“七五”國家科技攻關計劃

“七五”攻關計劃管理在“六五”攻關計劃管理的基礎上前進了一步，實行分級管理，由組織協(xié)調(diào)部門、主持部門和承擔單位三級組織實施。組織協(xié)調(diào)分別由國家科委和國家經(jīng)委負責，其中國家科委負責農(nóng)業(yè)、能源、化工、社會發(fā)展和部分新興技術項目，共33項；國家經(jīng)委負責工業(yè)和新產(chǎn)品的開發(fā)項目，共38項（國家經(jīng)委撤消后，這部分任務歸國家計委管理）；中醫(yī)中藥開發(fā)一項，由兩委共管；微電子方面的四個項目，由國務院電子振興辦會同科委、經(jīng)委組織協(xié)調(diào)；“七五”攻關計劃的項目分別委托國務院歸口管理的部門主持；承擔單位則負責組織執(zhí)行攻關合同，按規(guī)定的內(nèi)容和進度完成科研任務，保證合同經(jīng)費的專項使用，按期償還國家撥款。

“七五”攻關計劃對經(jīng)費還制定了新的管理辦法，如對攻關經(jīng)費實行了分類管理、部分償還的制度；鼓勵發(fā)展橫向聯(lián)系等。為改革條塊分割、封閉式的、單純靠行政指令分配任務的管理辦法，“七五”攻關項目（除一些規(guī)定不宜招標的項目或課題外）還實行了面向社會的招標管理方式。為了促進科研成果的轉化和提高科研人員的積極性，國家還鼓勵研究成果的有償轉讓。

“七五”國家科技攻關計劃

為了實現(xiàn)計劃目標，并與“六五”攻關計劃相銜接，經(jīng)國家計委、科委和經(jīng)委共同協(xié)商后，在“六五”項目基礎上，選擇了76項共349個課題作為“七五”攻關計劃項目，國撥經(jīng)費控制數(shù)為35億。大致分四個方面：（1）行業(yè)發(fā)展中的重大技術和裝備，共34項；（2）重點新產(chǎn)品開發(fā)，共16項；（3）新興技術領域，共11項；（4）社會發(fā)展，共15項?！捌呶濉惫リP計劃落實了十五年科技規(guī)劃70%的內(nèi)容，但在“重大技術和裝備”方面有所側重，在整個五年計劃中，共安排了40%的經(jīng)費用于34項“重大技術和裝備”的項目，占項目總數(shù)的45%。

與“六五”攻關計劃相比，“七五”攻關計劃在投入規(guī)模和取得的成果方面都有重大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

攻關經(jīng)費在以國家撥款為主的同時，注意多渠道籌集。專題合同收入64.5億元，其中國家撥款占44.7%，單位自籌占26.7%，銀行貸款占8.1%，部門撥款占8%“七五”攻關計劃投入與產(chǎn)出情況

借款占2%，地方資助占1.8%，國家其他科技撥款占0.8%，國際資助占0.3%，其他占7.6%，加上為應用成果而新增的固定資產(chǎn)投資，整個“七五”攻關計劃共投入74億元。

“七五”國家科技攻關計劃

匯集了我國科技戰(zhàn)線大批優(yōu)秀的科技人員。有1.6萬余個單位的13萬多人參加了攻關，其中科學家、工程師占81.2%；技術人員占13.4%；其他人員占5.4%。從專題技術負責人情況看，具有高級技術職稱的占86.9%。

成果數(shù)量大、水平高。“七五”攻關計劃共獲得專題成果（包括子專題成果）10462項，其中達到或接近80年代國際水平的有6068項，占58%；與國內(nèi)技術現(xiàn)狀對比分析，屬國內(nèi)領先水平的有4163項，占39.8%，屬填補國內(nèi)空白的有4112項，占39.2%。另外，獲得國家專利334件，其中發(fā)明專利160件、實用新型專利172件、外觀設計2件。截止到1990年底統(tǒng)計，“七五”期間科技攻關成果共獲得國家自然科學獎7項，國家發(fā)明獎28項，國家科學技術進步獎120項，部級科學技術進步獎620項，省級科學技術進步獎547項。

建立了一批先進的科研基礎設施。通過“七五”科技攻關建成的試驗生產(chǎn)線有1339條，工業(yè)試驗基地872個，農(nóng)林試驗基地2513個，各類專用數(shù)據(jù)庫42個，國家農(nóng)作物種子資源庫1個。這些基礎設施的建立和完善大大加強了我國科學研究的后勁。

科技攻關成果的應用及轉化率高，經(jīng)濟效益顯著。實際應用的專題成果5162項，直接轉化為生產(chǎn)力的有1826項，應用及轉化率為74.9%。獲得直接經(jīng)濟效益406.8億元，其中簽訂科技攻關成果轉讓合同1418項，成交額9386萬元。

根據(jù)《1986～2000年國家科技發(fā)展規(guī)劃》（十五年規(guī)劃）的方向與任務，“七五”攻關計劃的具體目標是：

從我國的實際情況出發(fā)，以發(fā)展傳統(tǒng)技術和新興技術相結合的復合型技術為主。新興技術的發(fā)展和運用要著眼于對現(xiàn)有行業(yè)和企業(yè)的技術改造，使它們能夠較快地轉到現(xiàn)代技術和管理基礎上來。

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、交通、原材料等幾個戰(zhàn)略重點的新技術，以及電子信息技術、生物技術和新型材料等高技術的開發(fā)，并加強技術轉移與吸收工作。同時，對投資少、見效快、效益大、推廣面廣的技術開發(fā)項目，要配套安排，以加快科技成果形成社會生產(chǎn)力的步伐；

執(zhí)行對外開放政策，實行技貿(mào)結合，針對我國實際情況，大力加強技術引進和國際科技交流與合作；

重視智力開發(fā)和繼續(xù)教育，提高科技隊伍的素質(zhì)和開發(fā)能力。

“七五”攻關計劃在內(nèi)容設置上考慮到了同“六五”科技攻關計劃的銜接，經(jīng)國家計委、原科委和原經(jīng)委共同商定后，從擬訂的168項中選出76項共349子項，作為“七五”國家重點科技攻關項目，預計經(jīng)費35億元，其主要內(nèi)容包括以下4個方面：

行業(yè)發(fā)展中的重大技術和裝備。這一類所占比重最大，共34項，經(jīng)費14億元，占攻關經(jīng)費的40%。主要是面向經(jīng)濟、抓住行業(yè)發(fā)展中的重大科技課題攻關，搞“當家的、頂吃飯的”技術。農(nóng)業(yè)方面，著重抓好良種選育和糧食轉化，爭取在“七五”期間使我國糧、棉、油等主要農(nóng)作物的品種更新?lián)Q代一次，提高品質(zhì)、抗性并增產(chǎn)10%。糧食的轉化主要是飼料，科技的重點是解決飼料蛋白的開發(fā)，發(fā)展配合飼料和畜、禽、魚、蝦等養(yǎng)殖業(yè)。工業(yè)方面，大部分項目是國外成熟技術的消化吸收和發(fā)展，為重點建設和技術改造提供技術和裝備，科技上總的要求是追趕國外80年代的先進水平。第一種類型是重大引進技術的消化和配套，包括11種大型成套設備，占20%。第二種類型是大部分自己研究開發(fā)的、只引進部分關鍵的技術和裝備，約占60%。第三種類型是結合我國的特點發(fā)展的技術，這一類型也占20%。以上三種類型中，設備的攻關占了很大的比重，并廣泛注意了微電子技術的應用。

重點新產(chǎn)品的開發(fā)。這是針對國內(nèi)外市場需要安排的，共16項，經(jīng)費5億元，占總數(shù)的14.3%。主要是輕工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化、金屬和化工原料的深度加工、下游產(chǎn)品的開發(fā)等。包括5個方面：一是圍繞市場和人民的需要，研究開發(fā)農(nóng)、副產(chǎn)品的深加工技術，開發(fā)食品和工業(yè)原料，培育和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)新品種等；二是提高品質(zhì)，促進產(chǎn)品的升級換代；三是發(fā)展優(yōu)勢品種，增加出口創(chuàng)匯；四是加速開發(fā)短線產(chǎn)品，頂替出口；五是資源的深度加工和 綜合利用。

新興技術領域?！捌呶濉笨萍脊リP把新興技術領域的開拓和發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略位置上并給予積極的支持，基于近期和較長遠的考慮，共安排11項，經(jīng)費11億元，占31.4%。包括微電子、信息技術、新材料、生物技術等。

社會發(fā)展。在資源、生態(tài)、環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會發(fā)展方面，“七五”攻關計劃進行了適當加強，共安排15個項目，經(jīng)費5億元，占14.3%。

“七五”攻關計劃農(nóng)作物的良種培育超過原定目標，共育成稻、麥、玉米、棉花、大豆、油菜等14類新品種397個，累計推廣面積6.4億畝，增產(chǎn)糧食140億公斤，皮棉3.3億公斤。林業(yè)方面，建立了主要用材林樹種速生豐產(chǎn)栽培體系，使我國人工林集約栽培提高到一個新水平。其他在農(nóng)作物病蟲害防治、畜禽水產(chǎn)、食品和飼料工業(yè)等方面也取得了較好成績。

“七五”期間，石油工業(yè)中的定向井和從式井鉆井技術配套研究獲得重大進展，產(chǎn)生了巨大效益；開發(fā)的大馬力電力和內(nèi)燃機車系列提高了機車的牽引能力，在全鐵路新增營業(yè)里程僅1.05%的情況下，客貨周轉量增加了47.52%，獲巨大效益；研制成功了30萬千瓦和60萬千瓦火電機組成套設備，顯著提高了我國電力設備和電站建設的自主開發(fā)能力。

“七五”期間，以電子信息技術為核心的新興技術，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造方面有了良好的開端。在發(fā)展大規(guī)模集成電路方面，研制成功了10萬個晶體管的計算機輔助設計系統(tǒng)。成功開發(fā)了487種各類CMOS專用集成電路；經(jīng)過5年的努力，已開發(fā)出500多種新材料，用于集成電路、計算機、新型元器件的生產(chǎn)；研制了鐵道、汽車、建筑、工程機械、能源和石化等行業(yè)的專用鋼種180個。

“七五”期間在CMOS專用集成電路，計算機輔助設計（CAD），用于集成電路、計算機、新型元器件等生產(chǎn)的新材料開發(fā)等方面都得到了重要進展。

“七五”期間在資源勘探理論和方法實現(xiàn)了重要突破，實現(xiàn)了天然氣新增探明儲量2993.9億立方米，比“六五”平均年增長率提高48.7%，發(fā)現(xiàn)或擴大大中型規(guī)模的金、銀、銅、鉛、鋅等礦床51個；大氣污染防治技術使工業(yè)型煤有了較好的發(fā)展，煙塵量比燒原煤減少60%～80%。

“七五”國家科技攻關計劃2100433B

科技攻關項目的等級分類和采用科技攻關措施有相關性，按照科技攻關項目分類；如果是國家級重大科技攻關項目是采用政府部門組織各專家集中力量，在保密情況下研究和試驗，鑒定，實驗，再投入實踐應用。如果是企事業(yè)，一般的科技攻關項目和科技產(chǎn)品可以采用投標招標，邀請外部專家，單位內(nèi)部組織技術力量，委托有關人員等等方式?？萍脊リP項目立項一般涉及到專業(yè)性，整套項目程序和環(huán)節(jié)十分嚴密。政府部門參與的科技進攻關項目在申報和立項和實施上都需要國家科技部門審批?？萍脊リP項目的工作環(huán)節(jié)一般有技術應用，評價分析，試驗鑒定，實踐效果，總結備案等工作過程。

中心近年來完成了多項國家科技攻關計劃、863計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、國家高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃、國家自然科學基金等重大重點科技計劃項目的研究開發(fā)工作，承擔了多項國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程項目的建設任務；擁有國際領先的脈沖放電等離子體法、國際先進國內(nèi)領先的電子束氨法和磷銨復合肥法煙氣脫硫脫硝技術，以及濕法、簡易濕法、旋轉噴霧法、活性炭纖維法、軟錳礦法等煙氣脫硫技術，現(xiàn)已成為國內(nèi)煙氣脫硫行業(yè)規(guī)模最大、設施最齊全、綜合實力較強的成果集散地與產(chǎn)業(yè)化示范推廣基地。