河南省省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施辦法

工程施工

第十三條　工程開(kāi)工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過(guò)程中要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，召集施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第十四條　項(xiàng)目施工單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程負(fù)責(zé)返修;項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人;在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)有差錯(cuò)的，項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第十五條　項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng);應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。

單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見(jiàn)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十六條　項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢、指導(dǎo);規(guī)劃設(shè)計(jì)需要變更的，負(fù)責(zé)按要求修改。

第十七條　在施工過(guò)程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：

(一)不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

(二)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條　因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說(shuō)明，并報(bào)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門確定。

竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

第十九條　項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定，做好項(xiàng)目建設(shè)自檢工作。項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)項(xiàng)目施工單位已提交交工報(bào)告、工程竣工圖、工程保修書;

(二)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報(bào)告;

(三)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

第二十條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個(gè)月之內(nèi)，向項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門提出項(xiàng)目竣工自查申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備有關(guān)材料，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照省國(guó)土資源廳制定的有關(guān)辦法執(zhí)行。

第二十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料、圖件等;建立、健全項(xiàng)目檔案，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向縣級(jí)國(guó)土資源管理部門移交項(xiàng)目檔案。

總　則

第一條　為保障省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目順利實(shí)施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于河南省省級(jí)投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)，包括重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

第三條　項(xiàng)目實(shí)施管理堅(jiān)持下列基本原則：

(一)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則;

(二)公開(kāi)、公平、公正的原則;

(三)簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則。

第四條　省國(guó)土資源廳統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理;省轄市和縣級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)法律責(zé)任，并對(duì)投資方負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理和技術(shù)人員應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要。

第六條　項(xiàng)目實(shí)施推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制。

實(shí)施準(zhǔn)備

第七條　省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算后，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪㈨?xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題。

第八條　縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目涉及土地地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，為施工創(chuàng)造條件。

第九條　項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程管理，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：

(一)組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購(gòu)等咨詢服務(wù);

(二)組織工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同;

(三)委托工程監(jiān)理;

(四)編制項(xiàng)目年度實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃;

(五)組織編制施工設(shè)計(jì)圖;

(六)建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。

第十條　項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況進(jìn)行總結(jié)，提出項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門審核同意后，項(xiàng)目開(kāi)始施工。

第十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。

第十二條　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)處理;處理不了的，提請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組處理;屬于重大問(wèn)題的，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門研究處理。

監(jiān)督檢查

第二十二條　各級(jí)國(guó)土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

第二十三條　各級(jí)國(guó)土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的不正當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和糾正;對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人依法處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條　任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題有權(quán)檢舉、控告、投訴。

附　則

第二十五條　省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施管理，由各地參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條　項(xiàng)目實(shí)施資金管理按照《河南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》(豫國(guó)土資發(fā)〔2003〕28號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自頒布之日起施行。省國(guó)土資源廳印發(fā)的《河南省省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(豫國(guó)土資發(fā)〔2003〕27號(hào))中有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

陳新中，李平先主編的這本《河南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)范例圖集》根據(jù)河南省自然條件、地理位置、水文地質(zhì)情況、施工技術(shù)水平、工程習(xí)慣等實(shí)際情況，結(jié)合河南省實(shí)施的《河南省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目制圖標(biāo)準(zhǔn)》在參考國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)計(jì)圖集、圖冊(cè)及部分已實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，經(jīng)整理編輯而成?！≡趩误w設(shè)計(jì)圖繪圖要求中，主要闡述了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目所涉及的土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、防護(hù)林工程、電力工程等設(shè)計(jì)圖應(yīng)包括的內(nèi)容、制圖要點(diǎn)以及應(yīng)遵守的制圖標(biāo)準(zhǔn)等；設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)中，主要闡述了各單體建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)應(yīng)收集的資料、設(shè)計(jì)計(jì)算的內(nèi)容及應(yīng)注意的事項(xiàng)等；施工技術(shù)要求中，對(duì)各主要工程如土方工程、石方工程、砌石工程、混凝土工程和機(jī)井工程等的施工方法、順序、質(zhì)量控制、適用條件等進(jìn)行了扼要介紹；單體工程示例圖包括了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的主要工程內(nèi)容和典型的建（構(gòu)）筑物，如土地平整工程中的散點(diǎn)法土方平整設(shè)計(jì)圖、方格網(wǎng)法土方平整設(shè)計(jì)圖、梯田土方平整設(shè)計(jì)圖、表土剝離設(shè)計(jì)圖及平原區(qū)田埂設(shè)計(jì)圖等；農(nóng)田水利工程的明渠輸水工程設(shè)計(jì)圖、暗渠輸水工程設(shè)計(jì)圖、管道灌水工程設(shè)計(jì)圖、明溝排水設(shè)計(jì)圖、滴灌工程設(shè)計(jì)圖、噴灌工程設(shè)計(jì)圖、橋梁工程設(shè)計(jì)圖、水閘工程設(shè)計(jì)圖、涵洞工程設(shè)計(jì)圖、跌水工程設(shè)計(jì)圖、陡坡工程設(shè)計(jì)圖、渡槽工程設(shè)計(jì)圖、倒虹吸工程設(shè)計(jì)圖、泵站工程設(shè)計(jì)圖、蓄水池工程設(shè)計(jì)圖、機(jī)井工程設(shè)計(jì)圖等；道路工程的田間道設(shè)計(jì)圖和生產(chǎn)路設(shè)計(jì)圖等；其他工程的農(nóng)田防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖和輸配電工程設(shè)計(jì)圖等?！”緯淖趾?jiǎn)練、內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的實(shí)用性，適合從事土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的工程技術(shù)人員使用，其他類似工程的技術(shù)人員也可參考使用。