遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)管局2012年度政府信息公開工作報(bào)告

報(bào)告正文

一、總體工作情況

我局高度重視政府信息公開工作，將其作為健全安全生產(chǎn)工作格局，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要途徑，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整了我局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，確保信息公開工作有人抓、抓到位、抓出成效。二是不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行信息公開工作制度，及時(shí)修訂和完善政府信息公開指南和政府信息公開目錄，主動(dòng)公開政府信息，按時(shí)公布政府信息公開年度工作報(bào)告。

（二） 暢通公開渠道，提高公開水平

一是高度重視、切實(shí)辦好政府網(wǎng)站，把政府網(wǎng)站作為安全生產(chǎn)信息發(fā)布第一平臺(tái)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)信息保密審查制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，確保網(wǎng)站運(yùn)行和信息安全。

二是充分發(fā)揮政府公報(bào)和報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體的作用，認(rèn)真組織編寫《遼寧省安全生產(chǎn)年鑒》、辦好《遼寧安全生產(chǎn)》雜志。積極主動(dòng)向政府信息公開辦公室、檔案館等部門及時(shí)提供政府信息，在我局行政審批大廳設(shè)立了LED顯示屏，多渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

三是加大“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話宣傳力度，鼓勵(lì)群眾積極參與安全生產(chǎn)舉報(bào)工作，暢通訴求渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

四是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⒂“l(fā)安全宣傳手冊和宣傳單，制作宣傳圖板，向社會(huì)各界、新聞媒體和廣大公眾介紹安全生產(chǎn)形勢，開展安全生產(chǎn)政策咨詢，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識。

五是圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，在網(wǎng)站上開設(shè)專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)情況和督查、專項(xiàng)檢查工作情況。

六是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開透明，在網(wǎng)站開設(shè)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局權(quán)力運(yùn)行公開專欄，將我局負(fù)責(zé)實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)、法律政策依據(jù)、申請條件、許可程序和流程及辦理時(shí)限等在網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

（三）落實(shí)重點(diǎn)工作，公開事故信息

生產(chǎn)安全事故信息公開是2012年政府信息公開重點(diǎn)工作之一，突出做好事故信息公開是安全生產(chǎn)信息公開工作的重中之重。

一是參加了遼寧省政府組織召開的政府信息公開重點(diǎn)工作發(fā)布會(huì)，就生產(chǎn)安全事故信息公開工作進(jìn)行了發(fā)布，要求全省各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視生產(chǎn)安全事故信息公開工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，狠抓落實(shí)，把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾，在保障群眾知情權(quán)的同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府安全監(jiān)管監(jiān)察工作的透明度和公信力。

二是建立健全并認(rèn)真實(shí)行了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況季度發(fā)布、事故與安全隱患舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)以及《遼寧省實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度暫行辦法》、《遼寧省較大事故查處掛牌督辦辦法》等制度。在局政務(wù)網(wǎng)站上設(shè)立了生產(chǎn)安全事故掛牌督辦專欄，及時(shí)主動(dòng)公布事故調(diào)查處理情況。

二、信息公開情況

2012年，我局在省局政務(wù)網(wǎng)站共發(fā)布各類信息618條；參加省政府組織召開的政府信息公開重點(diǎn)工作發(fā)布會(huì)1次；出版《遼寧安全生產(chǎn)》雜志12期，累計(jì)發(fā)行60000冊。

全年無依申請公開事項(xiàng)，無與信息公開事務(wù)相關(guān)的行政復(fù)議和訴訟案件發(fā)生，沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。

三、2013年工作思路

2013年，我局將結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開制度，進(jìn)一步健全信息公開工作機(jī)制，深化信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新信息公開形式，及時(shí)公布安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)主動(dòng)公開和依申請公開工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布等工作的通知》（遼政辦明電〔2013〕2號）要求，現(xiàn)將我廳2012年度政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開工作報(bào)告2012年工作開展情況

第一，完善相關(guān)工作制度。根據(jù)《中華人民共和國信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合水利工作實(shí)際，修訂完善了《遼寧省水利廳政務(wù)公開工作辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了信息公開范圍、時(shí)限、內(nèi)容、程序及監(jiān)督保障措施，提高了水行政行為的透明度和辦事效率；印發(fā)了《遼寧省水利廳公文督辦辦法》，對公文的對外發(fā)布、宣傳提出了明確要求；與省委宣傳部共同出臺(tái)了《遼寧防汛抗旱應(yīng)急宣傳預(yù)案》，保障了重大防汛減災(zāi)信息發(fā)布的規(guī)范性、安全性。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。印發(fā)并組織各單位深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》以及新的《黨政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《公文規(guī)程規(guī)范》等法規(guī)文件；培訓(xùn)廳直單位公文處理人員76人次，邀請省政府辦公廳有關(guān)專家授課，重點(diǎn)對公文制發(fā)環(huán)節(jié)的信息公開和保密審查工作進(jìn)行講解，提高了干部職工對信息公開工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好信息公開工作的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。

第三，組織開展政務(wù)公開日活動(dòng)。制定了《遼寧省水利廳“5.15政務(wù)公開日”活動(dòng)方案》，下發(fā)專門通知，組織各市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局開展以“公開權(quán)力，服務(wù)民生”為主題的水利系統(tǒng)第六屆“5·15政務(wù)公開日”活動(dòng)，由各級水資源、河道管理、水政監(jiān)察等熱點(diǎn)職能部門到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位，開展現(xiàn)場咨詢、訪談和座談，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流，講政策、解難題，讓群眾進(jìn)一步了解水利工作。

第四，加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。一是設(shè)立政府信息查閱場所，設(shè)置了電子觸摸屏、電子公告屏，在第一時(shí)間發(fā)布水利要聞和工作動(dòng)態(tài)。二是對省水利廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級和改版，重點(diǎn)加強(qiáng)了信息公開欄目建設(shè)，設(shè)置了“廳長之窗”、“機(jī)關(guān)簡介”、“信息公開”、“信用平臺(tái)”、“人事信息”、“省廳文件”、“政策法規(guī)”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“科技信息”等常規(guī)欄目和防汛抗旱、基層水利服務(wù)體系建設(shè)、千萬畝節(jié)水滴灌工程建設(shè)等專題欄目。目前網(wǎng)站正在內(nèi)部試運(yùn)行，即將全面投入使用，并由專人負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，將進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開范圍，增加對外公開的信息量，提升對外宣傳的實(shí)際效果。

第五，加大信息主動(dòng)公開力度。一是協(xié)調(diào)新華社、中國新聞社、水利報(bào)、遼寧日報(bào)、遼寧電視臺(tái)、東北新聞網(wǎng)等省內(nèi)外主流媒體，圍繞水利普查、防汛抗旱、生態(tài)放水、河道治理、節(jié)水滴灌、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工作刊發(fā)報(bào)道1200多篇，組織遼寧電視臺(tái)開展了“省直水庫行”大型系列宣傳活動(dòng)，集中展示了水利工程興利除害和水利改革發(fā)展的惠民作用。

二是將到村的2.4萬余名防汛責(zé)任人通過媒體向全社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督；召開4次防汛新聞通氣會(huì)，協(xié)調(diào)媒體滾動(dòng)播出防汛防臺(tái)預(yù)警信息，播放防汛防臺(tái)宣傳片，協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)布的防汛防臺(tái)預(yù)警短信覆蓋全省4000多萬人次，增強(qiáng)了群眾的主動(dòng)避險(xiǎn)意識；在我省遭受“8.04”暴雨洪水災(zāi)害后，組織媒體正面宣傳報(bào)道防汛防臺(tái)成效，消除了群眾對基層干部的誤解和疑慮。

三是創(chuàng)刊了《遼寧農(nóng)村水利簡報(bào)》，每期印發(fā)12200份，全年印發(fā)36期、44萬份，覆蓋全省13個(gè)市、80個(gè)縣（市、區(qū)）、977個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11000個(gè)行政村，解讀水利政策法規(guī)和決策部署，報(bào)道各地農(nóng)村水利建設(shè)管理的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)技術(shù)，普及科學(xué)知識，為加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理、推進(jìn)農(nóng)村水利工作的創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

四是印發(fā)了《遼寧水利宣傳發(fā)展規(guī)劃(2012—2016)》和《遼寧水利宣傳信息工作考核評比辦法》，促進(jìn)了水利宣傳信息工作規(guī)范化、制度化，充分調(diào)動(dòng)了各方參與水利宣傳的積極性；開展了全省水利宣傳信息通訊員隊(duì)伍建設(shè)工作，圍繞我省水利重點(diǎn)工作，向水利部、省委、省政府上報(bào)信息95條，在水利廳網(wǎng)站發(fā)布信息5100多條，向省政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)報(bào)送信息3500多條。編發(fā)《遼寧水利綜合信息》36期、《專報(bào)信息》11期、《互聯(lián)網(wǎng)輿情》88期。被省委、省政府辦公廳評為2012年度信息工作先進(jìn)單位。

第六，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)。今年共處理廳長信箱、政務(wù)公開信箱信息31條，并對來信反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和及時(shí)解決。如1月18日，廳長信箱接到群眾反映鐵嶺市昌圖縣寶力鎮(zhèn)房家村飲用水污染問題，立即責(zé)成廳飲水中心赴現(xiàn)場調(diào)查，并與鎮(zhèn)、村干部和村民座談，共同研究解決措施，限期解決。分別于1月20日和31日將處理情況反饋問題反映人，于2月1日向昌圖縣水務(wù)局下達(dá)了處理意見。反映人對省水利廳的處理非常滿意，在復(fù)信中表示“沒想到我們反映的問題會(huì)得到如此的重視和快速解決，非常感謝”。

第七，抓好信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，印發(fā)了《遼寧省水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建設(shè)了水利建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，自2012年6月開始試運(yùn)行，并逐步將在我省注冊并參與水利工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等108家企（事）業(yè)單位的信用信息進(jìn)行錄入管理，其中40家企事業(yè)單位參加了信用等級評價(jià)并對外對公布。全省12個(gè)市已成立水利工程建設(shè)有形市場，將212項(xiàng)水利工程招標(biāo)信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，我省還在遼寧日報(bào)發(fā)布了《全省水資源公報(bào)》，與省發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合發(fā)布了《遼寧省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。

第八，加強(qiáng)信息公開保密審查工作。開展了密碼管理自檢、跨界河流保密檢查工作；對廳內(nèi)重點(diǎn)單位保密工作進(jìn)行抽查和復(fù)查，在全廳通報(bào)并督促進(jìn)行整改;對廳內(nèi)各單位在公文制發(fā)、新聞宣傳、信息報(bào)送等信息公開保密審查情況開展自查。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，進(jìn)一步完善了保密審查程序：一是堅(jiān)持“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行初審、復(fù)審和批準(zhǔn)的程序，做到“統(tǒng)一出口、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一審核”。二是將保密審查與公文制發(fā)相結(jié)合，在公文制發(fā)環(huán)節(jié)增設(shè)保密審查，使保密審查與公文審簽程序同步完成。三是加強(qiáng)網(wǎng)上省重點(diǎn)輸供水工程信息監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)國務(wù)院新聞辦公室、省委宣傳部等有關(guān)部門刪除省內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息。

第九，依申請公開政府信息情況。2012年，我廳未收到信息公開申請，無因信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟。

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開工作報(bào)告存在的主要問題

一是貫徹國家和省政府信息公開政策、推進(jìn)信息公開的廣度和深度有待加強(qiáng)，方式方法仍有待完善。二是思想認(rèn)識上存在差距。個(gè)別干部沒有擺正政府信息公開和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，認(rèn)為不如搞好業(yè)務(wù)工作得民心，工作的積極性、主動(dòng)性還不夠。三是水利改革發(fā)展的重大進(jìn)展和動(dòng)態(tài)較多，省、市、縣的信息量非常大，在取舍上有時(shí)難以全面顧及。四是部分單位對信息公開政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。

遼寧省水利廳2012年度政府信息公開工作報(bào)告2013年工作計(jì)劃安排

一是進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步建立健全信息公開的相關(guān)制度，加強(qiáng)單位間的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步促進(jìn)信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

二是組織有關(guān)單位開展信息公開政策法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對群眾答復(fù)反饋和情況調(diào)查處理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，完成遼寧水利信息網(wǎng)站的調(diào)試并投入運(yùn)行，進(jìn)一步完善信息公開專欄，指派專人做好信息收集、整理和發(fā)布工作。

四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和媒體，創(chuàng)新信息宣傳的新形式、新途徑、新方法，加大公開力度、廣度和深度，提升宣傳的實(shí)際效果。

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局加大政府信息公開工作宣傳力度，完善機(jī)制，拓寬渠道，不斷推進(jìn)政府信息公開工作，促進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高了辦事效率、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

我局高度重視政府信息公開工作，始終把政府信息公開工作作為全局的基礎(chǔ)性工作來抓，最大限度滿足社會(huì)公眾對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以省局政務(wù)網(wǎng)站為主渠道，充分發(fā)揮國家安全監(jiān)管總局、省政府網(wǎng)站、新聞媒體、報(bào)刊雜志和民心網(wǎng)在政府信息公開工作中的重要作用。2008年，通過網(wǎng)站等各種新聞媒介向社會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)、重要活動(dòng)和重大事項(xiàng)等信息4400余條。