計算機信息系統(tǒng)集成資質大事記

·1999年11月12日 《計算機信息系統(tǒng)集成資質管理辦法(試行)》

·2002年10月1日 《計算機信息系統(tǒng)集成項目經理資質管理辦法(試行)》

·2003年4月9日 《關于開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作有關事項的通知》，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作啟動

·2003年7月1日 《計算機信息系統(tǒng)集成資質與信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質評審規(guī)范(試行)》

·2004年11月12日 計算機系統(tǒng)集成資質認證工作五周年

·2009年 計算機信息系統(tǒng)集成資質認證工作十周年

·2011年年初，部資質辦經研究決定開展資質評定條件修訂等有關工作

·2012年5月《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級評定條件(2012年修定版)》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質等級評定條件(2012年修定版)》(含實施細則)出臺

2013年12月26 日，關于發(fā)布《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級評定條件實施細則(2013年修定版)》(工信計資[2013]20號)

2014年1月28《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》第6項，《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定項目》取消

計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級評定條件實施細則

(2013年修定版)

一、一級資質

(一) 綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產權關系明確是指企業(yè)應有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項中業(yè)績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。

取得計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)二級資質的時間不少于兩年是指企業(yè)現(xiàn)有二級資質證書的首次獲證時間須滿兩年。二級資質滿兩年后，企業(yè)方可向評審機構提交一級資質申報材料。企業(yè)由一級資質降為二級資質，其現(xiàn)有二級資質證書的獲證時間須滿6個月后，方可向評審機構提交一級資質申報材料。

2、計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網絡系統(tǒng)工程的咨詢設計、集成實施、運營維護等服務，涵蓋總體策劃、設計、開發(fā)、實施、服務及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務各類業(yè)務所形成的收入，包括咨詢設計收入、軟件開發(fā)收入、集成實施收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運營服務收入等，也包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。企業(yè)應設置明細科目對系統(tǒng)集成收入單獨核算。

營業(yè)收入是指審計報告中主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入之和。主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入應區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項目無關的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關的收入。

(二) 財務狀況

1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財政部門批準并在工商部門登記的會計師事務所。

企業(yè)財務數(shù)據(jù)應以年度審計報告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計報告應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務報表附注。如果是合并財務審計報告，主表和財務報表附注應單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。

審計報告的財務報表或附注中應反映申報企業(yè)的系統(tǒng)集成收入、固定資產中電子設備的凈值、無形資產中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補助等有關數(shù)據(jù)。

審計報告的財務報表或附注中應反映申報企業(yè)的系統(tǒng)集成收入數(shù)據(jù)，是指在財務報表或附注的營業(yè)收入欄目下須列示或說明系統(tǒng)集成收入的總額。如果企業(yè)需要列示系統(tǒng)集成項目中的商品銷售(含外購硬件、外購軟件和自制硬件)收入，則應在系統(tǒng)集成收入欄目下列示或說明。如果企業(yè)的系統(tǒng)集成收入全部來源于咨詢設計、軟件開發(fā)、運行維護、數(shù)據(jù)處理、運營服務業(yè)務中的一項或多項，則可以在營業(yè)收入欄目下直接列示上述業(yè)務的收入金額。

2、企業(yè)近三年度主業(yè)均沒有出現(xiàn)虧損，年均凈利潤率不低于5%或年均凈利潤不少于800萬元。

主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:

(1)執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號--存貨》等38項具體準則(財會[2006]3號)和《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負值。

(2)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》(財會[2000]25號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補貼收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。

(3)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉型、收購兼并等重大事項對近三年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關情況的專項說明經當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認后，提交到工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成資質認證工作辦公室(以下稱部資質辦)，經部資質辦認定后可視為符合利潤指標條件。

3、企業(yè)固定資產中電子設備的凈值不少于200萬元，無形資產中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于200萬元。固定資產、無形資產的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報資質時上一年度審計報告的數(shù)據(jù)為準。

(三) 信譽

1、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。

2、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

(四) 業(yè)績

近三年完成的項目是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度內通過驗收的項目。

項目至少涉及三個省(自治區(qū)、直轄市)，以項目實施所在地為準，如有一個實施地在境外的項目視為符合此項條件要求。

企業(yè)近三年完成的不少于200萬元的系統(tǒng)集成項目及不少于100萬元的純軟件和信息技術服務項目中有第三方驗收測試報告(須具有中國合格評定國家認可委員會認可的測試機構出具)，或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質)簽署的驗收報告的項目不少于5個。

純軟件和信息技術服務項目是指軟件和信息技術服務費占合同總額的比例為100%的項目。

軟件和信息技術服務費包括咨詢設計費、軟件開發(fā)費、集成實施費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運營服務費，不包括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。

智能建筑或機房項目的土建和裝修部分，電信項目的鐵塔、管溝部分，測繪項目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項目中非計算機信息系統(tǒng)部分的費用占合同金額的比例如果大于50%，則申報系統(tǒng)集成項目時應在合同金額中將上述部分費用扣除。

(五) 管理能力

1、質量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質量管理體系至少應是上述質量管理體系標準中的一個。

企業(yè)質量管理體系證書的覆蓋范圍應包括與系統(tǒng)集成業(yè)務相關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關的所有部門、人員應在體系覆蓋的范圍內。

企業(yè)質量管理體系證書覆蓋范圍的表述應包括軟件(或應用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設計咨詢、集成實施、運行維護、數(shù)據(jù)處理、運營服務)等關鍵詞。

如果申報企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質量管理體系認證證書包括在其母公司(或集團公司)的質量管理體系認證證書內，則須在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網站上可查詢到申報企業(yè)有效的質量管理體系認證證書信息。

GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質量管理體系認證證書應帶有中國合格評定國家認可委員會(CNAS)標志。GJB9001和GJB5000認證證書應由武器裝備質量體系認證委員會頒發(fā)。

連續(xù)有效運行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質量管理體系證書在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網站上當前處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認證機構工作網站上當前處于有效狀態(tài)，且證書的首次獲證時間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。

2、企業(yè)應根據(jù)項目管理知識體系的要求，通過項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項目的完成，實現(xiàn)項目整體、范圍、時間、成本、質量、人力資源、溝通、風險和采購的管理。

企業(yè)應有負責項目管理的部門，有項目管理制度和流程，有項目管理評價方法、項目管理知識庫和項目管理工具。項目管理工具包括企業(yè)購置或自主開發(fā)的具有項目管理功能的工具。

企業(yè)的項目管理制度和流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)應配置專門的客戶服務機構和人員，有客戶服務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

企業(yè)的客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務響應時間，且有記錄、可核查。

4、企業(yè)應建有內部基礎網絡環(huán)境，通過管理軟件實現(xiàn)內部辦公、財務和合同的信息化管理。

企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應在實際工作中得到應用。

5、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經歷的年數(shù)。

財務系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師，不包括經濟師。

(六) 技術實力

1、主要業(yè)務領域是指企業(yè)近三年完成項目的所屬領域中合同總額列前三位的領域。

項目所屬領域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類目錄》(表1)的分類填寫。

表1:計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類目錄

典型項目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項目中軟件和信息技術服務費居前列的三個項目和合同額居前列的兩個項目。典型項目的選定方式是:

(1)按照企業(yè)主要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務費居前列的三個項目。

如企業(yè)主要業(yè)務領域有三個及以上，則分別選擇前三個主要領域中軟件和信息技術服務費居第一位的項目;

如主要業(yè)務領域有兩個，則選擇第一主要業(yè)務領域中軟件和信息技術服務費居前兩位的項目和第二主要業(yè)務領域中軟件和信息技術服務費居第一位的項目;

如主要業(yè)務領域只有一個，則選擇該領域中軟件和信息技術服務費居前三位的項目。

(2)主要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務費居前列的三個項目選定后，在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項目中選擇合同額居前列的兩個項目(合同額居前列的兩個項目不能與軟件和信息技術服務費居前列的三個項目重復)。

2、對主要業(yè)務領域的業(yè)務流程有深入研究是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務流程、業(yè)務特點的長期研究和積累，能夠較好地把握客戶的信息化需求，能夠為客戶戰(zhàn)略和業(yè)務目標的實現(xiàn)提供有價值的產品和解決方案。

經過登記是指企業(yè)持有軟件產品登記證書且在有效期內(不含進口軟件產品登記證書和兩個或兩個以上企業(yè)共同持有的軟件產品登記證書)。

企業(yè)持有的1個信息技術發(fā)明專利(不含兩個或兩個以上專利權人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個軟件產品登記。企業(yè)如果使用信息技術發(fā)明專利替代軟件產品登記，則企業(yè)實際持有的經過登記的軟件產品數(shù)量最少應不少于10個，其中近三年登記的軟件產品最少應不少于5個。

自主開發(fā)的軟件產品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產品或發(fā)明專利，其中包括通過兼并或合并(指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成為一個新的企業(yè)，由多個法人變成一個法人)取得的軟件產品和發(fā)明專利，但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產品和發(fā)明專利，以及通過購買或無償轉讓取得的軟件產品和發(fā)明專利。

3、技術帶頭人應具有10年及以上的行業(yè)技術背景，或發(fā)表過技術專著，或獲得過省部級及以上科學技術獎勵;

企業(yè)對軟件生命周期的過程應有相應的管理方法，軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應配備相應的人員，制定相關的制度，購置或開發(fā)相應的工具。

(七) 人才實力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關工作的人員包括從事咨詢設計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術支持、運營服務、質量保證等崗位的人員。財務管理、行政管理、人力資源管理、商務等與項目不直接相關的人員不包括在內。

2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。

3、企業(yè)人力資源管理體系應涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動關系管理等主要方面。

企業(yè)應有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術以及職業(yè)道德培訓的計劃。

企業(yè)人力資源管理制度和培訓計劃應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

二、二級資質

(一) 綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產權關系明確是指企業(yè)應有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項中業(yè)績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。

取得計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級資質的時間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有三級資質證書的首次獲證時間須滿一年。三級資質滿一年后，企業(yè)方可向評審機構提交二級資質申報材料。企業(yè)由二級資質降為三級資質，其現(xiàn)有三級資質證書的獲證時間須滿6個月后，方可向評審機構提交二級資質申報材料。

2、系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網絡系統(tǒng)工程的咨詢設計、集成實施、運營維護等服務，涵蓋總體策劃、設計、開發(fā)、實施、服務及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務各類業(yè)務所形成的收入，包括咨詢設計收入、軟件開發(fā)收入、集成實施收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運營服務收入等，也包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。

營業(yè)收入是指審計報告中主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入之和。主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入應區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項目無關的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關的收入。

(二) 財務狀況

1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財政部門批準并在工商部門登記的會計師事務所。

企業(yè)財務數(shù)據(jù)應以年度審計報告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計報告應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務報表附注。

如果是合并財務審計報告，主表和財務報表附注應單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。

審計報告的財務報表或附注中應反映申報企業(yè)固定資產中電子設備的凈值、無形資產中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補助等有關數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)最近兩年度主業(yè)和凈利潤均沒有出現(xiàn)虧損。最近兩年度是指企業(yè)申報資質年度之前的兩個自然年度。

主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:

(1)執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號--存貨》等38項具體準則(財會[2006]3號)和《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負值。

(2)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》(財會[2000]25號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補貼收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。

(3)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉型、收購兼并等重大事項對最近兩年主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關情況的專項說明經當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認后，提交到部資質辦，經部資質辦認定后可視為符合利潤指標條件。

3、企業(yè)固定資產中電子設備的凈值不少于80萬元。無形資產中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于80萬元。固定資產、無形資產的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報資質時上一年度審計報告的數(shù)據(jù)為準。

(三)信譽

1、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。

2、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

(四) 業(yè)績

近三年完成的項目是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度內通過驗收的項目。

企業(yè)近三年完成的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項目及不少于40萬元的純軟件和信息技術服務項目中有第三方驗收測試報告(須具有中國合格評定國家認可委員會認可的測試機構出具)，或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質)簽署的驗收報告的項目不少于5個。

純軟件和信息技術服務項目是指軟件和信息技術服務費占合同總額的比例為100%的項目。

軟件和信息技術服務費包括咨詢設計費、軟件開發(fā)費、集成實施費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運營服務費，不包括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。

智能建筑或機房項目的土建和裝修部分，電信項目的鐵塔、管溝部分，測繪項目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項目中非計算機信息系統(tǒng)部分的費用占合同金額的比例如果大于50%，則申報系統(tǒng)集成項目時應在合同金額中將上述部分費用扣除。

(五) 管理能力

1、質量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質量管理體系至少應是上述質量管理體系標準中的一個。

企業(yè)質量管理體系證書的覆蓋范圍應包括與系統(tǒng)集成業(yè)務相關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關的所有部門、人員應在體系覆蓋的范圍內。

企業(yè)質量管理體系證書覆蓋范圍的表述應包括軟件(或應用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設計咨詢、集成實施、運行維護、數(shù)據(jù)處理、運營服務)等關鍵詞。

如果申報企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質量管理體系認證證書包括在其母公司(或集團公司)的質量管理體系認證證書內，則須在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網站上可查詢到申報企業(yè)有效的質量管理體系認證證書信息。

GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質量管理體系認證證書應帶有中國合格評定國家認可委員會(CNAS)標志。GJB9001和GJB5000認證證書應由武器裝備質量體系認證委員會頒發(fā)。

和eokuo質量管理體系至少應是上述質量管理體系的的連續(xù)有效運行時間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質量管理體系證書在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網站上當前處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認證機構工作網站上當前處于有效狀態(tài)，且證書的首次獲證時間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時間不超過90天。

2、企業(yè)能夠根據(jù)項目管理知識體系的要求，通過項目啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項目的完成，實現(xiàn)項目范圍、時間、成本、質量等管理。

企業(yè)應有負責項目管理的部門、有項目管理制度和流程。企業(yè)的項目管理制度和流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)應配置專門的客戶服務機構和人員，有客戶服務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

企業(yè)的客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務響應時間，且有記錄、可核查。

4、企業(yè)應建有內部基礎網絡環(huán)境，通過管理軟件實現(xiàn)內部辦公、財務和合同的信息化管理。

企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應在實際工作中得到應用。

5、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經歷的年數(shù)。

財務系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師，不包括經濟師。

(六) 技術實力

1、主要業(yè)務領域是指企業(yè)近三年完成項目的所屬領域中合同總額列前三位的領域。

項目所屬領域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類目錄》(表1)的分類填寫。

典型項目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項目中軟件和信息技術服務費居前列的三個項目和合同額居前列的兩個項目。典型項目的選定方式是:

(1)按照企業(yè)主要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務費居前列的三個項目。

如企業(yè)主要業(yè)務領域有三個及以上，則分別選擇前三個主要領域中軟件和信息技術服務費居第一位的項目;

如主要業(yè)務領域有兩個，則選擇第一主要業(yè)務領域中軟件和信息技術服務費居前兩位的項目和第二主要業(yè)務領域中軟件和信息技術服務費居第一位的項目;

如主要業(yè)務領域只有一個，則選擇該領域中軟件和信息技術服務費居前三位的項目。

(2)主要業(yè)務領域選擇軟件和信息技術服務費居前列的三個項目選定后，在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項目中選擇合同額居前列的兩個項目(合同額居前列的兩個項目不能與軟件和信息技術服務費居前列的三個項目重復)。

2、熟悉主要業(yè)務領域的業(yè)務流程是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務流程、業(yè)務特點的研究，能夠了解客戶的信息化需求，為客戶業(yè)務目標的實現(xiàn)提供有價值的產品和解決方案。

經過登記是指企業(yè)持有軟件產品登記證書且在有效期內(不含進口軟件產品登記證書和兩個或兩個以上企業(yè)共同持有的軟件產品登記證書)。

企業(yè)持有的1個信息技術發(fā)明專利(不含兩個或兩個以上專利權人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個軟件產品登記。企業(yè)如果使用信息技術發(fā)明專利替代軟件產品登記，則企業(yè)實際持有的經過登記的軟件產品數(shù)量最少應不少于5個，其中近三年登記的軟件產品最少應不少于3個。

自主開發(fā)的軟件產品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產品或發(fā)明專利，其中包括通過兼并或合并(指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成為一個新的企業(yè)，由多個法人變成一個法人)取得的軟件產品和發(fā)明專利，但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產品和發(fā)明專利，以及通過購買或無償轉讓取得的軟件產品和發(fā)明專利。

3、技術帶頭人應具有10年及以上的行業(yè)技術背景，或發(fā)表過技術專著，或獲得過省部級及以上科學技術獎勵;

4、企業(yè)對軟件生命周期的過程應有相應的管理方法，軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應配備相應的人員，制定相關的制度，購置或開發(fā)相應的工具。

(七) 人才實力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關工作的人員包括從事咨詢設計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術支持、運營服務、質量保證等崗位的人員。財務管理、行政管理、人力資源管理、商務等與集成項目不直接相關的人員不包括在內。

2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。

3、企業(yè)人力資源管理體系應涵蓋招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬管理等主要方面。

企業(yè)應有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術以及職業(yè)道德培訓的計劃。

企業(yè)人力資源管理制度和培訓計劃應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

三、三級資質

(一) 綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產權關系明確是指企業(yè)應有明確的成立時間，在轉制、更名、合并、分立等變更事項中業(yè)績、人員、資產繼承關系明確，股權關系明確。

取得計算機信息系統(tǒng)集成四級資質的時間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有四級資質證書的首次獲證時間須滿一年。從事系統(tǒng)集成業(yè)務的時間不少于兩年是指企業(yè)完成的首個系統(tǒng)集成項目的合同簽訂時間須滿兩年。上述兩項時間條件滿足其中之一后，企業(yè)方可向評審機構提交三級資質申報材料。

2、系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網絡系統(tǒng)工程的咨詢設計、集成實施、運營維護等服務，涵蓋總體策劃、設計、開發(fā)、實施、服務及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務各類業(yè)務所形成的收入，包括咨詢設計收入、軟件開發(fā)收入、集成實施收入、運行維護收入、數(shù)據(jù)處理收入、運營服務收入等，也包括系統(tǒng)集成項目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。

營業(yè)收入是指審計報告中主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入之和。主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入應區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項目無關的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關的收入。

(二) 財務狀況

1、中華人民共和國境內登記的會計師事務所是指經財政部門批準并在工商部門登記的會計師事務所。

企業(yè)財務數(shù)據(jù)應以年度審計報告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計報告應包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財務報表附注。

如果是合并財務審計報告，主表和財務報表附注應單獨列出申報企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。

審計報告的財務報表或附注中應反映政府補助等有關數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)最近年度主業(yè)和凈利潤沒有出現(xiàn)虧損。最近年度是指企業(yè)申報資質年度之前的一個自然年度。

主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:

(1)執(zhí)行《企業(yè)會計準則第1號--存貨》等38項具體準則(財會[2006]3號)和《小企業(yè)會計準則》(財會[2011]17號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助減去公允價值變動收益和投資收益后出現(xiàn)負值。

(2)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》(財會[2000]25號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補貼收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。

(3)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》(財會[2004]2號)的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補助后出現(xiàn)負值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉型、收購兼并等重大事項對最近年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關情況的專項說明經當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認后，提交到部資質辦，經部資質辦認定后可視為符合利潤指標條件。

(三) 信譽

1、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。

2、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

(四) 業(yè)績

1、近三年完成的項目是指企業(yè)申報資質年度之前的三個自然年度內通過驗收的項目。

純軟件和信息技術服務項目是指軟件和信息技術服務費占合同總額的比例為100%的項目。

軟件和信息技術服務費包括咨詢設計費、軟件開發(fā)費、集成實施費、運行維護費、數(shù)據(jù)處理費、運營服務費，不包括軟硬件購置費、自制硬件費、建筑工程費、運費和稅金等。

智能建筑或機房項目的土建和裝修部分，電信項目的鐵塔、管溝部分，測繪項目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項目中非計算機信息系統(tǒng)部分的費用占合同金額的比例如果大于50%，則申報系統(tǒng)集成項目時應在合同金額中將上述部分費用扣除。

(五) 管理能力

1、質量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質量管理體系至少應是上述質量管理體系標準中的一個。

企業(yè)質量管理體系證書的覆蓋范圍應包括與系統(tǒng)集成業(yè)務相關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關的所有部門、人員應在體系覆蓋的范圍內。

企業(yè)質量管理體系證書覆蓋范圍的表述應包括軟件(或應用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設計咨詢、集成實施、運行維護、數(shù)據(jù)處理、運營服務)等關鍵詞。

如果申報企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質量管理體系認證證書包括在其母公司(或集團公司)的質量管理體系認證證書內，則須在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網站上可查詢到申報企業(yè)有效的質量管理體系認證證書信息。

GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質量管理體系認證證書應帶有中國合格評定國家認可委員會(CNAS)標志。GJB9001和GJB5000認證證書應由武器裝備質量體系認證委員會頒發(fā)。

企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質量管理體系證書在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)工作網站上當前應處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認證機構工作網站上應當前處于有效狀態(tài)。

2、企業(yè)應配置專門的客戶服務機構和人員，有客戶服務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

企業(yè)客戶服務制度、流程應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務響應時間，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經歷的年數(shù)。

計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質包括項目經理資質和高級項目經理資質。

財務系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師，不包括經濟師。

(六) 技術實力

1、主要業(yè)務領域是指企業(yè)近三年完成項目的所屬領域中合同總額列前三位的領域。

項目所屬領域按照《計算機信息系統(tǒng)集成項目領域分類目錄》(表1)的分類填寫。

2、經過登記是指企業(yè)持有軟件產品登記證書且在有效期內(不含進口軟件產品登記證書和兩個或兩個以上企業(yè)共同持有的軟件產品登記證書)。

企業(yè)持有的1個信息技術發(fā)明專利(不含兩個或兩個以上專利權人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個軟件產品登記。企業(yè)如果使用信息技術發(fā)明專利替代軟件產品登記，則企業(yè)實際持有的經過登記的軟件產品數(shù)量最少應不少于2個。

自主開發(fā)的軟件產品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產品或發(fā)明專利，其中包括通過兼并或合并(指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成為一個新的企業(yè)，由多個法人變成一個法人)取得的軟件產品和發(fā)明專利，但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產品和發(fā)明專利，以及通過購買或無償轉讓取得的軟件產品和發(fā)明專利。

3、企業(yè)的軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應配備相應的人員，制定相關的制度。

(七) 人才實力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關工作的人員包括從事咨詢設計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術支持、運營服務、質量保證等崗位的人員。財務管理、行政管理、人力資源管理、商務等與集成項目不直接相關的人員不包括在內。

2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。

3、企業(yè)應有人力資源培訓、考核管理制度，具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術以及職業(yè)道德培訓的計劃。

企業(yè)人力資源培訓、考核管理制度和培訓計劃應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

四、四級資質

1、企業(yè)產權關系明確是指企業(yè)股權關系明確。

2、不正當競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質證書參與市場活動，以及串通投標、低于成本的報價競標等擾亂市場秩序的行為。

3、資質申報的不良行為是指企業(yè)在資質初次申報、升級、換證、監(jiān)督檢查及變更事項中的弄虛作假行為。資質證書使用的不良行為包括出租、出借資質證書的行為。

4、質量管理體系的標準包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質量管理體系至少應是上述質量管理體系標準中的一個。

企業(yè)建立的質量管理體系應覆蓋與系統(tǒng)集成業(yè)務相關的所有活動和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關的所有部門、人員應在體系覆蓋的范圍內。

企業(yè)應制定并發(fā)布了質量管理體系文件，質量管理體系文件應在實際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

5、企業(yè)應有客戶服務制度和流程，有滿意度調查和投訴處理機制。

6、企業(yè)技術負責人和財務負責人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術負責人年限是指從事系統(tǒng)集成技術工作經歷的年數(shù)，財務負責人年限是指從事財務管理工作經歷的年數(shù)。

計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質包括項目經理資質和高級項目經理資質。

財務系列職稱包括會計師、審計師、注冊會計師，不包括經濟師。

7、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關工作的人員包括從事咨詢設計、軟件開發(fā)、集成實施、軟件測試、技術支持、運營服務、質量保證等崗位的人員。財務管理、行政管理、人力資源管理、商務等與集成項目不直接相關的人員不包括在內。

8、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目管理人員資質的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質工作網站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準。

9、企業(yè)培訓計劃的組織實施與考核應有記錄、可核查。

一、什么是"計算機信息系統(tǒng)集成資質認證"?

計算機信息系統(tǒng)集成資質認證 是計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)為了取得《計算機信息系統(tǒng)集成資質證書》，必須經過信息產業(yè)部授權的第三方認證機構進行的一種認證，以評定企業(yè)從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合能力。

企業(yè)只有通過認證機構的認證，才能向信息產業(yè)主管部門申報審批。

二、計算機信息系統(tǒng)集成資質有什么益處 ?

1. 有利于系統(tǒng)集成企業(yè)展示自身實力，有利于信息系統(tǒng)項目主建單位對項目承建單位的選擇，降低前期溝通成本。

計算機信息系統(tǒng)集成資質的管理比以往的資質更加規(guī)范和市場化，系統(tǒng)集成企業(yè)要獲得資質證書必須要經過第三方認證機構的認證，證實企業(yè)各方面的綜合能力達到規(guī)定的等級水平，也就是說系統(tǒng)集成資質證書的"含金量"更高，更具說服力，系統(tǒng)集成企業(yè)自身實力更易于在市場上展示。系統(tǒng)集成企業(yè)獲得《資質證書》，改進自身的市場形象，提高在社會的知名度，增加顧客的信任感，從而減少系統(tǒng)集成企業(yè)為了向社會和建設單位展示和證實自身能力而進行宣傳、廣告、現(xiàn)場參觀、示范等環(huán)節(jié)，降低一些不必要的溝通成本。

2.有利于提高系統(tǒng)集成企業(yè)參與市場競爭的能力。

隨著系統(tǒng)集成市場的逐漸規(guī)范，建設單位對系統(tǒng)集成企業(yè)的資質要求會越來越嚴格，國家政府部門對涉及政府投資或涉及安全的項目，也會規(guī)定必須取得《資質證書》，這些系統(tǒng)集成項目包括:

-各類政務信息系統(tǒng)集成項目;

-國有大中型企事業(yè)單位信息系統(tǒng)集成項目;

-使用政府投資建設的信息系統(tǒng)集成項目;

-涉及國家安全、生產安全、信息安全的信息系統(tǒng)集成項目;

-國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實施單位具有《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》的信息系統(tǒng)集成項目。

很多系統(tǒng)集成項目的招標中都會要求投標者要具備一定等級的資質證書，所以，系統(tǒng)集成企業(yè)獲得《資質證書》，等于取得進入系統(tǒng)集成市場的鑰匙，反過來也是對沒有獲得《資質證書》的競爭者形成了一道進入的門檻。

3.有利于系統(tǒng)集成企業(yè)按照等級標準，加強自身建設，不斷提高企業(yè)的經營、技術和管理能力。

系統(tǒng)集成資質認證要求企業(yè)的項目管理達到一定的水平，要求企業(yè)要有一定數(shù)量的信息系統(tǒng)集成項目經理，企業(yè)通過培養(yǎng)項目經理可以提高自身項目管理的能力。

4.有利于系統(tǒng)集成企業(yè)享受國務院18號文的優(yōu)惠政策。

政府部門在制訂政策時，會考慮對系統(tǒng)集成資質的要求，如《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》(試行)中第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是:(三)或者提供通過資質等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術服務;第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料:(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產業(yè)部頒發(fā)的資質等級證明材料?！渡婕皣颐孛艿挠嬎銠C信息系統(tǒng)集成資質管理辦法(試行)》第六條 ……涉密系統(tǒng)集成單位應當具備下列條件:(二)具有信息產業(yè)部頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)集成資質證書》(一級或二級)，并有網絡安全集成的成功范例。

三、計算機信息系統(tǒng)集成資質等級評定條件比較 :一級 二級 三級 四級

四、企業(yè)如何確定自己的申請級別?

申報企業(yè)請仔細閱讀《計算機信息系統(tǒng)集成資質等級評定條件(2012年修定版)》(工信計資[2012]6號)(以下簡稱《等級評定條件》)，根據(jù)評定條件對照企業(yè)的實際情況確定申請級別。