上海市建設工程檔案驗收認可程序及文書規(guī)定

上海市建設工程檔案驗收認可程序及文書規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為進一步規(guī)范上海市建設工程檔案驗收認可程序，促進依法行政，根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《上海市檔案條例》、《上海市地下空間規(guī)劃建設條例》、《城市建設檔案管理規(guī)定》、《上海市城市建設檔案管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條（驗收告知）

市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應當在簽訂國有土地出讓合同和辦理建設工程規(guī)劃許可證時告知建設單位（個人）報送竣工檔案的要求。

市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應當將報送竣工檔案有關事項在政府網(wǎng)站予以公布。

第三條（指導檢查）

建設單位（個人）在建設項目申請和工程施工過程中應當建立檔案資料歸檔制度，及時收集、整理建設活動中形成的檔案資料。

城建檔案管理機構(gòu)根據(jù)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，對建設單位（個人）在工程建設過程中的城建檔案管理工作進行指導和檢查。分標段或分單位工程實施建設的項目，應及時跟蹤檢查。

檢查時，城建檔案管理機構(gòu)可以依法查閱或者要求建設單位（個人）提供該階段建設完成時應保存的檔案，并在《建設項目竣工檔案檢查記錄單》上做好記錄。建設單位（個人）應當如實提供有關材料。檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，城建檔案管理機構(gòu)應當向建設單位（個人）發(fā)出《建設工程竣工檔案檢查整改告知單》。在竣工驗收階段檢查合格的，發(fā)出《建設工程竣工檔案檢查結(jié)論單》。

第四條（驗收申請）

建設單位（個人）應當在申請建設工程規(guī)土綜合驗收前，向城建檔案管理機構(gòu)提出建設工程竣工檔案驗收申請；也可在申請建設工程規(guī)土綜合驗收時，一并提出建設工程竣工檔案驗收申請。市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門收到申請后應當轉(zhuǎn)交城建檔案管理機構(gòu)。

申請建設工程竣工檔案驗收，應當提交以下材料：

（一）《建設工程規(guī)土管理綜合驗收申請表》或《建設工程竣工檔案驗收申請表》；

（二）建設項目（工程）竣工檔案索引目錄；

（三）建設工程竣工檔案檢查結(jié)論單；

（四）建設項目（工程）竣工檔案電子檔案光盤。

市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門、城建檔案管理機構(gòu)接受材料時應當出具收件憑據(jù)。

第五條（驗收受理）

申請材料齊全的，應當受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五日內(nèi)出具《建設工程竣工檔案驗收補正材料通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并自申請人補齊材料之日起為受理。申請人補正材料的期限一般為20個工作日，也可協(xié)商確定補正材料期限，申請人補正材料時，應當出具《建設工程竣工檔案驗收受理通知書》。申請人逾期不補正材料的，視為放棄申請。

申請事項依法不屬于本機構(gòu)職權(quán)范圍的，應當作出不予受理的決定，并出具《建設工程竣工檔案驗收不予受理通知書》。

第六條（驗收標準）

建設工程竣工檔案驗收執(zhí)行上海市地方標準《建設項目（工程）竣工檔案編制技術規(guī)范》（DG/TJ08-2046-2008）。

第七條（審查決定）

經(jīng)審查，建設單位（個人）編制的城建檔案符合相關標準的，應當作出《建設工程竣工檔案驗收合格決定書》，并頒發(fā)《建設項目（工程）檔案驗收合格證》；不符合相關標準的，應當出具《建設工程竣工檔案驗收不合格決定書》，告知驗收不合格的理由及有關復議訴訟權(quán)利。

城建檔案管理機構(gòu)應當自受理建設工程竣工檔案驗收申請后十五個工作日內(nèi)完成驗收。

第八條（監(jiān)督管理）

建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設單位（個人）應當按照規(guī)定無償報送有關建設工程竣工檔案資料。逾期未報送的，城建檔案管理機構(gòu)應當出具《建設工程竣工檔案催交通知書》。

第九條（文書歸檔）

辦理建設工程檔案驗收認可的法律文書，應當使用本規(guī)定所附的法律文書格式文本。城建檔案管理機構(gòu)應當將形成的行政文書按要求做好歸檔。

第十條（送達）

市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門、城建檔案管理機構(gòu)應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人送達相關法律文書。送達應當填寫《送達回證》。

第十一條（施行日期）

本規(guī)定自2015年5月1日起施行，有效期至2020年4月30日?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程檔案驗收認可及文書規(guī)定》（滬規(guī)法〔2008〕944號）自本規(guī)定施行之日起廢止。2100433B

《招標投標法》第二十條規(guī)定，招標文件不得要求或者標明特定生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

《招標投標法》第十九條規(guī)定了招標文件中必須包含的內(nèi)容，，這些內(nèi)容將使供應商或承包商能夠提交符合招標人需求并使招標人能夠以客觀和公平方式進行比較的投標，從而體現(xiàn)招標程序的公開性、公平性和公正性。這就要求招標文件中規(guī)定的內(nèi)容，特別是其中的技術規(guī)格，必須符合公平競爭性的要求，招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格或其他內(nèi)容均不得要求或標明某一特定的專利、商標或商號、設計或型號、具體原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向某一潛在投標人或排斥某一潛在投標人的內(nèi)容。但無法準確或清楚地說明擬招標項目的特點和要求，而已在招標文件內(nèi)注明諸如“相當于”或“同等品”字樣的，不在此限。所謂專利，就是特定的公民或法人在一定時期內(nèi)由于創(chuàng)造發(fā)明而獨自享有的受法律保護的權(quán)利，包括發(fā)明、實用新型和外觀設計。所謂商標，就區(qū)別一個商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者的商品和其他生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的商品的一種標記。我國法律規(guī)定，經(jīng)商標局核準注冊的商標為注冊商標，商標注冊享有商標專有權(quán)，受法律保護。所謂商號，是指企業(yè)或其他工業(yè)制品的性能、規(guī)格和大小。所謂原產(chǎn)地，是指表示某商品“原產(chǎn)于哪里”或“來源于哪里”的某一地區(qū)名（如“法國白葡萄灑”）或某一國家的某一地區(qū)名（如“景德鎮(zhèn)瓷器”），并且該商品與該地理名稱（無論大?。┰谫|(zhì)量、功能或其他特征上密切相關?？梢?，對上述特定專利、商標等專有權(quán)或特定設計、型號、原產(chǎn)地或廠家的提及，實際上是明示只有這特定的廠家或產(chǎn)品符合招標人的意愿，其他廠家或產(chǎn)品則不在其列，這顯然限制和排斥了其他潛在投標人。所謂“傾向某一潛在投標人或排斥某一潛在投標人的內(nèi)容”，暗含有利于或排斥特定的潛在投標。這也是針對和利于特定的廠家或產(chǎn)品，而限制和排斥其他的廠家或產(chǎn)品的做法，因而也是應該禁止的。

第十七條 項目檔案驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目檔案工作基本情況；

（二）項目文件材料形成、積累、編制、立卷的情況；

（三）竣工圖編制質(zhì)量；

（四）項目檔案分類、整理、編目及保管的情況。

第十八條　項目檔案驗收應當在項目竣工驗收3個月之前完成。

第十九條　項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。

第二十條　項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議，項目建設單位（法人）、設計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關人員列席會議。

第二十一條　項目檔案驗收會議的主要議程：

（一）項目建設單位（法人）匯報項目建設概況、項目檔案工作情況；

（二）監(jiān)理單位匯報對項目檔案質(zhì)量的審核情況；

（三）項目檔案驗收組檢查、測評項目檔案及檔案管理情況；

（四）項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價；

（五）項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

第二十二條　項目檔案驗收組織單位應當對照《云南省重點建設項目檔案驗收測評表》（見附件2），對項目檔案的基礎管理工作，項目檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全等情況進行定量檢查、測評。

（一）檢查、測評項目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷等方式。抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工圖、質(zhì)檢文件、重要合同協(xié)議等。項目檔案數(shù)量在3000卷以內(nèi)的，抽查應不少于100卷；3000卷以上的按4%抽取。

（二）評價結(jié)果按百分制標準分為合格與不合格兩個等級：75分（含75分）以上為合格；75分以下為不合格。