建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，一種從工程項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交付使用，一次性全過(guò)程的施工承包經(jīng)營(yíng)管理制度。

現(xiàn)代建筑工程管理的一種方法。由于建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是由工程項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施的，故又稱(chēng)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目管理主要包括以下內(nèi)容：①落實(shí)項(xiàng)目的組織工作，確定項(xiàng)目經(jīng)理和各有關(guān)職能人員，落實(shí)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、科研、試驗(yàn)、材料供應(yīng)等協(xié)作單位。②編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，控制工程總進(jìn)度，協(xié)調(diào)各參加單位和各個(gè)階段工作的進(jìn)程，解決工程進(jìn)程中存在的問(wèn)題。③確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料設(shè)備等方面實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，解決工程進(jìn)行中的質(zhì)量問(wèn)題。④編制工程費(fèi)用計(jì)劃，從投資分配到施工成本進(jìn)行全面控制。⑤起草合同談判文件，參加談判、簽訂和修改合同，處理合同糾紛，加強(qiáng)合同管理等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)制要求建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部作為工程項(xiàng)目的承包單位，與發(fā)包單位為承發(fā)包關(guān)系；與勞務(wù)單位為利益平等的合同合作關(guān)系；與設(shè)備安裝、水電等單位為總包和分包的關(guān)系，與勞務(wù)作業(yè)層為經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系。工程項(xiàng)目全部完工后，經(jīng)所屬企業(yè)批準(zhǔn)的可以解體。如有新的工程，再重新成立工程項(xiàng)目經(jīng)理部，進(jìn)行新工程的全過(guò)程承包管理。 2100433B

項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是于20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初有先行者將此概念引入出版業(yè)，并嘗試運(yùn)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制這一新型管理模式和運(yùn)行機(jī)制對(duì)出版社的某些出版活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估、調(diào)控與管理，此舉在出版界無(wú)疑有著重要和深遠(yuǎn)的意義。但就出版業(yè)整體而言，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制仍處于探索階段，無(wú)論是其指導(dǎo)理論還是應(yīng)用方法，還遠(yuǎn)未達(dá)到科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、完備的程度。在這里對(duì)其進(jìn)行更為深入的研究和討論。

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的本質(zhì)決定了其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)制旨在充分發(fā)揮科研技術(shù)人員、生產(chǎn)骨干積極性和創(chuàng)造性，并賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定的職能，把院所兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與單個(gè)項(xiàng)目聯(lián)系在一起。因此項(xiàng)目作為整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元，項(xiàng)目運(yùn)作的好壞在一定程度上反映了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)管理水平，也是利用企業(yè)各種資源優(yōu)勢(shì)，保持企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基石。

(2)正確設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理幅度與管理層次有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的效率和組織成員的工作積極性。管理幅度是指管理者所管轄的下屬人員或部門(mén)的數(shù)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理幅度小，便于發(fā)揮項(xiàng)目組的彈性和靈活性。管理層次是指組織內(nèi)縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級(jí)。基層項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要是承擔(dān)控制職能，在上一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指揮下，分配工作任務(wù)，安排項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)下屬人員的業(yè)務(wù)工作，實(shí)際上就是作業(yè)管理者。中層項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要起承上啟下的職能作用，負(fù)責(zé)把企業(yè)總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為本層次的具體計(jì)劃，安排本層次的職權(quán)關(guān)系，傳達(dá)并執(zhí)行企業(yè)高層管理者的決定，衡量和控制基層項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作績(jī)效。企業(yè)的高層管理者主要是起著決策性的職能作用，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，決定企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的總體框架，研究企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要決策。為了提高工作效率，企業(yè)實(shí)體管理層次不應(yīng)少于3層，否則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理幅度太大，造成工作秩序混亂，降低效率。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向下授權(quán)至作業(yè)管理層，能激發(fā)下屬的積極性，鍛煉其工作能力，同時(shí)形成的項(xiàng)目組集中各種特長(zhǎng)的人員，有利于工作任務(wù)的完成和團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。

(3)多年的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制實(shí)踐，可造就一批綜合型人才。通過(guò)做項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一層層地培養(yǎng)和磨煉，使得一部分想干事、能干事、干成事的集科研、管理盔 營(yíng)能力于一身的綜合型人才脫穎而出，利于為組織、人事管理部門(mén)選拔人才提供后備人選。

(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的合理配置是企業(yè)資源配置的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立運(yùn)作是衡量項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職權(quán)的標(biāo)志。在產(chǎn)品線(xiàn)上諸多項(xiàng)目分別形成各自的成本和利潤(rùn)，項(xiàng)目的盈虧只與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有直接關(guān)系，不影響其他項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。但是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的正面效果和反面效應(yīng)對(duì)產(chǎn)品線(xiàn)有直接關(guān)系，對(duì)其他項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有間接影響。因此選拔項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要從思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)全面評(píng)價(jià)，確保有限的資源在獲取項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益中發(fā)揮最大作用。經(jīng)濟(jì)利益的取得是企業(yè)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力、技術(shù)提升與創(chuàng)新的基本環(huán)節(jié)。

(5)積極推進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制向縱深發(fā)展，發(fā)揮各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用。某些事業(yè)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)制只停留在產(chǎn)品線(xiàn)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行政管理職能與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)職權(quán)相互穿插，界線(xiàn)不清，導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理幅度過(guò)大，既不能發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，全身心應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的承攬；也不能有足夠精力，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組成員積極性，形成產(chǎn)品線(xiàn)上項(xiàng)目

負(fù)責(zé)制的大鍋飯。在集中行政管理職權(quán)巾適當(dāng)運(yùn)用分權(quán)方式，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)制向縱深發(fā)展，讓渡項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)人員積極性，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)與管理相輔相成，重視管理的科學(xué)性，更要重視管理的藝術(shù)性。不拘泥于事務(wù)性工作，騰出更多的精力不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ拍芨哔犨h(yuǎn)矚，發(fā)揮企業(yè)人才資源優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做大、做強(qiáng)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用不是獨(dú)立的，而是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職能等有著密切莢系。只有把企業(yè)內(nèi)環(huán)境理順，才能為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中提供有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是一種無(wú)形資源，是企業(yè)充分發(fā)揮品牌、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng) 人力資本、公司文化和組織能力等資源的重要源泉。

盡管推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制有著多方面的積極意義，但對(duì)多數(shù)出版社而言，如果將每一種圖書(shū)的出版都納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)制的范疇，不僅會(huì)使日常業(yè)務(wù)工作變得煩瑣，增加管理成本，而且有可能使這一先進(jìn)的管理模式失之過(guò)濫。因而，必須設(shè)定門(mén)檻，符合既定標(biāo)準(zhǔn)的出版工程才能予以立項(xiàng)。從另一方面看，立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定又必須實(shí)事求是，要從本社的實(shí)際情況和實(shí)際需要出發(fā)，寬嚴(yán)適度。大體說(shuō)，制定立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)掌握以下原則：

1．為鼓勵(lì)創(chuàng)新，項(xiàng)目的選題最好來(lái)源于本社人員的自主策劃和自主開(kāi)發(fā)，并在某些方面或某一方面（如內(nèi)容、體例、形式等）具有一定的創(chuàng)新性，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較好的市場(chǎng)前景。

2．項(xiàng)目本身必須具有確定的可操作性和可監(jiān)控性，在實(shí)施的過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)具有較大的創(chuàng)新空間和經(jīng)營(yíng)空間，便于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)施展才能，能夠較充分地體現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性勞動(dòng)。

3．立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)不限于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，要提倡并鼓勵(lì)在對(duì)本社已有產(chǎn)品資源進(jìn)行多方位整合的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。

4．經(jīng)可行性分析與論證，項(xiàng)目必須具有明確的社會(huì)效益目標(biāo)（如獎(jiǎng)項(xiàng)）或較高的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

5．立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)包括但不限于已列入本社出版計(jì)劃的選題。