基本建設工程竣工決算編制審查

竣工決算由建設單位負責編制，施工單位提供施工資料。編制前要清點財產(chǎn)物資，清理債權債務，做到帳實相符，帳帳相符，工完帳清?？⒐ろ椖哭k理動用驗收一個月內(nèi)，編好竣工決算后上報有關部門進行審查。2100433B

為確定建設項目從籌建到竣工驗收實際發(fā)生的全部建設費用而編制的財務文件，是竣工驗收報告的組成部分。它綜合反映建設項目實際造價和投資經(jīng)濟效果，是辦理交付動用驗收的依據(jù)。所有竣工驗收的項目，在辦理驗收手續(xù)之前，都應認真清理財產(chǎn)和物資，編好竣工決算。它有利于正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核概算、預算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)投資使用和管理中的問題，對嚴格基本建設概算、預算、決算工作制度，建立健全經(jīng)濟責任制，加強經(jīng)濟核算，降低工程造價，充分發(fā)揮投資效果，具有重要作用。

基本建設項目竣工決算的內(nèi)容不盡相同。中國有關主管部門規(guī)定，大中型建設項目竣工決算必須反映竣工工程概況、竣工財務決算和交付使用財產(chǎn)的情況，具體要求是：①竣工工程概況。主要說明項目新增生產(chǎn)能力、建設實際成本及各項技術經(jīng)濟指標的實際完成情況。對少數(shù)未完建設工程應列明工程內(nèi)容、所需投資和處理措施。②竣工財務決算。反映竣工項目投資來源及運用情況。資金來源包括投入建設項目各條渠道的全部資金；資金運用全面反映作為基本建設成果的交付使用財產(chǎn)，已支出但不構(gòu)成交付使用財產(chǎn)的資金，結(jié)余的財產(chǎn)。③交付使用財產(chǎn)。包括交付投資使用的新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。

源于俄文。20世紀20年代初期，蘇聯(lián)開始使用這個術語，說明社會主義經(jīng)濟中基本的、需要耗用大量資金和勞動的固定資產(chǎn)的建設，以區(qū)別流動資產(chǎn)的投資和形成過程。中華人民共和國建立以后，在社會主義經(jīng)濟建設中，也采用這一術語?；窘ㄔO在經(jīng)濟建設中占重點地位。

另一種定義是：1952年我國國務院規(guī)定：凡固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、改建、擴建、恢復工程及與之連帶的工作為基本建設。

基本建設主要內(nèi)容

基本建設的內(nèi)容主要有：

①建筑安裝工程。包括各種土木建筑、礦井開鑿、水利工程建筑、生產(chǎn)、動力、運輸、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配，以及與設備相連的工作臺等裝設工程。

②設備購置。即購置設備、工具和器具等。

③勘察、設計、科學研究實驗、征地、拆遷、試運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)職工培訓和建設單位管理工作等。

基本建設基本建設的分類

基本建設的類型主要包括：

①按建設的性質(zhì)分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目。

新建項目：是從無到有、平地起家的建設項目；

擴建和改建項目：是在原有企業(yè)、事業(yè)、行政單位的基礎上，擴大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，以及對原有設備和工程進行全面技術改造的項目；

遷建項目：是原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因，經(jīng)有關部門批準搬遷到另地建設的項目；

恢復項目：是指對由于自然、戰(zhàn)爭或其他人為災害等原因而遭到毀壞的固定資產(chǎn)進行重建的項目。

②按建設的經(jīng)濟用途分為生產(chǎn)性基本建設和非生產(chǎn)性基本建設。生產(chǎn)性基本建設是用于物質(zhì)生產(chǎn)和直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務的項目的建設，包括工業(yè)建設、建筑業(yè)和地質(zhì)資源勘探事業(yè)建設和農(nóng)林水利建設；

非生產(chǎn)性基本建設是用于人民物質(zhì)和文化生活項目的建設，包括住宅、學校、醫(yī)院、托兒所、影劇院以及國家行政機關和金融保險業(yè)的建設等。

基本建設是形成固定資產(chǎn)的生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)是指在其有效使用期內(nèi)重復使用而不改變其實物形態(tài)的主要勞動資料，它是人們生產(chǎn)和活動的必要物質(zhì)條件.是一個物質(zhì)資料生產(chǎn)的動態(tài)過程，這個過程概括起來，就是將一定的物資、材料、機器設備通過購置、建造和安裝等活動把他轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力或使用效益的建設工作。

地理學范疇的基本建設是指以擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目標的新建、擴建工程及有關工作。是以投資形式來實現(xiàn)的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，也是落實項目布局的最終環(huán)節(jié)。

投資額構(gòu)成分類：建筑安裝工程投資、設備工具投資和其它基本建設投資。

按建設用途分類：①生產(chǎn)性建設項目：工業(yè)建設、水利建設、運輸建設等；②非生產(chǎn)性建設項目：住宅建設、衛(wèi)生建設、公用事業(yè)建設等。

按建設規(guī)模分類：按建設規(guī)模和總投資的大小，可分為大型、中型、小型建設項目。

按建設階段分類：預備項目、籌建項目、施工項目、建成投資項目、收尾項目。

按行業(yè)性質(zhì)和特點劃分：競爭性項目、基礎性項目、公益性項目等。

基本建設合同又稱“基本建設經(jīng)濟合同”。①特指基本建設承包合同，又稱基本建設承攬合同或建設包工合同。經(jīng)濟合同的一種。施工單位（承包方）與建設單位（發(fā)包方）簽定的由承包方完成一定的基本建設任務，發(fā)包方給付一定報酬的協(xié)議。

按建設任務性質(zhì)分為：勘察合同、設計合同、建筑合同、安裝合同等。按承包方式分為總包合同和分包合同。②與基本建設活動直接有關的一切合同。除①外，還包括基本建設借款合同、基本建設用工合同、基本建設物資供應合同等。2100433B

建立健全基本建設計劃審計監(jiān)督制度，對于促進加強基本建設計劃管理工作，具有非常重要的作用，它有利于搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，控制基本建設投資規(guī)模；有利于調(diào)整基本建設投資、投資結(jié)構(gòu)，改變不合理的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；有利于監(jiān)督執(zhí)行國家基本建設支出預算，促進國家財政預算實現(xiàn)基本平衡；有利于促進完成基本建設計劃，提高投資效益。