濟寧市小型水庫管理辦法

第一條 為了加強小型水庫管理與保護，保障其安全運行，發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《山東省小型水庫管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小型水庫，包括?。?）型水庫和小（2）型水庫。

總庫容100萬立方米及以上、不足1000萬立方米的為?。?）型水庫；總庫容10萬立方米及以上、不足100萬立方米的為小（2）型水庫。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小型水庫建設(shè)、運行管理、防汛安全、工程維護、開發(fā)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫納入公益事業(yè)范疇，統(tǒng)籌解決小型水庫管理體制和經(jīng)費保障等重大問題，建立健全小型水庫安全管理體系。

第五條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)加強小型水庫管理保護的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照管轄區(qū)域全面實行湖長制，落實小型水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人。

第七條 按照誰管理、誰負責(zé)的原則，小型水庫的安全由水庫管理單位直接負責(zé)；未設(shè)立水庫管理單位的，其安全由行使管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)（個人）直接負責(zé)，并應(yīng)當(dāng)聘用1至3名安全管理員做好水庫的日常安全管理工作。

第八條 小型水庫管理單位和安全管理員應(yīng)當(dāng)加強水庫安全監(jiān)測和檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報相應(yīng)主管單位并采取處理措施。

第九條 新建、改建、擴建小型水庫，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

小型水庫符合降低等級運行或者報廢條件的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第十條　小型水庫工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理符合招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)通過依法招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受水行政主管部門的監(jiān)督。

第十一條　小型水庫應(yīng)當(dāng)具備到達其樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的工程和水文觀測設(shè)施、管理用房和通信、電力設(shè)施，保障管理工作正常開展。

第十二條　小型水庫工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

小型水庫工程驗收合格之日起3個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門申請注冊登記。

第十三條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)，劃定小型水庫的管理和保護范圍：

管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施；設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域；壩端外延伸30米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物邊線向外延伸10米至50米的區(qū)域。

保護范圍為水庫設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍向外延伸70米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物管理范圍以外250米的區(qū)域。

第十四條　在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門審查同意，并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督；需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水庫工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)費用或者給予補償。

第十五條 任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運行的活動：

（一）在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒、堆放、排放有毒有害物質(zhì)和垃圾、渣土等廢棄物；

（二）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫；

（三）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（四）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等；

（五）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水；

（六）毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行的活動；

（七）在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)，從事影響水庫安全運行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定危害小型水庫安全運行的其他活動。

第十六條　縣（市、區(qū)）水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好小型水庫防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設(shè)等工作。

第十七條　縣（市、區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)在汛前、汛后對本行政區(qū)域內(nèi)的小型水庫進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即向縣（市、區(qū)）人民政府報告。

在汛期，水庫管理單位或者安全管理員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運用計劃，開展水庫調(diào)度運行，加強水庫巡查，發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取搶護措施，并及時向防汛指揮機構(gòu)和水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。

第十八條　小型水庫應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期組織進行安全鑒定。經(jīng)鑒定為病險水庫的，應(yīng)當(dāng)限期進行除險加固；在未加固前，應(yīng)當(dāng)采取必要的控制運用或者其他措施確保安全。

第十九條　縣（市、區(qū)）水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)加強小型水庫監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警通信能力建設(shè)；根據(jù)防汛搶險和安全管理要求組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，編制水庫調(diào)度運用方案，報縣（市、區(qū)）防汛指揮機構(gòu)備案。

第二十條 小型水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時，應(yīng)當(dāng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全工作。

第二十一條　縣（市、區(qū)）水行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃，做好水資源保護工作。

第二十二條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護、除險加固等經(jīng)費，按照隸屬關(guān)系由本級人民政府承擔(dān)，上級人民政府適當(dāng)予以補助；農(nóng)村經(jīng)濟組織管理的小型水庫，其運行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護、除險加固等費用，主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)，上級人民政府適當(dāng)予以補助。

第二十三條　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全小型水庫監(jiān)督管理制度，定期組織對小型水庫管理工作進行績效評估。

第二十四條 小型水庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運行調(diào)度；

（二）服從工程安全管理；

（三）服從水利工程建設(shè)需要；

（四）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

小型水庫租賃、承包或從事其他經(jīng)營活動，不得影響水庫安全管理工作。

第二十五條 從小型水庫取水，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。小型水庫供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉及其他用水。

第二十六條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)小型水庫，或者未經(jīng)水行政主管部門審查同意擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等活動的，處1萬元以下的罰款；

（四）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在小型水庫內(nèi)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（六）在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)，從事影響水庫安全運行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條　縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及水庫管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對小型水庫管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條　本辦法自2019年3月1日起施行。 2100433B

文件內(nèi)容

邵陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市小型水庫管理辦法》的通知

市政辦發(fā)〔2011〕42號

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《邵陽市小型水庫管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

邵陽市人民政府辦公室

二〇一一年十一月二十八日

邵陽市小型水庫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強小型水庫的管理，確保工程安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進一步鞏固小型水庫除險加固建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《湖南省水利工程管理條例》、《小型水庫安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)注冊登記的小型水庫的運行、調(diào)度、管理、保護適用本辦法。

小型水庫包括?、裥退畮旌托、蛐退畮?。?、裥退畮熘笌烊菰?00萬立方米以上，1000萬立方米以下；?、蛐退畮熘笌烊菰?0萬立方米以上，100萬立方米以下。

第二章 管理責(zé)任

第三條 按照水利工程“分級管理，分級負責(zé)”的原則，小型水庫安全管理責(zé)任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)承擔(dān)，縣市區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須明確各責(zé)任主體的管理責(zé)任，逐級、逐個水庫簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人?？h市區(qū)水行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水管站，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第四條 小型水庫工程安全管理實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）小型水庫安全管理的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全管理負總責(zé)，包括建立管理機構(gòu)、配備管理人員、落實管理經(jīng)費、組織搶險和除險加固等。每座小型水庫要確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫安全管理的具體行政責(zé)任人，負責(zé)水庫安全管理工作的具體落實，并確定具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負責(zé)人和水庫監(jiān)護人。

第三章 管理措施

第五條 小型水庫必須配備專職管理人員。?、裥退畮觳簧儆?人；小Ⅱ型水庫不少于1人；重要的小型水庫按實際需要組建管理機構(gòu)。

第六條 小型水庫應(yīng)推行安全年度檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年汛前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進行年度安全檢查，提出檢查報告(包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見)。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報送縣市區(qū)水行政主管部門備案?？h市區(qū)水行政主管部門應(yīng)對檢查情況和處理情況進行檢查。

第七條 強化安全意識，嚴格運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須樹立安全第一的觀念，按要求編制防洪搶險預(yù)案，落實搶險隊伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運行管理，確保安全度汛。各縣市區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫的具體情況，制定水庫汛期應(yīng)急方案。

第八條 切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。管理單位應(yīng)隨時掌握水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣市區(qū)水行政主管部門，及時采取措施處理安全隱患。

第九條 小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營活動不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責(zé)任仍由原水庫主管部門承擔(dān)，水庫承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫安全管理有關(guān)工作。

第四章 工程設(shè)施

第十條 小型水庫工程建筑物應(yīng)滿足安全運行要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行改造、加固，或采取限制運行的措施。擋水建筑物頂部高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

第十一條 小型水庫應(yīng)有到達樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險要求。

第十二條 小型水庫應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報汛或緊急情況下報警的要求。對重要小型水庫應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第五章 經(jīng)費保障

第十三條 小型水庫管理人員工資采用補貼辦法，補助標(biāo)準(zhǔn)為每座每年3000-5000元，所需經(jīng)費由縣市區(qū)財政解決，通信及交通補貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實行定額包干。

第十四條 各地應(yīng)理順?biāo)こ坦┧畠r格，落實收費辦法，加強水費收取力度，保障水庫管理經(jīng)費。

第六章 罰 則

第十五條 小型水庫管理行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴格紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 凡損壞水利工程設(shè)施，違規(guī)運行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財產(chǎn)損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

河南省小型水庫管理辦法

第一條為加強小型水庫管理,發(fā)揮小型水庫的功能和效益,保障水庫安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的運行與管理。

本辦法所稱小型水庫,是指總庫容為10萬立方米以上1000萬立方米以下(不含本數(shù))的水庫,分為小(1)型水庫和小(2)型水庫。小(1)型水庫是指庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下(不含本數(shù))的水庫,小(2)型水庫是指庫容在10萬立方米以上100萬立方米以下(不含本數(shù))的水庫。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決小型水庫的管理體制和經(jīng)費保障等重大問題,建立健全小型水庫安全管理制度,組織小型水庫重大突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置。

第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的監(jiān)督管理。

公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好小型水庫監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條小型水庫的運行安全由所在地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負責(zé)。

按照屬地管理原則,每座小(1)型水庫和對防洪、灌溉有重大影響的小(2)型水庫,由縣級人民政府確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責(zé)任人;其他每座小(2)型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責(zé)任人。

第六條小型水庫的管護由所在地縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負責(zé)。

縣級人民政府水行政主管部門是小(1)型水庫以及對防洪、灌溉有重大影響的小(2)型水庫的管護主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是其他小(2)型水庫的管護主體。

第七條小型水庫的管護主體應(yīng)當(dāng)明確水庫管理單位或者管護人員,制定并落實小型水庫管理各項制度,編制水庫調(diào)度運用方案,對水庫大壩進行注冊登記,并對水庫安全直接負責(zé)。

第八條小型水庫的管護主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期組織對小型水庫進行安全鑒定。經(jīng)鑒定為病險水庫的,應(yīng)當(dāng)限期除險加固;在未加固前,應(yīng)當(dāng)采取必要的控制運用措施或者其他措施確保水庫安全運行。

第九條小型水庫管理單位或者管護人員負責(zé)小型水庫的日常運行和管理工作,按照水庫管理制度要求,實施水庫調(diào)度運用,開展水庫日常安全檢查與工程維護,進行大壩安全巡視檢查,報告大壩安全情況。

第十條小型水庫所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,劃定小型水庫的管理和保護范圍:

(一)小型水庫的管理范圍為:大壩及其他設(shè)施占地;沿庫岸遷賠高程線以內(nèi);主副壩下游坡腳外不少于20米不超過50米的區(qū)域;山丘區(qū)大壩兩頭至分水嶺之間,平原區(qū)兩壩頭外延50米與大壩上、下游坡腳外50米延長線之間;輸、泄水建筑物邊線外不少于10米不超過50米的區(qū)域。

(二)小型水庫的保護范圍為:設(shè)計最高洪水位線以內(nèi),大壩管理范圍外延不少于50米不超過100米的區(qū)域。

第十一條在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目,其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意,并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督;需要擴建、改建、拆除或者損壞原有小型水庫工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴建、改建費用或者損失補償費用。

第十二條任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運行的活動:

(一)在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口,傾倒、堆放、排放有毒有害物質(zhì)和垃圾、渣土等廢棄物;

(二)在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫;

(三)侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

(四)在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等;

(五)擅自啟閉水庫閘門以及其他設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水;

(六)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行的活動;

(七)在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動;

(八)其他妨礙小型水庫安全運行的活動。

第十三條小型水庫的運用,應(yīng)當(dāng)在保證安全和河流生態(tài)基流的前提下,發(fā)揮綜合效益。

通過租賃、承包、股份合作等形式利用小型水庫開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管護的小型水庫,合同簽訂后10個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府水行政主管部門備案。

利用小型水庫開展經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運行和防汛搶險調(diào)度,不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境。

第十四條小型水庫的管護主體應(yīng)當(dāng)制定小型水庫汛期控制運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,依法報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:工程基本情況、水文、汛期安全調(diào)度計劃、突發(fā)事件危害性分析、險情監(jiān)測與報告、險情搶護、應(yīng)急保障以及預(yù)案的啟動與結(jié)束等。

第十五條小型水庫的管護主體、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前按照有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲備工作,保證水情傳遞、報警和各有關(guān)單位之間通訊通暢。

第十六條小型水庫的管護主體應(yīng)當(dāng)在汛前、汛后對小型水庫進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時排除;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向縣級以上人民政府報告。

第十七條在汛期,小型水庫管理單位或者管護人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)汛期控制運用計劃和當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮機構(gòu)的指令,進行水庫的調(diào)度運用,加強水庫巡查,發(fā)現(xiàn)險情時,應(yīng)當(dāng)立即采取搶護措施,并及時向防汛指揮機構(gòu)和縣級人民政府水行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

小型水庫出現(xiàn)垮壩危險時,水庫所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施向預(yù)計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報,及時做好轉(zhuǎn)移工作。

第十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對小型水庫安全責(zé)任制、機構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實情況進行監(jiān)督檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫總體狀況,對存在的問題提出整改要求,并督促管護主體、管理單位改進小型水庫管理。

第十九條有關(guān)人民政府、水行政主管部門和相關(guān)單位有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未明確小型水庫安全責(zé)任人、小型水庫管理單位或者管護人員的;

(二)未按照要求劃定小型水庫管理范圍和保護范圍的;

(三)發(fā)現(xiàn)水庫安全隱患不及時采取措施或者報告的;

(四)不按照規(guī)定進行水庫調(diào)度運用的;

(五)拒不執(zhí)行小型水庫防洪預(yù)案、防汛搶險指令等防汛調(diào)度方案的;

(六)有其他不履行小型水庫管理職責(zé)的行為的。

第二十條違反本辦法第十一條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門審查同意擅自在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的,由縣級以上人民政府水行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人承擔(dān),并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,限期采取補救措施,并按照下列規(guī)定進行處罰:

(一)在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(二)在小型水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(三)侵占或者損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(四)在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進行墾殖、堆放雜物等活動的,處1萬元以下的罰款;

(五)擅自啟閉水庫閘門以及其他設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水的,處1000元以上5000元以下的罰款;

(六)在小型水庫內(nèi)進行毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(七)在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、采石、打井、采砂、取土、修墳等活動的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十二條企業(yè)和其他組織投資建設(shè)的小型水庫參照本辦法規(guī)定進行管理。

第二十三條本辦法自2016年2月1日起施行。

第242號

《山東省小型水庫管理辦法》已經(jīng)2011年11月3日省政府第111次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

省長　姜大明

二○一一年十一月二十四日