紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案談話方略作者簡介

丁偉，男，漢族，1980年9月生，江蘇沭陽人，現(xiàn)工作于江蘇省淮安市紀委。2100433B

第一章　審查調(diào)查力量的構(gòu)建

一、談話人員

二、取證人員

三、談話班次

四、審查調(diào)查的協(xié)作力量

第二章　問題線索的收集和分析

一、問題線索的來源

二、問題線索的特點

三、問題線索的收集

四、問題線索的分析

五、問題線索的處理

第三章　案件的初步核實

一、初核的目的

二、初核的任務(wù)

三、初核的要求

四、初核的證據(jù)標準

五、初核的程序

六、初核中的常見問題

七、初核的重點

八、初核的方法

第四章　調(diào)查的主要措施

一、會計勘查

二、查詢、凍結(jié)

三、談話

四、調(diào)取

五、搜查

六、鑒定

七、技術(shù)調(diào)查

第五章　調(diào)查的常用策略

一、迷惑型策略

二、調(diào)動型策略

三、利用型策略

……

該書分為13個章節(jié)，共25余萬字，主要具有三個方面的特點：

一是立足本源，量身打造。該書充分結(jié)合了紀檢監(jiān)察案件自身的獨特性，立足于紀檢監(jiān)察案件“與眾不同”審查調(diào)查模式和要求，內(nèi)容豐富，定位準確，完全為紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作量身打造，具有較強的針對性和專業(yè)性。全書本著客觀務(wù)實的態(tài)度，從紀檢監(jiān)察辦案的實際工作出發(fā)，系統(tǒng)地闡述講解了案件審查調(diào)查中的主要業(yè)務(wù)和相關(guān)知識點，在內(nèi)容上注重理論性和實用性的統(tǒng)一，更多地側(cè)重于方法論的教學，可以較好地適用于新形勢下的紀檢監(jiān)察案件工作。

二是突出重點，精細指導。該書緊密圍繞紀檢監(jiān)察案件審查調(diào)查的一線工作，以指導具體業(yè)務(wù)為宗旨，在內(nèi)容上基本涵蓋了案件審查調(diào)查的每一個關(guān)鍵業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，尤其注重辦案談話、方法和技巧的運用。全書從審查調(diào)查力量的構(gòu)成配置開始講起，再根據(jù)案件審查調(diào)查的流程，依次對線索收集、初核步驟、調(diào)查措施、調(diào)查策略、心理分析、談話技巧、筆錄制作等案件審查調(diào)查中的重點業(yè)務(wù)進行逐個梳理和解析，并結(jié)合典型案例進行實例教學，全方位對案件審查調(diào)查中的重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行細致指導。

三是快速上手，服務(wù)實戰(zhàn)。書中教學以快速提高辦案人員的業(yè)務(wù)能力為主要著力點，在知識點上精心擇選，突出干貨，重點針對紀檢監(jiān)察案件審查調(diào)查中的要點和難點，總結(jié)提煉出最為常用和有效的經(jīng)驗做法，再以最簡短通俗的語言對知識點進行多角度的講解，既簡明扼要、易學易懂，又便于上手、速學速成。手把手教怎么去做，一句句教怎么去說，力求使審查調(diào)查人員在較短的時間內(nèi)對書中的方法和技巧進行吸收、運用，充分達到學以致用、強化實戰(zhàn)的效果。

1、從掌握的案源線索中開展外圍調(diào)查；

2、由紀委常委會議討論立案，下達立案通知書或監(jiān)察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調(diào)查組，進行立案初查，寫出初查報告；

3、向上一級紀檢機關(guān)提出申請，經(jīng)同意采取必要措施（包括“雙規(guī)”“兩指”）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協(xié)查，進一步取得有力證據(jù)（包括調(diào)查筆錄、調(diào)查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關(guān)帳務(wù)、票據(jù)及復印件、實物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調(diào)查對象個人情況，組織部門蓋章生效；

4、案件調(diào)查終結(jié)，寫出調(diào)查報告；

5、形成見面材料，并要求被調(diào)查對象簽署意見和姓名并蓋手??；

6、要求被調(diào)查對象寫出書面檢討；

7、由紀委調(diào)查組派2人以上到被調(diào)查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調(diào)查對象的處理意見，并實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調(diào)查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀委。

8、將所有旁證材料、調(diào)查報告、見面材料、本人檢討和立案調(diào)查程序材料分類，送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針，對案件進行定性量紀處理。

9、通知被調(diào)查對象進行審理談話，告知其違紀事實及量紀處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達處分文件。將處分文件、調(diào)查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關(guān)部門；

11、案件調(diào)查及審理終結(jié)。將調(diào)查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

監(jiān)察部派出機構(gòu)及其職責

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十七條規(guī)定，監(jiān)察部可以辦理各省、自治區(qū)、直轄市人民政府監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》的規(guī)定，監(jiān)察部在國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立了派駐監(jiān)察局（監(jiān)察專員辦公室）。其職責是：

1.檢查被監(jiān)察部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和國務(wù)院的決定、命令中的問題;

2.受理對被監(jiān)察部門和人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;

3.調(diào)查處理被監(jiān)察部門和人員違反行政紀律的行為;

4.受理被監(jiān)察人員不服行政處分決定或者行政處分復核決定的申訴;

5.受理被監(jiān)察人員不服監(jiān)察決定的申訴;

6.督促被監(jiān)察部門建立廉政、勤政方面的規(guī)章制度;

7.辦理監(jiān)察部交辦的其他事項。

賀國強在地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)工作電視電話

會議上強調(diào)加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)筑牢

反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)工程(代序)

第一講 改革開放以來黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)建設(shè)發(fā)展歷程

第二講 加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)和長遠的戰(zhàn)略任務(wù)

第三講 思想政治建設(shè)是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)

第四講 組織建設(shè)是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵

第五講 作風建設(shè)是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的重點

第六講 能力建設(shè)是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的落腳點

第七講 經(jīng)費和裝備設(shè)施是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的重要保障

第八講 切實加強對縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導

附錄

切實把《意見》貫徹落實好——一論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)

思想政治建設(shè)是核心——二論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)

組織建設(shè)是關(guān)鍵——三論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)

作風建設(shè)是重點——四論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)

經(jīng)費和裝備設(shè)施是保障——五論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)

中央紀委監(jiān)察部負責人就《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》答記者問