梅州市房屋使用安全管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

解讀：本條是關(guān)于本辦法制定目的和立法依據(jù)的規(guī)定。房屋使用安全管理事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法的目的就是加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障房屋安全使用。本辦法的立法依據(jù)是國家及廣東省相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，同時(shí)也結(jié)合了梅州市房屋安全管理的實(shí)際情況。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍合法建造房屋的使用安全管理活動(dòng)。

房屋的消防安全和燃?xì)?、電力、供水及電梯等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)對(duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、歷史建筑等的房屋使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

解讀：本條是關(guān)于辦法適用范圍的規(guī)定。第一款規(guī)定了本辦法所適用區(qū)域范圍及建筑類型；為避免條文的沖突，第二款、第三款規(guī)定了法律、法規(guī)對(duì)消防安全和燃?xì)?、電力等方面的安全管理以及?duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等特殊建筑類型的排除適用。

第三條 房屋使用安全管理遵循主體責(zé)任、防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則。

解讀：本條是關(guān)于房屋使用安全管理原則的規(guī)定。我市房屋使用安全管理遵循主體責(zé)任、防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則，以確保責(zé)任在縱向和橫向均得到落實(shí)，避免各主體責(zé)任人、各職能部門敷衍塞責(zé)、互相推諉。

第四條 房屋使用安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入市、縣級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

解讀：本條是關(guān)于房屋使用安全管理經(jīng)費(fèi)保障的相關(guān)規(guī)定。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全管理工作所需的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算中，以保障房屋使用安全管理的各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

縣級(jí)人民政府確定的房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

城市管理、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。

解讀：本條是關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門具體職責(zé)的規(guī)定。

作為全市房屋使用安全的行政主管部門，本條第一款規(guī)定市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全市的房屋使用安全管理活動(dòng)負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

縣級(jí)人民政府確定的房地產(chǎn)行政主管部門是當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩闹鞴懿块T，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轄區(qū)房屋使用安全管理的相應(yīng)職責(zé)。因此本條第二款規(guī)定縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體的房屋使用安全管理工作。

房屋使用安全管理活動(dòng)涉及諸多職能部門，因此第三款明確了城市管理、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級(jí)行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的相關(guān)工作，組織開展日常巡查，及時(shí)報(bào)告房屋使用安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在安全隱患的房屋及時(shí)進(jìn)行鑒定和治理。

解讀：本條是關(guān)于基層行政機(jī)關(guān)在房屋使用安全管理方面相關(guān)職責(zé)的規(guī)定。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和要求，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的相關(guān)工作，尤其要認(rèn)真組織開展日常巡查，及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告房屋使用安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在安全隱患的房屋及時(shí)進(jìn)行鑒定和治理，切實(shí)做好房屋使用安全管理方面的相關(guān)日常工作。

第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)和投訴危害房屋使用安全行為的處理機(jī)制，并向社會(huì)公開舉報(bào)和投訴的受理方式。

解讀：為確保相關(guān)舉報(bào)和投訴渠道暢通，有效發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，本條規(guī)定市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危害房屋使用安全行為的舉報(bào)和投訴機(jī)制,并向社會(huì)公開舉報(bào)和投訴的受理方式，確保相關(guān)行政主管部門對(duì)群眾投訴、檢舉的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法進(jìn)行處理。

第八條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人；房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋使用安全責(zé)任人，無代管人的，房屋實(shí)際使用人是房屋使用安全責(zé)任人。

房屋所有權(quán)人的確認(rèn)以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn)，尚未登記，但是基于下列情形之一，已經(jīng)合法占有房屋的自然人、法人或者其他組織是房屋使用安全責(zé)任人：

（一）合法建造；

（二）生效的法律文書；

（三）繼承、受遺贈(zèng)；

（四）根據(jù)法律、法規(guī)確認(rèn)房屋權(quán)屬的其他情形。

房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。

解讀：本條對(duì)房屋使用安全責(zé)任人的定義和確定方式進(jìn)行了規(guī)定，并明確了房屋責(zé)任人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋的相關(guān)維護(hù)和治理責(zé)任。

本條第一款首先明確了房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人，同時(shí)對(duì)房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的和無代管人的情況下，房屋使用安全責(zé)任人的如何確定進(jìn)行了規(guī)定。

本條第二款規(guī)定了房屋所有權(quán)人的確認(rèn)方式以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn)，并列舉了尚未登記的幾種情形下，由已經(jīng)合法占有房屋的自然人、法人或者其他組織作為房屋使用安全責(zé)任人。

本條第三款規(guī)定了房屋責(zé)任人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋的維護(hù)和治理責(zé)任。針對(duì)房屋共有部分，規(guī)定已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，由相關(guān)被委托人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，由共有產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

第九條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；

（二）根據(jù)國家和省有關(guān)房屋裝飾、裝修管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修，禁止擅自變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、改變陽臺(tái)用途等危害房屋使用安全的行為；

（三）檢查、修繕房屋，對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行必要的安全鑒定和治理，危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)并及時(shí)治理；

（四）配合白蟻防治單位對(duì)房屋進(jìn)行白蟻危害預(yù)防、檢查和治理；

（五）做好其他保障房屋使用安全的必要措施。

解讀：本條是關(guān)于房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋安全承擔(dān)具體責(zé)任的規(guī)定。依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令129號(hào)）第四條“房屋所有人和使用人，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋”的規(guī)定，明確了房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)等合理使用房屋，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行對(duì)房屋裝飾、裝修；做好對(duì)房屋的日常管理，包括檢查和修繕房屋、進(jìn)行必要的安全鑒定和治理；配合白蟻危害預(yù)治及做好其他保障房屋使用安全的必要措施，確保房屋的日常管理和使用安全。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。

解讀：本條是關(guān)于開發(fā)建設(shè)單位在合同約定的保修期限內(nèi)承擔(dān)房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任的規(guī)定。依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的相關(guān)規(guī)定，明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，約定房屋的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任，并按照相關(guān)規(guī)定和約定承擔(dān)相應(yīng)的保修和治理責(zé)任。

第十一條 教育、衛(wèi)生計(jì)生、體育、文化、交通運(yùn)輸、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)定期組織對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車站、商場(chǎng)等公共建筑的房屋安全使用狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

解讀：本條是關(guān)于有關(guān)主管部門對(duì)相應(yīng)公共建筑房屋安全使用管理職責(zé)的規(guī)定。公共建筑房屋安全使用事關(guān)群眾安危，教育和衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)檢查和報(bào)告的職責(zé)，定期組織對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等相應(yīng)公共建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面及時(shí)報(bào)告房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

第十二條 已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的房屋，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)做好下列工作：

（一）開展房屋安全使用宣傳；

（二）定期檢查房屋公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，及時(shí)組織鑒定、治理；

（三）對(duì)危害房屋使用安全的違法行為予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)告；

（四）其他保障房屋使用安全的必要工作。

解讀：依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。本條針對(duì)已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的房屋，規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行房屋安全使用管理方面相關(guān)宣傳、檢查及勸阻違法行為等具體職責(zé)。

第十三條 在本市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)，通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建筑市場(chǎng)誠信管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其相關(guān)信息向社會(huì)公開。

解讀：本條是關(guān)于房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)誠信信息錄入的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，在本市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建筑市場(chǎng)誠信管理平臺(tái)錄入相關(guān)信息，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將進(jìn)入平臺(tái)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息向社會(huì)公開，方便群眾查找房屋鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）房屋地基基礎(chǔ)或者主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、傾斜、變形、腐蝕現(xiàn)象的；

（二）房屋超過設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

（三）因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難造成房屋損壞的；

（四）房屋幕墻的面板、連接構(gòu)件或者局部墻面出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；

（五）其他可能危害房屋使用安全的情形。

解讀：本條針對(duì)幾種需要進(jìn)行房屋安全鑒定的情形進(jìn)行了具體規(guī)定。規(guī)定在房屋出現(xiàn)相應(yīng)情形時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，及時(shí)委托房屋鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋狀況進(jìn)行安全鑒定，以確定房屋是否處于安全使用狀態(tài)。

第十五條 房屋出現(xiàn)安全隱患危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的，利害關(guān)系人可以要求房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門代為委托鑒定，主管部門認(rèn)為確有必要的，可以依法代為委托鑒定。

對(duì)危及公共安全的房屋，無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的，房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)代為委托鑒定。

經(jīng)代為委托鑒定，相關(guān)房屋屬于危險(xiǎn)房屋的，其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)鑒定費(fèi)用。

解讀：本條是關(guān)于危及利害關(guān)系人或公共安全的房屋建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令129號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)存在危及利害關(guān)系人安全隱患的房屋及危及公共安全的房屋建筑，本條明確了其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)委托進(jìn)行安全鑒定的責(zé)任。針對(duì)無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的房屋，房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)情形可以依法代為委托鑒定。經(jīng)代為委托鑒定，房屋屬于危險(xiǎn)房屋，且可以確定房屋使用安全責(zé)任人的，其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管部門因代為委托鑒定先行支付的相關(guān)鑒定費(fèi)用。

第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)所鑒定的房屋作出安全鑒定結(jié)論，評(píng)定房屋的危險(xiǎn)性等級(jí)，并制作房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托鑒定人。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出以下處理意見：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人的房屋；

（四）整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

解讀：本條規(guī)定了房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)相關(guān)工作要求，明確鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)所鑒定的房屋作出安全鑒定結(jié)論并評(píng)定房屋的危險(xiǎn)性等級(jí)，對(duì)危險(xiǎn)房屋做出的鑒定報(bào)告應(yīng)該根據(jù)房屋的具體適用情形出具相關(guān)處理意見。

第十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后3日內(nèi)將該鑒定報(bào)告送達(dá)委托鑒定人，同時(shí)將鑒定報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

解讀：本條規(guī)定了房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)鑒定報(bào)告的送達(dá)等要求。明確相關(guān)房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告于3日內(nèi)送達(dá)委托鑒定人，并將鑒定報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門以便核實(shí)處理和登記匯總。

第十八條 縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)情況后，及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋限期治理通知書》，并通知房屋所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處督促房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危。

縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的房屋進(jìn)行匯總登記，并對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行登記建檔。

解讀：本條目的主要在于明確縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、房屋使用安全責(zé)任人、房屋所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在危險(xiǎn)房屋治理方面的相關(guān)責(zé)任，同時(shí)規(guī)定縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危房信息管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的房屋進(jìn)行匯總登記，并對(duì)已確定為危險(xiǎn)房屋的房屋進(jìn)行登記建檔。

第十九條 房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋治理的相關(guān)情況材料提交房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

解讀：本條規(guī)定了房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況和有關(guān)材料報(bào)房屋所在地行政主管部門，以便主管部門及時(shí)掌握相關(guān)信息作出后續(xù)處理。

第二十條 危險(xiǎn)房屋未按期進(jìn)行治理的，所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以催告；存在安全隱患危及公共安全，無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人經(jīng)催告仍不治理的，所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法代為治理或者采取其他防范措施，相關(guān)房屋的房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理和防范的有關(guān)費(fèi)用。

解讀：本條規(guī)定了縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋履行督促催告的職責(zé)，規(guī)定了對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人經(jīng)催告仍不治理的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法代為治理或者采取其他防范措施排除險(xiǎn)情。同時(shí)，針對(duì)可以確定房屋使用安全責(zé)任人的相關(guān)房屋，明確其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)主管部門代為治理和防范的有關(guān)費(fèi)用。

第二十一條 因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難導(dǎo)致房屋出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取妥善處理措施，并向房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)行政主管部門報(bào)告，積極配合應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故調(diào)查處理。

解讀：本條規(guī)定了房屋安全責(zé)任人的相關(guān)應(yīng)急處置責(zé)任，在房屋出現(xiàn)突發(fā)性緊急險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，同時(shí)要向房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)行政主管部門進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，并積極配合相關(guān)部門開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故調(diào)查處理。

第二十二條 房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法，拒不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，由房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

解讀：本條規(guī)定了房屋使用安全責(zé)任人拒不承擔(dān)房屋安全管理相關(guān)責(zé)任等違反本辦法的行為，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的相關(guān)法律責(zé)任。

第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法，未按相關(guān)規(guī)定開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的，由房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；受到行政處罰的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建筑市場(chǎng)誠信管理平臺(tái)進(jìn)行登記并公開。

解讀：本條規(guī)定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法相應(yīng)法律責(zé)任，并規(guī)定對(duì)受到相關(guān)行政處罰的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建筑市場(chǎng)誠信管理平臺(tái)進(jìn)行登記并公開。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

解讀：本條針對(duì)行政主管部門及其工作人員在房屋使用安全管理工作中的相關(guān)違法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了相應(yīng)規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2018年2月1日起施行。

解讀：本條規(guī)定了辦法的具體施行日期。

2021年9月，《梅州市人民政府令》第7號(hào)發(fā)布，市政府決定對(duì)《梅州市房屋使用安全管理辦法》的部分條款予以修改，理順部門職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

《梅州市房屋使用安全管理辦法》把原來?xiàng)l款中的“城市管理”修改為“城市管理和綜合執(zhí)法”，“衛(wèi)生計(jì)生等部門”修改為“衛(wèi)生健康等主管部門”；把“繼承、受遺贈(zèng)”修改為“繼承”；把“教育、衛(wèi)生計(jì)生、體育、文化、交通運(yùn)輸、旅游等行政主管部門”修改為“教育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、體育、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T”；把“相鄰人”修改為“相鄰權(quán)利人”；把“涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修改為“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。 2100433B

梅州市房屋使用安全管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍合法建造房屋的使用安全管理活動(dòng)。

房屋的消防安全和燃?xì)?、電力、供水及電梯等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)對(duì)軍事保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、歷史建筑等的房屋使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 房屋使用安全管理遵循主體責(zé)任、防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則。

第四條 房屋使用安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入市、縣級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

縣級(jí)人民政府確定的房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

城市管理、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級(jí)行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下做好轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理的相關(guān)工作，組織開展日常巡查，及時(shí)報(bào)告房屋使用安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在安全隱患的房屋及時(shí)進(jìn)行鑒定和治理。

第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)和投訴危害房屋使用安全行為的處理機(jī)制，并向社會(huì)公開舉報(bào)和投訴的受理方式。

第八條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人；房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清，有代管人的，代管人是房屋使用安全責(zé)任人，無代管人的，房屋實(shí)際使用人是房屋使用安全責(zé)任人。

房屋所有權(quán)人的確認(rèn)以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn)，尚未登記，但是基于下列情形之一，已經(jīng)合法占有房屋的自然人、法人或者其他組織是房屋使用安全責(zé)任人：

（一）合法建造；

（二）生效的法律文書；

（三）繼承、受遺贈(zèng)；

（四）根據(jù)法律、法規(guī)確認(rèn)房屋權(quán)屬的其他情形。

房屋共有部分已委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，共有產(chǎn)權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。

第九條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；

（二）根據(jù)國家和省有關(guān)房屋裝飾、裝修管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修，禁止擅自變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)、改變陽臺(tái)用途等危害房屋使用安全的行為；

（三）檢查、修繕房屋，對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行必要的安全鑒定和治理，危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)并及時(shí)治理；

（四）配合白蟻防治單位對(duì)房屋進(jìn)行白蟻危害預(yù)防、檢查和治理；

（五）做好其他保障房屋使用安全的必要措施。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。

第十一條 教育、衛(wèi)生計(jì)生、體育、文化、交通運(yùn)輸、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)定期組織對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車站、商場(chǎng)等公共建筑的房屋安全使用狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在房屋安全隱患的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

第十二條 已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的房屋，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)做好下列工作：

（一）開展房屋安全使用宣傳；

（二）定期檢查房屋公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，及時(shí)組織鑒定、治理；

（三）對(duì)危害房屋使用安全的違法行為予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)告；

（四）其他保障房屋使用安全的必要工作。

第十三條 在本市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)，通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建筑市場(chǎng)誠信管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）房屋地基基礎(chǔ)或者主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、傾斜、變形、腐蝕現(xiàn)象的；

（二）房屋超過設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；

（三）因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害或者火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難造成房屋損壞的；

（四）房屋幕墻的面板、連接構(gòu)件或者局部墻面出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；

（五）其他可能危害房屋使用安全的情形。

第十五條 房屋出現(xiàn)安全隱患危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的，利害關(guān)系人可以要求房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門代為委托鑒定，主管部門認(rèn)為確有必要的，可以依法代為委托鑒定。

對(duì)危及公共安全的房屋，無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人拒不委托鑒定的，房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)代為委托鑒定。

經(jīng)代為委托鑒定，相關(guān)房屋屬于危險(xiǎn)房屋的，其房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)鑒定費(fèi)用。

第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)所鑒定的房屋作出安全鑒定結(jié)論，評(píng)定房屋的危險(xiǎn)性等級(jí)，并制作房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托鑒定人。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出以下處理意見：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人的房屋；

（四）整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后3日內(nèi)將該鑒定報(bào)告送達(dá)委托鑒定人，同時(shí)將鑒定報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)送房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

第十八條 縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)情況后，及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋限期治理通知書》，并通知房屋所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處督促房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危。

縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的房屋進(jìn)行匯總登記，并對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行登記建檔。

第十九條 房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋治理的相關(guān)情況材料提交房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

第二十條 危險(xiǎn)房屋未按期進(jìn)行治理的，所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以催告；存在安全隱患危及公共安全，無法確定房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用安全責(zé)任人經(jīng)催告仍不治理的，所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法代為治理或者采取其他防范措施，相關(guān)房屋的房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理和防范的有關(guān)費(fèi)用。

第二十一條 因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難導(dǎo)致房屋出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取妥善處理措施，并向房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)行政主管部門報(bào)告，積極配合應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故調(diào)查處理。

第二十二條 房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法，拒不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，由房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法，未按相關(guān)規(guī)定開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的，由房屋所在地縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；受到行政處罰的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建筑市場(chǎng)誠信管理平臺(tái)進(jìn)行登記并公開。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2018年2月1日起施行。

《淮南市房屋使用安全管理辦法》已經(jīng)2008年12月17日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

二00八年十二月二十三日

第一條　為了加強(qiáng)房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本辦法，農(nóng)村村民在宅基地上建設(shè)的房屋除外。

第三條　房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。

第四條　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全監(jiān)督管理工作，其所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體日常工作。

建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、規(guī)劃、市容、教育、文化、消防、公安、工商等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。

第五條　房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋安全狀況的監(jiān)督檢查，并定期會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)單位及大型商場(chǎng)、賓館、飯店、體育場(chǎng)館、影劇院等公共建筑和采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置的房屋安全進(jìn)行普查或者抽查，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。

第六條　房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)要求使用房屋，保證房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法鑒定和處理。

第七條　禁止從事下列危害房屋使用安全的行為：

（一）在屋頂、陽臺(tái)搭建房屋建筑；

（二）在屋頂、樓層內(nèi)超荷載堆放物品；

（三）在外墻搭建陽臺(tái)或者利用房屋雨蓬、挑檐搭建各類建筑設(shè)施；

（四）在住宅房屋內(nèi)存放酸、堿、易燃易爆等腐蝕性、危險(xiǎn)性物品；

（五）其他危害房屋使用安全的行為。

第八條　有下列情形之一的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定：

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（二）遭受地震、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或事故出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)使用的；

（三）拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的；

（四）影劇院、體育場(chǎng)館等公共建筑投入使用后每滿五年的；

（五）在房屋外設(shè)置大型廣告牌等懸掛物或在房屋頂層設(shè)置通訊發(fā)射塔可能危及使用安全的；

（六）因地下管線或者相鄰樁基礎(chǔ)、深基礎(chǔ)開挖等施工，可能危及周邊房屋安全的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋。

前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的鑒定由房屋所有權(quán)人、使用人委托，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位委托。

第九條　房屋所有權(quán)人、使用人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)可能危及使用安全跡象的，均可以委托房屋安全鑒定。

第十條　房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)支付鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)按照價(jià)格行政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十一條　委托房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬證明；

（四）房屋設(shè)計(jì)資料、施工技術(shù)資料；

（五）地形圖、地質(zhì)勘察資料；

（六）鑒定機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。

委托人無法提供前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)資料的，根據(jù)鑒定需要，由委托人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)。

第十二條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照下列程序進(jìn)行鑒定：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算、整理技術(shù)資料；

（五）全面分析、論證、定性、作出綜合判斷，提出處理意見；

（六）出具鑒定結(jié)論。

第十三條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理鑒定委托之日起20日內(nèi)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成房屋鑒定工作，出具鑒定結(jié)論；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定。

依法進(jìn)行的房屋安全鑒定，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十四條　經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所有權(quán)人、使用人出具危險(xiǎn)房屋通知書，并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第十五條　危險(xiǎn)房屋按照下列規(guī)定處理：

（一）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，解除危險(xiǎn)的，可以繼續(xù)使用；

（二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；

（三）無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用；

（四）無修繕價(jià)值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。

第十六條　房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；需拆除重建的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

危險(xiǎn)房屋交易的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向交易方明示房屋安全狀況。

第十七條　違反本辦法第七條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以下的罰款；對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第十八條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期委托鑒定，逾期拒不委托鑒定的，由房地產(chǎn)行政主管部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以下的罰款；對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第十九條　房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)危險(xiǎn)房屋未采取相應(yīng)處理措施的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期處理，逾期拒不處理的，對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以下的罰款；對(duì)從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　房地產(chǎn)行政主管部門及其所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)工作人員，在房屋使用安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　本辦法自2009年2月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

為貫徹實(shí)施《呼和浩特市房屋使用安全管理辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)，制定本細(xì)則。

蘭州市城市房屋使用安全管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋使用安全管理，維護(hù)公共安全，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上合法建造，經(jīng)竣工驗(yàn)收交付使用的房屋安全管理活動(dòng)。

軍隊(duì)、宗教團(tuán)體、歷史建筑以及文物保護(hù)單位的房屋使用安全管理，房屋的消防安全，電梯、燃?xì)狻⒐┧葘I(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱房屋使用安全管理，是指為保障房屋使用安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括房屋安全使用、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和危險(xiǎn)房屋監(jiān)督檢查。

第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、預(yù)防為主、合理使用、規(guī)范治理的原則，確保房屋使用安全。

第五條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，制定房屋使用安全監(jiān)督管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)對(duì)房屋使用安全突發(fā)事件。

市、區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督與管理的行政主管部門。

公安、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理的相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合房產(chǎn)行政主管部門做好房屋使用安全管理工作。

第六條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，確保房屋使用安全調(diào)查、安全鑒定、解危補(bǔ)助、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作的順利開展。

第七條房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織房屋使用安全調(diào)查，建立房屋使用安全管理檔案，建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，信息共享。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋使用安全調(diào)查工作。

第八條房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理、房屋使用安全鑒定等單位工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、裝飾裝修等行業(yè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在房屋使用安全管理中的作用。

第九條房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、房屋裝修企業(yè)、房屋使用安全鑒定機(jī)構(gòu)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等違反房屋使用安全管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為及其關(guān)聯(lián)信息，由建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門載入其信用檔案，并向社會(huì)公布。

第十條房產(chǎn)行政主管部門、新聞媒體、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育，普及房屋使用安全管理法律、法規(guī)和知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。

第十一條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)危害房屋使用安全行為或者存在重大安全隱患的房屋進(jìn)行舉報(bào)和投訴，房產(chǎn)行政主管部門接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾?，在十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人、投訴人。

第二章房屋使用安全管理

第十二條房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人，承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人與實(shí)際使用人、管理人不一致的，房屋所有權(quán)人不得以與實(shí)際使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

因房屋產(chǎn)權(quán)不明晰或者房屋所有權(quán)人下落不明等原因造成房屋所有權(quán)人無法承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任的，房屋實(shí)際使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行房屋使用安全責(zé)任人的責(zé)任。

國家直管公有房屋的管理單位是國家直管公有房屋使用安全責(zé)任人。

第十三條房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

（一）按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途合理使用房屋；

（二）檢查、維修房屋，及時(shí)治理房屋使用安全隱患；

（三）房屋的裝飾裝修不得影響房屋共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗鄰房屋的使用安全；

（四）委托房屋安全鑒定；

（五）采取其他必要措施保障房屋使用安全。

第十四條禁止下列危害房屋使用安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自拆除、破壞墻體、梁、板、墩、柱等主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)；

（三）超標(biāo)準(zhǔn)加大房屋荷載；

（四）降低底層室內(nèi)標(biāo)高；

（五）安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全；

（六）擅自改變房屋用途；

（七）開挖、擴(kuò)建地下室；

（八）其他危及房屋使用安全的行為。

第十五條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及合同約定承擔(dān)房屋質(zhì)量安全責(zé)任，履行保修和質(zhì)量缺陷治理義務(wù)。但因使用不當(dāng)、第三方責(zé)任或者不可抗力造成的損害除外。

第十六條開發(fā)、建設(shè)單位銷售商品房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人提供《房屋質(zhì)量保證書》、《房屋使用說明書》；在《商品房買賣合同》中應(yīng)告知房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)，就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。

第十七條房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等基本事項(xiàng)，在房屋買賣合同、租賃合同中注明或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

房屋所有權(quán)人、使用人可以向城建檔案機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人、出賣人或者出租人查詢房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)使用年限和結(jié)構(gòu)改造情況等基本事項(xiàng)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合查詢。城建檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，利用已開放的城市建設(shè)檔案，方便公眾查閱。

第十八條房屋使用安全責(zé)任人在住宅房屋室內(nèi)裝飾裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋使用安全責(zé)任人。

工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的非住宅房屋裝修工程，由房屋使用安全責(zé)任人按照建筑工程施工管理的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工管理相關(guān)手續(xù)。

第十九條對(duì)用于教育、民政、交通、國資、文旅、衛(wèi)計(jì)、體育等用途的房屋，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋使用安全責(zé)任人履行相關(guān)安全責(zé)任。

第二十條建設(shè)單位、房屋的經(jīng)營管理單位可以與房屋代管人、使用人約定房屋使用安全責(zé)任，但不得以此為由拒不承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。

第二十一條既有建筑幕墻安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列安全責(zé)任：

（一）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》進(jìn)行常規(guī)維護(hù)和檢修；

（二）按照規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定與大修；

（三）制訂突發(fā)事件處置預(yù)案；

（四）建立相關(guān)維護(hù)、檢修及安全性鑒定檔案。

第三章 房屋安全鑒定管理

第二十二條房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)由依照國家規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。鑒定委托人從《甘肅省房屋鑒定資質(zhì)單位名單》中自主選擇房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行房屋安全鑒定，出具的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。房屋安全鑒定結(jié)論，是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

第二十三條有下列情形之一，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定：

（一）房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館、車站、商場(chǎng)等大中型公共建筑的使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的；

（三）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形；

（四）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形；

（五）其他可能影響公共安全和他人合法權(quán)益需要鑒定的情形。

因自然災(zāi)害、爆炸、火災(zāi)等事故導(dǎo)致一定區(qū)域內(nèi)大量房屋受損的，由市、區(qū)（縣）人民政府及其房產(chǎn)行政主管部門委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行安全鑒定。

第二十四條既有建筑幕墻自竣工驗(yàn)收交付使用后，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，其安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有建筑幕墻檢測(cè)與設(shè)計(jì)能力的單位進(jìn)行安全鑒定：

（一）面板、連接構(gòu)件或者局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象；

（二）遭受風(fēng)暴、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成損壞的；

（三）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患。

第二十五條進(jìn)行管線開挖施工、地下設(shè)施施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動(dòng)致使周邊房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異?，F(xiàn)象的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

第二十六條 委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬證明、租賃合同或者能夠證明與鑒定的房屋有相關(guān)權(quán)利的有效證件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

有明顯險(xiǎn)情的房屋，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行鑒定，并要求委托人補(bǔ)交前款規(guī)定材料。

第二十七條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定委托人出具《房屋安全鑒定報(bào)告》，并將該鑒定報(bào)告同時(shí)報(bào)房屋所在地的區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門備案。

經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《房屋安全鑒定報(bào)告》上注明該房屋在正常使用條件下的有效時(shí)限。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后二十四小時(shí)內(nèi)將該鑒定書送達(dá)鑒定委托人，并報(bào)區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門備案。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情，隨時(shí)可能出現(xiàn)房屋倒塌等危及公共安全險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門。

第二十八條經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論在房屋安全鑒定報(bào)告中提出以下處理意見：

（一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用，適用于暫時(shí)不便拆除或者風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)，人員必須撤離，但不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除，適用于危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，應(yīng)當(dāng)立即拆除的整幢房屋。

第四章危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急搶險(xiǎn)

第二十九條市、區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門收到危險(xiǎn)房屋安全鑒定報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)危險(xiǎn)房屋現(xiàn)場(chǎng)查勘，向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋督促解危通知書》，督促和指導(dǎo)房屋使用安全責(zé)任人落實(shí)危險(xiǎn)房屋治理措施；提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見和解危期限，同時(shí)以書面形式通知安全監(jiān)管等部門。

危險(xiǎn)房屋危及公共安全的，房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府。

第三十條房屋使用安全責(zé)任人是危險(xiǎn)房屋治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)房屋督促解危通知書》和《房屋安全鑒定報(bào)告》的處理意見對(duì)危險(xiǎn)房屋采取加固處理、原址重建或者配合政府成片改造等治理措施。

第三十一條對(duì)危險(xiǎn)房屋采取加固處理方式解危的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理審批手續(xù)后，委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具加固設(shè)計(jì)方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。

第三十二條 對(duì)危險(xiǎn)房屋采取原址重建方式解危的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)審批規(guī)定執(zhí)行。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，并依法減免相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃，逐步實(shí)施。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋解危的督促檢查，對(duì)成片房屋超過設(shè)計(jì)使用年限或者已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并提出具體處理意見。

第三十四條房屋安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情，可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)向所在地的社區(qū)居民委員會(huì)或者街道辦事處、房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置警示區(qū)域，提醒過往的行人、相鄰人注意安全。

第三十五條房屋安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋確實(shí)不具備維護(hù)、修繕能力的，經(jīng)本人申請(qǐng)，市、區(qū)（縣）人民政府可以與房屋所有人通過協(xié)商，對(duì)危險(xiǎn)房屋采取置換等方式予以治理。

第三十六條房屋使用安全責(zé)任人拒絕或者未采取有效治理措施治理危險(xiǎn)房屋，危及毗鄰安全或者公共安全的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施。

第三十七條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)編制房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立房屋使用安全應(yīng)急救援組織，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織對(duì)遭受火災(zāi)、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害或者突發(fā)事件后的房屋進(jìn)行應(yīng)急檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志等安全防范措施，并報(bào)告同級(jí)人民政府按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，組織人員緊急撤離。

第五章法律責(zé)任

第三十八條房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促整改，對(duì)拒不履行安全責(zé)任的行為，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十九條房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市、區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者維修加固；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十條建設(shè)單位、施工單位違反本辦法第二十五條規(guī)定，未委托房屋安全鑒定危及公共安全的，由市、區(qū)（縣）房產(chǎn)行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十一條房產(chǎn)行政主管部門和相關(guān)部門的工作人員未按規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)重影響房屋使用安全管理工作的，依法追究相關(guān)工作人員的責(zé)任；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章附則

第四十三條集體土地上的房屋使用安全管理由各區(qū)（縣）參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條蘭州新區(qū)管理委員會(huì)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條本辦法自2018年4月15日起實(shí)施。《蘭州市城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》（蘭州市政府令第7號(hào),1999年8月1日實(shí)施）同時(shí)廢止。