紀檢監(jiān)察機關辦案談話方略作者簡介

丁偉，男，漢族，1980年9月生，江蘇沭陽人，現(xiàn)工作于江蘇省淮安市紀委。2100433B

第一章　審查調查力量的構建

一、談話人員

二、取證人員

三、談話班次

四、審查調查的協(xié)作力量

第二章　問題線索的收集和分析

一、問題線索的來源

二、問題線索的特點

三、問題線索的收集

四、問題線索的分析

五、問題線索的處理

第三章　案件的初步核實

一、初核的目的

二、初核的任務

三、初核的要求

四、初核的證據(jù)標準

五、初核的程序

六、初核中的常見問題

七、初核的重點

八、初核的方法

第四章　調查的主要措施

一、會計勘查

二、查詢、凍結

三、談話

四、調取

五、搜查

六、鑒定

七、技術調查

第五章　調查的常用策略

一、迷惑型策略

二、調動型策略

三、利用型策略

……

該書分為13個章節(jié)，共25余萬字，主要具有三個方面的特點：

一是立足本源，量身打造。該書充分結合了紀檢監(jiān)察案件自身的獨特性，立足于紀檢監(jiān)察案件“與眾不同”審查調查模式和要求，內(nèi)容豐富，定位準確，完全為紀檢監(jiān)察機關辦案工作量身打造，具有較強的針對性和專業(yè)性。全書本著客觀務實的態(tài)度，從紀檢監(jiān)察辦案的實際工作出發(fā)，系統(tǒng)地闡述講解了案件審查調查中的主要業(yè)務和相關知識點，在內(nèi)容上注重理論性和實用性的統(tǒng)一，更多地側重于方法論的教學，可以較好地適用于新形勢下的紀檢監(jiān)察案件工作。

二是突出重點，精細指導。該書緊密圍繞紀檢監(jiān)察案件審查調查的一線工作，以指導具體業(yè)務為宗旨，在內(nèi)容上基本涵蓋了案件審查調查的每一個關鍵業(yè)務和環(huán)節(jié)，尤其注重辦案談話、方法和技巧的運用。全書從審查調查力量的構成配置開始講起，再根據(jù)案件審查調查的流程，依次對線索收集、初核步驟、調查措施、調查策略、心理分析、談話技巧、筆錄制作等案件審查調查中的重點業(yè)務進行逐個梳理和解析，并結合典型案例進行實例教學，全方位對案件審查調查中的重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)進行細致指導。

三是快速上手，服務實戰(zhàn)。書中教學以快速提高辦案人員的業(yè)務能力為主要著力點，在知識點上精心擇選，突出干貨，重點針對紀檢監(jiān)察案件審查調查中的要點和難點，總結提煉出最為常用和有效的經(jīng)驗做法，再以最簡短通俗的語言對知識點進行多角度的講解，既簡明扼要、易學易懂，又便于上手、速學速成。手把手教怎么去做，一句句教怎么去說，力求使審查調查人員在較短的時間內(nèi)對書中的方法和技巧進行吸收、運用，充分達到學以致用、強化實戰(zhàn)的效果。

1、從掌握的案源線索中開展外圍調查；

2、由紀委常委會議討論立案，下達立案通知書或監(jiān)察通知書到單位黨委黨組及本人，成立調查組，進行立案初查，寫出初查報告；

3、向上一級紀檢機關提出申請，經(jīng)同意采取必要措施（包括“雙規(guī)”“兩指”）或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協(xié)查，進一步取得有力證據(jù)（包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關帳務、票據(jù)及復印件、實物等），所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調查對象個人情況，組織部門蓋章生效；

4、案件調查終結，寫出調查報告；

5、形成見面材料，并要求被調查對象簽署意見和姓名并蓋手?。?/p>

6、要求被調查對象寫出書面檢討；

7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開專門會議，逐一聽取黨員同志對被調查對象的處理意見，并實行全體舉手表決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書記，則免予開會表決，由其所在黨支部開具證明交上級紀委。

8、將所有旁證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類，送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針，對案件進行定性量紀處理。

9、通知被調查對象進行審理談話，告知其違紀事實及量紀處理情況，并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會議研究決定。

10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門；

11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。

監(jiān)察部派出機構及其職責

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十七條規(guī)定，監(jiān)察部可以辦理各省、自治區(qū)、直轄市人民政府監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項，必要時也可以辦理各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。

根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》的規(guī)定，監(jiān)察部在國務院有關部門設立了派駐監(jiān)察局（監(jiān)察專員辦公室）。其職責是：

1.檢查被監(jiān)察部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和國務院的決定、命令中的問題;

2.受理對被監(jiān)察部門和人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;

3.調查處理被監(jiān)察部門和人員違反行政紀律的行為;

4.受理被監(jiān)察人員不服行政處分決定或者行政處分復核決定的申訴;

5.受理被監(jiān)察人員不服監(jiān)察決定的申訴;

6.督促被監(jiān)察部門建立廉政、勤政方面的規(guī)章制度;

7.辦理監(jiān)察部交辦的其他事項。

賀國強在地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設工作電視電話

會議上強調加強縣級紀檢監(jiān)察機關建設筑牢

反腐倡廉建設基礎工程(代序)

第一講 改革開放以來黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關建設發(fā)展歷程

第二講 加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設是一項緊迫的現(xiàn)實任務和長遠的戰(zhàn)略任務

第三講 思想政治建設是縣級紀檢監(jiān)察機關建設的首要任務

第四講 組織建設是縣級紀檢監(jiān)察機關建設的關鍵

第五講 作風建設是縣級紀檢監(jiān)察機關建設的重點

第六講 能力建設是縣級紀檢監(jiān)察機關建設的落腳點

第七講 經(jīng)費和裝備設施是縣級紀檢監(jiān)察機關建設的重要保障

第八講 切實加強對縣級紀檢監(jiān)察機關建設的領導

附錄

切實把《意見》貫徹落實好——一論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設

思想政治建設是核心——二論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設

組織建設是關鍵——三論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設

作風建設是重點——四論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設

經(jīng)費和裝備設施是保障——五論加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設

中央紀委監(jiān)察部負責人就《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》答記者問