石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告（2018年）

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編委會

前言

第一章 現(xiàn)狀與問題

數(shù)據(jù)分析

石油和化工園區(qū)發(fā)展取得巨大成就

石油和化工園區(qū)發(fā)展面臨的主要問題

第二章 典型樣本

煉化一體化園區(qū)樣本

煤化工園區(qū)樣本

精細(xì)化工園區(qū)樣本

新材料化工園區(qū)樣本

企業(yè)型園區(qū)樣本

區(qū)域型化工園區(qū)發(fā)展樣本

第三章 政策建議

關(guān)于化工園區(qū)合理規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

關(guān)于進(jìn)一步深化化工園區(qū)管理體制改革的建議

關(guān)于盡快細(xì)化搬遷政策、搭建全國性化工企業(yè)-園區(qū)對接平臺的建議

關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化管理，減少“一刀切”停產(chǎn)的建議

關(guān)于多舉措提高園區(qū)環(huán)保安全管理水平的建議

關(guān)于進(jìn)一步提高園區(qū)智慧化水平的建議

關(guān)于優(yōu)化人才政策、大力支持園區(qū)提高創(chuàng)新能力的建議

關(guān)于扶持園區(qū)創(chuàng)建投融資平臺的建議

關(guān)于將煤化工原料煤不列入用煤指標(biāo)的建議

關(guān)于分類管理、明確遷轉(zhuǎn)項(xiàng)目環(huán)境容量指標(biāo)問題的建議

關(guān)于解決化工園區(qū)用地指標(biāo)緊張問題的建議

關(guān)于亟待改善行業(yè)形象、消除“鄰避”效應(yīng)的建議

第四章 媒體報道

綜合報道

園區(qū)報道

第五章 政策匯總（2014~2018年）

政策概覽

化工企業(yè)搬遷政策

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)及相關(guān)政策（包括“2 26”城市及汾渭平原政策）

長江保護(hù)及開發(fā)政策

附 錄

附錄一 2018石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研名單

附錄二 山東省認(rèn)定的石油和化工園區(qū)名單

附錄三 2018年中國涉化開發(fā)區(qū)名錄（含新材料、光伏、車用配件園區(qū)）

附錄四 化工園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

介紹了石油和化工園區(qū)發(fā)展取得的巨大成就和目前發(fā)展面臨的問題，對石油和化工園區(qū)典型樣本進(jìn)行分析，提出12條園區(qū)發(fā)展政策建議。讓好的化工項(xiàng)目有去處，讓好的化工企業(yè)有歸宿?；ば袠I(yè)要實(shí)現(xiàn)健康與可持續(xù)發(fā)展，必須把園區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好。 本次調(diào)研歷時8個多月、行程數(shù)萬里，200多人次參與，調(diào)查研究化工園區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Γ綄せ@區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑與經(jīng)驗(yàn)。

1、按服務(wù)對象分，可分為市場需求者調(diào)研報告(消費(fèi)者調(diào)研報告)、市場供應(yīng)者調(diào)研報告(生產(chǎn)者調(diào)研報告)。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報告、區(qū)域性市場調(diào)研報告、國際性市場調(diào)研報告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報告、定期性市場調(diào)研報告、臨時性市場調(diào)研報告。

4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報告、金融市場調(diào)研報告等。

調(diào)研報告注重事實(shí)

調(diào)研報告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn)，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，確鑿的事實(shí)是調(diào)研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說話，是調(diào)研報告的最大特點(diǎn)。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實(shí)無誤，調(diào)研報告中涉及的時間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。

調(diào)研報告論理性

調(diào)查報告的主要內(nèi)容是事實(shí)，主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn)，而觀點(diǎn)是調(diào)研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫好調(diào)研報告，還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合，進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對材料的研究，要在正確思想指導(dǎo)下，用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內(nèi)在的規(guī)律，運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排，做到既要弄清事實(shí)，又要說明觀點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論，表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結(jié)合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀點(diǎn)不鮮明；也要防止空發(fā)議論，敘議脫節(jié)。夾敘夾議，是調(diào)研報告寫作的主要特色。

調(diào)研報告語言簡潔

調(diào)研報告的語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細(xì)膩的描述，只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題，所以，語言有時可以生動活潑，適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻，增強(qiáng)說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。

調(diào)研報告標(biāo)題

調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種：

(1)調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》；也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》。

(2)調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題，如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調(diào)研報告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制　創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

調(diào)研報告正文

調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

(1)前言

調(diào)研報告的前言簡要地?cái)⑹鰹槭裁磳@個問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練,概括性要強(qiáng)。

(2)主體

這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：

橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標(biāo)題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報告的格式，一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式觀點(diǎn)鮮明，中心突出，使人一目了然；

縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式，一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報告和揭露問題的調(diào)研報告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式，有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報告多采用這種形式；

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)結(jié)尾

結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種：對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識；對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索；提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決；補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。

總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。