合同管理主要對(duì)策

企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的―項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。放松工程建設(shè)過(guò)程中的合同管理，就很難取得工程盈利，甚至造成工程虧損。

1. 增強(qiáng)合同和索賠意識(shí)

由于中國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育。其次還要研究FIDIC合同條件、研究國(guó)際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國(guó)際工程合同與索賠案例，使項(xiàng)目組成員認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。

2. 嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

首先應(yīng)該由公司合同管理人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理。其次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并解答各職能部門(mén)提出的問(wèn)題，形成書(shū)面交底記錄。然后再由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、本部門(mén)的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施等，并解答所屬人員提出的問(wèn)題。最后，各部門(mén)將交底情況反饋給項(xiàng)目部合同管理人員，由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，并形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導(dǎo)其活動(dòng)。

3．加強(qiáng)合同變更管理

合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過(guò)各分包商體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問(wèn)題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。

4. 建立合同實(shí)施的保證體系

首先要建立合同管理的工作程序。在工程實(shí)施過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使總承包合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。其次還要建立文檔系統(tǒng)。項(xiàng)目上要設(shè)專(zhuān)職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報(bào)告和行文制度?？偝邪毯蜆I(yè)主、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書(shū)面形式進(jìn)行，或以書(shū)面形式為最終依據(jù)。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。

1. 對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。市場(chǎng)是靠合同動(dòng)作的，市場(chǎng)主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士只顧到市場(chǎng)上承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

2．對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程。因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題。前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。

3. 企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)淡薄。最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系。訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生了合同管理上的問(wèn)題，造成不少失誤和損失。合同法律的作用，從宏觀來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從微觀來(lái)說(shuō)是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開(kāi)合同法律所簽訂的合同都是無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。

1. 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(1)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。

(2)只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水” 是不存在的。

(3)合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話(huà)，不講丑話(huà)，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

2. 合同簽訂后沒(méi)有進(jìn)行合同交底

很多單位在簽訂合同時(shí)，公司總部一級(jí)都很重視，但一旦合同簽訂后，對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項(xiàng)工作，合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)，致使合同往往被鎖在文件柜或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的抽屜內(nèi)，其它人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對(duì)合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。

3. 合同執(zhí)行過(guò)程中忽視變更管理

應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。

合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，在承包企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目組織中應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

對(duì)不同的企業(yè)組織和工程項(xiàng)目組織形式，合同管理組織的形式不一樣，通常有如下幾種情況：

1．工程承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門(mén)(科室)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)所有工程合同的總體的管理工作。主要包括：

參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)招標(biāo)文件，對(duì)合同條件進(jìn)行審查和分析；

收集市場(chǎng)和工程信息；

對(duì)工程合同進(jìn)行總體策劃；

參與合同談判與合同的簽訂，為報(bào)價(jià)、合同談判和簽訂提出意見(jiàn)、建議甚至警告；

向工程項(xiàng)目派遣合同管理人員；

對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行總體計(jì)劃和控制；

協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施；

處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系；

具體地組織重大的索賠；

對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。

2．對(duì)于大型的工程項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目的合同管理小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。在美國(guó)凱撤公司的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。

3．對(duì)于一般的項(xiàng)目，較小的工程，可設(shè)合同管理員。他在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作。而對(duì)于處于分包地位，且承擔(dān)的工作量不大，工程不復(fù)雜的承包商，工地上可不設(shè)專(zhuān)門(mén)的合同管理人員，而將合同管理的任務(wù)分解下達(dá)給各職能人員，由項(xiàng)目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。

4．對(duì)一些特大型的，合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、爭(zhēng)執(zhí)多的項(xiàng)目，在國(guó)際工程中，有些承包商聘請(qǐng)合同管理專(zhuān)家或?qū)⒄麄€(gè)工程的合同管理工作(或索賠工作)委托給咨詢(xún)公司或管理公司。這樣會(huì)大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益，但花費(fèi)也比較高。

（Contract Compliance and Execution）

簽了合同，并不意味著合同就自動(dòng)生效、執(zhí)行。原因往往并不是供應(yīng)商拒絕執(zhí)行，而是采購(gòu)方忽略有些條款。例如Volume Rebate，一般是根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的每年采購(gòu)額來(lái)提成，有時(shí)候采購(gòu)量超過(guò)下限但采購(gòu)方?jīng)]有去收。年復(fù)一年的降價(jià)也是如此。有時(shí)候到了降價(jià)時(shí)間但采購(gòu)方的訂單上還是老價(jià)錢(qián)。這主要原因是采購(gòu)方缺乏自動(dòng)的合同管理系統(tǒng)，所以錯(cuò)過(guò)一些大的合同里程碑。再就是雙方的理解不一樣。例如年復(fù)一年的降價(jià)定在3月1日生效，供應(yīng)商的理解是從3月1日起新收到的訂單用新價(jià)，采購(gòu)方的理解是3月1日以后收到的產(chǎn)品都用新價(jià)。如果一個(gè)產(chǎn)品的供貨周期是6星期的話(huà)，這爭(zhēng)議就是一個(gè)半月的采購(gòu)量。這些都得在合同中具體說(shuō)明。對(duì)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，確保內(nèi)部客戶(hù)使用合同供應(yīng)商也是合同執(zhí)行的重要一環(huán)。情況往往是，你簽訂了合同，工程設(shè)計(jì)部門(mén)卻在用沒(méi)簽訂合同的供應(yīng)商，辦公室耗材部仍在隨便從別的供應(yīng)商采購(gòu)。缺乏自動(dòng)的合同管理系統(tǒng)是一個(gè)原因，因?yàn)閮?nèi)部客戶(hù)不一定知道哪些供應(yīng)商是合同供應(yīng)商。合同供應(yīng)商的績(jī)效表現(xiàn)是另一個(gè)原因：表現(xiàn)不理想，內(nèi)部客戶(hù)不愿意用。這些都得供應(yīng)管理部門(mén)去解決。

（Contract Negotiation）

合同談判其實(shí)是兩部分：對(duì)內(nèi)征得內(nèi)部意見(jiàn)一致，對(duì)外說(shuō)服供應(yīng)商。這兩部分交替進(jìn)行，很容易曠日持久。幾個(gè)做法可幫助合同談判順利進(jìn)行：（1）單頁(yè)戰(zhàn)略總結(jié)（Single Page Strategy）來(lái)幫助內(nèi)部人員達(dá)成共識(shí)。合同很大，但真正要想達(dá)到的目標(biāo)就那么幾個(gè)。絕大多數(shù)內(nèi)部人員所關(guān)心的也就是那幾個(gè)目標(biāo)。這些人很忙，不會(huì)有時(shí)間去讀整個(gè)合同。所以可把合同的關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)在一頁(yè)紙上，同時(shí)附上供應(yīng)商的基本信息（例如規(guī)模、采購(gòu)額、采購(gòu)產(chǎn)品、與本公司的產(chǎn)品的關(guān)系、現(xiàn)有合同狀況、當(dāng)前最大的問(wèn)題等），有助于盡快達(dá)成內(nèi)部共識(shí)。這個(gè)總結(jié)主要用于通過(guò)合同初稿。（2）談判總結(jié)（Negotiation Summary）。談判過(guò)程往返很多，變化頻頻?？删S持一個(gè)文件，分欄、逐點(diǎn)說(shuō)明我方立場(chǎng)、供應(yīng)商立場(chǎng)、雙方是否達(dá)成共識(shí)等，并標(biāo)明時(shí)間。這份文件有助于和上級(jí)主管層的溝通。因?yàn)樗麄冃枰栏敿?xì)的內(nèi)容，以供拍板決策；也可約束供應(yīng)商，防止他們對(duì)已達(dá)成共識(shí)的內(nèi)容反悔。（3）升級(jí)渠道（Escalation Channel/ Process）。這是為防止內(nèi)部決策者不及時(shí)做出決策或提出反饋意見(jiàn)。有些合同可能牽扯到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、客戶(hù)服務(wù)、供應(yīng)管理、律師等多個(gè)部門(mén)。每一個(gè)部門(mén)的頭都得點(diǎn)頭。而這些人都是忙人，不一定會(huì)及時(shí)審閱。升級(jí)渠道可詳細(xì)規(guī)定各級(jí)主管在多少時(shí)間內(nèi)應(yīng)作出決策，不然的話(huà)應(yīng)升級(jí)到上一級(jí)。這樣，期望明確，內(nèi)部客戶(hù)就會(huì)更配合。

（Contract Creation）公司大了，管理供應(yīng)商的人多，一定要有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。但供應(yīng)商那么多，情況各異，所以標(biāo)準(zhǔn)文本不能定得太死，要有個(gè)浮動(dòng)范圍。可由專(zhuān)人收集以前合同談判中的例外，以及主要負(fù)責(zé)人、律師的意見(jiàn)，規(guī)定哪些條款變動(dòng)可以接受，哪些可以談判，哪些則絕對(duì)不能變動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商管理經(jīng)理可加入與特定供應(yīng)商有關(guān)的內(nèi)容，這樣就產(chǎn)生合同的初版。要注意的是，做為采購(gòu)方，應(yīng)盡量用本公司的合同文本。有些供應(yīng)商會(huì)推薦自己的“標(biāo)準(zhǔn)文本”。用本公司的文本，起點(diǎn)就高，就順著自己公司的思路。

（Supplier Classification）

供應(yīng)商(supplier)很多，但不一定每一個(gè)都應(yīng)簽訂合同。因?yàn)楹灪贤M(fèi)時(shí)費(fèi)力，要考慮投入產(chǎn)出比。所以公司一般與公司作用重要的供應(yīng)商簽訂合同。這種供應(yīng)商在美國(guó)講就是Under Contract，意即有合同主導(dǎo)雙方關(guān)系，是衡量供應(yīng)管理工作的一個(gè)重要指標(biāo)。這類(lèi)供應(yīng)商要么采購(gòu)金額大，要么有關(guān)鍵技術(shù)，要么競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少。從采購(gòu)金額上講，帕累托原則是一個(gè)很好的尺度：20%的供應(yīng)商往往占掉80%左右的采購(gòu)額，那么這20%的供應(yīng)商就是簽合同的對(duì)象。

根據(jù)對(duì)公司的重要性，供應(yīng)商可分類(lèi)為戰(zhàn)略供應(yīng)商（Strategic Supplier）、優(yōu)先供應(yīng)商（Preferred Supplier）、待定供應(yīng)商（Provisional Suppliers）、消極淘汰供應(yīng)商（Passive Exit Supplier）、積極淘汰供應(yīng)商（Active Exit Supplier）和身份不明供應(yīng)商（Undetermined Supplier）。這些定義要在專(zhuān)文中說(shuō)明。戰(zhàn)略供應(yīng)商和優(yōu)先供應(yīng)商是簽訂合同的重點(diǎn)對(duì)象。

合同管理全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（Contract Administration）；從八十年代中期以后，人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

第一章 總則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)依法治理企業(yè)，促進(jìn)公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 凡以公司名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

第三條 訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

第四條 本辦法所包括的合同有設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、采購(gòu)、借款、維修、保險(xiǎn)等方面的合同，不包括勞動(dòng)合同。

第五條 除即時(shí)清結(jié)者外，合同均應(yīng)采用書(shū)面形式，有關(guān)修改合同的文書(shū)、圖表、傳真件等均為合同的組成部分。

第六條 國(guó)家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的則必須采用標(biāo)準(zhǔn)文本。

第七條 公司由法律顧問(wèn)根據(jù)總經(jīng)理的授權(quán)，全面負(fù)責(zé)合同管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)的合同訂立、履行等工作。

第二章 合同的訂立

第八條 與外界達(dá)成經(jīng)濟(jì)往來(lái)意向，經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)訂立經(jīng)濟(jì)合同。

第九條 訂立合同前，必須了解、掌握對(duì)方的經(jīng)營(yíng)資格、資信等情況，無(wú)經(jīng)營(yíng)資格或資信的單位不得與之訂立經(jīng)濟(jì)合同。

第十條 除公司法定代表人外，其他任何人必須取得法定代表人的書(shū)面授權(quán)委托方能對(duì)外訂立書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同。

第十一條 對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)合同的授權(quán)委托分固定期限委托和業(yè)務(wù)委托兩種授權(quán)方式，法定代表人特別指定的重要人員采用固定期限委托的授權(quán)方式，其他一般人員均采用業(yè)務(wù)委托的授權(quán)方式。

第十二條 授權(quán)委托事宜由公司法律顧問(wèn)專(zhuān)門(mén)管理，需授權(quán)人員在辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取、填寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)，經(jīng)公司法定代表人簽字并加蓋公章后授權(quán)生效。

第十三條 符合以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立經(jīng)濟(jì)合同：

1. 單筆業(yè)務(wù)金額達(dá)一萬(wàn)元的；

2. 有保證、抵押或定金等擔(dān)保的；

3. 我方先予以履行合同的；

4. 有封樣要求的；

5. 合同對(duì)方為外地單位的；

第十四條 經(jīng)濟(jì)合同必須具備標(biāo)的（指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等），數(shù)量和質(zhì)量，價(jià)款或者酬金，履行的期限、地點(diǎn)、和方式，違約責(zé)任等主要條款方可加蓋公章或合同章。經(jīng)濟(jì)合同可訂立定金、抵押等擔(dān)保條款。

第十五條 對(duì)于合同標(biāo)的沒(méi)有國(guó)家通行標(biāo)準(zhǔn)又難以用書(shū)面確切描述的，應(yīng)當(dāng)封存樣品，有合同雙方共同封存，加蓋公章或合同章，分別保管。

第十六條 合同標(biāo)的額不滿(mǎn)一萬(wàn)元，按本辦法第十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立而不能訂立書(shū)面合同的，必須事先填寫(xiě)非書(shū)面合同代用單，注明本辦法所規(guī)定的合同主要條款，注明不能訂立書(shū)面合同的理由，并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意，否則該業(yè)務(wù)不能成立。第十七條 每一合同文本上或留我方地合同文本上必須注明合同對(duì)方的單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、電話(huà)、銀行賬號(hào)，如不能一一注明，須經(jīng)公司總經(jīng)在我方所留的合同上簽字同意。

第十八條 合同文本擬定完畢，憑合同流轉(zhuǎn)單據(jù)按規(guī)定的流程經(jīng)各業(yè)務(wù)部門(mén)、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)部門(mén)等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理審核通過(guò)后加蓋公章或合同專(zhuān)用章方能生效。

第十九條 公司經(jīng)理對(duì)合同的訂立具有最終決定權(quán)。

第二十條 流程中各審核意見(jiàn)簽署于合同流轉(zhuǎn)單據(jù)及一份合同正本上，合同流轉(zhuǎn)單據(jù)作為合同審核過(guò)程中的記錄和憑證由印章保管人在合同蓋章后留存并及時(shí)歸檔。

第二十一條 對(duì)外訂立的經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁在空白文本上蓋章并且原則上先由對(duì)方簽字蓋章后我方才予以簽字蓋章，嚴(yán)禁我方簽字后以傳真、信函的形式交對(duì)方簽字蓋章；如有例外需要，須總經(jīng)理特批。

第二十二條 單份合同文本達(dá)二頁(yè)以上的須加蓋騎縫章。

第二十三條 合同蓋章生效后，應(yīng)交由合同管理員按公司確定的規(guī)范對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)并登記。

第二十四條 合同文本原則上我方應(yīng)持單份，至少應(yīng)持二份，合同文本及復(fù)印件由財(cái)務(wù)部、辦公室、法律顧問(wèn)、具體業(yè)務(wù)部門(mén)等各部門(mén)分存，其中元件由財(cái)務(wù)部門(mén)和辦公室留存。

第二十五條 非書(shū)面合同代用單也視作書(shū)面合同，統(tǒng)一予以編號(hào)。

第三章 合同的履行

第二十六條 合同依法訂立后，即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)實(shí)際、全面地履行，

第二十七條 業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同編號(hào)各立合同臺(tái)帳，每一合同設(shè)一臺(tái)帳，分別按業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和收付款情況一事一記。

第二十八條 有關(guān)部門(mén)在合同履行中遇履約困難或違約等情況應(yīng)及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)并通知法律顧問(wèn)。

第二十九條 財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)合同履行收付款工作，對(duì)具有下列情形的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕付款：

1. 應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同而未訂立書(shū)面合同，且未采用非書(shū)面合同代用單的；

2. 收款單位與合同對(duì)方當(dāng)事人名稱(chēng)不一致的。

第三十條 付款單位與合同對(duì)方當(dāng)事人名稱(chēng)不一致的，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促付款單位出具代付款證明。

第三十一條 在合同履行過(guò)程中，合同對(duì)方所開(kāi)具的發(fā)票必須先由具體經(jīng)辦人員審核簽字認(rèn)可，經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后，再轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)審核付款。

第三十二條 合同履行過(guò)程中有關(guān)人員應(yīng)妥善管理合同資料，對(duì)工程合同的有關(guān)技術(shù)資料、圖表等重要原始資料應(yīng)建立出借、領(lǐng)用制度，以保證合同的完整性。

第四章 合同的變更和解除

第三十三條 變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法律顧問(wèn)等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理審核通過(guò)方可。

第三十四條 我方變更或解除和同地通知或雙方的協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并按規(guī)定經(jīng)審核后加蓋公章或合同專(zhuān)用章。

第三十五條 有關(guān)部門(mén)收到對(duì)方要求變更或解除合同的通知必須在三天內(nèi)向公司總經(jīng)理匯報(bào)并通知法律顧問(wèn)。

第三十六條 變更或解除合同的通知和回復(fù)應(yīng)符合公文收發(fā)的要求，掛號(hào)寄發(fā)或由對(duì)方簽收，掛號(hào)或簽收憑證作為合同組成部分交由辦公室保管。

第三十七條 變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同有同樣法律效力，納入本辦法規(guī)定的管理范圍。

第三十八條 合同變更后，合同編號(hào)不予改變。

第五章 其他

第三十九條 合同作為公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要法律依據(jù)和憑證，有關(guān)人員應(yīng)保守合同秘密。

第四十條 業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所立合同臺(tái)帳，按公司的要求，定期或不定期匯總各自的工作范圍內(nèi)的合同訂立或履行情況，由法律顧問(wèn)據(jù)此統(tǒng)計(jì)合同訂立和履行的情況，并向總經(jīng)理匯報(bào)。

第四十一條 各有關(guān)人員應(yīng)定期將履行完畢或不再履行的合同有關(guān)資料（包括與有關(guān)的文書(shū)、圖表、傳真件以及合同流轉(zhuǎn)單等）按合同編號(hào)整理，由法律顧問(wèn)確認(rèn)后交檔案管理人員存檔，不得隨意處置、銷(xiāo)毀、遺失。

第四十二條 公司定期對(duì)合同管理工作進(jìn)行考核，并逐步將合同簽約率、合同文本質(zhì)量、合同履行情況、合同臺(tái)帳記錄等納入公司對(duì)員工和部門(mén)的工作成績(jī)考核范圍。

第六章 責(zé)任

第四十三條 凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時(shí)匯報(bào)情況和遺失合同有關(guān)資料而給公司造成損失的，追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

第四十四條 因故意或重大過(guò)失而給公司造成重大損失的，移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法適用于公司各部門(mén)。

第四十六條 本辦法解釋權(quán)歸公司總經(jīng)理。

第四十七條 本辦法自下發(fā)之日起生效實(shí)施。2100433B