吉林省人民防空工程使用管理暫行規(guī)定

吉林省人民防空工程使用管理暫行規(guī)定

（1987年8月31日吉政發(fā)〔1987〕103號(hào)）

第一條為了提高人民防空工程（以下簡稱人防工程）的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮人防工程在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，加強(qiáng)人防工程的平時(shí)使用和管理，特制定本規(guī)定。

第二條人防工程是一種特殊形式的地下建筑。平時(shí)，國家、集體、個(gè)人，都可以進(jìn)行長期、季節(jié)、臨時(shí)性的有償使用。

第三條凡經(jīng)過人防部門登記統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的人防工程（含工程口部管理房）歸國家所有，由人防部門統(tǒng)一管理。使用期間的維護(hù)管理、經(jīng)營管理由使用單位負(fù)責(zé)；使用人防工程中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞等有關(guān)事宜由人防部門負(fù)責(zé)處理。

第四條凡是使用人防工程的單位和個(gè)人，都必須向所在地人防部門提交申請(qǐng)和可行性論證報(bào)告，經(jīng)縣（區(qū)）以上人防部門審批后，方可使用。

第五條使用人防工程的單位，必須同所在地的人防部門簽訂使用人防工程協(xié)議書，在協(xié)議書的有效期間內(nèi)，必須嚴(yán)格履行協(xié)議。

第六條使用人防工程的單位和個(gè)人不得在使用期間轉(zhuǎn)讓或隨意改變用途，確因特殊原因需中途停用或改變用途的，使用單位必須向人防部門申請(qǐng)（需改變用途的，要同時(shí)提交可行性論證報(bào)告），經(jīng)人防部門批準(zhǔn)后，方可停用或改變用途。中途停用的工程，人防部門要認(rèn)真檢查驗(yàn)收，合格后收回。

第七條使用人防工程的單位或個(gè)人，要有切實(shí)可行的安全防護(hù)措施；不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性物品，并要接受有關(guān)部門的檢查，

第八條未經(jīng)人防部門批準(zhǔn)，使用單位或個(gè)人不準(zhǔn)改變工程平面布局，不準(zhǔn)損壞工程結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備。由于使用單位維護(hù)管理不善，造成工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)施、裝修及各種設(shè)備損壞的，人防部門有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育、勒令修復(fù)或停營整頓，并可按情況索賠損失或給予罰款處理。

第九條本著誰投資誰受益的原則，人防部門對(duì)投資單位或個(gè)人給予優(yōu)惠待遇：

一、同人防部門合資修建的人防工程，本單位可以優(yōu)先使用。

二、使用單位或個(gè)人投資對(duì)人防工程進(jìn)行改造利用的，人防部門在三年內(nèi)免收使用費(fèi)。投資單位和個(gè)人使用的人防工程，如有閑置不用的，人防部門有權(quán)統(tǒng)一安排使用。

第十條使用人防工程必須按下列標(biāo)準(zhǔn)向所在地人防部門繳納使用費(fèi)：

一類工程（裝修好，設(shè)備、設(shè)施齊全，使用方便，位置適宜，經(jīng)濟(jì)效益高），每月每平方米二元至三元；

二類工程（設(shè)備、設(shè)施較全，有一般裝修，位置較適宜，使用方便，經(jīng)濟(jì)效益較高），每月每平方米一元至二元；

三類工程（裝修一般，設(shè)備不全，基本上能滿足使用單位的要求，經(jīng)濟(jì)效益一般），每月每平方米三角至一元。

使用費(fèi)要按月份繳納，對(duì)拖欠、拒付使用費(fèi)的，人防部門有權(quán)批評(píng)教育，并可視情節(jié)給予警告、罰款，或勒令停用、收回使用權(quán)。個(gè)別改建的大型或?qū)ｍ?xiàng)工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人防部門同使用部門參照以上標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定。

第十一條人防工程地面口部管理房和一九八六年以后新建的人防工程的使用費(fèi)，參照房產(chǎn)部門地上建筑的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條各級(jí)人防部門收取的工程使用費(fèi)百分之十上繳省人防辦公室；百分之九十留在各級(jí)人防部門，按照百分之五十、百分之三十、百分之二十的比例，分別用于工程建設(shè)和維修、集體福利事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)平戰(zhàn)結(jié)合工作開展好的先進(jìn)單位、個(gè)人和各級(jí)人防部門的職工。

第十三條各級(jí)人防部門對(duì)所收的工程使用費(fèi)，要加強(qiáng)管理，單列科目，專款專用。各種罰款一律上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十四條人防部門收取的工程使用費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定，暫時(shí)免征營業(yè)稅和所得稅。

第十五條為鼓勵(lì)開發(fā)利用人防工程，在稅收上對(duì)使用單位實(shí)行優(yōu)惠待遇。各地可根據(jù)使用人防工程單位的具體情況，由人防部門對(duì)使用單位提出的減免稅申請(qǐng)簽署意見，報(bào)稅務(wù)部門審批。

第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1987]103號(hào)

【發(fā)布日期】1987-08-31

【生效日期】1987-08-31

【所屬類別】地方法規(guī)

第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員與物資掩蔽等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的使用、維護(hù)及其管理，適用本規(guī)定。

第四條 人民防空主管部門（簡稱人防主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程使用和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、發(fā)展改革、工商、消防等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條 人民防空工程是國防工程的組成部分，戰(zhàn)時(shí)由政府統(tǒng)一安排使用，平時(shí)由工程管理單位負(fù)責(zé)使用和維護(hù)管理。

第六條 人民防空工程的維護(hù)管理，按下列分工進(jìn)行：

（一）指揮、通訊、主支干道等公用工程由人防主管部門負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用。已利用的公用人民防空工程非結(jié)構(gòu)性維修保養(yǎng)由使用者負(fù)責(zé)；

（二）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)等單位工程由工程所屬單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)并承擔(dān)費(fèi)用；

（三）結(jié)合民用建筑中住宅小區(qū)依法修建的結(jié)建工程，由住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)選聘的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

第七條 人民防空工程維護(hù)管理單位必須履行下列義務(wù)：

（一）確定專職或兼職人民防空工程維護(hù)管理人員；

（二）建立健全制度，定期實(shí)施維修保養(yǎng)，保證工程處于良好使用狀態(tài)和進(jìn)出口、通風(fēng)口暢通；

（三）建立維護(hù)管理記錄，健全工程技術(shù)檔案，并不得泄露、遺失工程數(shù)據(jù)、資料、文件等；

（四）落實(shí)防火、防汛工作責(zé)任制。

第八條 人民防空工程的維護(hù)管理應(yīng)符合《人民防空工程維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程結(jié)構(gòu)完好；

（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水、空氣新鮮、飲用水符合衛(wèi)生要求；

（三）防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；

（四）風(fēng)、水、電、暖、通信系統(tǒng)工作正常；

（五）金屬、木質(zhì)部件無銹蝕損壞；

（六）進(jìn)出口道路暢通，孔口偽裝設(shè)施完好；

（七）防火、防汛設(shè)施安全可靠。

第九條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范的人民防空工程標(biāo)志牌，注明竣工時(shí)間、面積、管理使用單位等。涉及人民防空工程性質(zhì)、坐標(biāo)和防護(hù)能力等有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)在人民防空工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，向工程管理單位辦理移交手續(xù)，并報(bào)人防主管部門備案。

工程管理單位發(fā)生變更的，應(yīng)在變更手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。

第十一條 在不影響防空效能的條件下，按有償使用、用管結(jié)合的原則，鼓勵(lì)平時(shí)開發(fā)利用人民防空工程。

單位或者個(gè)人平時(shí)利用公用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人防主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《人民防空工程平時(shí)使用證》,并按規(guī)定辦理消防、工商等有關(guān)手續(xù)。

單位或者個(gè)人平時(shí)利用其他人民防空工程，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T辦理登記手續(xù)。

第十二條 單位或個(gè)人申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）人民防空工程平時(shí)使用登記表；

（二）人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收核準(zhǔn)書；

（三）人民防空工程移交書；

（四）人民防空工程租賃使用意向書；

（五）人民防空工程使用平面圖或裝修圖；

（六）其他必要的材料。

第十三條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)在收齊上述材料后7個(gè)工作日內(nèi)審查，對(duì)符合規(guī)定的應(yīng)核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》，對(duì)不符合規(guī)定的不予核發(fā)，并說明理由。

第十四條 使用單位、使用功能、使用規(guī)模發(fā)生變化的，單位或個(gè)人必須向原批準(zhǔn)使用的人防等主管部門辦理變更手續(xù)。

第十五條 使用人民防空工程的單位或個(gè)人應(yīng)與人民防空工程的管理單位簽訂書面使用合同，載明使用范圍、用途、期限及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并自合同生效之日起15日內(nèi)報(bào)人防主管部門備案。

第十六條 單位或個(gè)人平時(shí)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定繳納平時(shí)使用費(fèi)。

財(cái)政、人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)平時(shí)使用費(fèi)收費(fèi)、使用情況的監(jiān)督管理。

物業(yè)公司收取的平時(shí)使用費(fèi)用于人民防空工程的維護(hù)管理和補(bǔ)貼物業(yè)管理費(fèi)用，其具體規(guī)定由市政府有關(guān)部門另行制定。

第十七條 有平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)的人民防空工程，為方便平時(shí)利用，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前按二次施工的現(xiàn)行造價(jià)繳費(fèi)，委托人防主管部門在臨戰(zhàn)前統(tǒng)一建設(shè)完善。

第十八條 平時(shí)使用或開發(fā)利用人民防空工程的，工程管理或使用單位應(yīng)按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案做好相關(guān)工作，保證人民防空工程在戰(zhàn)時(shí)能迅速轉(zhuǎn)入防空使用狀態(tài)。

第十九條 任何單位或個(gè)人不得擅自報(bào)廢、拆除、改造人民防空工程。確需報(bào)廢、拆除、改造的，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的人民防空工程，其中拆除非等級(jí)工程的，應(yīng)補(bǔ)建6級(jí)人民防空工程。

補(bǔ)建人民防空工程的面積不得小于拆除的原工程面積或者代替應(yīng)建人民防空工程的面積。

人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除后無法補(bǔ)建的，拆除單位或個(gè)人應(yīng)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價(jià)，向人防主管部門支付人民防空工程補(bǔ)償費(fèi)，由人防主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

第二十一條 符合下列條件之一，且無法加固改造的人民防空工程，經(jīng)批準(zhǔn)可以報(bào)廢：

（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全的；

（二）工程滲漏水嚴(yán)重，坍塌或有坍塌危險(xiǎn)的；

（三）工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂或變形，已無法使用的。

第二十二條 拆除或報(bào)廢人民防空工程的單位，應(yīng)當(dāng)制定拆除或報(bào)廢方案，并由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)，確保施工安全。拆除或報(bào)廢所需經(jīng)費(fèi)由拆除或報(bào)廢單位承擔(dān)。

第二十三條 禁止從事下列行為：

（一）侵占人民防空工程或人民防空工程用地；

（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、進(jìn)出口或通風(fēng)口；

（三）向人民防空工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或傾倒垃圾、污物；

（四）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、存放爆炸、劇毒、易燃、放射性或腐蝕性物品；

（五）在人民防空工程頂部及工程周邊安全范圍內(nèi)爆破、打樁、采石、伐木和取土。

第二十四條 人防主管部門應(yīng)定期對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度、措施的落實(shí)和工程的安全。

第二十五條 違反第十一條第三款規(guī)定，未辦理登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上人防主管部門給予警告，并對(duì)個(gè)人可處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位可處2000元以上2萬元以下罰款。

第二十六條 人防主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本規(guī)定施行前已領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條 本規(guī)定自2006年3月20日起實(shí)施。

內(nèi)容

第一條 為加強(qiáng)政府采購資金的使用管理，節(jié)約財(cái)政支出，提高政府采購資金的使用效益，保證政府采購工作順利進(jìn)行，根據(jù)財(cái)政部《政府采購管理暫行辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 省委各部委、省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)、各所屬事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，各民主黨派，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省紀(jì)檢委辦公廳，省法院，省檢察院（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外專戶資金）、自籌資金購買當(dāng)年公布的《政府采購目錄》中規(guī)定的實(shí)行集中采購的項(xiàng)目適用本規(guī)定。

第三條 按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府采購管理工作的通知》要求，省級(jí)政府采購資金實(shí)行國庫總預(yù)算會(huì)計(jì)集中支付。

第四條 政府采購資金劃撥程序：

（一）年初已經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購資金的劃撥

屬于預(yù)算內(nèi)的政府采購資金，由國庫處總預(yù)算會(huì)計(jì)直接支付供應(yīng)商。屬于預(yù)算外專戶的政府采購資金，先從預(yù)算外專戶將采購資金化轉(zhuǎn)到國庫總預(yù)算會(huì)計(jì)帳戶，再由國庫統(tǒng)一支付供應(yīng)商。屬于自籌的政府采購資金，在采購活動(dòng)實(shí)施之前，由政府采購辦向采購單位下發(fā)《吉林省省級(jí)政府采購資金劃撥通知單》（以下統(tǒng)稱《通知單》），各采購單位于《通知單》下發(fā)5日內(nèi)負(fù)責(zé)將自籌資金足額劃撥到國庫帳戶。

（二）追加的采購項(xiàng)目和采購資金的劃撥

預(yù)算執(zhí)行中追加的采購項(xiàng)目和采購資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外專戶資金，下同），由國庫處總預(yù)算會(huì)計(jì)在額度內(nèi)直接支付供應(yīng)商。

第五條 屬于年初已經(jīng)確定的政府采購資金，主管處不再下達(dá)資金指標(biāo)，由國庫處總預(yù)算會(huì)計(jì)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定直接支付供應(yīng)商。

第六條 政府采購資金結(jié)算程序：

（一）采購單位和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按標(biāo)書或合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式組織專業(yè)人員對(duì)所購貨物、服務(wù)或工程進(jìn)行驗(yàn)收，據(jù)實(shí)填報(bào)《吉林省省級(jí)政府采購驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》（以下統(tǒng)稱《驗(yàn)收單》）；

（二）供應(yīng)商提貨完畢，填報(bào)《吉林省省級(jí)政府采購資金支付申請(qǐng)書》（以下統(tǒng)稱《申請(qǐng)書》），持采購單位和集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)共同簽發(fā)的《驗(yàn)收單》、《申請(qǐng)書》、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同及合同約定的付款條件所要求的全部文件副本，向政府采購辦提出資金支付申請(qǐng)，政府采購辦的主管人員，根據(jù)合同等必要的結(jié)算手續(xù)，經(jīng)審核無誤后，填寫《吉林省省級(jí)政府采購資金支付審核單》，按程序批準(zhǔn)后，向國庫總預(yù)算會(huì)計(jì)開出《吉林省省級(jí)政府采購資金專用撥款入帳通知單》（以下統(tǒng)稱《撥款入帳通知單》），國庫總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)《撥款入帳通知單》向供應(yīng)商直接撥付政府采購資金。同時(shí)供應(yīng)商應(yīng)按標(biāo)書或合同要求開具發(fā)票，發(fā)票由國庫總預(yù)算會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)交采購單位，《驗(yàn)收單》、供應(yīng)商《申請(qǐng)書》由政府采購辦留存；

（三）采購項(xiàng)目驗(yàn)收合格，資金支付完成后，采購單位、采購單位主管部門和主管處根據(jù)《撥款入帳通知單》（視同財(cái)政撥款）進(jìn)行帳務(wù)處理。帳務(wù)處理規(guī)定由省財(cái)政廳另行下發(fā)；

（四）采購資金如有結(jié)余，政府采購辦填寫《吉林省省級(jí)政府采購結(jié)余資金返還通知單》，區(qū)別以下情況分別處理：

1、采購資金全部由財(cái)政專項(xiàng)安排的，結(jié)余資金全部留歸財(cái)政；

2、采購資金全部由采購單位自籌安排或采購資金由財(cái)政和采購單位共同安排的，結(jié)余資金全部退還采購單位。

第七條 政府采購過程中，由于不可預(yù)見性因素，導(dǎo)致預(yù)計(jì)的采購資金增加時(shí)，采購單位可同集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)商后報(bào)政府采購管理機(jī)關(guān)審批，同意后可調(diào)減政府采購項(xiàng)目。

第八條 政府采購管理機(jī)關(guān)應(yīng)自覺接受監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)察檢查。

第九條 凡以前發(fā)布的省級(jí)政府采購資金管理方面的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第十條 各市、州、縣（市）財(cái)政部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體管理辦法。

第十一條 本規(guī)定（吉林省省級(jí)政府采購資金使用管理暫行規(guī)定 ）由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法概要

吉林省人民政府令

（第47號(hào)）

《吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)1996年5月29日省政府第45次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 王云坤

一九九六年六月七日

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)排污費(fèi)的征收和使用管理工作，促進(jìn)污染物排放單位和個(gè)體工商戶改善經(jīng)營管理，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費(fèi)包括超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污水費(fèi)。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)征收和使用排污費(fèi)，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)：

（一）向大氣超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶。

（二）向水體超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)釋放噪聲的單位和個(gè)體工商戶。

（五）產(chǎn)生固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶依法需要繳納排污費(fèi)的。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收和使用管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施排污費(fèi)的征收管理工作。

財(cái)政、物價(jià)、工商、公安、審計(jì)、城建等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好排污費(fèi)的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、全面、足額的原則。

第七條對(duì)在征收排污費(fèi)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第二章 排污申報(bào)與核定

第八條排放污染物實(shí)行申報(bào)登記制度。排污者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度），并提交有關(guān)資料。

重點(diǎn)排污單位每月申報(bào)一次；一般排污單位每季申報(bào)一次；個(gè)體工商戶每年申報(bào)一次；建筑施工單位在工程開工15日前申報(bào)。

污染物種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）發(fā)生變化，排污者應(yīng)當(dāng)隨時(shí)申報(bào)。

第九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核定，其核定后的數(shù)據(jù)作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。

對(duì)不易監(jiān)測(cè)和計(jì)量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規(guī)定和要求申報(bào)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可直接核定排污量。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照核定后的排污量以及國家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定排污費(fèi)。排污費(fèi)每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計(jì)征排污費(fèi)；

（一）同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種以上的污染物的，按收費(fèi)額最高的一種計(jì)征。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)污水排污費(fèi)和排污水費(fèi)，按收費(fèi)額最高的一種計(jì)征。

（三）燃煤電站（大于65t/h）超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按電站煤粉標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

（四）爐窯超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按工業(yè)及采暖鍋爐煙塵標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

（五）核定超標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲和工業(yè)及采暖鍋爐煙塵排污費(fèi)時(shí)，監(jiān)測(cè)的噪聲超標(biāo)值和林格曼黑度值均四舍五入取整數(shù)。

（六）無組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規(guī)定高度的，均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物計(jì)征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標(biāo)準(zhǔn)排放10立方米按0．10元計(jì)征；

無組織排放的，按每公斤原料0．05元計(jì)征；直接噴涂的，按每公斤原料0．06元計(jì)征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米1―5元計(jì)征。

第十二條排污者繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。

第十三條有下列情形之一的，在原超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)基礎(chǔ)上加倍征收排污費(fèi)：

（一）1979年9月13日以后新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（二）有污染物處理設(shè)施而不投入運(yùn)行或者擅自拆除污染物處理設(shè)施，造成污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收3―5倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（三）對(duì)污染物處理設(shè)施管理不善，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)排放的，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（四）未完成限期治理任務(wù)或者未在限期內(nèi)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收2―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（五）未按排污許可證規(guī)定超量排放污染物的，排放量均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物核定，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第三章 排污費(fèi)征收

第十四條排污費(fèi)按月或按季征收。

第十五條排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收。中央部屬、省屬單位排污費(fèi)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；市（州）屬單位排污費(fèi)，由市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；其他單位和個(gè)體工商排污費(fèi)，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收排污費(fèi)，委托征收時(shí)，委托單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政單位簽定委托書。

排污費(fèi)不得重復(fù)征收。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)核定后的排污費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向排污者下達(dá)繳納排污費(fèi)通知書。

排污者應(yīng)當(dāng)在接到繳納排污費(fèi)通知書之日起20日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納排污費(fèi)。逾期不繳納的，每天增收1‰的滯納金。

第十七條排污者如對(duì)應(yīng)繳納的排污費(fèi)有異議，可在接到繳納排污費(fèi)通知書之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費(fèi)通知書后，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費(fèi)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

復(fù)議、訴訟期間不影響排污費(fèi)的征收。

第十八條有下列情形的，可申請(qǐng)免、減或緩繳排污費(fèi)：

（一）遭到不可抗拒的自然災(zāi)害造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的排污者，在恢復(fù)生產(chǎn)前可減免排污費(fèi)。

（二）長期無力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費(fèi)。

（三）大中小學(xué)校（不含校辦工廠、職業(yè)學(xué)校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會(huì)公共福利事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定暫不征收排污水費(fèi)。

第十九條申請(qǐng)減免和暫緩繳納排污費(fèi)的審批權(quán)限，按本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立征收排污費(fèi)稽查制度，對(duì)排污費(fèi)征收使用管理進(jìn)行稽查。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第四章 排污費(fèi)使用

第二十一條征收的排污費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督管理，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。

第二十二條征收的排污費(fèi)80%部分作為環(huán)境保護(hù)基金貸款，主要用于重點(diǎn)污染源的治理和環(huán)境污染的綜合性治理。

第二十三條環(huán)境保護(hù)基金貸款實(shí)行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費(fèi)單位，治理環(huán)境污染單位和其他單位，均可使用環(huán)境保護(hù)基金貸款。

使用環(huán)境保護(hù)基金貸款的單位，應(yīng)提出貸款申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)貸款計(jì)劃，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國家規(guī)定利率執(zhí)行。對(duì)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的貸款項(xiàng)目，經(jīng)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)，可減免一定數(shù)額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費(fèi)20%部分及提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等資金，可用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)議器設(shè)備購置、業(yè)務(wù)活動(dòng)助、環(huán)境監(jiān)理人員業(yè)務(wù)補(bǔ)助、綜合性治理措施和示范科研補(bǔ)助、也可用于環(huán)境監(jiān)理工作需要的用房項(xiàng)目補(bǔ)助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區(qū)）從本級(jí)業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中提出收繳排污費(fèi)總額的5%上繳省財(cái)政，由省按規(guī)定使用。

第二十七條排污費(fèi)的使用由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

第二十八條排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理按國家征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第五章 法律責(zé)任

第二十九條排污者繳納排污費(fèi)并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十條違反本辦法第八條規(guī)定，排污單位謊報(bào)或拒報(bào)排放污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告；拒不改正的，并處以300元以上至3000元以下的罰款。對(duì)個(gè)體工商戶處以30元以上至300元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，排污單位不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，降追繳排污費(fèi)及滯納金外，處以1000元以上至10000元以下的罰款。對(duì)個(gè)體工商戶處以100元以上至1000元以下的罰款。

第三十二條排污者對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，擅自減免排污費(fèi)，坐支、截留、挪用排污費(fèi)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費(fèi)的，由其所在單位或其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語的含義：

（一）污染物，是指進(jìn)入環(huán)境后使環(huán)境的正常組成的性質(zhì)發(fā)生直接或間接有害于人類的變化的物質(zhì)。

（二）排污費(fèi)，是指排污者排放污染物，造成對(duì)環(huán)境的損害和外部不經(jīng)濟(jì)性所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

（四）無組織排放，是指氣體污染物不經(jīng)過排氣筒的彌散型無規(guī)劃排放。

（五）物料衡算，是指根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進(jìn)行的物料平衡的計(jì)算。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。