧道的安全保護(hù)區(qū)。

第十三條　公路隧道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量控制體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，依法實行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。

第十四條　公路隧道應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求，配套建設(shè)通風(fēng)、照明、監(jiān)控、消防等安全設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。公路隧道工程設(shè)計審查、竣（交）工驗收時，負(fù)有管理權(quán)限的當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)參加。

第十五條　公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)工作，按照規(guī)范要求養(yǎng)護(hù)公路隧道的主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施。

第十六條　公路隧道養(yǎng)護(hù)工程施工，需要封閉交通或長時間占用行車道時，除緊急情況外，公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在施工開始之日前十五日，向社會發(fā)布施工信息。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)情況發(fā)布交通管制信息。

第十七條　公路隧道管養(yǎng)單位在養(yǎng)護(hù)施工期間，應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，規(guī)范設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)護(hù)期間的交通疏導(dǎo)工作。

第十八條　國土資源部門應(yīng)當(dāng)受理并查處在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)山體的采石、采礦、取土、實施爆破作業(yè)、傾倒廢棄物等危及公路隧道安全的行為。

水利部門應(yīng)當(dāng)受理并查處在河道管理范圍內(nèi)安全保護(hù)區(qū)的挖砂、挖金、傾倒廢棄物等危及公路隧道安全的行為。

安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)受理并查處在安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實施儲存危險物品等危及公路隧道安全的行為。

第十九條　公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在公路隧道變電站、豎井、斜井、高低位水池、通風(fēng)塔等非公用設(shè)施區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，禁止非工作人員進(jìn)入。

第二十條　禁止在公路隧道及其附屬設(shè)施上從事下列行為：

（一）設(shè)置非交通標(biāo)志；

（二）涂寫、刻劃，張貼、懸掛無關(guān)物品；

（三）在公路隧道內(nèi)拋擲火種、使用明火、燃放煙花爆竹；

（四）其他有可能危害公路隧道安全的行為。

第二十一條　公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公路隧道技術(shù)檔案管理制度，及時更新數(shù)據(jù)，保證公路隧道技術(shù)檔案真實完整。

公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因保護(hù)公路隧道安全需要，可以向公路隧道管養(yǎng)單位調(diào)取公路隧道技術(shù)檔案，公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條　公安機(jī)關(guān)和交通運輸部門根據(jù)公路隧道保護(hù)的需要，在公路超長隧道和隧道群應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)日常安全管理和養(yǎng)護(hù)管理的工作隊伍。

第二十三條　重要公路隧道按照有關(guān)規(guī)定，由中國人民武裝警察部隊守護(hù)。重要公路隧道的名錄由省人民政府交通運輸主管部門報省人民政府確定。

第二十四條　車輛在公路隧道內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志、標(biāo)線及限定速度行駛，不得強(qiáng)行超車、隨意變道，禁止在公路隧道內(nèi)倒車、掉頭、逆行。禁止?；愤\輸車輛通行對其禁行的公路隧道，禁止違法超限超載車輛通行公路隧道。

第二十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路隧道交通流量變化、交通違法行為、事故規(guī)律特點等，按照相關(guān)工作要求，加強(qiáng)公路隧道內(nèi)巡邏管控，充分利用測速、監(jiān)控等裝置，依法查處交通違法行為。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，共同做好公路隧道交通秩序管理和公路隧道基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。

第二十七條　當(dāng)公路隧道內(nèi)出現(xiàn)車輛擁堵時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)視情況采取禁止車輛駛?cè)搿⑹鑼?dǎo)分流等措施，并及時發(fā)布擁堵信息。

第二十八條　公路隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)快速進(jìn)行處置，并視情況采取疏導(dǎo)分流，交通管制等措施。公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

第二十九條　公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)公路隧道安全保護(hù)需要，結(jié)合公路隧道技術(shù)條件，指定?；愤\輸車輛通行線路、通行時間，或者禁止?；愤\輸車輛通行，并向社會公告。

第三十條　公安機(jī)關(guān)根據(jù)公路隧道安全管理的需要，在?；愤\輸車輛通行較為集中或者禁止?；愤\輸車輛通行的公路隧道前方路段設(shè)置執(zhí)勤點，依法查處?；愤\輸車輛違法行為。

第三十一條　載運不可解體物品的車輛通行公路隧道，超過規(guī)定噸位或者外廓尺寸可能影響隧道安全的，應(yīng)當(dāng)由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)通行。

第三十二條　公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制，依法履行消防安全職責(zé)，定期組織公路隧道消防演練，及時消除火災(zāi)隱患。

第三十三條　公安消防機(jī)構(gòu)依法對公路隧道消防設(shè)計進(jìn)行審核，對公路隧道消防設(shè)施進(jìn)行驗收。

未經(jīng)消防審核或者審核不合格的公路隧道項目不得施工。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，不得投入使用。

本辦法施行前已經(jīng)建成的公路隧道，由公安消防機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門進(jìn)行安全評估，及時消除安全隱患。

第三十四條　公路隧道管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其使用功能完好。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路隧道消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促公路隧道管養(yǎng)單位落實消防安全責(zé)任制。

第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌公路隧道，保障沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等消防工作需求，合理規(guī)劃消防隊站建設(shè)，提升公路隧道火災(zāi)救援能力。

對于消防體系難以覆蓋的公路隧道，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公路隧道消防執(zhí)勤點。

公路超長隧道和隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊伍，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作，并建立專職消防人員意外事故保障機(jī)制。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第三十六條　發(fā)生公路隧道火災(zāi)后，公路隧道管養(yǎng)單位和專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時組織火災(zāi)撲救。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到公路隧道火警后，立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救。

第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公路隧道的突發(fā)事件處置，納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門及單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)制定與當(dāng)?shù)卣A(yù)案相銜接的部門預(yù)案。

第三十八條　公路隧道管養(yǎng)單位、公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)和接到預(yù)警信息，經(jīng)核實確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動部門或者單位預(yù)案進(jìn)行處置，并及時向本級人民政府和上級部門報告。必要時，應(yīng)當(dāng)報請公路隧道所屬地縣級以上人民政府，啟動相應(yīng)政府預(yù)案。

第三十九條　公路隧道突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，交通運輸部門負(fù)責(zé)公路隧道搶修保通工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員搜救，交通管制和疏導(dǎo)，現(xiàn)場秩序維護(hù)；衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救援工作；其他部門和單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好配合工作。

第四十條　突發(fā)事件處置結(jié)束后，由交通運輸部門負(fù)責(zé)提出公路隧道恢復(fù)或者重建意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第四十一條　負(fù)有公路隧道安全保護(hù)責(zé)任的部門、單位及其工作人員在履行職責(zé)過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入公路隧道非公用區(qū)域，危害公路隧道安全的，由公路管理機(jī)構(gòu)予以警告。

第四十三條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條　本辦法所稱公路超長隧道是指單洞長度在6公里以上的公路隧道；公路隧道群是指連續(xù)3座以上，且相鄰隧道洞口間距不超過1公里，單洞累計長度在6公里以上的公路隧道群。

本辦法所稱公路隧道的安全保護(hù)區(qū)是指，公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第四十五條　本辦法自2017年4月1日起施行。