臨沂市城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法

第一條 為進一步規(guī)范和加強城市基礎設施配套費的征收管理,加快城市基礎設施建設步伐，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《臨沂市政府公共投資建設項目管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 城市基礎設施配套費，是政府對城市規(guī)劃區(qū)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進行基礎設施配套建設的財政性資金，主要用于建設項目規(guī)劃紅線外公共配套設施建設和城市規(guī)劃、測繪等。

第三條 凡在市城市規(guī)劃區(qū)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建設項目的單位和個人，均應按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。

第四條 按財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》規(guī)定，各級財政部門是政府非稅收入征收主管機關，政府非稅收入可以由財政部門直接征收，也可以由財政部門委托的部門和單位征收。本項城市基礎設施配套費由財政部門直接收取。

第五條 城市基礎設施配套費按照以下標準征收：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經營用房的，按建筑面積每平方米征收155元，主要用于建設項目規(guī)劃紅線外公共配套設施建設。其中：用于城市建設配套部分90元，排水管網(wǎng)建設配套部分20元，供熱管網(wǎng)建設配套部分30元，供氣管網(wǎng)建設配套部分15元。

（二）在小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建、擴建或改建住宅樓（含集體宿舍）、辦公樓（含綜合樓）以及商業(yè)經營用房的，兩層以上（含兩層）按每平方米30元征收（不含用于供熱、供氣管網(wǎng)建設配套部分，下同），兩層以下的按每平方米40元標準征收。

（三）城市規(guī)劃區(qū)內的工業(yè)企業(yè)在新廠區(qū)建廠房、倉庫及其他生產性附屬設施等建設項目的，城市基礎設施配套費（不含供熱、供氣管網(wǎng)建設配套部分）按建筑面積每平方米30元征收。 小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的工業(yè)企業(yè)在新廠區(qū)建廠房、倉庫及其他生產性附屬設施等建設項目的，城市基礎設施配套費（不含供熱、供氣管網(wǎng)建設配套部分）按建筑面積每平方米10元征收。

改變土地使用性質的，按本條第一款或第二款規(guī)定的標準征收。

第六條 蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目應繳納的城市基礎設施配套費（不含小城鎮(zhèn)），由市財政部門統(tǒng)一負責征收，繳入市級財政專戶。其中蘭山區(qū)范圍內實現(xiàn)部分（不含用于供熱、供氣、排水管網(wǎng)建設配套部分），市與區(qū)按年初城建計劃“5：5”比例進行分成，年底按照市與區(qū)實際承擔的年初城建計劃項目投資情況和年度中間增加的城建項目投資情況進行結算；羅莊區(qū)、河東區(qū)范圍內實現(xiàn)部分，全額返還各區(qū)，每季度返還一次。

高新區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目應繳納的城市基礎設施配套費，由區(qū)財政部門征收，嚴格執(zhí)行市里統(tǒng)一標準，同時所有減免報市政府審批，并接受市財政、審計部門監(jiān)督。

蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、高新區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目應繳納的城市基礎設施配套費（小城鎮(zhèn)配套部分），由區(qū)財政部門負責征收，繳入?yún)^(qū)級財政專戶。

第七條 城市基礎設施配套費實行“三控一賬戶”征收管理辦法。即由財政部門設立專戶負責征收城市基礎設施配套費，并到同級物價部門辦理收費許可證，規(guī)劃、建設、房管部門分別在辦理規(guī)劃許可、施工許可、房地產開發(fā)項目經營許可、商品房預售許可及房屋初始登記環(huán)節(jié)嚴格把關控制，確保城市基礎設施配套費應收盡收。

第八條 規(guī)劃部門應當將已規(guī)劃立項的建設項目有關情況及時抄送財政、建設、房管部門，并負責開具“臨沂市建設項目辦理城市基礎設施配套費手續(xù)通知單”，及時通知財政部門根據(jù)規(guī)劃許可面積征收城市基礎設施配套費。

第九條 財政部門應將已繳納城市基礎設施配套費的建設項目名單及繳費情況及時抄送規(guī)劃、建設、房管部門。規(guī)劃、建設、房管部門應當依據(jù)財政部門出具的完費通知單列示的建設項目及繳費面積，在辦理規(guī)劃許可、施工許可、房地產開發(fā)項目經營許可、商品房預售許可及房屋初始登記審批手續(xù)時認真把關，嚴格審核。繳費面積與規(guī)劃許可面積、施工許可面積、申請房地產開發(fā)項目經營許可面積、申請商品房預售許可面積及房屋初始登記面積不一致的，規(guī)劃、建設、房管部門在辦理相關許可前，要及時通知財政部門追繳城市基礎設施配套費，并依法予以處罰。

第十條 建設單位或個人應當在獲得規(guī)劃審批之日起十五日內，一次性足額繳納城市基礎設施配套費。不按期足額繳納的，責令限期繳納，按日加收2‰的滯納金。逾期不繳的，依法提請人民法院強制執(zhí)行。

第十一條 城市基礎設施配套費按下列情形予以免征、減征。

（一）經濟適用住房和廉租房，免征全部城市基礎設施配套費。

（二）下列建設項目經審查，免征除供熱、供氣管網(wǎng)建設配套費外的其它部分城市基礎設施配套費。

1、學校的教學及輔助用房、辦公用房、生活用房、實習車間等用于教育教學活動的校舍設施；

2、《軍事設施保護法》規(guī)定的直接用于軍事目的設施；

3、福利院、敬老院、救助站、殯儀館、政府興辦的老年公寓等社會福利設施；

4、城市市政公用設施及其他非經營性質的公益性建設項目；

5、行政事業(yè)單位新建、改建和擴建辦公樓；

6、城中村（居）居住區(qū)和棚戶區(qū)等舊城改造項目拆遷還建部分；

7、住宅開發(fā)建設單位在項目建設時按標準自行配建的義務教育設施；

8、有關法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應當免繳城市基礎設施配套費的其它建設項目。

（三） 下列建設項目經審查，減征除供熱、供氣管網(wǎng)建設配套費外的其他部分城市基礎設施配套費。

1、市政府確定的年度重點建設項目（不含工業(yè)企業(yè)項目和房地產開發(fā)建設項目），減按50%征收；

2、法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定可以減征城市基礎設施配套費的其他建設項目。

（四）其他重點項目或招商引資項目，需要減免城市基礎設施配套費的，由市政府研究確定。

（五）支持工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約利用土地。根據(jù)《山東省人民政府轉發(fā)省國土資源廳等部門關于工業(yè)建設項目節(jié)約集約利用土地的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕48號)規(guī)定，為鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有廠區(qū)進行土地資源挖掘使用，在符合城市規(guī)劃的前提下，工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內改建、翻建廠房的，免收配套費；在現(xiàn)有廠區(qū)內擴建、新建廠房的，減按50%征收；企業(yè)執(zhí)行《山東省主要工業(yè)行業(yè)廠房建設指導標準》，建設三層以上廠房的，三層以上（含三層）免收配套費；結合工藝特點建設地下廠房的，地下部分免收配套費。除有特殊工藝要求不宜建設多層廠房的項目外，一般項目不得建設單層廠房，違反規(guī)定建設單層廠房的，加倍征收城市基礎設施配套費。

（六）北城新區(qū)、涑河片區(qū)、商城片區(qū)范圍內的建設項目，按市政府有關政策規(guī)定執(zhí)行。

（七）如供熱、供氣某項配套不能實現(xiàn)，建設單位或個人可暫緩繳納相應配套費，待配套設施到位后再按照配套設施到位時的供熱、供氣配套收費標準繳費。屬于房地產開發(fā)建設項目的，應在售房合同中明確注明相關配套費用繳納情況。

建設項目不需要配備供熱管道和燃氣管道的，經規(guī)劃、財政、建設部門審核批準后，免收相關配套費。

第十二條 符合本辦法規(guī)定的減征、免征城市基礎設施配套費條件的建設項目，屬于蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)以及北城新區(qū)、涑河片區(qū)、商城片區(qū)范圍內的，由項目建設單位或個人向項目所在地區(qū)政府、片區(qū)開發(fā)建設協(xié)調辦公室或商城管委會提出書面申請，經區(qū)政府、片區(qū)開發(fā)建設協(xié)調辦公室或商城管委會同意并出具書面材料后，由市財政部門會同規(guī)劃、建設、房管部門批準執(zhí)行。屬于市級建設項目，由項目建設單位向市財政部門提出書面申請，經市財政部門會同規(guī)劃、建設、房管部門審核批準后執(zhí)行。

其他重點項目或招商引資項目需要減免的，由項目建設單位或個人按以上程序提出書面申請，由市財政部門會同規(guī)劃、建設、房管部門審核報市政府批準后執(zhí)行。

第十三條 已享受城市基礎設施配套費減免政策的建設項目改變原批準用途或改變容積率的，以及違法建設項目經規(guī)劃、建設等執(zhí)法部門查處后批準保留使用的，按規(guī)定標準補繳城市基礎設施配套費。

第十四條 凡在2006年4月1日前臨沂市舊城區(qū)沒有繳納供熱或供氣管網(wǎng)建設費的用戶，現(xiàn)需集中供熱或供氣的，應依據(jù)開通時的供熱或供氣單項收費標準繳納城市基礎設施配套費。由財政部門委托有關供熱、供氣企業(yè)代為收取。有關供熱、供氣企業(yè)必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴格按照委托代收范圍和規(guī)定收費標準組織收取，使用財政統(tǒng)一票據(jù)，收入全額上繳財政專戶，支出由財政部門審核后按規(guī)定程序撥付。

第十五條 財政、規(guī)劃、建設、房管部門應當按照各自職責，相互配合，共同做好城市基礎設施配套費征管工作。監(jiān)察、審計、物價等部門要按照各自職責，加強對城市基礎設施配套費征收工作的監(jiān)督管理，確保城市基礎設施配套費依法征收。

第十六條 財政、規(guī)劃、建設、房管等部門工作人員在城市基礎設施配套費征收管理工作中，要嚴格執(zhí)行“三控一帳戶”管理規(guī)定。對違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、擅自減免造成政府非稅收入流失的，依法追究有關人員的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 當事人對財政、規(guī)劃、建設、房管行政主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)和本辦法作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年3月28日市政府制定的《臨沂市城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法》（臨政發(fā)【2006】14號）同時廢止。本辦法出臺前市政府其他有關政策規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

臨沂市

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第一條

為規(guī)范城市基礎設施配套費征收和使用，適應城市建設和發(fā)展的需要，根據(jù)《貴州省城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》及有關規(guī)定，結合安順市實際，制定本辦法。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第二條

在本市市、縣（自治縣、區(qū)）、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建各種房屋建筑的單位和個人，應當按本辦法規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。

城市基礎設施配套費是城市人民政府有關部門強制征收的城市基礎設施建設專項資金，應當用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、消防、供氣等市政基礎設施建設。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、道路等各種名目的專項配套費。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第三條

市城區(qū)規(guī)劃范圍內城市基礎設施配套費的征收管理工作由市建設局負責；市城市規(guī)劃區(qū)內郊區(qū)的建制鎮(zhèn)按所在轄區(qū)分別由西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)和普定縣人民政府（管委會）建設行政主管部門負責；各縣（自治縣、區(qū)）由縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）建設行政主管部門負責。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第四條

市建設局負責全市城市基礎設施配套費征收的監(jiān)督指導工作。

市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）價格主管部門依法對城市基礎設施配套費征收范圍和標準進行監(jiān)督管理。

市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）財政、審計部門依法對城市基礎設施配套費征收、使用進行監(jiān)督、審計。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第五條

城市基礎設施配套費按以下范圍和標準征收：

（一）在市城區(qū)規(guī)劃范圍，新建、擴建經營性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴建生產性設施和機關行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴建住宅和公益服務性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

（二）在縣、自治縣、黃果樹風景名勝區(qū)人民政府（管委會）所在地新建、擴建經營性房屋建筑，每平方米建筑面積30元；新建、擴建其他房屋每平方米建筑面積20元。

（三）在其余建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上新建、擴建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經濟適用住房城市基礎設施配套費的征收按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第六條

具備社會福利性、公益性的非營利性質的建設項目，應當減繳、免繳城市基礎設施配套費。減繳、免繳范圍見省《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》。

減繳、免繳城市基礎設施配套費的建設項目改變使用性質的，應當按本辦法第五條規(guī)定補繳城市基礎設施配套費。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第七條

本市范圍內減繳免繳城市基礎設施配套費的建設項目及標準按照省《減繳免繳城市基礎設施配套費建設項目目錄》的規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得改變城市基礎設施配套費征收范圍和征收標準，不得少征、漏征。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第八條

城市基礎設施配套費征收單位應當在收費場所公示征收范圍和征收標準以及減繳、免繳目錄。

城市基礎設施配套費征收單位應當?shù)酵墐r格主管部門辦理《收費許可證》，使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，按規(guī)定的范圍和標準收費。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第九條

新建、擴建各種房屋建筑的單位或者個人，應當向有征管權的建設行政主管部門提供有關行政部門批準的項目建議書（項目核準報告或者項目備案通知），以及經審查通過的施工圖文件和經規(guī)劃部門批準的修建性詳細規(guī)劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質和建筑面積繳納城市基礎設施配套費。

對原房屋建筑進行擴建的，按擴建面積征收城市基礎設施配套費。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第十條

申請免繳、減繳城市基礎設施配套費的單位或者個人，應當向有征管權的建設行政主管部門提出免繳、減繳的申請，并提供第九條第一款規(guī)定的相關資料。

受理減繳、免繳申請的建設行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內，對符合減繳、免繳條件的，應當作出準予減繳、免繳的書面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應當作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第十一條

在市城區(qū)規(guī)劃范圍建筑面積在30000平方米以上，縣、自治縣、黃果樹風景名勝區(qū)人民政府（管委會）所在地建筑面積在15000平方米以上，其余建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建筑面積在3000平方米以上的建設項目，一次性繳納城市基礎設施配套費確有困難的，可申請分兩次繳納，首期應在辦理《施工許可證》之前繳納，并不得低于總額的80%，余款應在驗收備案之前繳納完畢。

申請人應向有征管權的建設行政主管部門提出分期繳納申請，并提供第九條第一款規(guī)定的相關資料。受理申請的建設行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內，對符合分期繳納條件的，應當書面通知申請人辦理分期繳納手續(xù)；對不符合分期繳納條件的，應當作出不予分期繳納的書面通知，并說明理由。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第十二條

城市基礎設施配套費嚴格按照收支兩條線納入同級財政預算管理。由市、縣（自治縣、區(qū)）建設行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府（管委會）批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設項目的，由建設行政主管部門會同財政、發(fā)展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府（管委會）批準后，由同級財政部門按使用計劃撥付。

市城區(qū)規(guī)劃范圍內屬西秀新區(qū)和開發(fā)區(qū)建設項目的城市基礎設施配套費，由市建設局商市財政局同意后，報市人民政府批準，全額返還西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)。

建設行政主管部門在征收過程中所需的辦公經費按上年實際收繳的城市基礎設施配套費總額的5%納入下一年的財政預算，由市、縣（自治縣、區(qū)）建設行政主管部門統(tǒng)籌安排使用，同級財政、審計部門進行監(jiān)督。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第十三條

違反本辦法規(guī)定的，按照《貴州省城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》有關條款進行處罰。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第十四條

本辦法由市人民政府法制機構負責解釋。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法第十五條

本辦法自2007年3月1日起施行。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法減半征收城市基礎設施配套費的建設項目

幼兒園、高中、中等職業(yè)技術學校、高等學校的教學設施及辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍和食堂。

安順市城市基礎設施配套費征收使用管理暫行辦法免繳城市基礎設施配套費的建設項目

（一）城市基礎設施項目。包括城市給排水、供氣、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設施的生產性用房。

（二）按規(guī)劃批準建設的停車場。

（三）九年義務制教育的中小學教學樓、實驗樓、圖書館（樓）、體育場館、辦公樓、教師單身宿舍及學生宿舍、師生食堂設施。

（四）向公眾開放，用于開展文化體育活動的公益性圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館、青少年校外活動場所、工人文化宮。

（五）敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、復退軍人慢性病康復醫(yī)院、假肢康復中心、革命烈士紀念建筑物單位（陵、園）、救助管理站、救災物資倉庫、經常性社會捐助站、非經營性社區(qū)服務中心、非經營性老年公寓、非經營性養(yǎng)老院。

（六）疾病預防控制機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務站、紅十字會所屬醫(yī)療機構建設項目。

（七）縣級以上地方人民政府批準建設的廉租住房。

（八）消防站、消防訓練培訓基地、消防指揮中心、勞動教養(yǎng)所（勞動教養(yǎng)學校）、法律援助中心、司法所人民調解庭、監(jiān)獄、強制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場所。

（九）軍隊建設項目（向社會開放的經營性項目除外）。

（十）發(fā)生重大災害和突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府批準修建的臨時安置用房。

（十一）經規(guī)劃批準修建的施工工地非經營性的臨時建筑設施。

（十二）在原址進行的不改變使用性質、不擴大建筑面積重建項目和農民在集體土地上修建的住房。

（十三）按規(guī)劃進行綜合配套開發(fā)，有配套的市政公用設施和公共服務設施的住宅小區(qū)：市城區(qū)規(guī)劃范圍（兩城區(qū)）建筑面積20萬平方米以上，縣城和黃果樹新城城市規(guī)劃區(qū)建筑面積10萬平方米以上。

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定免繳的其他項目。