架空線路及電纜運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn) Q/CSG

附錄A (規(guī)范性附錄) 輸電運(yùn)行部門應(yīng)具備的國家、行業(yè)和企業(yè)頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度

附錄B (規(guī)范性附錄) 輸電運(yùn)行部門應(yīng)建立的運(yùn)行技術(shù)檔案資料

附錄C (規(guī)范性附錄) 運(yùn)行班組應(yīng)具備的運(yùn)行管理記錄簿

附錄D (規(guī)范性附錄) 輸電專業(yè)生產(chǎn)年度工作總結(jié)提綱2100433B

1 范圍

2 規(guī)范性引用文件

3 術(shù)語和定義

4 總則

5 生產(chǎn)計(jì)劃管理

5.1 生產(chǎn)計(jì)劃的分類

5.2 生產(chǎn)計(jì)劃的內(nèi)容

5.3 生產(chǎn)計(jì)劃的要求

5.4 制定生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)

5.5 生產(chǎn)計(jì)劃的管理流程

6 設(shè)備管理

6.1 設(shè)備驗(yàn)收管理

6.2 設(shè)備巡視管理

6.3 設(shè)備維護(hù)管理

6.4 設(shè)備檢測管理

6.5 設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)管理

6.6 設(shè)備缺陷管理

6.7 設(shè)備狀態(tài)評價(jià)管理

6.8 設(shè)備檢修、技術(shù)改造管理

7 備品備件管理

8 線路特殊區(qū)段的管理

9 帶電作業(yè)管理

10 運(yùn)行分析管理

11 安全管理

11.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理

11.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

11.3 安全資質(zhì)管理

11.4 工作票管理

11.5 安全活動與安全預(yù)案

11.6 安全工器具的管理

11.7 環(huán)保與勞動安全保護(hù)

12 技術(shù)管理

12.1 標(biāo)準(zhǔn)管理

12.2 技術(shù)檔案管理

12.3 運(yùn)行月報(bào)

12.4 生產(chǎn)報(bào)表

12.5 技術(shù)檔案資料的保存管理要求

12.6 年度專業(yè)工作總結(jié)

各行各業(yè)的行為和發(fā)展都有法規(guī)和制度來約束，也正是因?yàn)樗械男袨槎加蟹梢?，才會取得發(fā)展和進(jìn)步。電力行業(yè)中工作票、操作票、交接班制度、巡回檢查制度和設(shè)備定期倒換及試驗(yàn)制度（簡稱“兩票三制”）不但是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的保障制度，而且是我國電力行業(yè)多年運(yùn)行實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。所以說“兩票三制”對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)即工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備定期輪換及試驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)是對運(yùn)行管理工作最重要最基本的“規(guī)矩”。認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、切實(shí)貫徹“兩票三制”管理標(biāo)準(zhǔn)是對發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理的基本要求。

發(fā)電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)

“兩票”作為安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，是火電企業(yè)安全生產(chǎn)最成熟也是最重要的制度?！皟善薄北旧淼墓δ苁轻槍θ藛T和設(shè)備安全的技術(shù)保障，而“兩票”的管理制度是發(fā)揮“兩票”功能的管理手段。工作票制度是聯(lián)系運(yùn)行與檢修、維護(hù)部門的工作紐帶，是保證現(xiàn)場生產(chǎn)有序進(jìn)行的組織措施。工作票的安全措施是保護(hù)人員和設(shè)備安全的主要屏障，安全措施的審核和落實(shí)是工作票執(zhí)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。操作票是規(guī)范運(yùn)行人員操作的基本手段，也是防止運(yùn)行人員誤操作的主要手段。操作票的監(jiān)護(hù)和復(fù)誦制度是防止誤操作的第二道防線，也是落實(shí)操作票管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。將“兩票”的管理上升為管理標(biāo)準(zhǔn)也是對“兩票”工作重要性的體現(xiàn)。工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)中明確指出：為保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，防止誤操作事故的發(fā)生，電力生產(chǎn)的各項(xiàng)運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等工作都必須使用操作票或工作票，為規(guī)范對“兩票”的使用和管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中對工作票和操作票的使用提出了如下的原則要求。

（1）“兩票”的使用和管理要做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)操作票和標(biāo)準(zhǔn)工作票票庫，標(biāo)準(zhǔn)票的覆蓋率要努力達(dá)到100%。

（2）要加強(qiáng)對“兩票”執(zhí)行過程的管理。任何作業(yè)人員除嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的緊急情況下都無權(quán)無票作業(yè)?，F(xiàn)場作業(yè)必須做到100%開票，票面安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施及兩票執(zhí)行環(huán)節(jié)必須100%落實(shí)。

（3）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是提高安全生產(chǎn)水平，克服工作過程中人員行為隨意性的重要措施，使用標(biāo)準(zhǔn)操作票和標(biāo)準(zhǔn)工作票后，正確填寫和使用“兩票”仍然要作為員工培訓(xùn)的基本內(nèi)容。“兩票”管理工作一直在與時(shí)俱進(jìn)，最早的“兩票”都是人工手寫內(nèi)容，辦票的各個(gè)環(huán)節(jié)都是人工手持紙質(zhì)票進(jìn)行辦理，對人的技術(shù)水平和責(zé)任心依賴較大，隨著信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的普及應(yīng)用，大部分發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)工作票、標(biāo)準(zhǔn)操作票管理，通過兩票管理信息軟件實(shí)現(xiàn)了“兩票”的信息化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，減輕了人員的工作量，但對人的技術(shù)水平和責(zé)任心的要求并沒有降低。

發(fā)電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)行管理工作的一項(xiàng)基本管理標(biāo)準(zhǔn)。電能不能大量存貯的特性要求我們的輸配發(fā)電運(yùn)行工作必須24小時(shí)不間斷開展，這就催生了交接班制度的誕生。

1、建立運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性

運(yùn)行人員的交接流動和輸配發(fā)電設(shè)備的動態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)本身就孕育了事故和異常的隱患，交接班前后的一個(gè)鄰近時(shí)間段，有人稱之為“注意力低峰”。交班者注意力放松，接班者還未完全進(jìn)入“角色”。有時(shí)在交班前，為了趕在下班前完成某項(xiàng)任務(wù)，草草收尾，因而遺漏某個(gè)操作或有意違規(guī)，以達(dá)到加快完成任務(wù)的目的。結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，甚至把集體艱苦奮斗多年的事業(yè)毀于一旦。在交接班前后，不但容易出現(xiàn)事故，而且一旦發(fā)生事故，由于不易做到指揮統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致，還可能擴(kuò)大事故。此種血淚教訓(xùn)，國內(nèi)外都有過。所以必須依靠嚴(yán)格的交接班制度來保證整個(gè)運(yùn)行工作不因人員的交接而受到影響。我們運(yùn)行工作的交接班表面上移交的是崗位工作實(shí)質(zhì)是移交的“安全”。發(fā)電系統(tǒng)的安全、運(yùn)行人員的人身工作安全、運(yùn)行設(shè)備的安全是交班和接班的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。每一個(gè)運(yùn)行人員如果能在心里這么理解交接班制度，交班和接班人員都一心為“安全”，自然就會做到交的仔細(xì)明白，接的清楚放心。

2、運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)中對交接班的主要交接內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定：主要包括運(yùn)行方式及變更情況；重要缺陷及惡化情況；運(yùn)行操作及檢修情況；調(diào)度命令及領(lǐng)導(dǎo)指示；保護(hù)投退及設(shè)備異動；煤質(zhì)變化與預(yù)計(jì)工作；異常事件與處理經(jīng)過；潮流分布與負(fù)荷預(yù)計(jì)；定期試驗(yàn)及輪換情況；其他主要交代事項(xiàng)等。標(biāo)準(zhǔn)對交接班的方式進(jìn)行明確規(guī)定：接班人員接班前30分鐘進(jìn)入現(xiàn)場，按照分工對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并與交班人員交流相關(guān)信息，接班前10分鐘由值長主持召開班前會，會上首先要對人員到崗情況、精神狀態(tài)進(jìn)行進(jìn)行檢查，要明確機(jī)組當(dāng)前運(yùn)行方式、主要缺陷、設(shè)備檢修情況、當(dāng)班可能要進(jìn)行的重要操作等。針對工作安排布置工作，對重要操作做好操作準(zhǔn)備及危險(xiǎn)點(diǎn)分析，組織人員對可能出現(xiàn)的異常狀況做好事故預(yù)想，使班組成員保持高度的安全意識。交接完成后由交班值長主持班后會，總結(jié)講評本值工作得失和安全情況，表揚(yáng)好人好事；批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，制定防范措施。接班后15分鐘內(nèi)，外圍崗位的接班負(fù)責(zé)人，向值長匯報(bào)交接班及設(shè)備運(yùn)行情況。

標(biāo)準(zhǔn)中對不能交接班的10種情況進(jìn)行了明確規(guī)定：接班人員未到崗；正在進(jìn)行重大操作或事故處理；重要交班記錄與實(shí)際不符；重要異常無分析無控制措施；定期工作無故未進(jìn)行；轄區(qū)文明衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)；接班人員精神狀態(tài)不正常；工器具不齊全未記錄未明確責(zé)任；機(jī)組重要參數(shù)不穩(wěn)定；已消缺完成的缺陷未驗(yàn)收。

發(fā)電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)行巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)是保證運(yùn)行人員順利交接班、保證當(dāng)班時(shí)段機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的基本的管理保障，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷、設(shè)備異常運(yùn)行的有效手段，也是保證設(shè)備安全正常運(yùn)行的有效制度。

1、建立運(yùn)行巡回管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性

設(shè)備的正常服役是一個(gè)動態(tài)的、較長時(shí)段的運(yùn)行周期。即使控制指令和外界因素不改變的情況下，設(shè)備本身的因素也會導(dǎo)致運(yùn)行工況的變化。如果控制指令和外界因素發(fā)生改變，設(shè)備運(yùn)行工況的變化會更加明顯，所以詳細(xì)全面可行的巡回檢查是至關(guān)重要的。而正常備用設(shè)備我們都很清楚它就是運(yùn)行設(shè)備的直接后備力量，是我們機(jī)組安全運(yùn)行強(qiáng)有力的第二道保障，對備用設(shè)備的巡回檢查的重要性也是顯而易見的。尤其對于單機(jī)容量大、調(diào)峰作用明顯的機(jī)組，對現(xiàn)場所有設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真全面巡回檢查就更顯得尤為重要。對運(yùn)行人員本身來說，通過認(rèn)真周到的現(xiàn)場巡回檢查，對現(xiàn)場設(shè)備的實(shí)際狀況做到了心中有數(shù)，在控制室的監(jiān)盤工作也就會踏實(shí)放心，切實(shí)可行地執(zhí)行好巡回檢查制度也是運(yùn)行人員自己的一粒定心丸。

2、運(yùn)行巡回檢查相關(guān)規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)中對運(yùn)行巡回檢查的分類進(jìn)行了明確規(guī)定：主要分接班前檢查、班中巡回檢查、特殊情況下巡回檢查。運(yùn)行人員需提前30分鐘進(jìn)入現(xiàn)場，按接班巡回檢查分工進(jìn)行檢查。班中的巡回檢查嚴(yán)格按照巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以下特殊情況下應(yīng)增加巡回檢查次數(shù)同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的異常參數(shù)及時(shí)分析、匯報(bào)：

（1）設(shè)備存在一、二類缺陷，新投運(yùn)的設(shè)備、主要輔助設(shè)備失去備用時(shí)，要進(jìn)行不定期巡回檢查，至少每小時(shí)對其巡回檢查一次。

（2）雷雨、大風(fēng)、大雪、大霧等惡劣天氣到來前、后，要對室外電氣設(shè)備、煤場及其重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)檢查。

（3）在夏季大負(fù)荷高溫天氣時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)變壓器冷卻系統(tǒng)、主、輔機(jī)各冷卻設(shè)備及轉(zhuǎn)動設(shè)備的軸承溫度、凝汽器真空、水塔水位等設(shè)備、參數(shù)的巡回檢查。

（4）在冬季遇有寒流時(shí)，要對轉(zhuǎn)動設(shè)備冷卻水、油系統(tǒng)電加熱、蒸汽伴熱、室內(nèi)外開關(guān)柜、開關(guān)箱內(nèi)電加熱裝置、室外閥門井、水塔結(jié)冰等重點(diǎn)加強(qiáng)巡回檢查。

（5）新投產(chǎn)設(shè)備、大修或改進(jìn)后的設(shè)備第一次投運(yùn)時(shí)。

（6）在設(shè)備啟停過程中，特別是在設(shè)備啟動過程中，必須進(jìn)行就地檢查監(jiān)視，待設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定后方可離開。

（7）機(jī)組處于異常運(yùn)行、特殊運(yùn)行方式。巡回檢查傳統(tǒng)的管理方法一般采取就地簽到本、巡回檢查記錄本、就地放置事故點(diǎn)等。隨著科技信息化的發(fā)展和普及，目前部分電廠實(shí)現(xiàn)了使用手持式巡點(diǎn)檢儀器終端進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查，現(xiàn)場錄入終端的數(shù)據(jù)可以傳回管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和后期精密分析。

運(yùn)行巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)中對采用巡檢信息系統(tǒng)的管理進(jìn)行了明確規(guī)定：

1）使用巡檢系統(tǒng)的企業(yè)可不使用巡回檢查表，但在智能巡檢系統(tǒng)中應(yīng)參照巡回檢查表中的有關(guān)要求，明確檢查項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，明確參數(shù)的預(yù)警值和報(bào)警值。

2）發(fā)電部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)巡檢系統(tǒng)的維護(hù)和軟件修改。對長時(shí)間停用或檢修的設(shè)備，應(yīng)根據(jù)情況修改巡檢計(jì)劃或停用相應(yīng)的巡檢點(diǎn)。特殊情況下需加強(qiáng)巡回檢查次數(shù)時(shí)，發(fā)電部應(yīng)及時(shí)更改該巡檢部位的巡檢次數(shù)。

3）巡檢人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按對應(yīng)巡測點(diǎn)進(jìn)行巡檢和讀卡，巡檢結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街鳈C(jī)。巡檢系統(tǒng)有故障不能正常使用時(shí)要及時(shí)匯報(bào)，巡檢系統(tǒng)故障期間各崗位按企業(yè)巡回檢查制實(shí)施細(xì)則中有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備檢查。

4）發(fā)電部門應(yīng)不定時(shí)抽查員工對巡檢系統(tǒng)使用情況，每月月底對各崗位巡檢率、巡檢正確和到位率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與考核。設(shè)備巡回檢查制度的嚴(yán)格執(zhí)行能夠及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行狀況及變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷、故障或隱患，對確保安全生產(chǎn)起著重要作用。發(fā)電企業(yè)的設(shè)備巡回檢查制度要對巡回檢查的人員、方法、路線、項(xiàng)目、次數(shù)等有明確、詳細(xì)的規(guī)定，以保證檢查工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范。

發(fā)電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備定期倒換和試驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)備定期倒換和試驗(yàn)制度顧名思義分為設(shè)備定期倒換和設(shè)備定期試驗(yàn)兩大部分。定期輪換是指運(yùn)行設(shè)備與備用設(shè)備之間輪換運(yùn)行，定期試驗(yàn)是指運(yùn)行設(shè)備或備用設(shè)備進(jìn)行動態(tài)或靜態(tài)啟動、傳動，以檢測運(yùn)行或備用設(shè)備的健康水平。

1、建立運(yùn)行巡回管理標(biāo)準(zhǔn)的必要性

由于輸配發(fā)電系統(tǒng)具有長周期連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的性質(zhì)，而運(yùn)行設(shè)備有可能在運(yùn)行過程中出現(xiàn)異常和必須進(jìn)行定期維護(hù)檢修，所以我們的一些主要輔機(jī)設(shè)備都設(shè)計(jì)安裝有同等出力的備用容量。在運(yùn)行設(shè)備和備用設(shè)備之間進(jìn)行定期切換是我們設(shè)備定期倒換工作的全部內(nèi)容。另外，一些只有在特殊運(yùn)行方式或工況下才需要運(yùn)行（活動）的設(shè)備和一些重要的備用設(shè)備，由于較長時(shí)間處于停運(yùn)或靜止?fàn)顟B(tài)，為了保證他們能夠在需要時(shí)正常啟動（動作）正常工作，我們必須進(jìn)行定期試驗(yàn)。該標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)很簡單但很重要就是：保證運(yùn)行設(shè)備安全可靠運(yùn)行，備用設(shè)備可靠備用。定期試驗(yàn)的結(jié)果只有兩種：證明可靠備用和發(fā)現(xiàn)異常。發(fā)現(xiàn)異常后立即進(jìn)行維修從某種意義上說就是更好地更有效地保證了可靠備用同時(shí)也避免了關(guān)鍵時(shí)候掉鏈子現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、設(shè)備定期倒換和試驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備定期試驗(yàn)及輪換的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定：一般按鍋爐、汽機(jī)、電氣、化學(xué)、除灰、輸煤、脫硫脫硝等專業(yè)分工；按照每值、每日、每周、每輪值、每月、每季、每年的周期進(jìn)行，同時(shí)兼顧不同季節(jié)、不同負(fù)荷和運(yùn)行方式開展；定期工作必須嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，每項(xiàng)工作必須有標(biāo)準(zhǔn)的操作票。定期工作開始前，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、防控，確保操作安全。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定符合下列情況時(shí)，并經(jīng)總工程師或主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可不進(jìn)行定期試驗(yàn)和設(shè)備輪換，但必須將原因記錄清楚，在條件具備時(shí)相應(yīng)的班組要及時(shí)補(bǔ)做，并將試驗(yàn)情況詳細(xì)進(jìn)行記錄。

（1）設(shè)備有明顯缺陷，如經(jīng)試驗(yàn)將引起缺陷發(fā)展或?qū)е逻\(yùn)行工況惡化，影響機(jī)組安全運(yùn)行。

（2）設(shè)備或系統(tǒng)運(yùn)行方式處于不穩(wěn)定狀態(tài)或不具備試驗(yàn)條件，若經(jīng)試驗(yàn)或輪換，可能造成設(shè)備異?；蚴鹿?。

（3）備用設(shè)備失去備用。

（4）執(zhí)行特殊時(shí)期安全措施，涉及主機(jī)安全及重要輔機(jī)安全的定期工作。

（5）定期工作規(guī)定的轉(zhuǎn)動設(shè)備互聯(lián)試驗(yàn)和切換運(yùn)行日期若發(fā)生在當(dāng)月第一次機(jī)組啟動之后，則當(dāng)月定期工作規(guī)定的轉(zhuǎn)動設(shè)備互聯(lián)試驗(yàn)和切換運(yùn)行可不進(jìn)行。

（6）其他由有關(guān)技術(shù)管理部門明文確定暫時(shí)不進(jìn)行的定期工作。

傳統(tǒng)的設(shè)備定期試驗(yàn)和倒換基本上“啟動—停止”兩步走。隨著新技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)備定期試驗(yàn)和倒換也出現(xiàn)了新的問題，比如凝結(jié)水泵等基本全部進(jìn)行了“一拖二”高壓變頻改造，有效地降低了凝結(jié)水泵電耗，但同時(shí)使得凝結(jié)水泵的定期倒換工作變動十分復(fù)雜（至少啟停5臺次），操作風(fēng)險(xiǎn)增加同時(shí)變頻器作為新的故障源，凝泵系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)增加。這些新問題的出現(xiàn)，要求對設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作票、操作使用和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的修訂和補(bǔ)充，進(jìn)行預(yù)防和避免。 2100433B