梅州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告簡介

梅州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分組成。

一、總體情況

　　2020年，梅州市各級行政機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，準確執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾關(guān)注關(guān)切，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，堅持以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，推進政務(wù)公開工作取得積極成效。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面。一是通過全市政府網(wǎng)站、《梅州市人民政府公報》及官方微博微信等平臺公開政府信息，圍繞社會公眾關(guān)心的重點、熱點問題，加大對優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控、“放管服”改革、脫貧攻堅和財政、征地、就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域信息公開，市本級各部門首次公開2019年財政項目績效自評報告。2020年，全市政府網(wǎng)站發(fā)布信息82575條，其中政務(wù)動態(tài)類信息40028條，信息公開目錄系統(tǒng)信息10500條，規(guī)范性文件105份。編印了24期《梅州市人民政府公報》，及時發(fā)布市、縣政府及其職能部門有關(guān)疫情防控的規(guī)范性文件和政策解讀文稿，重點向基層和市場主體投送，梅州市政府門戶網(wǎng)站刊登文件和解讀材料205份。

　?。ǘ┮郎暾埞_方面。我市各級行政機關(guān)均按照《政府信息公開條例》《廣東省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》等文件規(guī)定，依法依規(guī)妥善辦理政府信息公開申請。2020年，全市各級行政機關(guān)共辦理依申請公開229宗，其中予以公開72宗、部分公開13宗、不予公開20宗、因本機關(guān)不掌握等原因無法提供60宗、信訪舉報投訴類申請7宗、其他處理56宗，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1宗。

　?。ㄈ┱畔⒐芾矸矫?。一是結(jié)合統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，市政府網(wǎng)站新建了“惠企政策專題宣傳”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題宣傳”“防控新型冠狀病毒肺炎宣傳”“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”等15個專題欄目，各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站共新建了19個專題欄目。二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作。平遠縣充分發(fā)揮國家基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作試點單位示范帶頭作用，于2020年9月9日率先完成政務(wù)公開標準目錄并公布,為其它7個縣（市、區(qū)）推進工作提供了“好模板”。至2020年12月15日，梅州全市8個縣（市、區(qū)）政府全面完成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的基層政務(wù)公開標準目錄編制并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布，公開事項最多的豐順縣達1583個公開事項。市政府門戶網(wǎng)站建立了“基層政務(wù)公開標準目錄”專欄集中展示編制成果，為群眾辦事提供了“導(dǎo)航圖”。此外，綜合利用各類專業(yè)化平臺，不斷拓寬政府信息公開載體和形式，提升公開效果。

　　（四）平臺建設(shè)方面。一是改版升級市政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站頁面及服務(wù)功能、云安全防護、IPV6云解析服務(wù)等方面的升級，并優(yōu)化欄目設(shè)置和內(nèi)容保障工作機制。在原行政規(guī)范性文件欄目的基礎(chǔ)上建成全市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺，建立與市委宣傳部的“融梅發(fā)布”(含南方日報、梅州日報、梅州電視臺等)的對接，提升市政府網(wǎng)站新聞發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。舉辦2020年全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，強化對全市12家政府網(wǎng)站和171家政務(wù)新媒體的規(guī)范管理，邀請南方日報專家作《后疫情時代政務(wù)機構(gòu)發(fā)聲的南方 路徑》的專題講座。三是著力推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。通過對問題賬號進行通報提醒，有效整治“休眠”“僵尸”賬號，促進全市政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政民互動等功能不斷健全，管辦工作質(zhì)量不斷提升。四是強化第三方監(jiān)測。委托更具實力的第三方監(jiān)測機構(gòu)對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行日常監(jiān)測、季度檢查、年度考核，提升運維水平。在省政府辦公廳2020年全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的季度檢查中，梅州第二、三、四季度合格率連續(xù)達100%。

（五）解讀回應(yīng)方面。一是印發(fā)落實廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則的文件，按照“誰起草誰解讀”原則，明確解讀主要內(nèi)容、解讀形式、解讀工作要求。依托政府網(wǎng)站“政策解讀”“常務(wù)會議”“行風(fēng)熱線”專欄和政務(wù)新媒體等途徑，及時對重要會議和重要政策文件進行數(shù)據(jù)、圖片、視頻等方式的深入解讀，有效擴大政策解讀效果，打通政策落地“最后一公里”，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。全年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀61份，比2019年增加40份，同比增長190%。二是編制并向社會公布市、縣兩級政府和市政府工作部門的年度重大行政決策事項目錄，做好涉及公共利益和公眾權(quán)益的決策、執(zhí)行公開，以及公眾意見征集和結(jié)果反饋信息發(fā)布。市政府網(wǎng)站全年共發(fā)布意見征集28條，對外公開結(jié)果反饋24條。三是做好網(wǎng)民留言的答復(fù)工作。全年及時辦理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)給省長的留言38宗、網(wǎng)民在人民網(wǎng)給市長的留言80宗，協(xié)調(diào)縣級政府、相關(guān)部門跟進解決，并做好網(wǎng)民溝通解釋工作，解決了基層干部和群眾的許多痛點、難點問題。

　?。┍O(jiān)督保障方面。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門將政務(wù)公開作為專項工作，列入領(lǐng)導(dǎo)分工，將政府信息公開貫穿 “三服務(wù)”工作始終。二是建立了考核機制。將政務(wù)公開工作納入市級機關(guān)績效考核方案并優(yōu)化指標，有效促進被考核單位找準工作薄弱環(huán)節(jié)，提升政務(wù)公開工作質(zhì)量。同時結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評，加強對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。三是強化調(diào)查研究。市政府辦公室組織調(diào)研組到部分縣(市、區(qū))和市有關(guān)單位進行政府信息公開保密審查工作調(diào)研并形成調(diào)研報告，并到部分縣（市、區(qū)）開展加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作調(diào)研，推動全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體內(nèi)容保障相關(guān)制度落實。

　　二、主動公開政府信息情況　　

　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題和改進措施

　　存在主要問題：基層政府政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作不夠細化；政府信息主動公開特別是企事業(yè)單位信息公開以及政策解讀有待提升；政務(wù)公開平臺建設(shè)有待進一步完善。

　　下一步改進措施：一是繼續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。圍繞規(guī)范政務(wù)公開工作流程、推進基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化等方面，進一步提升基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平。二是拓展政府信息公開的廣度和深度。加強重點政務(wù)信息公開和推進政策解讀多樣化，引導(dǎo)各級各部門注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。三是加強政務(wù)公開平臺建設(shè)管理。加強政府信息規(guī)范化管理，強化政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體發(fā)布、傳播、互動、辦事等功能，提升政務(wù)在線服務(wù)水平。四是推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照國辦和省府辦部署要求，重點推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

梅州市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府辦公室2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，涵蓋2020年梅州市人民政府辦公室政府信息公開工作情況。

　一、總體情況

　　2020年，梅州市人民政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署，認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，堅持以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，推進政務(wù)公開工作取得積極成效。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面。通過梅州市政府門戶網(wǎng)站、《梅州市人民政府公報》及微博微信等平臺公開政府信息，主要圍繞社會公眾關(guān)心的重點、熱點問題，加大對優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革和財政、征地、就業(yè)、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域信息公開，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。2020年，梅州市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息9144條，瀏覽次數(shù)達到了822萬多，其中政務(wù)動態(tài)類信息4171條，市人大代表建議及政協(xié)提案辦理信息281條，規(guī)范性文件73份、其他文件165份，編印了24期《梅州市人民政府公報》，及時發(fā)布市、縣政府及其職能部門有關(guān)疫情防控的規(guī)范性文件和政策解讀文稿，重點向基層和市場主體投送，全年刊登文件和解讀材料205份。

　　（二）依申請公開方面。妥善處理政府信息公開申請，全年辦理群眾向市政府辦公室提出的依申請公開17宗，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。其中予以公開2宗、不予以公開2宗、因本機關(guān)不掌握等原因無法提供7宗、信訪舉報投訴類申請2宗、其他處理3宗，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理1宗。

　　（三）政府信息管理方面。結(jié)合統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，市政府網(wǎng)站新建了“惠企政策專題宣傳”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)主題宣傳”“防控新型冠狀病毒肺炎宣傳”“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”等專題欄目。全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的“基層政務(wù)公開標準目錄”專欄。此外，綜合利用各類專業(yè)化平臺，不斷拓寬政府信息公開載體和形式，提升公開效果。

　?。ㄋ模┢脚_建設(shè)方面。一是改版升級市政府門戶網(wǎng)站。實現(xiàn)市政府門戶網(wǎng)站頁面及服務(wù)功能、云安全防護、IPV6云解析服務(wù)等方面的升級，并優(yōu)化欄目設(shè)置和內(nèi)容保障工作機制。在原行政規(guī)范性文件欄目的基礎(chǔ)上建成全市行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺，建立與市委宣傳部的“融梅發(fā)布”(含南方日報、梅州日報、梅州電視臺等)的對接，提升政府網(wǎng)站新聞發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。舉辦2020年全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，強化對12家政府網(wǎng)站和171家政務(wù)新媒體的規(guī)范管理，邀請南方日報專家作《后疫情時代政務(wù)機構(gòu)發(fā)聲的南方 路徑》的專題講座。三是強化第三方監(jiān)測。委托更具實力的第三方監(jiān)測機構(gòu)對全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進行日常監(jiān)測、季度檢查、年度考核，提升建管運維水平。在省政府辦公廳2020年全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體的季度檢查中，梅州第二、三、四季度合格率連續(xù)達100%。

　?。ㄎ澹┙庾x回應(yīng)方面。一是印發(fā)落實廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細則的文件，按照“誰起草誰解讀”原則，明確解讀主要內(nèi)容、解讀形式、解讀工作要求。依托政府網(wǎng)站“政策解讀”“常務(wù)會議”“行風(fēng)熱線”專欄和政務(wù)新媒體等途徑，及時對重要會議和重要政策文件進行數(shù)據(jù)、圖片、視頻等方式的深入解讀，有效擴大政策解讀效果，打通政策落地“最后一公里”，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。全年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀61份，比2019年增加40份，同比增長190%。二是做好涉及公共利益和公眾權(quán)益的決策、執(zhí)行公開，以及公眾意見征集和結(jié)果反饋信息發(fā)布。市政府網(wǎng)站全年共發(fā)布意見征集28條，對外公開結(jié)果反饋24條。三是做好網(wǎng)民留言的答復(fù)工作。全年及時辦理省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)給省長的留言38宗、網(wǎng)民在人民網(wǎng)給市長的留言80宗，切實做到聽民意、解民憂。

　?。┍O(jiān)督保障方面。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。將政務(wù)公開作為專項工作，列入辦公室領(lǐng)導(dǎo)分工，將政府信息公開貫穿辦公室“三服務(wù)”工作始終。二是建立了考核機制。將政務(wù)公開工作納入市級機關(guān)績效考核方案并優(yōu)化指標，同時結(jié)合法治廣東建設(shè)等考評，加強對各地、各部門政務(wù)公開工作考核。三是強化調(diào)查研究。市政府辦公室組織調(diào)研組到部分縣(市、區(qū))和市有關(guān)單位進行政府信息公開保密審查工作調(diào)研并形成調(diào)研報告，并到部分縣（市、區(qū)）開展加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作調(diào)研，推動全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體內(nèi)容保障相關(guān)制度落實。

　　二、主動公開政府信息情況　　

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況　　

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況　　

　　五、存在的主要問題和改進措施

　　存在主要問題：一是工作機制不夠健全。深入基層現(xiàn)場檢查政府信息公開工作偏少，傳導(dǎo)責(zé)任壓力不夠?qū)?。二是政策解讀質(zhì)量把關(guān)不夠嚴。部分單位存在解讀文件與解讀材料內(nèi)容同質(zhì)化、解讀形式單一等問題。三是對企事業(yè)單位信息公開缺乏常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。

　　下一步改進措施：一是壓實主體責(zé)任，強化政府信息公開制度落實情況的督促指導(dǎo)。二是拓展政府信息公開的廣度和深度。切實做好主動發(fā)布和政策解讀工作，實現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品，進一步提升政策文件解讀質(zhì)量。三是按照國辦和省府辦部署要求，重點推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。

一、概述

2017年，全市各級各部門認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省全面推進政務(wù)公開工作實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2016〕22號）和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政府信息公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕259號）等文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和載體建設(shè)，推進重點領(lǐng)域信息公開，加強日常督促指導(dǎo)和專項檢查工作，全市政務(wù)公開工作取得了明顯成效，有力推動了我市法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。一是市縣二級政府成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府還明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，全面加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制，為政務(wù)公開工作高效開展，提供強有力的組織保障。二是印發(fā)了《梅州市人民政府辦公室關(guān)于實行行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》（梅市府辦函〔2017〕10號），完善行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一印發(fā)制度。三是完善政務(wù)公開保密審查、主動公開、政府網(wǎng)站安全管理等各項工作制度，進一步規(guī)范全市各級各部門政務(wù)公開工作。

（二）全面完成年度工作要點任務(wù)。及時制訂印發(fā)了《梅州市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》，對今年的政務(wù)公開要點工作進行細化，明確各項重點工作責(zé)任單位及時限要求，確保各項要點工作有專人負責(zé)。省今年下達的二十二大項要點工作任務(wù)全面完成。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。加強市縣二級重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，重點推進2017年重點領(lǐng)域信息公開要點部門的信息公開，打造統(tǒng)一規(guī)范的“放管服”改革、財政預(yù)決算、社會民生、公共安全、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域信息發(fā)布渠道。

⒈推進“放管服”改革信息公開。一是完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度。結(jié)合相關(guān)單位職能調(diào)整情況，對市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局等單位權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整并公布調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單。二是深化行政審批制度改革。組織各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)單位按照《梅州市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)布〈梅州市人民政府決定保留的行政許可事項目錄（2018年版）〉、〈梅州市人民政府決定取消的行政許可事項目錄〉和〈梅州市人民政府決定調(diào)整的事項目錄〉的通知》（梅市府辦〔2017〕138號），及時開展行政許可事項目錄更新工作；公開了《梅州市市級公開服務(wù)清單（2017年第一批）。三是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。組織各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位梳理行政審批中介服務(wù)事項清單，清理規(guī)范了30項市級行政審批中介服務(wù)事項。四是上線啟動了市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，對1498家和7226戶市場主體進行隨機抽查并公布抽查結(jié)果。五是全面推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。改革后，市級共清理出52個部門的1035項服務(wù)事項，納入統(tǒng)一申辦受理平臺辦理，建成了覆蓋“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級政務(wù)體系的市統(tǒng)一申辦受理平臺。

⒉推進財政預(yù)決算信息公開。市本級和8個縣（市、區(qū)）人民政府均已在政府信息公開目錄系統(tǒng)公開了2017年財政預(yù)算及部門預(yù)算；全市各級財政部門已經(jīng)全面完成2016年財政決算及部門決算公開工作；市、縣各級各部門全面公開了部門財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息。

⒊推進扶貧信息公開。充分利用梅州市扶貧信息網(wǎng)和市政府信息公開目錄系統(tǒng)兩個平臺及時公開脫貧攻堅相關(guān)政策文件和扶貧工作動態(tài)，以及利用《梅州日報》等媒體發(fā)布重要政務(wù)信息。同時，積極向省扶貧信息網(wǎng)報送工作動態(tài)信息。

⒋推進住房信息公開。依托市政府重點領(lǐng)域信息公開專欄和市住房保障管理系統(tǒng)等平臺，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時公開棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息，并通報全市各地住房保障工作目標任務(wù)和項目建設(shè)信息。

⒌推進安全生產(chǎn)信息公開。對于涉及安全生產(chǎn)事故信息、總體形勢、隱患曝光、預(yù)測預(yù)警、行政執(zhí)法等重點工作，均第一時間發(fā)布。

⒍推進環(huán)境保護信息公開。加強市城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息公開，完成了梅州市城區(qū)AQI等級范圍及首要污染物預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺公開市級集中式飲用水源水質(zhì)狀況報告和月報。

（四）扎實開展建議提案辦理結(jié)果公開。嚴格按照省、市建議提案辦理工作和辦事程序認真辦理，健全辦理機制。2017年，我市共辦理答復(fù)完畢市七屆人大一次會議以來代表提出的建議69件（議案轉(zhuǎn)建議12件），其中重點建議4件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、交通建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育、環(huán)境保護等方面，對代表所提建議均在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)完畢。2017年市政府系統(tǒng)辦復(fù)完畢政協(xié)提案274件，并在梅州市議案建議提案管理信息系統(tǒng)上全文公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）著力加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理。建立健全政府網(wǎng)站監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府網(wǎng)站存在的突出問題。一是突出抓好全市政府網(wǎng)站考評工作。以網(wǎng)站考評為抓手，著力推進全市政府網(wǎng)站建設(shè)，并加強政府網(wǎng)站日常監(jiān)測，每季度對各單位網(wǎng)站抽查情況進行了通報，確保政府網(wǎng)站規(guī)范運行。二是逐步推進全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。制定實施了《梅州市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》，明確提出網(wǎng)站集約化建設(shè)目標、主要內(nèi)容、實施步驟、保障機制等網(wǎng)站集約化建設(shè)要求，全面完成362個縣級部門政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，實現(xiàn)縣級政府網(wǎng)站統(tǒng)一運維。

（六）深入推進政策解讀與輿情回應(yīng)。一是圍繞社會熱點問題，開設(shè)“梅州發(fā)布微訪談”、“行風(fēng)熱線”等欄目，利用視頻圖像、廣播、電話連線等形式多渠道進行政策解讀，全年有市民政局、市水務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局等單位上線回答網(wǎng)友問題，社會反響良好。二是圍繞政府重點工作和社會關(guān)注熱點，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、意見征集等方式，接受公眾建言獻策和情況反映，完善公眾的參與度。三是加強政務(wù)輿情的監(jiān)控、處理、督辦和回復(fù)工作，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求。2017年及時辦理了省府辦公廳轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民在省府網(wǎng)或人民網(wǎng)的留言信訪案14宗、“我為政府網(wǎng)站找錯留言”53宗。

二、主動公開政府信息情況

2017年，全市各級行政機關(guān)主動公開政府信息12.18萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況，政府公報公開信息598條，政府網(wǎng)站公開信息11.92萬條，微博微信公開信息3.63萬條，新聞媒體公開信息1.19萬條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情1530次。通過不同渠道和方式解讀情況，舉辦新聞發(fā)布會2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談65次，發(fā)布政策解讀稿件1327篇，通過微博微信回應(yīng)事件1983次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件934次。

三、依申請公開政府信息情況

全市行政機關(guān)收到政府信息公開申請589宗。從申請機構(gòu)分類看，市直219宗，占37.2%；縣直370宗，占62.8%。從申請形式分類看，當(dāng)面申請數(shù)59宗，占10.0%；網(wǎng)絡(luò)申請194宗，占32.9%；信函申請278宗，占47.2%；傳真申請58宗，占9.9%。

答復(fù)政府信息公開申請589宗。其中，屬已主動公開范圍30宗，占5.1%；同意公開253宗，占42.9%；同意部分公開161宗，占27.3%；不同意公開41宗，占7%；不屬于本行政機關(guān)公開76宗，占12.9%；申請信息不存在16宗，占2.7%；告知作出更改補充1宗，占0.2%，其他答復(fù)情形11宗，占1.9%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務(wù)于民”的理念，未向申請人收取政府信息公開相關(guān)費用。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

全市政府信息公開類行政復(fù)議案件42宗，從復(fù)議結(jié)果看，維持具體行政行為數(shù)16宗，占38.1%；被依法糾錯數(shù)5宗，占11.9%；其他情形數(shù)21宗，占50%。

全市政府信息公開類行政訴訟案件 18 宗，從行政訴訟結(jié)果看，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) 17 宗，占 94.4% ；被依法糾錯數(shù) 1 宗，占 5.6% 。

六、存在問題及改進措施

2017年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要是載體建設(shè)不夠完善、公開的廣度和深度有待加強、人員素質(zhì)有待提高等。2018年，將采取以下措施加以改進。

（一）完善載體平臺建設(shè)。拓寬政府信息公開渠道，充分運用政府公報、政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、微信、微博、檔案館、圖書館、辦事大廳、宣傳欄等多種形式，進一步加強政府信息公開欄目建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。

（二）切實擴大公開的廣度和深度。進一步拓寬政府信息公開的廣度，特別是擴大與人民群眾利益密切相關(guān)的國計民生、政策措施的信息公開力度，不斷拓展公開的有效途徑，在夯實政府信息公開傳統(tǒng)媒介的同時，充分利用好微信公眾號、微博等覆蓋面廣、關(guān)注度高的新興媒體，提高公開的時效性和實效性。

（三）科學(xué)制訂實施年度工作方案。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合梅州實際，總結(jié)以往經(jīng)驗，科學(xué)制訂實施《梅州市2018年度政務(wù)公開工作要點》，推動政務(wù)公開工作有序平穩(wěn)開展。

（四）完善政府網(wǎng)站建設(shè)管理。一是以《廣東省2018年度政府網(wǎng)站考評方案》為指南，積極指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。二是按照省的具體部署，深入推進縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站的規(guī)范發(fā)展，加快市直部門政府網(wǎng)站的整合，穩(wěn)步推進全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

（五）強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。進一步加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)骨干交流、培訓(xùn)力度，切實提高各級各部門政務(wù)公開意識、業(yè)務(wù)能力和工作能力，全面提升全市政務(wù)公開工作水平。

梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布梅州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。

一、基本情況

2016年，我市各級各部門認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和省委辦、省府辦《關(guān)于我省全面推進政務(wù)公開工作實施意見》要求，全面推進政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實強化政府網(wǎng)站管理，不斷完善相關(guān)制度，政務(wù)公開工作取得明顯成效。

（一）制度建設(shè)得到加強。制定印發(fā)《梅州市全面推進政務(wù)公開工作實施方案》（梅市明電〔2016〕200號），明確今后五年政務(wù)公開工作目標，落實工作責(zé)任。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法的通知》（梅市府辦函〔2016〕52號）、《關(guān)于印發(fā)梅州市政府網(wǎng)站考評實施細則的通知》和《梅州市人民政府門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障分解表》等，加強政府網(wǎng)站管理和保障。

（二）年度工作要點任務(wù)全面完成。根據(jù)《廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》要求，結(jié)合實際，及時制訂《梅州市貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確工作目標、落實工作責(zé)任，加大公開力度，增強公開實效，按時按量完成了各項工作任務(wù)。

（三）政府網(wǎng)站監(jiān)督和考核進一步強化。一是舉辦了政府網(wǎng)站考評培訓(xùn)。邀請專家對各縣（市、區(qū)）政府辦公室和市直相關(guān)單位負責(zé)同志進行了政府網(wǎng)站考評培訓(xùn)，解讀相關(guān)政策。二是對市政府網(wǎng)站進行了升級改版，整合完善相關(guān)欄目，設(shè)置無障礙、繁體和英文版本通道等，提高了用戶使用的便捷性。三是積極開展年度考評。制訂印發(fā)《梅州市2016年度政府網(wǎng)站考評方案》，對全市8個縣（市、區(qū)）政府和市直63個單位網(wǎng)站進行了考評。通過以評促建、已評促管，著力加強全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理。

（四）重點領(lǐng)域信息公開扎實推進。根據(jù)省府辦《關(guān)于修訂重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范的通知》（粵辦函〔2016〕474號）要求，落實了重點領(lǐng)域公開責(zé)任單位，明確完成時間，確保按時完成重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)。

1. 繼續(xù)推進權(quán)責(zé)清單公開。一是建設(shè)“審批改革”專欄，公開了行政審批制度改革政策文件和動態(tài)信息。二是印發(fā)《梅州市關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，取消了一批非行政許可事項。三是公開了二批《梅州市人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的決定》和三批審批制度改革事項目錄，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。四是公開了40多個單位的行政審批標準體系信息。五是印發(fā)了第四批《梅州市人民政府關(guān)于公布市政府部門權(quán)責(zé)清單》，公開了50多個市直部門權(quán)責(zé)清單。

2. 繼續(xù)推進財政資金公開。一是在市財政局網(wǎng)站上公開了136家預(yù)算單位2016年預(yù)算收支預(yù)算表、預(yù)算公開基本情況說明、“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算表。二是在人大批復(fù)后20日內(nèi)，及時在市政府門戶網(wǎng)站和市財政局網(wǎng)站公開2016年市政府決算、三公經(jīng)費決算，并指導(dǎo)督促市本級各部門和縣（市、區(qū)）財政部門按時按規(guī)定公開部門決算和“三公”經(jīng)費信息。三是及時公開了財政專項資金信息。四是公開了市納入財政部ppp項目平臺的12項ppp項目信息。

3. 繼續(xù)推進住房保障信息公開。在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站和“住房保障信息公開”專欄上及時更新住房保障、房屋征收補償政策文件和住房保障、工程建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造進展情況，公共租賃、廉租房申請流程、辦理手續(xù)等方面信息。

4. 繼續(xù)推進扶貧工作信息公開。在梅州市扶貧信息網(wǎng)公開了《梅州市新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作實施方案》等政策措施文件，公開了貧困村、貧困戶認定標準、申報程序、扶貧資金項目信息，公示了全市新時期精準扶貧擬重點幫扶的349個村名單。

5. 繼續(xù)推進減稅降費信息公開。一是市財政局將省財政廳以﹝粵財法﹞名義下發(fā)的涉及稅收法規(guī)的相關(guān)文件在該局網(wǎng)站公開。二是市國稅局設(shè)立“稅收優(yōu)惠政策”專欄，公開了1000多條優(yōu)惠政策類信息；印發(fā)了稅收優(yōu)惠政策宣傳小冊子30000多份，舉辦了各類型政策宣講會50多場次。三是市地稅局設(shè)立“減稅降稅”專欄，公開優(yōu)惠政策14項；通過本地主流媒體刊登《關(guān)于調(diào)整記地產(chǎn)產(chǎn)易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅》等減稅政策解讀文章7篇。四是市發(fā)展改革局在該局網(wǎng)站公開了保留后的行政事業(yè)性收費，方便征收對象全面了解收費政策依據(jù)、執(zhí)行部門，實現(xiàn)明白繳費。

6. 繼續(xù)推進環(huán)境保護信息公開。一是市環(huán)保局會同市氣象局、市廣播電視臺及時發(fā)布梅州市城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息。二是在市環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺公開市級集中式飲用水源水質(zhì)狀況報告和月報。三是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）定期公開縣級、鎮(zhèn)級飲用水源水質(zhì)監(jiān)測信息，并鏈接到市環(huán)保局網(wǎng)站。四是環(huán)評審批和竣工驗收按照“受理公告、審批前公示、審批后公開”進行“三公開”，所有行政許可事項進行平臺錄入公示，按時公開環(huán)評信息。五是公開了環(huán)境污染費征收、國控企業(yè)污染物自動監(jiān)控、輻射安全方面的信息。

7. 繼續(xù)推進衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。一是市衛(wèi)生計生局培育市醫(yī)療機構(gòu)公眾號6個，及時更新全市醫(yī)療機構(gòu)重點領(lǐng)域、公眾關(guān)注等信息。二是市食品藥品監(jiān)督管理局及時公開食品抽檢、專項整治、注銷撤銷等方面信息，加大對食品藥品安全違法違規(guī)行為的曝光。

（五）人大代表建議和政協(xié)提案公開規(guī)范推進。嚴格按照省、市建議提案辦理工作規(guī)定和辦理程序，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，積極開展“微改革”、“微創(chuàng)新”，健全辦理機制，提高建議提案滿意率。2016年，我市共辦理省人大代表建議和政協(xié)提案23件，答復(fù)意見或會辦意見均上傳在廣東省人大代表工作管理系統(tǒng)或廣東省政協(xié)提案在線辦理系統(tǒng)；辦理市人大代表建議和政協(xié)提案294件，答復(fù)意見已在梅州市議案建議提案信息管理系統(tǒng)主動公開。

二、主動公開情況

全市各級行政機關(guān)2016年主動公開政府信息11.68萬條。通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府公報公開信息1725條，政府網(wǎng)站公開信息10.81萬條，微博微信公開信息3.59萬條，新聞媒體公開信息1.74萬條。

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情2419次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會2次，組織政府網(wǎng)站在線訪談68次，發(fā)布政策解讀稿件740篇，通過微博微信回應(yīng)事件1910次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件1436次。

三、依申請公開政府信息情況

全市行政機關(guān)收到政府信息公開申請355宗（其中，市直185宗，縣直170宗），其中，當(dāng)面申請數(shù)42宗，占11.8%；網(wǎng)絡(luò)申請61宗，占17.2%；信函申請241宗，占67.9%；傳真申請11宗，占3.1%。

答復(fù)政府信息公開申請355宗。其中，屬已主動公開范圍21宗，占5.9%；同意公開215宗，占60.6%；同意部分公開10宗，占2.8%；不同意公開25宗，占7.0%；不屬于本行政機關(guān)公開66宗，占18.6%；申請信息不存在14宗，占3.9%；告知作出更改補充2宗，占0.6%，其他答復(fù)情形2宗，占0.6%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我市政府信息依申請公開工作始終堅持“以人為本、服務(wù)于民”的理念，政府信息公開相關(guān)費用全部在行政經(jīng)費中列支，沒有向申請人收費。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

全市政府信息公開類行政復(fù)議案件11宗，維持具體行政行為數(shù)6宗，占54.5%；被依法糾錯數(shù)3宗，占27.3%；其他情形數(shù)2宗，占18.2%。

全市政府信息公開類行政訴訟案件2宗，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的1宗，占50%；被依法糾錯1宗，占50%。

六、存在問題及改進措施

2016年，我市政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：部分單位的公開意識不強、制度建設(shè)不夠健全、業(yè)務(wù)人員工作水平有待提高等。這些問題和不足，有待今后工作中不斷改進。

（一）全面推進政務(wù)公開。認真對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈廣東省全面推進政務(wù)公開工作實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2016〕22號）、《關(guān)于印發(fā)〈梅州市全面推進政務(wù)公開工作實施方案〉的通知》（梅市明電〔2016〕200號）等要求，圍繞市委和政府中心工作以及公眾關(guān)切，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，全面提升政務(wù)公開工作水平。

（二）制訂實施年度工作方案。按照上級有關(guān)要求，結(jié)合梅州實際，總結(jié)以往經(jīng)驗，科學(xué)制訂《梅州市2017年度政務(wù)公開工作要點》、《梅州市2017年度政府網(wǎng)站考評方案》，并組織實施。

（三）強化政府網(wǎng)站管理。根據(jù)省的要求，近期篩查了全市納入省政府網(wǎng)站普查系統(tǒng)的非政府網(wǎng)站，下階段將進一步規(guī)范全市各級政府網(wǎng)站管理，對納入系統(tǒng)監(jiān)管的網(wǎng)站進行日常巡查和定期、不定期的重點抽檢，并按照省推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作要求，出臺相關(guān)措施，對納入系統(tǒng)監(jiān)管的非政府網(wǎng)站和信息內(nèi)容少、安全系數(shù)低、網(wǎng)站維護不到位的部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）網(wǎng)站按有關(guān)程序進行關(guān)停并遷移到市、縣級政府門戶網(wǎng)站。

（四）規(guī)范依申請公開案件辦理。嚴格按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，進一步暢通申請渠道，依法依規(guī)做好政府信息依申請公開案件辦理工作，最大限度滿足人民群眾申請需求。

（五）加強業(yè)務(wù)和考評培訓(xùn)。擬邀請專家對全市政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)；繼續(xù)搞好全市政府網(wǎng)站考評培訓(xùn)，逐漸提升新形勢下全市各級各部門政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)水平。