攀枝花市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生管理，保持城市市容環(huán)境整潔，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工的建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位，均應(yīng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定適用范圍為城市市區(qū)的從其規(guī)定。

第三條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程、市政工程、裝飾裝修工程、各類修繕工程及拆除工程的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生管理。

本辦法所指的施工現(xiàn)場(chǎng)包括施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。

第四條 各級(jí)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生管理工作。

環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生實(shí)施管理。

第二章 施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理

第五條 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉圍擋，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、整齊、美觀。

主干道兩側(cè)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于2.5米，其他建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于1.8米。

市政工程施工，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)圍擋，其結(jié)構(gòu)安全可靠，高度不低于1.5米。

第六條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置采用金屬材料制作的大門(mén)，門(mén)頭應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)志。

在大門(mén)內(nèi)明顯位置應(yīng)設(shè)置一圖五牌，即施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督投訴電話牌。

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工區(qū)域應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰，并采取隔離措施。

第八條 施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)采用混凝土或?yàn)r青混凝土硬化。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化、綠化處理。

市政工程施工無(wú)法進(jìn)行硬化、綠化處理的，需指定專人定時(shí)灑水防塵。

第十條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁車輛夾帶泥沙污染道路。

在車輛沖洗處，應(yīng)在大門(mén)內(nèi)側(cè)設(shè)置向內(nèi)截排水溝，且排水溝應(yīng)與凈化池連接，防止污水任意流淌。

第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種材料應(yīng)按施工總平面布置圖統(tǒng)一布置，并且分類堆放整齊，設(shè)置明顯標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放。土方應(yīng)集中堆放，并應(yīng)采取覆蓋或綠化等措施。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)內(nèi)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門(mén)的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。

廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中交由有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意傾倒。

第十三條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日以前向工程所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況。

建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工前施工單位應(yīng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)出具的必須連續(xù)作業(yè)的相關(guān)證明，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

第十五條 施工單位應(yīng)合理安排工期，避免在中、高考禁噪期間進(jìn)行連續(xù)施工作業(yè)，并嚴(yán)格遵守中、高考期間禁止噪聲污染的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)坪施工必須配備灑水車，定時(shí)灑水降塵。

第十七條 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、密閉式垃圾容器等臨時(shí)設(shè)施。

第十九條 在建工程不得作為施工現(xiàn)場(chǎng)的生活及辦公設(shè)施。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍應(yīng)符合下列要求：

（一）宿舍使用裝配式活動(dòng)房屋，裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證；

（二）宿舍內(nèi)應(yīng)保證有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米；

（三）宿舍內(nèi)地面應(yīng)采用混凝土硬化或鋪砌地磚；

（四）宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)2層，嚴(yán)禁使用通鋪，每間宿舍居住人員不得超過(guò)12人。

第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)食堂設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（一）食堂設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾站及其他有毒有害場(chǎng)所；

（二）食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持健康證明上崗；

（三）食堂應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、儲(chǔ)藏間，“三防”(防蠅、防塵、防鼠)設(shè)施完善，庫(kù)房門(mén)扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.3米的防鼠擋板；

（四）制作間灶臺(tái)及其周邊應(yīng)貼瓷磚，所貼瓷磚高度不低于1.8米，地面應(yīng)做硬化和防滑處理；

（五）食堂應(yīng)配備必要的通風(fēng)設(shè)施、排油煙設(shè)施、冷藏設(shè)施和消毒設(shè)施；

（六）食堂應(yīng)設(shè)置下水管線及配套設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管網(wǎng)連接，保證排水通暢；

（七)食堂用水必須符合國(guó)家城市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（八）食堂外應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾桶，并及時(shí)清運(yùn)。

第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)廁所應(yīng)符合下列要求：

（一）廁所應(yīng)為水沖式廁所并配套設(shè)置化糞池；

（二）廁所地面應(yīng)采用混凝土硬化或地磚鋪砌，墻面應(yīng)貼瓷磚，所貼瓷磚高度不低于1.8米；

（三）廁所應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清掃、消毒；

（四）化糞池應(yīng)作防滲漏處理。

第二十三條 淋浴間應(yīng)設(shè)置下水管線及配套設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管網(wǎng)連接，保證排水通暢。

第二十四條 建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。

建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)清運(yùn)到城市管理行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶等空曠地帶。

第二十五條 建筑垃圾的運(yùn)輸處置應(yīng)到城市管理行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾處置許可證，取得許可方可進(jìn)行建筑垃圾的運(yùn)輸處置。

建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水、沖洗車輛污水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)或河流。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專職保潔員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔，確保整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)干凈整齊，不留衛(wèi)生死角。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、塑料、油料、化學(xué)溶劑、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)定期投放和噴灑滅鼠、蚊、蠅、蟑螂的藥物。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或急性職業(yè)中毒時(shí)，必須在2小時(shí)內(nèi)向施工現(xiàn)場(chǎng)所在地規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)積極配合調(diào)查處理。

現(xiàn)場(chǎng)施工人員患有法定傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離。

第四章 施工現(xiàn)場(chǎng)其他方面的管理

第三十一條 新建、改建（含小區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造）各種建筑物、構(gòu)筑物及其他建設(shè)施工、修繕等活動(dòng)時(shí)，需要占用市政公用設(shè)施、綠地或砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)按規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十二條 在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的各種施工臨時(shí)建筑，僅用于本工程的施工需要，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓，工程竣工后30日之內(nèi)必須拆除。

第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守門(mén)前三包制度。

第三十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)周邊已交付使用的建筑，其生活垃圾的清運(yùn)、環(huán)境清掃、保潔和糞便清掏，由該建筑的建設(shè)單位或該建筑的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，并設(shè)專人管理。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門(mén)按各自職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以行政處罰。

第六章 附則

第三十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B

【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第39號(hào)

【發(fā)布日期】1995-12-11

【生效日期】1995-12-11

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

吉林省人民政府令

（第39號(hào)）

《吉林省城市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理辦法》已經(jīng)1995年12月1日省政府第37次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代省長(zhǎng) 王云坤

一九九五年十二月十一日

第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，保持城市市容環(huán)境整潔，促進(jìn)文明施工，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理。

本辦法所稱建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)包括：房屋建筑、土木建筑、設(shè)備安裝、管線建設(shè)敷設(shè)以及建筑物的拆扒和各類修繕、裝修等施工現(xiàn)場(chǎng)。

第三條建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理由城市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第四條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合國(guó)家《城市市容標(biāo)準(zhǔn)》。

第五條凡新建、改建（含小區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造）各種建筑物、構(gòu)筑物及其他建設(shè)施工、修繕等活動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持施工總平面圖到城市建設(shè)行政主管部門(mén)核定施工場(chǎng)地面積，簽訂基建殘土存放清運(yùn)合同書(shū)，繳納清掃（運(yùn)）垃圾保證金。在領(lǐng)取施工占地批準(zhǔn)書(shū)后，方可進(jìn)入場(chǎng)地施工作業(yè)。按規(guī)定需要繳納占道費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)繳納占道費(fèi)。

垃圾清掃（運(yùn)）保證金，按工程總投資的千分之二繳納。

第六條施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理必須符合以下規(guī)定：

（一）市區(qū)內(nèi)臨街的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置1．8m以上遮檔圍墻，外觀整齊。利用廣告牌作遮檔的，必須達(dá)到《城市市容標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建筑面積、占地面積、建設(shè)單位、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工日期等內(nèi)容。設(shè)立的施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖應(yīng)標(biāo)明各分區(qū)功能。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，保持排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。工程所需各種機(jī)具、材料，應(yīng)當(dāng)按工程施工進(jìn)度有計(jì)劃進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并按施工總平面圖放置。

（四）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。運(yùn)輸白灰、散裝水泥等容易飛揚(yáng)的工程材料和建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、遮蓋，不得沿途拋撒、飛揚(yáng)。運(yùn)輸車輛不得帶泥行駛，污染路面。

（五）施工中產(chǎn)生的泥漿水，不得侵漫污染路面、堵塞道路。

（六）工程竣工后，應(yīng)當(dāng)工完料凈、場(chǎng)地清。

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、排水、草坪、樹(shù)木和圍欄等市政公用設(shè)施，不得損壞。

第七條因施工超出批準(zhǔn)的占道范圍造成交通堵塞而積存的生活垃圾，由施工單位負(fù)責(zé)清除。施工單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)清運(yùn)，并承擔(dān)費(fèi)用。

第八條在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的各種施工暫設(shè)工程，必須用于本工程的施工需要，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓，工程竣工后7日之內(nèi)必須拆除。

第九條凡邊施工邊交付使用的小區(qū)的生活垃圾清運(yùn)、環(huán)境清掃、保潔和糞便清掏，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并設(shè)專人管理。

第十條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾倒進(jìn)生活垃圾集中點(diǎn)、垃圾箱內(nèi)或倒在道路、河堤（灘）、空曠地、綠化帶及其他非指定的場(chǎng)所。

第十一條違反本辦法有下列行為之一的，由城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)的執(zhí)罰機(jī)構(gòu)處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用場(chǎng)地施工的，除責(zé)令其按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)外，處建設(shè)單位5000元以下罰款；施工單位擅自超出占地范圍的，處施工單位5000元以下罰款；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令停止施工。

（二）市區(qū)內(nèi)臨街的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)圍擋的，除責(zé)令限期按標(biāo)準(zhǔn)圍擋外，處400－2000元罰款。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾、生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的，每處處50－300元罰款。

（四）運(yùn)輸垃圾、散裝貨物未進(jìn)行密封、遮蓋而沿途飛揚(yáng)、拋散的，處50－400元罰款；車輛帶泥行駛污染路面嚴(yán)重的，除責(zé)令清理外，處100－1000元罰款。

（五）工程竣工后，不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境的，對(duì)建設(shè)單位或施工單位（按責(zé)任歸屬確定）處以400－2000元罰款。對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以50－1000元罰款。

（六）施工中產(chǎn)生的泥漿排到路面的，除責(zé)令立即停止排放，清除污染的路面外，處100－500元罰款。

（七）市政公用設(shè)施、草坪、樹(shù)木、綠地被損壞，按價(jià)賠償，并處500－5000元罰款。

（八）未按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾影響市容環(huán)境的，除責(zé)令立即清除所倒垃圾和補(bǔ)辦手續(xù)外，處每立方米30元罰款。

（九）為工程施工需要建設(shè)的暫設(shè)工程改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)讓或者工程竣工后暫設(shè)工程未按規(guī)定拆除的，除責(zé)令改正拆除外，處500－5000元罰款。

第十二條對(duì)建設(shè)單位或施工單位的罰款，被處罰單位應(yīng)當(dāng)從自有資金中支付，不得列入工程成本。對(duì)責(zé)任者罰款不得由單位報(bào)銷。

第十三條違反本辦法屢教不改的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工單位（含開(kāi)發(fā)建設(shè)單位）處以下浮一級(jí)資質(zhì)等級(jí)的處罰，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提出訴訟又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)建設(shè)工程施工管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》適用于新建、擴(kuò)建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝修裝飾工程及拆除工程。

《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容：為保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全，改善作業(yè)人員的工作環(huán)境與生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治施工過(guò)程對(duì)環(huán)境造成污染和各類疾病的發(fā)生，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。