為了克服傳統(tǒng)的預算方法難以做到按組織目標合理地分配資源的缺點,60年代中期美國國防部在編制預算時創(chuàng)造出計劃-規(guī)劃-預算方法。
傳統(tǒng)的預算是分部門編制的,編制預算時,首先下級部門提交下年度的預算報告,然后由上級預算部門根據(jù)資源的數(shù)量經(jīng)平衡后批準下達。下級部門在編制預算時,大多是在上年支出的基礎(chǔ)上增一筆數(shù)額,而上級部門在平衡預算時,通常采取不分青紅皂白一律“砍一刀的作法。這種傳統(tǒng)的預算方法的缺點是預算既脫離組織的目標,又不反映劃實施的實際情況,因為計劃是按項目實施的,而不是按職能部門實施的。
因此,傳統(tǒng)的預算方法難以做到按組織目標合理地分配資源。
例美國國防部根據(jù)國家的戰(zhàn)略目標,確定武器系統(tǒng)的研制項目,這一步稱為劃;其次分別按每一個項目的實施階段時所需的資源數(shù)量進行測算和規(guī)劃并排出項目的優(yōu)先次序;然后,在編制預算時,是從目標出發(fā)按優(yōu)先次序項目的實際需要分配資源,當資源有限時,應保證排在前面的項目的需要。最后,根據(jù)各部門在實施項目中的職責和承擔的工作量將預算落實到部門。
據(jù)報道,這種計劃方法在美國國防部及美國聯(lián)邦政府和一些州政府的部門推行,取得了較顯著的效果。2100433B
(1)首先由最高主管部門提出組織的總目標和戰(zhàn)略,并確定實現(xiàn)目標的項目,這一步稱為計劃;
(2)其次分別按每一個項目的實施階段時所需的資源數(shù)量進行測算和規(guī)劃,并排出項目的優(yōu)先次序;
(3)然后,在編制預算時,是從目標出發(fā)按優(yōu)先次序和項目的實際需要分配資源,當資源有限時,應保證排在前面的項目的需要;
(4)最后,根據(jù)各部門在實施項目中的職責和承擔的工作量將預算落實到部門。
根據(jù)進度計劃的節(jié)點計算該時段的工程量,用此工程量套定額計價就是進度計劃的產(chǎn)值報價
吳江通運路尚東國際拆遷嗎?相鄰都拆了
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頁數(shù): 4頁
評分: 4.7
針對采煤工作面的具體施工過程,提出施工規(guī)劃方法編制工作面銜接計劃。首先確定影響采煤銜接計劃的主要因素及其特征庫,提出基于工程規(guī)劃算法和構(gòu)造規(guī)劃算法的施工規(guī)劃方法;其次建立采煤工作面銜接計劃模型,提出基于施工規(guī)劃思想計算每月采煤產(chǎn)量的方法,從而編制采煤工作面銜接計劃,并闡述采煤銜接計劃調(diào)整的方法。應用研究結(jié)果表明,采用施工規(guī)劃方法與采煤產(chǎn)量計算方法編制的采煤銜接計劃與煤礦實際生產(chǎn)過程相吻合,施工規(guī)劃方法科學合理、切實可行。
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針對采煤工作面的具體施工過程,提出施工規(guī)劃方法編制工作面銜接計劃.首先確定影響采煤銜接計劃的主要因素及其特征庫,提出基于工程規(guī)劃算法和構(gòu)造規(guī)劃算法的施工規(guī)劃方法;其次建立采煤工作面銜接計劃模型,提出基于施工規(guī)劃思想計算每月采煤產(chǎn)量的方法,從而編制采煤工作面銜接計劃,并闡述采煤銜接計劃調(diào)整的方法.應用研究結(jié)果表明,采用施工規(guī)劃方法與采煤產(chǎn)量計算方法編制的采煤銜接計劃與煤礦實際生產(chǎn)過程相吻合,施工規(guī)劃方法科學合理、切實可行.
規(guī)劃-計劃-預算模式由3個部分構(gòu)成。
①規(guī)劃:主要是確定綜合性的戰(zhàn)略目標和研制規(guī)劃,據(jù)此制訂實現(xiàn)這些目標和規(guī)劃的若干備選方案,并對這些備選方案進行費用效益分析,最終制定出資源分配的最佳方案。
②計劃:把戰(zhàn)略目標分成多個具體目標考慮,制訂出實施這些目標的相關(guān)方案,并把規(guī)劃中的任務和需求制訂出五年計劃和年度計劃,對所需的各種資源正確估算,申報后通過上級批準。
③預算:以計劃為依據(jù)制訂每年的預算,分配資金。對計劃與預算制定相同的結(jié)構(gòu)目的是在工作中形成密切的結(jié)合性,即計劃中每一項目中的任務必須在對映的預算項目中支取經(jīng)費。根據(jù)每個項目的費用水平進行財務檢查,不允許超支,除非經(jīng)過特別批準才可追加預算。
①首先樹立明確的長期的總體發(fā)展目標。
②從這些目標中選擇最主要和最迫切的任務。
③利用系統(tǒng)分析選出實現(xiàn)主要目標的最優(yōu)方案。
④不但要制訂長期費用計劃,而且要訂出年度預算,便于執(zhí)行和檢查。
⑤要衡量各項計劃方案的實施成效,保證資金得到最有效的利用。
⑥整個工作過程多處應用了預算技術(shù)、系統(tǒng)分析、滾動計劃等系統(tǒng)工程方法,以使規(guī)劃工作的預見性和科學性得以加強。2100433B
PPBS把制訂決策過程中的規(guī)劃、計劃和預算三個階段合成一個總體系統(tǒng)來統(tǒng)一考慮,并設(shè)計一套工作文件來溝通各階段工作,建立管理信息系統(tǒng)以儲存、傳遞和反饋各部門間的有關(guān)信息。
它的基本觀點是年度財政預算必須以計劃和規(guī)劃為依據(jù)。計劃和規(guī)劃必須根據(jù)任務和需求,而任務和需求又必須根據(jù)國家最高目標的優(yōu)先順序來確定。
①規(guī)劃:主要是確定綜合性的戰(zhàn)略目標和研制規(guī)劃,據(jù)此制訂實現(xiàn)這些目標和規(guī)劃的若干備選方案,并對這些備選方案進行費用效益分析,最終求得資源分配的最優(yōu)方案。
②計劃:把戰(zhàn)略目標分解為若干具體目標,并制訂實施這些目標的有關(guān)方案,并把規(guī)劃中的任務和需求制訂出五年計劃和年度計劃,對所需的各種資源作出估算等,最后報請上級批準。
③預算:以計劃為依據(jù)制訂每年的預算,分配資金。為了便于把計劃與預算工作結(jié)合起來,兩者在結(jié)構(gòu)上完全相同,即計劃中每一項目中的任務必須在相應的預算項目中支取經(jīng)費。根據(jù)每個項目的費用水平進行財務檢查,一般不允許超支,只有經(jīng)過特別批準才可追加預算。
①首先樹立明確的長期的總體發(fā)展目標。
②從這些目標中選擇最主要和最迫切的任務。
③利用系統(tǒng)分析選出實現(xiàn)主要目標的最優(yōu)方案。
④不但要制訂長期費用計劃,而且要訂出年度預算,便于執(zhí)行和檢查。
⑤要衡量各項計劃方案的實施成效,保證資金得到最有效的利用。
⑥整個工作過程大量應用了預算技術(shù)、系統(tǒng)分析、滾動計劃等系統(tǒng)工程方法,以加強規(guī)劃工作的預見性和科學性。2100433B