基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要任務(wù)

任務(wù)主要是：揭示基本建設(shè)領(lǐng)域中各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用和表現(xiàn)形式，闡明按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求組織和管理基本建設(shè)的原理和方法;根據(jù)國家的實際情況,探索出一條投資較少、效果較好、人民能夠得到更多實惠的建設(shè)道路。

研究內(nèi)容主要包括：

①基本建設(shè)的作用和管理體制。研究基本建設(shè)的性質(zhì)、特點及其地位和作用，管理體制、組織方式，以及基本建設(shè)程序等問題。

②基本建設(shè)規(guī)劃和決策。著重研究基本建設(shè)計劃和決策的理論和方法,合理確定投資建設(shè)的規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)和布局,對項目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出綜合解決按期完成建設(shè)任務(wù)的措施。

③勘察設(shè)計經(jīng)濟(jì)原理。研究勘察設(shè)計的指導(dǎo)方針和政策，設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性原則，以及提高勘察設(shè)計效率的途徑。

④施工組織管理。主要研究施工全過程的組織與管理的原則和方法，以不斷提高工程質(zhì)量、縮短工期和降低造價。

⑤基本建設(shè)諸要素的運動規(guī)律。著重研究基本建設(shè)物資管理、施工力量組織，以及建設(shè)資金供應(yīng)包括合理利用外資等問題。

⑥基本建設(shè)投資效果。講求投資效果貫穿于學(xué)科研究的全過程，并集中闡明講求投資效果（包括經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和環(huán)境效果）的重要性，提出評價投資效果的指標(biāo)和方法，以及提高投資效果的途徑。

一般認(rèn)為，它是以固定資產(chǎn)建設(shè)為對象，研究基本建設(shè)發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其管理的方式方法。具體內(nèi)容是：

①從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力相統(tǒng)一的角度研究基本建設(shè)。

一方面，要研究基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系同整個社會生產(chǎn)關(guān)系本質(zhì)上是一致的，但又有其特點?；窘ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會主義生產(chǎn)關(guān)系運動規(guī)律在基本建設(shè)領(lǐng)域中的體現(xiàn)，研究建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，例如建設(shè)規(guī)模同國力相適應(yīng)的規(guī)律，以及建設(shè)規(guī)劃、投資包干、工程招標(biāo)承包制、投資經(jīng)濟(jì)效果等問題。

另一方面，也相應(yīng)研究建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)力的合理組織，諸如，固定資產(chǎn)建設(shè)進(jìn)程按科學(xué)程序辦事的規(guī)律，以及規(guī)劃布局、項目評估、廠址選擇、勘察、設(shè)計、施工等的經(jīng)濟(jì)管理。

②既從國民經(jīng)濟(jì)角度研究投資建設(shè)的宏觀決策和宏觀效益，又從企業(yè)角度研究具體投資建設(shè)項目的可行性和建設(shè)的實施及其微觀效益，并著重從宏觀經(jīng)濟(jì)考察研究基本建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

③既研究建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)大量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的質(zhì)的規(guī)定性，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律；又對一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行定量分析，以利于對客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的深化和精確化，并為編制經(jīng)濟(jì)定額、指標(biāo)和其他數(shù)據(jù)提供科學(xué)依據(jù)。

在中國，還有一種觀點，認(rèn)為基本建設(shè)僅僅是建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)活動，是一種投資活動，基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究建設(shè)單位投資活動的投資學(xué)。

人類社會很早就有了工程建設(shè)活動。18世紀(jì)以來,隨著近代大工業(yè)的興起,社會對固定資產(chǎn)的需要激增，投資建設(shè)規(guī)模越來越大，建設(shè)的地位和作用日益重要。適應(yīng)投資建設(shè)的需要，資本主義社會形成和發(fā)展了投資經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程經(jīng)濟(jì)學(xué)。由于資本主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料資本主義私有制，投資建設(shè)主要是個別企業(yè)和財團(tuán)分散進(jìn)行的設(shè)備、房屋和土木工程投資活動，全社會固定資本建設(shè)處于無計劃無政府狀態(tài)，投資經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本上局限于研究個別建設(shè)項目資本投資的微觀經(jīng)濟(jì)問題。在以生產(chǎn)資料公有制為主要基礎(chǔ)的社會主義社會，基本建設(shè)和固定資產(chǎn)投資概念取代了固定資本投資范疇，表明社會主義基本建設(shè)活動在本質(zhì)上區(qū)別于資本主義的固定資本投資活動。在社會主義條件下，國民經(jīng)濟(jì)中的固定資產(chǎn)建設(shè)是有機(jī)的整體，國家從全局的、長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，有計劃地管理基本建設(shè)事業(yè)?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)域區(qū)別于其他部門和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和特殊規(guī)律，是建立基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀依據(jù)。蘇聯(lián)在50年代創(chuàng)建了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，專門研究基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)問題。中華人民共和國建立后，歷來重視基本建設(shè)事業(yè)，每年都投入巨額資金用于建設(shè)，但在一個長時期內(nèi)，對基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動缺乏專門的、系統(tǒng)深入的理論研究，有關(guān)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)問題的探討分散在計劃學(xué)、財政學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之中。70年代中后期，隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的勃興，基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)才作為部門經(jīng)濟(jì)的一門獨立的綜合的學(xué)科建立起來。許多高等院校先后興辦基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)系科、專業(yè)，設(shè)置課程，編寫教材；一些基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)和投資研究機(jī)構(gòu)相繼成立，開展科學(xué)研究。教學(xué)和科研積極為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，同時不斷汲取現(xiàn)代化建設(shè)的實踐成果，豐富和發(fā)展了學(xué)科自身的建設(shè)。

基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以新增固定資產(chǎn)建設(shè)作為自己的研究對象，研究新增固定資產(chǎn)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)一方面研究基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系，研究社會主義生產(chǎn)關(guān)系運動的規(guī)律在基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的作用和具體表現(xiàn)，也就是社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展規(guī)律、價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律在基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的作用和具體表現(xiàn)。另一方面，基本建設(shè)又是在一定的生產(chǎn)力條件下進(jìn)行的，受到生產(chǎn)力水平的制約。因此，基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)也要研究基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)力如何滿足社會再生產(chǎn)在物質(zhì)技術(shù)方面的需要。

前蘇聯(lián)在20世紀(jì)50年代初創(chuàng)立了基本建設(shè)概念及基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國在80年代興起此學(xué)科，主要著作有：王宏經(jīng)主編的《基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)與管理》（1982）張仲敏主編的《基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1982）徐文通著的《基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1985）等。

基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)在基本建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)諸經(jīng)濟(jì)學(xué)科中居主導(dǎo)地位，為其他專業(yè)學(xué)科提供理論基礎(chǔ)。按基本建設(shè)全過程主要階段建立的學(xué)科，如基本建設(shè)投資決策經(jīng)濟(jì)學(xué)、基本建設(shè)勘察設(shè)計經(jīng)濟(jì)學(xué)、基本建設(shè)施工經(jīng)濟(jì)學(xué)等，是密切聯(lián)系生產(chǎn)力，研究基本建設(shè)各重要環(huán)節(jié)的具體經(jīng)濟(jì)規(guī)律性和管理方法；按基本建設(shè)組織管理的重要內(nèi)容建立的學(xué)科，如基本建設(shè)統(tǒng)計學(xué)、基本建設(shè)財務(wù)信用學(xué)、基本建設(shè)會計學(xué)、項目評估與管理學(xué)、基本建設(shè)預(yù)算學(xué)等，著重研究基本建設(shè)的管理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)同上述各專業(yè)學(xué)科分工協(xié)作，構(gòu)成基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。2100433B

依據(jù)城市、農(nóng)村住宅在研究領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容不同，住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)又分為城市住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)。通常所說的住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)是指的城市住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)。農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒有引起經(jīng)濟(jì)理論界的重視。

伴隨著資本主義機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)，住房問題也愈益尖銳化。一百多年來研究住宅問題的雖不乏其人，但肘住宅經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)律性的論述。恩格斯的《論住宅問題》，為住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生打下了深厚的理論基礎(chǔ)。二次大戰(zhàn)以后，世界上多數(shù)國家都把住宅問題作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基奉指標(biāo)之一，并列入政府的重要議事日程。住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)是指住宅在生產(chǎn)，分配、交換、消費各環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動的總括，具有自己的特殊性。

主要以住宅的建造、分配、交換、消費及消費使用過程中所追加的維修、管理的經(jīng)濟(jì)活動為研究領(lǐng)域。

源于俄文。20世紀(jì)20年代初期，蘇聯(lián)開始使用這個術(shù)語，說明社會主義經(jīng)濟(jì)中基本的、需要耗用大量資金和勞動的固定資產(chǎn)的建設(shè)，以區(qū)別流動資產(chǎn)的投資和形成過程。中華人民共和國建立以后，在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，也采用這一術(shù)語。基本建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占重點地位。

另一種定義是：1952年我國國務(wù)院規(guī)定：凡固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作為基本建設(shè)。

基本建設(shè)主要內(nèi)容

基本建設(shè)的內(nèi)容主要有：

①建筑安裝工程。包括各種土木建筑、礦井開鑿、水利工程建筑、生產(chǎn)、動力、運輸、實驗等各種需要安裝的機(jī)械設(shè)備的裝配，以及與設(shè)備相連的工作臺等裝設(shè)工程。

②設(shè)備購置。即購置設(shè)備、工具和器具等。

③勘察、設(shè)計、科學(xué)研究實驗、征地、拆遷、試運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)和建設(shè)單位管理工作等。

基本建設(shè)基本建設(shè)的分類

基本建設(shè)的類型主要包括：

①按建設(shè)的性質(zhì)分為新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。

新建項目：是從無到有、平地起家的建設(shè)項目；

擴(kuò)建和改建項目：是在原有企業(yè)、事業(yè)、行政單位的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，以及對原有設(shè)備和工程進(jìn)行全面技術(shù)改造的項目；

遷建項目：是原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)搬遷到另地建設(shè)的項目；

恢復(fù)項目：是指對由于自然、戰(zhàn)爭或其他人為災(zāi)害等原因而遭到毀壞的固定資產(chǎn)進(jìn)行重建的項目。

②按建設(shè)的經(jīng)濟(jì)用途分為生產(chǎn)性基本建設(shè)和非生產(chǎn)性基本建設(shè)。生產(chǎn)性基本建設(shè)是用于物質(zhì)生產(chǎn)和直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的項目的建設(shè)，包括工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)和地質(zhì)資源勘探事業(yè)建設(shè)和農(nóng)林水利建設(shè)；

非生產(chǎn)性基本建設(shè)是用于人民物質(zhì)和文化生活項目的建設(shè)，包括住宅、學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、影劇院以及國家行政機(jī)關(guān)和金融保險業(yè)的建設(shè)等。

基本建設(shè)是形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)是指在其有效使用期內(nèi)重復(fù)使用而不改變其實物形態(tài)的主要勞動資料，它是人們生產(chǎn)和活動的必要物質(zhì)條件.是一個物質(zhì)資料生產(chǎn)的動態(tài)過程，這個過程概括起來，就是將一定的物資、材料、機(jī)器設(shè)備通過購置、建造和安裝等活動把他轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力或使用效益的建設(shè)工作。

地理學(xué)范疇的基本建設(shè)是指以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目標(biāo)的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。是以投資形式來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，也是落實項目布局的最終環(huán)節(jié)。

投資額構(gòu)成分類：建筑安裝工程投資、設(shè)備工具投資和其它基本建設(shè)投資。

按建設(shè)用途分類：①生產(chǎn)性建設(shè)項目：工業(yè)建設(shè)、水利建設(shè)、運輸建設(shè)等；②非生產(chǎn)性建設(shè)項目：住宅建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)等。

按建設(shè)規(guī)模分類：按建設(shè)規(guī)模和總投資的大小，可分為大型、中型、小型建設(shè)項目。

按建設(shè)階段分類：預(yù)備項目、籌建項目、施工項目、建成投資項目、收尾項目。

按行業(yè)性質(zhì)和特點劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目等。

舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是靜態(tài)的、純客體的三維空間結(jié)構(gòu)方法。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是動態(tài)的、主客體統(tǒng)一的五維空間結(jié)構(gòu)方法。時間、空間、層次的對稱結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)的最深層結(jié)構(gòu)，主客體的對稱關(guān)系是經(jīng)濟(jì)的最深層本質(zhì)，所以對稱經(jīng)濟(jì)學(xué)就是科學(xué)的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué) 。