計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件實(shí)施細(xì)則

(2013年修定版)

一、一級(jí)資質(zhì)

(一) 綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間，在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確，股權(quán)關(guān)系明確。

取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)二級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于兩年是指企業(yè)現(xiàn)有二級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿兩年。二級(jí)資質(zhì)滿兩年后，企業(yè)方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交一級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由一級(jí)資質(zhì)降為二級(jí)資質(zhì)，其現(xiàn)有二級(jí)資質(zhì)證書的獲證時(shí)間須滿6個(gè)月后，方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交一級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。

2、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)，涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入，包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等，也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。企業(yè)應(yīng)設(shè)置明細(xì)科目對(duì)系統(tǒng)集成收入單獨(dú)核算。

營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。

(二) 財(cái)務(wù)狀況

1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評(píng)審依據(jù)。

審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)的系統(tǒng)集成收入、固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。

審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)的系統(tǒng)集成收入數(shù)據(jù)，是指在財(cái)務(wù)報(bào)表或附注的營業(yè)收入欄目下須列示或說明系統(tǒng)集成收入的總額。如果企業(yè)需要列示系統(tǒng)集成項(xiàng)目中的商品銷售(含外購硬件、外購軟件和自制硬件)收入，則應(yīng)在系統(tǒng)集成收入欄目下列示或說明。如果企業(yè)的系統(tǒng)集成收入全部來源于咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)，則可以在營業(yè)收入欄目下直接列示上述業(yè)務(wù)的收入金額。

2、企業(yè)近三年度主業(yè)均沒有出現(xiàn)虧損，年均凈利潤率不低于5%或年均凈利潤不少于800萬元。

主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:

(1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)--存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。

(2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。

(3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對(duì)近三年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后，提交到工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(以下稱部資質(zhì)辦)，經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。

3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于200萬元，無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于200萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(三) 信譽(yù)

1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng)，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。

(四) 業(yè)績

近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。

項(xiàng)目至少涉及三個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，以項(xiàng)目實(shí)施所在地為準(zhǔn)，如有一個(gè)實(shí)施地在境外的項(xiàng)目視為符合此項(xiàng)條件要求。

企業(yè)近三年完成的不少于200萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于100萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告(須具有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具)，或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不少于5個(gè)。

純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。

智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分，電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分，測(cè)繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%，則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。

(五) 管理能力

1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。

企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。

企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營服務(wù))等關(guān)鍵詞。

如果申報(bào)企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi)，則須在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。

GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。

連續(xù)有效運(yùn)行時(shí)間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，且證書的首次獲證時(shí)間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時(shí)間不超過90天。

2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的要求，通過項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體、范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購的管理。

企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門，有項(xiàng)目管理制度和流程，有項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)方法、項(xiàng)目管理知識(shí)庫和項(xiàng)目管理工具。項(xiàng)目管理工具包括企業(yè)購置或自主開發(fā)的具有項(xiàng)目管理功能的工具。

企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。

企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，且有記錄、可核查。

4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。

企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。

5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。

財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。

(六) 技術(shù)實(shí)力

1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。

項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。

表1:計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄

典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目和合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目。典型項(xiàng)目的選定方式是:

(1)按照企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目。

如企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個(gè)及以上，則分別選擇前三個(gè)主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;

如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個(gè)，則選擇第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;

如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個(gè)，則選擇該領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目。

(2)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目選定后，在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中選擇合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目(合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目不能與軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目重復(fù))。

2、對(duì)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究是指企業(yè)通過對(duì)客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的長期研究和積累，能夠較好地把握客戶的信息化需求，能夠?yàn)榭蛻魬?zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。

經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。

企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記，則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于10個(gè)，其中近三年登記的軟件產(chǎn)品最少應(yīng)不少于5個(gè)。

自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利，其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè)，由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利，但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利，以及通過購買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。

3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景，或發(fā)表過技術(shù)專著，或獲得過省部級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);

企業(yè)對(duì)軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法，軟件開發(fā)、測(cè)試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員，制定相關(guān)的制度，購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。

(七) 人才實(shí)力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。

2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。

3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理、勞動(dòng)關(guān)系管理等主要方面。

企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。

企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

二、二級(jí)資質(zhì)

(一) 綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間，在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確，股權(quán)關(guān)系明確。

取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿一年。三級(jí)資質(zhì)滿一年后，企業(yè)方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由二級(jí)資質(zhì)降為三級(jí)資質(zhì)，其現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)證書的獲證時(shí)間須滿6個(gè)月后，方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。

2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)，涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入，包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等，也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。

營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。

(二) 財(cái)務(wù)狀況

1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。

如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評(píng)審依據(jù)。

審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)最近兩年度主業(yè)和凈利潤均沒有出現(xiàn)虧損。最近兩年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的兩個(gè)自然年度。

主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:

(1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)--存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。

(2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。

(3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對(duì)最近兩年主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后，提交到部資質(zhì)辦，經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。

3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于80萬元。無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于80萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(三)信譽(yù)

1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng)，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。

(四) 業(yè)績

近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。

企業(yè)近三年完成的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于40萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告(須具有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具)，或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不少于5個(gè)。

純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。

智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分，電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分，測(cè)繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%，則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。

(五) 管理能力

1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。

企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。

企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營服務(wù))等關(guān)鍵詞。

如果申報(bào)企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi)，則須在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。

GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。

和eokuo質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系的的連續(xù)有效運(yùn)行時(shí)間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài)，且證書的首次獲證時(shí)間須滿一年，如到期換證，新舊證書有效期的間隔時(shí)間不超過90天。

2、企業(yè)能夠根據(jù)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的要求，通過項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量等管理。

企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門、有項(xiàng)目管理制度和流程。企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。

企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，且有記錄、可核查。

4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。

企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。

5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。

財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。

(六) 技術(shù)實(shí)力

1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。

項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。

典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目和合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目。典型項(xiàng)目的選定方式是:

(1)按照企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目。

如企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個(gè)及以上，則分別選擇前三個(gè)主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;

如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個(gè)，則選擇第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;

如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個(gè)，則選擇該領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目。

(2)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目選定后，在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中選擇合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目(合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目不能與軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目重復(fù))。

2、熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)通過對(duì)客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的研究，能夠了解客戶的信息化需求，為客戶業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。

經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。

企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記，則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于5個(gè)，其中近三年登記的軟件產(chǎn)品最少應(yīng)不少于3個(gè)。

自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利，其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè)，由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利，但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利，以及通過購買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。

3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景，或發(fā)表過技術(shù)專著，或獲得過省部級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);

4、企業(yè)對(duì)軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法，軟件開發(fā)、測(cè)試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員，制定相關(guān)的制度，購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。

(七) 人才實(shí)力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。

2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。

3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理等主要方面。

企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門，有人力資源管理制度，具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。

企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

三、三級(jí)資質(zhì)

(一) 綜合條件

1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間，在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確，股權(quán)關(guān)系明確。

取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成四級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有四級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿一年。從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的時(shí)間不少于兩年是指企業(yè)完成的首個(gè)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的合同簽訂時(shí)間須滿兩年。上述兩項(xiàng)時(shí)間條件滿足其中之一后，企業(yè)方可向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交三級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。

2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)，涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。

近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。

系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入，包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等，也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。

營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。

(二) 財(cái)務(wù)狀況

1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。

如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù)，合并的數(shù)據(jù)不作為評(píng)審依據(jù)。

審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。

2、企業(yè)最近年度主業(yè)和凈利潤沒有出現(xiàn)虧損。最近年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的一個(gè)自然年度。

主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:

(1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)--存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。

(2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。

(3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè)，年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。

企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對(duì)最近年度主業(yè)和凈利潤造成較大影響，可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后，提交到部資質(zhì)辦，經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。

(三) 信譽(yù)

1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng)，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。

(四) 業(yè)績

1、近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。

純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。

軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。

智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分，電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分，測(cè)繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%，則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。

(五) 管理能力

1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。

企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。

企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營服務(wù))等關(guān)鍵詞。

如果申報(bào)企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi)，則須在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。

GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。

企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前應(yīng)處于有效狀態(tài)，GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上應(yīng)當(dāng)前處于有效狀態(tài)。

2、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。

企業(yè)客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，且有記錄、可核查。

3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)包括項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。

(六) 技術(shù)實(shí)力

1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。

項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。

2、經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。

企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記，則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于2個(gè)。

自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利，其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè)，由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利，但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利，以及通過購買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。

3、企業(yè)的軟件開發(fā)、測(cè)試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員，制定相關(guān)的制度。

(七) 人才實(shí)力

1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。

2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。

3、企業(yè)應(yīng)有人力資源培訓(xùn)、考核管理制度，具有系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。

企業(yè)人力資源培訓(xùn)、考核管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

四、四級(jí)資質(zhì)

1、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)股權(quán)關(guān)系明確。

2、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場(chǎng)活動(dòng)，以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

3、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。

4、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000，企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。

企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程，與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。

企業(yè)應(yīng)制定并發(fā)布了質(zhì)量管理體系文件，質(zhì)量管理體系文件應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，且有記錄、可核查。

5、企業(yè)應(yīng)有客戶服務(wù)制度和流程，有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。

6、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)包括項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不包括經(jīng)濟(jì)師。

7、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測(cè)試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。

8、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。

9、企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施與考核應(yīng)有記錄、可核查。

·1999年11月12日 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》

·2002年10月1日 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法(試行)》

·2003年4月9日 《關(guān)于開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作啟動(dòng)

·2003年7月1日 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)與信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)評(píng)審規(guī)范(試行)》

·2004年11月12日 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作五周年

·2009年 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作十周年

·2011年年初，部資質(zhì)辦經(jīng)研究決定開展資質(zhì)評(píng)定條件修訂等有關(guān)工作

·2012年5月《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(2012年修定版)》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(2012年修定版)》(含實(shí)施細(xì)則)出臺(tái)

2013年12月26 日，關(guān)于發(fā)布《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件實(shí)施細(xì)則(2013年修定版)》(工信計(jì)資[2013]20號(hào))

2014年1月28《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》第6項(xiàng)，《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目》取消

一、什么是"計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證"?

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證 是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)為了取得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》，必須經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一種認(rèn)證，以評(píng)定企業(yè)從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的綜合能力。

企業(yè)只有通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，才能向信息產(chǎn)業(yè)主管部門申報(bào)審批。

二、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)有什么益處 ?

1. 有利于系統(tǒng)集成企業(yè)展示自身實(shí)力，有利于信息系統(tǒng)項(xiàng)目主建單位對(duì)項(xiàng)目承建單位的選擇，降低前期溝通成本。

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的管理比以往的資質(zhì)更加規(guī)范和市場(chǎng)化，系統(tǒng)集成企業(yè)要獲得資質(zhì)證書必須要經(jīng)過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，證實(shí)企業(yè)各方面的綜合能力達(dá)到規(guī)定的等級(jí)水平，也就是說系統(tǒng)集成資質(zhì)證書的"含金量"更高，更具說服力，系統(tǒng)集成企業(yè)自身實(shí)力更易于在市場(chǎng)上展示。系統(tǒng)集成企業(yè)獲得《資質(zhì)證書》，改進(jìn)自身的市場(chǎng)形象，提高在社會(huì)的知名度，增加顧客的信任感，從而減少系統(tǒng)集成企業(yè)為了向社會(huì)和建設(shè)單位展示和證實(shí)自身能力而進(jìn)行宣傳、廣告、現(xiàn)場(chǎng)參觀、示范等環(huán)節(jié)，降低一些不必要的溝通成本。

2.有利于提高系統(tǒng)集成企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的能力。

隨著系統(tǒng)集成市場(chǎng)的逐漸規(guī)范，建設(shè)單位對(duì)系統(tǒng)集成企業(yè)的資質(zhì)要求會(huì)越來越嚴(yán)格，國家政府部門對(duì)涉及政府投資或涉及安全的項(xiàng)目，也會(huì)規(guī)定必須取得《資質(zhì)證書》，這些系統(tǒng)集成項(xiàng)目包括:

-各類政務(wù)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目;

-國有大中型企事業(yè)單位信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目;

-使用政府投資建設(shè)的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目;

-涉及國家安全、生產(chǎn)安全、信息安全的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目;

-國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求實(shí)施單位具有《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

很多系統(tǒng)集成項(xiàng)目的招標(biāo)中都會(huì)要求投標(biāo)者要具備一定等級(jí)的資質(zhì)證書，所以，系統(tǒng)集成企業(yè)獲得《資質(zhì)證書》，等于取得進(jìn)入系統(tǒng)集成市場(chǎng)的鑰匙，反過來也是對(duì)沒有獲得《資質(zhì)證書》的競爭者形成了一道進(jìn)入的門檻。

3.有利于系統(tǒng)集成企業(yè)按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)和管理能力。

系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證要求企業(yè)的項(xiàng)目管理達(dá)到一定的水平，要求企業(yè)要有一定數(shù)量的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理，企業(yè)通過培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理可以提高自身項(xiàng)目管理的能力。

4.有利于系統(tǒng)集成企業(yè)享受國務(wù)院18號(hào)文的優(yōu)惠政策。

政府部門在制訂政策時(shí)，會(huì)考慮對(duì)系統(tǒng)集成資質(zhì)的要求，如《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》(試行)中第十二條 軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是:(三)或者提供通過資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù);第十三條 申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列材料:(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料?！渡婕皣颐孛艿挠?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》第六條 ……涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(二)具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(一級(jí)或二級(jí))，并有網(wǎng)絡(luò)安全集成的成功范例。

三、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件比較 :一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí)

四、企業(yè)如何確定自己的申請(qǐng)級(jí)別?

申報(bào)企業(yè)請(qǐng)仔細(xì)閱讀《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級(jí)評(píng)定條件(2012年修定版)》(工信計(jì)資[2012]6號(hào))(以下簡稱《等級(jí)評(píng)定條件》)，根據(jù)評(píng)定條件對(duì)照企業(yè)的實(shí)際情況確定申請(qǐng)級(jí)別。