紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案談話方略作者簡(jiǎn)介

丁偉，男，漢族，1980年9月生，江蘇沭陽(yáng)人，現(xiàn)工作于江蘇省淮安市紀(jì)委。2100433B

第一章　審查調(diào)查力量的構(gòu)建

一、談話人員

二、取證人員

三、談話班次

四、審查調(diào)查的協(xié)作力量

第二章　問(wèn)題線索的收集和分析

一、問(wèn)題線索的來(lái)源

二、問(wèn)題線索的特點(diǎn)

三、問(wèn)題線索的收集

四、問(wèn)題線索的分析

五、問(wèn)題線索的處理

第三章　案件的初步核實(shí)

一、初核的目的

二、初核的任務(wù)

三、初核的要求

四、初核的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

五、初核的程序

六、初核中的常見(jiàn)問(wèn)題

七、初核的重點(diǎn)

八、初核的方法

第四章　調(diào)查的主要措施

一、會(huì)計(jì)勘查

二、查詢(xún)、凍結(jié)

三、談話

四、調(diào)取

五、搜查

六、鑒定

七、技術(shù)調(diào)查

第五章　調(diào)查的常用策略

一、迷惑型策略

二、調(diào)動(dòng)型策略

三、利用型策略

……

該書(shū)分為13個(gè)章節(jié)，共25余萬(wàn)字，主要具有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是立足本源，量身打造。該書(shū)充分結(jié)合了紀(jì)檢監(jiān)察案件自身的獨(dú)特性，立足于紀(jì)檢監(jiān)察案件“與眾不同”審查調(diào)查模式和要求，內(nèi)容豐富，定位準(zhǔn)確，完全為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作量身打造，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性。全書(shū)本著客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度，從紀(jì)檢監(jiān)察辦案的實(shí)際工作出發(fā)，系統(tǒng)地闡述講解了案件審查調(diào)查中的主要業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，在內(nèi)容上注重理論性和實(shí)用性的統(tǒng)一，更多地側(cè)重于方法論的教學(xué)，可以較好地適用于新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察案件工作。

二是突出重點(diǎn)，精細(xì)指導(dǎo)。該書(shū)緊密?chē)@紀(jì)檢監(jiān)察案件審查調(diào)查的一線工作，以指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)為宗旨，在內(nèi)容上基本涵蓋了案件審查調(diào)查的每一個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)，尤其注重辦案談話、方法和技巧的運(yùn)用。全書(shū)從審查調(diào)查力量的構(gòu)成配置開(kāi)始講起，再根據(jù)案件審查調(diào)查的流程，依次對(duì)線索收集、初核步驟、調(diào)查措施、調(diào)查策略、心理分析、談話技巧、筆錄制作等案件審查調(diào)查中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐個(gè)梳理和解析，并結(jié)合典型案例進(jìn)行實(shí)例教學(xué)，全方位對(duì)案件審查調(diào)查中的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo)。

三是快速上手，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。書(shū)中教學(xué)以快速提高辦案人員的業(yè)務(wù)能力為主要著力點(diǎn)，在知識(shí)點(diǎn)上精心擇選，突出干貨，重點(diǎn)針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案件審查調(diào)查中的要點(diǎn)和難點(diǎn)，總結(jié)提煉出最為常用和有效的經(jīng)驗(yàn)做法，再以最簡(jiǎn)短通俗的語(yǔ)言對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行多角度的講解，既簡(jiǎn)明扼要、易學(xué)易懂，又便于上手、速學(xué)速成。手把手教怎么去做，一句句教怎么去說(shuō)，力求使審查調(diào)查人員在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)書(shū)中的方法和技巧進(jìn)行吸收、運(yùn)用，充分達(dá)到學(xué)以致用、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)的效果。

1、從掌握的案源線索中開(kāi)展外圍調(diào)查；

2、由紀(jì)委常委會(huì)議討論立案，下達(dá)立案通知書(shū)或監(jiān)察通知書(shū)到單位黨委黨組及本人，成立調(diào)查組，進(jìn)行立案初查，寫(xiě)出初查報(bào)告；

3、向上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意采取必要措施（包括“雙規(guī)”“兩指”）或請(qǐng)示同級(jí)黨委與公安、檢察院、審計(jì)、財(cái)政等單位或部門(mén)協(xié)查，進(jìn)一步取得有力證據(jù)（包括調(diào)查筆錄、調(diào)查證明、公安檢察詢(xún)問(wèn)筆錄復(fù)印件、有關(guān)帳務(wù)、票據(jù)及復(fù)印件、實(shí)物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動(dòng)的地方必須蓋模。到組織或人事部門(mén)抄錄被調(diào)查對(duì)象個(gè)人情況，組織部門(mén)蓋章生效；

4、案件調(diào)查終結(jié)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告；

5、形成見(jiàn)面材料，并要求被調(diào)查對(duì)象簽署意見(jiàn)和姓名并蓋手印；

6、要求被調(diào)查對(duì)象寫(xiě)出書(shū)面檢討；

7、由紀(jì)委調(diào)查組派2人以上到被調(diào)查對(duì)象所在黨支部、黨委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，逐一聽(tīng)取黨員同志對(duì)被調(diào)查對(duì)象的處理意見(jiàn)，并實(shí)行全體舉手表決。由所在黨支部將會(huì)議記錄和處理意見(jiàn)形成文字上報(bào)紀(jì)委。如果被調(diào)查對(duì)象是支部書(shū)記，則免予開(kāi)會(huì)表決，由其所在黨支部開(kāi)具證明交上級(jí)紀(jì)委。

8、將所有旁證材料、調(diào)查報(bào)告、見(jiàn)面材料、本人檢討和立案調(diào)查程序材料分類(lèi)，送案件審理室進(jìn)行審理。嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針，對(duì)案件進(jìn)行定性量紀(jì)處理。

9、通知被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行審理談話，告知其違紀(jì)事實(shí)及量紀(jì)處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級(jí)以上黨員干部還要由同級(jí)黨委常委會(huì)議研究決定。

10、下達(dá)處分文件。將處分文件、調(diào)查報(bào)告及本人檢討分別送一份到組織部門(mén)進(jìn)行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報(bào)送相關(guān)部門(mén)；

11、案件調(diào)查及審理終結(jié)。將調(diào)查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

監(jiān)察部派出機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第十七條規(guī)定，監(jiān)察部可以辦理各省、自治區(qū)、直轄市人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的規(guī)定，監(jiān)察部在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)設(shè)立了派駐監(jiān)察局（監(jiān)察專(zhuān)員辦公室）。其職責(zé)是：

1.檢查被監(jiān)察部門(mén)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定、命令中的問(wèn)題;

2.受理對(duì)被監(jiān)察部門(mén)和人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉;

3.調(diào)查處理被監(jiān)察部門(mén)和人員違反行政紀(jì)律的行為;

4.受理被監(jiān)察人員不服行政處分決定或者行政處分復(fù)核決定的申訴;

5.受理被監(jiān)察人員不服監(jiān)察決定的申訴;

6.督促被監(jiān)察部門(mén)建立廉政、勤政方面的規(guī)章制度;

7.辦理監(jiān)察部交辦的其他事項(xiàng)。

賀國(guó)強(qiáng)在地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)工作電視電話

會(huì)議上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)筑牢

反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)工程(代序)

第一講 改革開(kāi)放以來(lái)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展歷程

第二講 加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)

第三講 思想政治建設(shè)是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)

第四講 組織建設(shè)是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵

第五講 作風(fēng)建設(shè)是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn)

第六講 能力建設(shè)是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的落腳點(diǎn)

第七講 經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保障

第八講 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

附錄

切實(shí)把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)好——一論加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

思想政治建設(shè)是核心——二論加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

組織建設(shè)是關(guān)鍵——三論加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)——四論加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施是保障——五論加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)

中央紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》答記者問(wèn)