時代博川企業(yè)質量認證

日前，省政府下發(fā)《關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，提出實施創(chuàng)業(yè)四川行動，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉化孵化平臺，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面。

作為西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源最為富集的省份，四川如何激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的活力與熱情？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺如何搭建？如何加速邁入“創(chuàng)時代”……5月8日，記者就相關問題采訪了省科技廳主要負責人。

突出主體激勵“新四軍”邁入創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場

當下的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”跟過去的創(chuàng)業(yè)浪潮有何不同？省科技廳廳長劉東認為，最鮮明的特點在于，這是在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，推進以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

任何創(chuàng)新活動的核心要素，都在于人。《意見》明確了我省將著力激活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，即由高校院所科技人才、青年大學生、海外高層次人才和草根能人組成的創(chuàng)業(yè)“新四軍”。

如何充分激發(fā)他們的活力，《意見》出臺多項針對性政策。以大學生為例，《意見》明確，允許在校大學生休學開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補貼力度。對在校大學生和畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生，在工商部門注冊或民政部門登記，以及其他依法設立、免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)實體（如開辦網(wǎng)店、農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等），給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。在高校或地方各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)內孵化的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目給予1萬元補貼。同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達10萬元。

搭建平臺形成階梯型孵化體系

有了創(chuàng)業(yè)者，還需要幫助創(chuàng)業(yè)者學習、成長和做大的平臺。

根據(jù)《意見》要求，今后我省各市(州)要集中力量重點打造孵化器大平臺，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

2015年，各市（州）要建立1家及以上科技企業(yè)孵化器，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場所。各縣(市、區(qū))要結合自身優(yōu)勢和特色，積極打造孵化樓宇、社區(qū)、小鎮(zhèn)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

充分利用各類科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有條件，加快建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（孵化基地），在全省逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）+孵化器+加速器+產業(yè)園”階梯型孵化體系。

科技企業(yè)孵化器的建設投資大、風險高、投資回收期長，容易導致孵化器發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小。《意見》明確，利用工業(yè)用地建設的科技企業(yè)孵化器，在不改變科技企業(yè)孵化服務用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進行產權登記并出租或轉讓。此舉有助于縮短孵化器的投資回報期，提高孵化器建設規(guī)模和速度，也能讓在孵企業(yè)以較低的成本獲得固定資產，幫助其壯大。

加強引導設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金

堅持市場主導，政府引導，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場需求和社會資本有機結合的思路，始終貫穿《意見》全文?！兑庖姟访鞔_，我省將設立四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

據(jù)劉東介紹，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金的首期規(guī)模約為2億元，下一步希望能推進到10億元，將重點支持初創(chuàng)期、種子期及成長期的科技型中小微企業(yè)。此外，還將積極爭取設立國家參股新興產業(yè)創(chuàng)投基金，通過設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償?shù)确绞街С挚萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展。

什么樣的企業(yè)能夠獲得支持？劉東表示，選擇和評審的過程一定是高度市場化的，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

投資引導基金之外，開展創(chuàng)新券補助政策試點也是《意見》的一大亮點。我省將鼓勵各地開展創(chuàng)新券補助政策試點，支持科技型中小微企業(yè)利用創(chuàng)新券，向高等學校、科研機構、科技中介服務機構及大型科學儀器設施共享服務平臺購買所需科研服務。