礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告

可行性論證的意義首先在于保證礦產(chǎn)勘查工作和后續(xù)的礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，我國(guó)礦產(chǎn)勘查的投資來(lái)源已由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的事業(yè)費(fèi)撥款而轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人或私人投資，礦產(chǎn)勘查的根本目的是查明具有商品屬性的工業(yè)礦床，并通過(guò)轉(zhuǎn)讓或直接出售礦產(chǎn)品而獲取投資收益。因此，礦產(chǎn)勘查活動(dòng)必須追求經(jīng)濟(jì)效益。但是，礦產(chǎn)資源在自然界的產(chǎn)出條件及特征是復(fù)雜多樣的，礦床的質(zhì)及量相差懸殊，所處的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件也是千差萬(wàn)別，礦種本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及礦產(chǎn)品市場(chǎng)供需關(guān)系、價(jià)格波動(dòng)等都對(duì)勘查投資收益有著較大的影響。

另外，礦床一旦進(jìn)入勘探階段，由于需要?jiǎng)佑么罅康奶降V技術(shù)手段對(duì)礦床進(jìn)行揭露，與普查階段相比，投資額巨增，為了降低投資的風(fēng)險(xiǎn)性，保證獲得經(jīng)濟(jì)效益，就必須通過(guò)可行性論證對(duì)礦床的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及轉(zhuǎn)入勘探工作的必要性進(jìn)行分析，以保證勘探投資在經(jīng)濟(jì)上的合理性，減少勘探投資的盲目性，為勘探基地的篩選提供依據(jù)。

在我國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量實(shí)行有償占用、礦產(chǎn)儲(chǔ)量成為有價(jià)商品正逐步推向市場(chǎng)的今天，礦床可行性論證被賦予了新的應(yīng)用價(jià)值，只有通過(guò)論證知道了欲勘探礦床的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能真正從經(jīng)濟(jì)意義上預(yù)估地質(zhì)勘探工作的經(jīng)濟(jì)效果，才能為礦產(chǎn)儲(chǔ)量的有償占用或普查階段工作成果的轉(zhuǎn)讓估價(jià)提供依據(jù)。

撰寫可行性研究報(bào)告的五要素如下：

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告基本情況

1、項(xiàng)目單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級(jí)單位及所隸屬的部門名稱等情況；

可行性報(bào)告編制單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級(jí)等；

合作單位的基本情況：?jiǎn)挝幻Q、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績(jī)；

3、項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況，主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益指標(biāo)，項(xiàng)目總投入情況；

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告必要性與可行性

1、項(xiàng)目背景情況；項(xiàng)目受益范圍分析；部門、地區(qū)需求分析，項(xiàng)目單位需求分析，項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策，是否屬于國(guó)家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍；

2、項(xiàng)目實(shí)施的必要性；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)完成行政工作任務(wù)或促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的意義與作用；

3、項(xiàng)目實(shí)施的可行性；項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想，項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析，項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析，與同類項(xiàng)目的對(duì)比分析，項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析；

4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性；項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施分析；

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告實(shí)施條件

1、人員條件：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的熟悉情況；

2、資金條件：項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求額，其他渠道資金的來(lái)源及其落實(shí)情況；

3、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件(重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施)；

4、其他相關(guān)條件；

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告進(jìn)度與計(jì)劃安排

主要結(jié)論

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告附件

1、項(xiàng)目承辦單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書復(fù)印件

2、當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門關(guān)于項(xiàng)目的支持文件

3、查新檢索報(bào)告

4、檢測(cè)報(bào)告

5、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)復(fù)印件

6、自有資金存款證明

7、相關(guān)銀行貸款承諾

8、其他相關(guān)證明材料

9、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析報(bào)表2100433B

可行性論證貫穿于礦產(chǎn)勘查與開發(fā)的各個(gè)不同階段?？尚行哉撟C據(jù)其目的、任務(wù)以及與地勘工作階段的對(duì)應(yīng)性分為概略研究（普查階段）、預(yù)可行性研究(詳查階段)和可行性研究（勘探階段）。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告概略研究

指對(duì)礦床開發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的概略評(píng)價(jià)。通常是在收集分析該礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)、外總的趨勢(shì)和市場(chǎng)供需關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析已取得的普查或詳查、勘探資料，類比已知礦床，推測(cè)礦床規(guī)模、礦產(chǎn)質(zhì)量和開采利用的技術(shù)條件，結(jié)合礦區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境保護(hù)等，以我國(guó)類似企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或按擴(kuò)大指標(biāo)對(duì)礦床作出技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。從而為礦床開發(fā)有無(wú)投資機(jī)會(huì)，是否進(jìn)行詳查階段工作，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或工程建設(shè)規(guī)劃的決策提供依據(jù)。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告預(yù)可行性研究

指對(duì)礦床開發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的初步評(píng)價(jià)。在我國(guó)目前的基本建設(shè)程序中，預(yù)可行性研究屬于前期工作，與項(xiàng)目建議書屬于同一工作階段。預(yù)可行性研究需要比較系統(tǒng)地對(duì)國(guó)內(nèi)、外該種礦產(chǎn)資源、儲(chǔ)量、生產(chǎn)、消費(fèi)進(jìn)行調(diào)查和初步分析，還需對(duì)國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)的需要量，產(chǎn)品品種、質(zhì)量要求和價(jià)格趨勢(shì)作出初步預(yù)測(cè)。根據(jù)礦床規(guī)模和礦床地質(zhì)特征及礦區(qū)地形地貌，借鑒類似企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步研究并提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、礦區(qū)建設(shè)輪廓和工藝技術(shù)的原則方案；參照類似企業(yè)選擇合適評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，初步提出建設(shè)總投資、主要工程量和主要設(shè)備以及生產(chǎn)成本等，進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)分析，圈定并估算不同的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類別。

項(xiàng)目論證是項(xiàng)目投資前的分析和評(píng)估，是項(xiàng)目運(yùn)作成功與否的最基本測(cè)算，是杜絕盲目投資的有效辦法之一。可行性論證報(bào)告是為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)個(gè)人編寫政府立項(xiàng)審批項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，銀行貸款項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，中外合作項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，融資投資、境外投資、上市融資、中外合作、項(xiàng)目合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類項(xiàng)目可行性論證報(bào)告。可行性論證報(bào)告內(nèi)容（以礦產(chǎn)為例）：

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第一章 項(xiàng)目總論

概括性論述項(xiàng)目背景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、結(jié)論及建議

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項(xiàng)目提出的背景情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，用定性和定量的方法分析企業(yè)進(jìn)行投資的必要性。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與建設(shè)規(guī)模

采用問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等市場(chǎng)調(diào)查方法對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，采用專家會(huì)議、特爾菲、類推預(yù)測(cè)等定性分析方法和時(shí)間序列、因果分析等定量分析方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析、戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項(xiàng)目市場(chǎng)戰(zhàn)略和企業(yè)營(yíng)銷策略，通過(guò)差額投資內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、最小費(fèi)用法等定量分析方法確定項(xiàng)目的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模，采用成本導(dǎo)向定價(jià)法、需求導(dǎo)向定價(jià)法、競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法等方法確定產(chǎn)品的銷售價(jià)格。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

通過(guò)工程技術(shù)條件和建設(shè)投資費(fèi)用的對(duì)比確定場(chǎng)址方案。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第五章 工程技術(shù)方案

采用評(píng)分法、投資效益評(píng)價(jià)法確定項(xiàng)目的技術(shù)方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運(yùn)營(yíng)成本法、壽命周期法確定項(xiàng)目的設(shè)備方案，通過(guò)對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖布置費(fèi)用、拆遷方案的對(duì)比確定項(xiàng)目的總圖方案。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第六章 節(jié)能節(jié)水與環(huán)境保護(hù)

從建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、平面布置、設(shè)備選型、工藝流程等方面論述項(xiàng)目的節(jié)能方案，從設(shè)備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項(xiàng)目的節(jié)水方案，從項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)兩方面論述項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施及對(duì)環(huán)境的影響情況。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第七章 勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防

從危害因素、建筑施工、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面論述項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生措施，從建筑設(shè)計(jì)、功能布局、平面設(shè)計(jì)等方面論述項(xiàng)目的消防措施。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第八章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有組織情況、以及行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，采用勞動(dòng)生產(chǎn)率等方法確定企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員情況，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓(xùn)計(jì)劃。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)特點(diǎn)安排項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實(shí)物工程估算法估算項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用，采用設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，以設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用為基數(shù)估算工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用，根據(jù)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、采用比率法確定項(xiàng)目的安裝工程費(fèi)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)費(fèi)文件估算工程建設(shè)其他費(fèi)用，采用全額流動(dòng)資金估算法估算項(xiàng)目所需流動(dòng)資金。

通過(guò)投資內(nèi)部收益率、投資回收期、融資成本等對(duì)比確定項(xiàng)目的融資方案。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第十一章 財(cái)務(wù)分析與敏感性分析

利用資金時(shí)間價(jià)值方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保本水平。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第十二章 社會(huì)效益分析

通過(guò)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響、項(xiàng)目與所在地互適性兩方面對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行分析，確保項(xiàng)目符合社會(huì)發(fā)展要求。

礦產(chǎn)可行性論證報(bào)告第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析

通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、原材料、自然資源或供貨渠道的風(fēng)險(xiǎn)、政策性風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)融資風(fēng)險(xiǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十四章 可行性研究結(jié)論與建議

該課題對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的礦產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容和方法進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在我國(guó)的固定資產(chǎn)投資決策中，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作已基本走上軌道，而在礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目投資決策中始終未引入可行性研究工作。