山東省工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強工程造價咨詢行業(yè)管理，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)行為，倡導工程造價咨詢企業(yè)文明執(zhí)業(yè)、誠信經營，提升服務質量，促進造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，依據建設部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）、《山東省工程造價管理辦法》（山東省人民政府令第252號）和《山東省〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法〉實施細則》以及國家、省有關規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍

（一）在我省行政區(qū)域內依法設立且取得工程造價咨詢資質一年以上的工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱造價咨詢企業(yè)）；

（二）在我省行政區(qū)域內備案執(zhí)業(yè)一年以上的省內外工程造價咨詢企業(yè)分支機構。

第三條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。

省建設主管部門負責全省工程造價咨詢企業(yè)信用評價組織及等級確定工作，各設區(qū)市建設主管部門負責本地區(qū)咨詢企業(yè)信用等級評價的組織和初評工作；信用等級評價的具體工作由省、設區(qū)市的工程造價管理機構負責。

第四條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價遵循“政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，客觀、公正、科學、有效地進行。

第二章 評價內容

第五條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級主要從造價咨詢企業(yè)資信狀況、成果質量、經營業(yè)績、行為記錄等四個方面進行評定。

（一）資信狀況方面：包括企業(yè)工程造價專職專業(yè)人員和注冊造價師數量、中級以上職稱人數、專業(yè)人員結構、注冊資本、股份結構、從事工程造價咨詢業(yè)務年限、辦公場所、技術負責人、勞動合同、社會基本養(yǎng)老保險、從業(yè)人員培訓、辦公信息化建設、公共關系、學術研討等情況；

（二）成果質量方面：包括合同簽訂、質量管理體系、咨詢成果文件、檔案管理、咨詢合同備案、業(yè)績上報等情況；

（三）經營業(yè)績方面：包括咨詢業(yè)績、個人業(yè)績、工程造價專業(yè)人員人均產值、業(yè)務拓展等情況；

（四）行為記錄方面：企業(yè)良好行為記錄和不良行為記錄（詳見附表）。

第三章 評價方式和依據

第六條 信用評價標準采用百分制，由基本分部分和加減分部分組成。每項評價內容滿足評價基本要求得基本分（基本分標準見附表），不滿足要求的在基本分標準基礎上按標準扣減基本相應分數，但最高減分以本項基本分標準值為限；達到增分要求的按標準加分，但最高加分不得超過增分限額。

第七條 企業(yè)的信用等級分為A、B、C、D四個級別。

A級為信用優(yōu)秀企業(yè)，評價分數應在90分（含90分）以上；

B級為信用良好企業(yè)，評價分數應在75－90分（不含90分）；

C級為信用一般企業(yè)，評價分數應在60－75分（不含75分）；

D級為信用缺失企業(yè)，評價分數應在60分（不含60分）以下。

第八條 信用評價每三年進行一次，信用等級證書有效期至下一評價期。在評價期內未申請信用等級評價的企業(yè)可在下一個評價期的第一年度申請補評，補評程序同本辦法第十三條。

第九條 企業(yè)存在下列情況之一的，將取消企業(yè)的原信用評價等級，企業(yè)信用等級確定為D級，且在有效期內不得申請補評：

（一）拒絕接受造價管理機構監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動情況真實材料的；

（二）企業(yè)法定代表人及專職人員在工程造價咨詢活動中因重大違法行為受刑事處罰的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或以其他形式非法轉讓資質證書的；

（四）超越資質等級業(yè)務范圍承接工程造價咨詢業(yè)務的；

（五）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務的；

（六）有意抬高、壓低工程造價或提供虛假報告的；

（七）由于咨詢企業(yè)過錯給委托人造成重大經濟損失的；

（八）評價期內無工程造價咨詢業(yè)績的；

（九）企業(yè)資質續(xù)期考核未通過的；

（十）被省級建設主管部門下發(fā)停業(yè)整頓通知書或年度內連續(xù)兩次下發(fā)整改通知書的；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第十條 工程造價咨詢企業(yè)合并（或者分立），原信用等級不再保留，應于合并（或者分立）批準后重新申請評價信用等級。

第十一條 在省內設立分支機構的本省造價咨詢企業(yè)（即總公司）的評價工作，按照總公司和分支機構分別評價、分支機構關聯總公司的原則進行?？偣竞头种C構的得分權重為總公司占70%，分支機構占30%，即：總公司最終得分=總公司評價得分×70% （Σn分支機構評價得分/n×30%），經評價后確定總公司信用等級。

總公司申請信用等級評價的，其分支機構應當參加同期信用評價。

省外造價咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域內設立、備案的分支機構信用等級評價工作，由分支機構注冊地建設主管部門給予評價，并評定信用等級。

第十二條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價依據：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）、《山東省工程造價管理辦法》（山東省人民政府令第252號）、《山東省〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法〉實施細則》、《建設工程造價咨詢規(guī)范》、《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》等；

（二）有關部門表彰、獎勵決定文件；

（三）已生效的判決書、仲裁裁決書或行政處罰決定書；

（四）省級建設主管部門簽發(fā)的責令整改通知書；

（五）省級建設主管部門和有關機構建立的咨詢企業(yè)良好行為和不良行為記錄；

（六）各級建設主管部門年度核查、專項檢查及抽查的結果；

（七）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的舉報和投訴。

第四章 評價程序和標準

第十三條 造價咨詢企業(yè)信用等級評價具體程序：

（一）省建設主管部門組織部署信用等級評價工作；

（二）企業(yè)根據通知要求登錄山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站中“定額站子網站”山東省工程造價咨詢企業(yè)管理平臺報送材料，并對提交材料的真實有效性負責；

（三）各市建設主管部門在受理企業(yè)上報材料后，按照本辦法確定信用評價分值，對申請單位的申報信息進行現場調查核實，并提出信用評價初步結果、信用等級建議后，上報省建設主管部門；

（四）省建設主管部門組織對各市上報的資料進行復核，重點對初評為A級和D級的造價咨詢企業(yè)進行復查，復核后確定評價等級；

（五）將確定的各咨詢企業(yè)信用評價等級通過“山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站”公示，公示期為7個工作日。對公示有異議的，省建設主管部門將組織復議、核查，發(fā)現有虛報、造假或故意庇護行為，省建設主管部門可責成重新評價，情節(jié)嚴重的則作為企業(yè)不良行為記錄予以扣分；

（六）省建設主管部門將最終評價結果在“山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站”上進行公告，并向山東省建筑市場與誠信信息一體化平臺和全國工程造價咨詢企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)上傳發(fā)布。企業(yè)可隨時登陸山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站中“定額站子網站”山東省工程造價咨詢企業(yè)管理平臺設定信用等級有效期限自行打印信用等級證書。

第十四條 造價咨詢企業(yè)信用評價具體評價標準詳見附表。

第五章 信用等級管理

第十五條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價實行動態(tài)管理，采用日常監(jiān)督與年度綜合檢查相結合的方式，接受社會監(jiān)督。評價期內企業(yè)動態(tài)評價指標發(fā)生變動，達到相應等級時，將重新確定其信用等級。

資信狀況方面的專職專業(yè)人員和注冊造價師數量、中級以上職稱人數、股份結構、社會基本養(yǎng)老保險；成果質量方面的業(yè)績上報；行為記錄方面的企業(yè)良好行為記錄和不良行為記錄等均屬于動態(tài)評價指標。

第十六條 省建設主管部門負責建立山東省工程造價咨詢企業(yè)管理平臺，對全省工程造價咨詢企業(yè)誠信行為進行采集、檢查、記錄、發(fā)布、儲存，并審核、匯總、發(fā)布各市建設主管部門報送的工程造價咨詢企業(yè)誠信行為記錄，建立企業(yè)信用檔案。

各市建設主管部門負責對本行政區(qū)域工程造價咨詢企業(yè)誠信信息平臺進行維護，對轄區(qū)內工程造價咨詢企業(yè)誠信行為進行采集、記錄、儲存，匯總、上報，并將工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)評價指標變動情況及時報送省級建設主管部門。

第十七條 各級建設主管部門要依據國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、招標投標、資質管理、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已發(fā)布造價咨詢企業(yè)信用等級，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處。

第十八條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級可用于企業(yè)承接業(yè)務、企業(yè)宣傳使用，并作為各級建設主管部門對企業(yè)和從業(yè)人員進行資質管理的重要參考依據。

各級建設主管部門在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質等級評定、周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，要把企業(yè)信用評價等級作為分級管理的重要依據。

第十九條 各級建設主管部門對于有多項良好信息記錄或沒有任何違法行為記錄的企業(yè)，給予鼓勵：

（一）適當減少對其經營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢查、抽查；

（二）在周期性檢查、審驗中，當年度可以免審；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。

第二十條 市級建設主管部門對信用等級為D級的企業(yè)應作為重點監(jiān)督對象，加強日常監(jiān)督管理，并定期將企業(yè)監(jiān)管情況上報省建設主管部門。由省建設主管部門責令其整改或予以行政處罰，同時視情況不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負責人有關榮譽或稱號。納入企業(yè)不良信用信息記錄的外省企業(yè)分支機構，由省建設主管部門將不良行為記錄通報其工商 注冊所在地的建設主管部門，建立和完善其信用檔案。

除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負責人有限制行政許可、資質等級審批等規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第二十一條 對違反法律、法規(guī)及相關規(guī)定者，依法另行處理。

第二十二條 本辦法由省建設主管部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自2016年9月9日起施行，有效期至2021年9月8日。