梅州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告簡介

梅州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分組成。

一、總體情況

　　2020年，梅州市各級行政機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，準確執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾關(guān)注關(guān)切，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，堅持以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，推進政務(wù)公開工作取得積極成效。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面。一是通過全市政府網(wǎng)站、《梅州市人民政府公報》及官方微博微信等平臺公開政府信息，圍繞社會公眾關(guān)心的重點、熱點問題，加大對優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控、“放管服”改革、脫貧攻堅和財政、征地、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域信息公開，市本級各部門首次公開2019年財政項目績效自評報告。2020年，全市政府網(wǎng)站發(fā)布信息82575條，其中政務(wù)動態(tài)類信息40028條，信息公開目錄系統(tǒng)信息10500條，規(guī)范性文件105份。編印了24期《梅州市人民政府公報》，及時發(fā)布市、縣政府及其職能部門有關(guān)疫情防控的規(guī)范性文件和政策解讀文稿，重點向基層和市場主體投送，梅州市政府門戶網(wǎng)站刊登文件和解讀材料205份。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面。我市各級行政機關(guān)均按照《政府信息公開條例》《廣東省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》等文件規(guī)定，依法依規(guī)妥善辦理政府信息公開申請。2020年，全市各級行政機關(guān)共辦理依申請公開229宗，其中予以公開72宗、部分公開13宗、不予公開20宗、因本機關(guān)不掌握等原因無法提供60宗、信訪舉報投訴類申請7宗、其他處理56宗，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1宗。

　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?。一是結(jié)合統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，市政府網(wǎng)站新建了“惠企政策專題宣傳”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題宣傳”“防控新型冠狀病毒肺炎宣傳”“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”等15個專題欄目，各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站共新建了19個專題欄目。二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作。平遠縣充分發(fā)揮國家基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作試點單位示范帶頭作用，于2020年9月9日率先完成政務(wù)公開標準目錄并公布,為其它7個縣（市、區(qū)）推進工作提供了“好模板”。至2020年12月15日，梅州全市8個縣（市、區(qū)）政府全面完成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的基層政務(wù)公開標準目錄編制并在當?shù)卣W(wǎng)站公布，公開事項最多的豐順縣達1583個公開事項。市政府門戶網(wǎng)站建立了“基層政務(wù)公開標準目錄”專欄集中展示編制成果，為群眾辦事提供了“導(dǎo)航圖”。此外，綜合利用各類專業(yè)化平臺，不斷拓寬政府信息公開載體和形式，提升公開效果。

　　（四）平臺建設(shè)方面。一是改版升級市政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站頁面及服務(wù)功能、云安全防護、IPV6云解析服務(wù)等方面的升級，并優(yōu)化欄目設(shè)置和內(nèi)容保障工作機制。在原行政規(guī)范性文件欄目的基礎(chǔ)上建成全市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺，建立與市委宣傳部的“融梅發(fā)布”(含南方日報、梅州日報、梅州電視臺等)的對接，提升市政府網(wǎng)站新聞發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。舉辦2020年全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，強化對全市12家政府網(wǎng)站和171家政務(wù)新媒體的規(guī)范管理，邀請南方日報專家作《后疫情時代政務(wù)機構(gòu)發(fā)聲的南方 路徑》的專題講座。三是著力推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。通過對問題賬號進行通報提醒，有效整治“休眠”“僵尸”賬號，促進全市政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政民互動等功能不斷健全，管辦工作質(zhì)量不斷提升。四是強化第三方監(jiān)測。委托更具實力的第三方監(jiān)測機構(gòu)對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行日常監(jiān)測、季度檢查、年度考核，提升運維水平。在省政府辦公廳2020年全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的季度檢查中，梅州第二、三、四季度合格率連續(xù)達100%。

（五）解讀回應(yīng)方面。一是印發(fā)落實廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則的文件，按照“誰起草誰解讀”原則，明確解讀主要內(nèi)容、解讀形式、解讀工作要求。依托政府網(wǎng)站“政策解讀”“常務(wù)會議”“行風熱線”專欄和政務(wù)新媒體等途徑，及時對重要會議和重要政策文件進行數(shù)據(jù)、圖片、視頻等方式的深入解讀，有效擴大政策解讀效果，打通政策落地“最后一公里”，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。全年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀61份，比2019年增加40份，同比增長190%。二是編制并向社會公布市、縣兩級政府和市政府工作部門的年度重大行政決策事項目錄，做好涉及公共利益和公眾權(quán)益的決策、執(zhí)行公開，以及公眾意見征集和結(jié)果反饋信息發(fā)布。市政府網(wǎng)站全年共發(fā)布意見征集28條，對外公開結(jié)果反饋24條。三是做好網(wǎng)民留言的答復(fù)工作。全年及時辦理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)給省長的留言38宗、網(wǎng)民在人民網(wǎng)給市長的留言80宗，協(xié)調(diào)縣級政府、相關(guān)部門跟進解決，并做好網(wǎng)民溝通解釋工作，解決了基層干部和群眾的許多痛點、難點問題。

　?。┍O(jiān)督保障方面。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門將政務(wù)公開作為專項工作，列入領(lǐng)導(dǎo)分工，將政府信息公開貫穿 “三服務(wù)”工作始終。二是建立了考核機制。將政務(wù)公開工作納入市級機關(guān)績效考核方案并優(yōu)化指標，有效促進被考核單位找準工作薄弱環(huán)節(jié)，提升政務(wù)公開工作質(zhì)量。同時結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評，加強對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。三是強化調(diào)查研究。市政府辦公室組織調(diào)研組到部分縣(市、區(qū))和市有關(guān)單位進行政府信息公開保密審查工作調(diào)研并形成調(diào)研報告，并到部分縣（市、區(qū)）開展加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作調(diào)研，推動全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體內(nèi)容保障相關(guān)制度落實。

　　二、主動公開政府信息情況　　

　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題和改進措施

　　存在主要問題：基層政府政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作不夠細化；政府信息主動公開特別是企事業(yè)單位信息公開以及政策解讀有待提升；政務(wù)公開平臺建設(shè)有待進一步完善。

　　下一步改進措施：一是繼續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。圍繞規(guī)范政務(wù)公開工作流程、推進基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化等方面，進一步提升基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平。二是拓展政府信息公開的廣度和深度。加強重點政務(wù)信息公開和推進政策解讀多樣化，引導(dǎo)各級各部門注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。三是加強政務(wù)公開平臺建設(shè)管理。加強政府信息規(guī)范化管理，強化政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體發(fā)布、傳播、互動、辦事等功能，提升政務(wù)在線服務(wù)水平。四是推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照國辦和省府辦部署要求，重點推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

梅州市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，涵蓋2020年梅州市人民政府辦公室政府信息公開工作情況。

　一、總體情況

　　2020年，梅州市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，堅持以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，推進政務(wù)公開工作取得積極成效。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面。通過梅州市政府門戶網(wǎng)站、《梅州市人民政府公報》及微博微信等平臺公開政府信息，主要圍繞社會公眾關(guān)心的重點、熱點問題，加大對優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革和財政、征地、就業(yè)、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域信息公開，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。2020年，梅州市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息9144條，瀏覽次數(shù)達到了822萬多，其中政務(wù)動態(tài)類信息4171條，市人大代表建議及政協(xié)提案辦理信息281條，規(guī)范性文件73份、其他文件165份，編印了24期《梅州市人民政府公報》，及時發(fā)布市、縣政府及其職能部門有關(guān)疫情防控的規(guī)范性文件和政策解讀文稿，重點向基層和市場主體投送，全年刊登文件和解讀材料205份。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面。妥善處理政府信息公開申請，全年辦理群眾向市政府辦公室提出的依申請公開17宗，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。其中予以公開2宗、不予以公開2宗、因本機關(guān)不掌握等原因無法提供7宗、信訪舉報投訴類申請2宗、其他處理3宗，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1宗。

　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?。結(jié)合統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，市政府網(wǎng)站新建了“惠企政策專題宣傳”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題宣傳”“防控新型冠狀病毒肺炎宣傳”“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”等專題欄目。全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的“基層政務(wù)公開標準目錄”專欄。此外，綜合利用各類專業(yè)化平臺，不斷拓寬政府信息公開載體和形式，提升公開效果。

　　（四）平臺建設(shè)方面。一是改版升級市政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站頁面及服務(wù)功能、云安全防護、IPV6云解析服務(wù)等方面的升級，并優(yōu)化欄目設(shè)置和內(nèi)容保障工作機制。在原行政規(guī)范性文件欄目的基礎(chǔ)上建成全市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺，建立與市委宣傳部的“融梅發(fā)布”(含南方日報、梅州日報、梅州電視臺等)的對接，提升政府網(wǎng)站新聞發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。舉辦2020年全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，強化對12家政府網(wǎng)站和171家政務(wù)新媒體的規(guī)范管理，邀請南方日報專家作《后疫情時代政務(wù)機構(gòu)發(fā)聲的南方 路徑》的專題講座。三是強化第三方監(jiān)測。委托更具實力的第三方監(jiān)測機構(gòu)對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行日常監(jiān)測、季度檢查、年度考核，提升建管運維水平。在省政府辦公廳2020年全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的季度檢查中，梅州第二、三、四季度合格率連續(xù)達100%。

　?。ㄎ澹┙庾x回應(yīng)方面。一是印發(fā)落實廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則的文件，按照“誰起草誰解讀”原則，明確解讀主要內(nèi)容、解讀形式、解讀工作要求。依托政府網(wǎng)站“政策解讀”“常務(wù)會議”“行風熱線”專欄和政務(wù)新媒體等途徑，及時對重要會議和重要政策文件進行數(shù)據(jù)、圖片、視頻等方式的深入解讀，有效擴大政策解讀效果，打通政策落地“最后一公里”，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。全年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀61份，比2019年增加40份，同比增長190%。二是做好涉及公共利益和公眾權(quán)益的決策、執(zhí)行公開，以及公眾意見征集和結(jié)果反饋信息發(fā)布。市政府網(wǎng)站全年共發(fā)布意見征集28條，對外公開結(jié)果反饋24條。三是做好網(wǎng)民留言的答復(fù)工作。全年及時辦理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)給省長的留言38宗、網(wǎng)民在人民網(wǎng)給市長的留言80宗，切實做到聽民意、解民憂。

　?。┍O(jiān)督保障方面。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。將政務(wù)公開作為專項工作，列入辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工，將政府信息公開貫穿辦公室“三服務(wù)”工作始終。二是建立了考核機制。將政務(wù)公開工作納入市級機關(guān)績效考核方案并優(yōu)化指標，同時結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評，加強對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。三是強化調(diào)查研究。市政府辦公室組織調(diào)研組到部分縣(市、區(qū))和市有關(guān)單位進行政府信息公開保密審查工作調(diào)研并形成調(diào)研報告，并到部分縣（市、區(qū)）開展加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作調(diào)研，推動全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體內(nèi)容保障相關(guān)制度落實。

　　二、主動公開政府信息情況　　

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況　　

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況　　

　　五、存在的主要問題和改進措施

　　存在主要問題：一是工作機制不夠健全。深入基層現(xiàn)場檢查政府信息公開工作偏少，傳導(dǎo)責任壓力不夠?qū)?。二是政策解讀質(zhì)量把關(guān)不夠嚴。部分單位存在解讀文件與解讀材料內(nèi)容同質(zhì)化、解讀形式單一等問題。三是對企事業(yè)單位信息公開缺乏常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。

　　下一步改進措施：一是壓實主體責任，強化政府信息公開制度落實情況的督促指導(dǎo)。二是拓展政府信息公開的廣度和深度。切實做好主動發(fā)布和政策解讀工作，實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品，進一步提升政策文件解讀質(zhì)量。三是按照國辦和省府辦部署要求，重點推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。

一、概述

2017年，全市各級各部門認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省全面推進政務(wù)公開工作實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2016〕22號）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政府信息公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕259號）等文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和載體建設(shè)，推進重點領(lǐng)域信息公開，加強日常督促指導(dǎo)和專項檢查工作，全市政務(wù)公開工作取得了明顯成效，有力推動了我市法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。一是市縣二級政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府還明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，全面加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制，為政務(wù)公開工作高效開展，提供強有力的組織保障。二是印發(fā)了《梅州市人民政府辦公室關(guān)于實行行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》（梅市府辦函〔2017〕10號），完善行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度。三是完善政務(wù)公開保密審查、主動公開、政府網(wǎng)站安全管理等各項工作制度，進一步規(guī)范全市各級各部門政務(wù)公開工作。

（二）全面完成年度工作要點任務(wù)。及時制訂印發(fā)了《梅州市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》，對今年的政務(wù)公開要點工作進行細化，明確各項重點工作責任單位及時限要求，確保各項要點工作有專人負責。省今年下達的二十二大項要點工作任務(wù)全面完成。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。加強市縣二級重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，重點推進2017年重點領(lǐng)域信息公開要點部門的信息公開，打造統(tǒng)一規(guī)范的“放管服”改革、財政預(yù)決算、社會民生、公共安全、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域信息發(fā)布渠道。

⒈推進“放管服”改革信息公開。一是完善政府部門權(quán)責清單制度。結(jié)合相關(guān)單位職能調(diào)整情況，對市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局等單位權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整并公布調(diào)整后的權(quán)責清單。二是深化行政審批制度改革。組織各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位按照《梅州市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)布〈梅州市人民政府決定保留的行政許可事項目錄（2018年版）〉、〈梅州市人民政府決定取消的行政許可事項目錄〉和〈梅州市人民政府決定調(diào)整的事項目錄〉的通知》（梅市府辦〔2017〕138號），及時開展行政許可事項目錄更新工作；公開了《梅州市市級公開服務(wù)清單（2017年第一批）。三是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。組織各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位梳理行政審批中介服務(wù)事項清單，清理規(guī)范了30項市級行政審批中介服務(wù)事項。四是上線啟動了市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，對1498家和7226戶市場主體進行隨機抽查并公布抽查結(jié)果。五是全面推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。改革后，市級共清理出52個部門的1035項服務(wù)事項，納入統(tǒng)一申辦受理平臺辦理，建成了覆蓋“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級政務(wù)體系的市統(tǒng)一申辦受理平臺。

⒉推進財政預(yù)決算信息公開。市本級和8個縣（市、區(qū)）人民政府均已在政府信息公開目錄系統(tǒng)公開了2017年財政預(yù)算及部門預(yù)算；全市各級財政部門已經(jīng)全面完成2016年財政決算及部門決算公開工作；市、縣各級各部門全面公開了部門財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息。

⒊推進扶貧信息公開。充分利用梅州市扶貧信息網(wǎng)和市政府信息公開目錄系統(tǒng)兩個平臺及時公開脫貧攻堅相關(guān)政策文件和扶貧工作動態(tài)，以及利用《梅州日報》等媒體發(fā)布重要政務(wù)信息。同時，積極向省扶貧信息網(wǎng)報送工作動態(tài)信息。

⒋推進住房信息公開。依托市政府重點領(lǐng)域信息公開專欄和市住房保障管理系統(tǒng)等平臺，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時公開棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息，并通報全市各地住房保障工作目標任務(wù)和項目建設(shè)信息。

⒌推進安全生產(chǎn)信息公開。對于涉及安全生產(chǎn)事故信息、總體形勢、隱患曝光、預(yù)測預(yù)警、行政執(zhí)法等重點工作，均第一時間發(fā)布。

⒍推進環(huán)境保護信息公開。加強市城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息公開，完成了梅州市城區(qū)AQI等級范圍及首要污染物預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺公開市級集中式飲用水源水質(zhì)狀況報告和月報。

（四）扎實開展建議提案辦理結(jié)果公開。嚴格按照省、市建議提案辦理工作和辦事程序認真辦理，健全辦理機制。2017年，我市共辦理答復(fù)完畢市七屆人大一次會議以來代表提出的建議69件（議案轉(zhuǎn)建議12件），其中重點建議4件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、交通建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、學校教育、環(huán)境保護等方面，對代表所提建議均在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)完畢。2017年市政府系統(tǒng)辦復(fù)完畢政協(xié)提案274件，并在梅州市議案建議提案管理信息系統(tǒng)上全文公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）著力加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理。建立健全政府網(wǎng)站監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在的突出問題。一是突出抓好全市政府網(wǎng)站考評工作。以網(wǎng)站考評為抓手，著力推進全市政府網(wǎng)站建設(shè)，并加強政府網(wǎng)站日常監(jiān)測，每季度對各單位網(wǎng)站抽查情況進行了通報，確保政府網(wǎng)站規(guī)范運行。二是逐步推進全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。制定實施了《梅州市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》，明確提出網(wǎng)站集約化建設(shè)目標、主要內(nèi)容、實施步驟、保障機制等網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，全面完成362個縣級部門政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，實現(xiàn)縣級政府網(wǎng)站統(tǒng)一運維。

（六）深入推進政策解讀與輿情回應(yīng)。一是圍繞社會熱點問題，開設(shè)“梅州發(fā)布微訪談”、“行風熱線”等欄目，利用視頻圖像、廣播、電話連線等形式多渠道進行政策解讀，全年有市民政局、市水務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局等單位上線回答網(wǎng)友問題，社會反響良好。二是圍繞政府重點工作和社會關(guān)注熱點，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、意見征集等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，完善公眾的參與度。三是加強政務(wù)輿情的監(jiān)控、處理、督辦和回復(fù)工作，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求。2017年及時辦理了省府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)的留言信訪案14宗、“我為政府網(wǎng)站找錯留言”53宗。

二、主動公開政府信息情況

2017年，全市各級行政機關(guān)主動公開政府信息12.18萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況，政府公報公開信息598條，政府網(wǎng)站公開信息11.92萬條，微博微信公開信息3.63萬條，新聞媒體公開信息1.19萬條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情1530次。通過不同渠道和方式解讀情況，舉辦新聞發(fā)布會2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談65次，發(fā)布政策解讀稿件1327篇，通過微博微信回應(yīng)事件1983次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件934次。

三、依申請公開政府信息情況

全市行政機關(guān)收到政府信息公開申請589宗。從申請機構(gòu)分類看，市直219宗，占37.2%；縣直370宗，占62.8%。從申請形式分類看，當面申請數(shù)59宗，占10.0%；網(wǎng)絡(luò)申請194宗，占32.9%；信函申請278宗，占47.2%；傳真申請58宗，占9.9%。

答復(fù)政府信息公開申請589宗。其中，屬已主動公開范圍30宗，占5.1%；同意公開253宗，占42.9%；同意部分公開161宗，占27.3%；不同意公開41宗，占7%；不屬于本行政機關(guān)公開76宗，占12.9%；申請信息不存在16宗，占2.7%；告知作出更改補充1宗，占0.2%，其他答復(fù)情形11宗，占1.9%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務(wù)于民”的理念，未向申請人收取政府信息公開相關(guān)費用。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

全市政府信息公開類行政復(fù)議案件42宗，從復(fù)議結(jié)果看，維持具體行政行為數(shù)16宗，占38.1%；被依法糾錯數(shù)5宗，占11.9%；其他情形數(shù)21宗，占50%。

全市政府信息公開類行政訴訟案件 18 宗，從行政訴訟結(jié)果看，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) 17 宗，占 94.4% ；被依法糾錯數(shù) 1 宗，占 5.6% 。

六、存在問題及改進措施

2017年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要是載體建設(shè)不夠完善、公開的廣度和深度有待加強、人員素質(zhì)有待提高等。2018年，將采取以下措施加以改進。

（一）完善載體平臺建設(shè)。拓寬政府信息公開渠道，充分運用政府公報、政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、微信、微博、檔案館、圖書館、辦事大廳、宣傳欄等多種形式，進一步加強政府信息公開欄目建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。

（二）切實擴大公開的廣度和深度。進一步拓寬政府信息公開的廣度，特別是擴大與人民群眾利益密切相關(guān)的國計民生、政策措施的信息公開力度，不斷拓展公開的有效途徑，在夯實政府信息公開傳統(tǒng)媒介的同時，充分利用好微信公眾號、微博等覆蓋面廣、關(guān)注度高的新興媒體，提高公開的時效性和實效性。

（三）科學制訂實施年度工作方案。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合梅州實際，總結(jié)以往經(jīng)驗，科學制訂實施《梅州市2018年度政務(wù)公開工作要點》，推動政務(wù)公開工作有序平穩(wěn)開展。

（四）完善政府網(wǎng)站建設(shè)管理。一是以《廣東省2018年度政府網(wǎng)站考評方案》為指南，積極指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。二是按照省的具體部署，深入推進縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站的規(guī)范發(fā)展，加快市直部門政府網(wǎng)站的整合，穩(wěn)步推進全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

（五）強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。進一步加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)骨干交流、培訓(xùn)力度，切實提高各級各部門政務(wù)公開意識、業(yè)務(wù)能力和工作能力，全面提升全市政務(wù)公開工作水平。

梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。

一、基本情況

2016年，我市各級各部門認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和省委辦、省府辦《關(guān)于我省全面推進政務(wù)公開工作實施意見》要求，全面推進政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實強化政府網(wǎng)站管理，不斷完善相關(guān)制度，政務(wù)公開工作取得明顯成效。

（一）制度建設(shè)得到加強。制定印發(fā)《梅州市全面推進政務(wù)公開工作實施方案》（梅市明電〔2016〕200號），明確今后五年政務(wù)公開工作目標，落實工作責任。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法的通知》（梅市府辦函〔2016〕52號）、《關(guān)于印發(fā)梅州市政府網(wǎng)站考評實施細則的通知》和《梅州市人民政府門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障分解表》等，加強政府網(wǎng)站管理和保障。

（二）年度工作要點任務(wù)全面完成。根據(jù)《廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》要求，結(jié)合實際，及時制訂《梅州市貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確工作目標、落實工作責任，加大公開力度，增強公開實效，按時按量完成了各項工作任務(wù)。

（三）政府網(wǎng)站監(jiān)督和考核進一步強化。一是舉辦了政府網(wǎng)站考評培訓(xùn)。邀請專家對各縣（市、區(qū)）政府辦公室和市直相關(guān)單位負責同志進行了政府網(wǎng)站考評培訓(xùn)，解讀相關(guān)政策。二是對市政府網(wǎng)站進行了升級改版，整合完善相關(guān)欄目，設(shè)置無障礙、繁體和英文版本通道等，提高了用戶使用的便捷性。三是積極開展年度考評。制訂印發(fā)《梅州市2016年度政府網(wǎng)站考評方案》，對全市8個縣（市、區(qū)）政府和市直63個單位網(wǎng)站進行了考評。通過以評促建、已評促管，著力加強全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理。

（四）重點領(lǐng)域信息公開扎實推進。根據(jù)省府辦《關(guān)于修訂重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范的通知》（粵辦函〔2016〕474號）要求，落實了重點領(lǐng)域公開責任單位，明確完成時間，確保按時完成重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)。

1. 繼續(xù)推進權(quán)責清單公開。一是建設(shè)“審批改革”專欄，公開了行政審批制度改革政策文件和動態(tài)信息。二是印發(fā)《梅州市關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，取消了一批非行政許可事項。三是公開了二批《梅州市人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的決定》和三批審批制度改革事項目錄，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。四是公開了40多個單位的行政審批標準體系信息。五是印發(fā)了第四批《梅州市人民政府關(guān)于公布市政府部門權(quán)責清單》，公開了50多個市直部門權(quán)責清單。

2. 繼續(xù)推進財政資金公開。一是在市財政局網(wǎng)站上公開了136家預(yù)算單位2016年預(yù)算收支預(yù)算表、預(yù)算公開基本情況說明、“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算表。二是在人大批復(fù)后20日內(nèi)，及時在市政府門戶網(wǎng)站和市財政局網(wǎng)站公開2016年市政府決算、三公經(jīng)費決算，并指導(dǎo)督促市本級各部門和縣（市、區(qū)）財政部門按時按規(guī)定公開部門決算和“三公”經(jīng)費信息。三是及時公開了財政專項資金信息。四是公開了市納入財政部ppp項目平臺的12項ppp項目信息。

3. 繼續(xù)推進住房保障信息公開。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和“住房保障信息公開”專欄上及時更新住房保障、房屋征收補償政策文件和住房保障、工程建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造進展情況，公共租賃、廉租房申請流程、辦理手續(xù)等方面信息。

4. 繼續(xù)推進扶貧工作信息公開。在梅州市扶貧信息網(wǎng)公開了《梅州市新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作實施方案》等政策措施文件，公開了貧困村、貧困戶認定標準、申報程序、扶貧資金項目信息，公示了全市新時期精準扶貧擬重點幫扶的349個村名單。

5. 繼續(xù)推進減稅降費信息公開。一是市財政局將省財政廳以﹝粵財法﹞名義下發(fā)的涉及稅收法規(guī)的相關(guān)文件在該局網(wǎng)站公開。二是市國稅局設(shè)立“稅收優(yōu)惠政策”專欄，公開了1000多條優(yōu)惠政策類信息；印發(fā)了稅收優(yōu)惠政策宣傳小冊子30000多份，舉辦了各類型政策宣講會50多場次。三是市地稅局設(shè)立“減稅降稅”專欄，公開優(yōu)惠政策14項；通過本地主流媒體刊登《關(guān)于調(diào)整記地產(chǎn)產(chǎn)易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅》等減稅政策解讀文章7篇。四是市發(fā)展改革局在該局網(wǎng)站公開了保留后的行政事業(yè)性收費，方便征收對象全面了解收費政策依據(jù)、執(zhí)行部門，實現(xiàn)明白繳費。

6. 繼續(xù)推進環(huán)境保護信息公開。一是市環(huán)保局會同市氣象局、市廣播電視臺及時發(fā)布梅州市城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息。二是在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺公開市級集中式飲用水源水質(zhì)狀況報告和月報。三是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）定期公開縣級、鎮(zhèn)級飲用水源水質(zhì)監(jiān)測信息，并鏈接到市環(huán)保局網(wǎng)站。四是環(huán)評審批和竣工驗收按照“受理公告、審批前公示、審批后公開”進行“三公開”，所有行政許可事項進行平臺錄入公示，按時公開環(huán)評信息。五是公開了環(huán)境污染費征收、國控企業(yè)污染物自動監(jiān)控、輻射安全方面的信息。

7. 繼續(xù)推進衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。一是市衛(wèi)生計生局培育市醫(yī)療機構(gòu)公眾號6個，及時更新全市醫(yī)療機構(gòu)重點領(lǐng)域、公眾關(guān)注等信息。二是市食品藥品監(jiān)督管理局及時公開食品抽檢、專項整治、注銷撤銷等方面信息，加大對食品藥品安全違法違規(guī)行為的曝光。

（五）人大代表建議和政協(xié)提案公開規(guī)范推進。嚴格按照省、市建議提案辦理工作規(guī)定和辦理程序，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，積極開展“微改革”、“微創(chuàng)新”，健全辦理機制，提高建議提案滿意率。2016年，我市共辦理省人大代表建議和政協(xié)提案23件，答復(fù)意見或會辦意見均上傳在廣東省人大代表工作管理系統(tǒng)或廣東省政協(xié)提案在線辦理系統(tǒng)；辦理市人大代表建議和政協(xié)提案294件，答復(fù)意見已在梅州市議案建議提案信息管理系統(tǒng)主動公開。

二、主動公開情況

全市各級行政機關(guān)2016年主動公開政府信息11.68萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府公報公開信息1725條，政府網(wǎng)站公開信息10.81萬條，微博微信公開信息3.59萬條，新聞媒體公開信息1.74萬條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情2419次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談68次，發(fā)布政策解讀稿件740篇，通過微博微信回應(yīng)事件1910次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件1436次。

三、依申請公開政府信息情況

全市行政機關(guān)收到政府信息公開申請355宗（其中，市直185宗，縣直170宗），其中，當面申請數(shù)42宗，占11.8%；網(wǎng)絡(luò)申請61宗，占17.2%；信函申請241宗，占67.9%；傳真申請11宗，占3.1%。

答復(fù)政府信息公開申請355宗。其中，屬已主動公開范圍21宗，占5.9%；同意公開215宗，占60.6%；同意部分公開10宗，占2.8%；不同意公開25宗，占7.0%；不屬于本行政機關(guān)公開66宗，占18.6%；申請信息不存在14宗，占3.9%；告知作出更改補充2宗，占0.6%，其他答復(fù)情形2宗，占0.6%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務(wù)于民”的理念，政府信息公開相關(guān)費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有向申請人收費。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

全市政府信息公開類行政復(fù)議案件11宗，維持具體行政行為數(shù)6宗，占54.5%；被依法糾錯數(shù)3宗，占27.3%；其他情形數(shù)2宗，占18.2%。

全市政府信息公開類行政訴訟案件2宗，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的1宗，占50%；被依法糾錯1宗，占50%。

六、存在問題及改進措施

2016年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：部分單位的公開意識不強、制度建設(shè)不夠健全、業(yè)務(wù)人員工作水平有待提高等。這些問題和不足，有待今后工作中不斷改進。

（一）全面推進政務(wù)公開。認真對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈廣東省全面推進政務(wù)公開工作實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2016〕22號）、《關(guān)于印發(fā)〈梅州市全面推進政務(wù)公開工作實施方案〉的通知》（梅市明電〔2016〕200號）等要求，圍繞市委和政府中心工作以及公眾關(guān)切，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，全面提升政務(wù)公開工作水平。

（二）制訂實施年度工作方案。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合梅州實際，總結(jié)以往經(jīng)驗，科學制訂《梅州市2017年度政務(wù)公開工作要點》、《梅州市2017年度政府網(wǎng)站考評方案》，并組織實施。

（三）強化政府網(wǎng)站管理。根據(jù)省的要求，近期篩查了全市納入省政府網(wǎng)站普查系統(tǒng)的非政府網(wǎng)站，下階段將進一步規(guī)范全市各級政府網(wǎng)站管理，對納入系統(tǒng)監(jiān)管的網(wǎng)站進行日常巡查和定期、不定期的重點抽檢，并按照省推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作要求，出臺相關(guān)措施，對納入系統(tǒng)監(jiān)管的非政府網(wǎng)站和信息內(nèi)容少、安全系數(shù)低、網(wǎng)站維護不到位的部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）網(wǎng)站按有關(guān)程序進行關(guān)停并遷移到市、縣級政府門戶網(wǎng)站。

（四）規(guī)范依申請公開案件辦理。嚴格按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，進一步暢通申請渠道，依法依規(guī)做好政府信息依申請公開案件辦理工作，最大限度滿足人民群眾申請需求。

（五）加強業(yè)務(wù)和考評培訓(xùn)。擬邀請專家對全市政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)；繼續(xù)搞好全市政府網(wǎng)站考評培訓(xùn)，逐漸提升新形勢下全市各級各部門政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)水平。