淮南市煤炭市場管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)煤炭市場管理，維護(hù)煤炭市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)煤炭市場的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)以交易為目的，從事煤炭營銷、儲存、運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人，必須遵守本條例。

第三條　市人民政府工商行政管理部門是全市煤炭市場管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭市場的監(jiān)督檢查和管理。

技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對煤炭市場的監(jiān)督檢查。

第四條　各級政府要加強(qiáng)對煤炭交易市場的規(guī)劃和建設(shè)工作。

政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式開辦煤炭市場，誰投資，誰受益；收取的規(guī)費(fèi)用于市場的建設(shè)和管理。

第五條　交易雙方在交易過程中應(yīng)當(dāng)遵守自愿、公平、誠實(shí)、信用的商業(yè)原則，自覺服從市場管理。

第二章　營銷管理

第六條　開辦煤炭市場，必須到工商行政管理部門領(lǐng)取國家工商行政管理局頒發(fā)的《市場開辦登記證》。

第七條　從事煤炭營銷的單位和個(gè)人，必須持有市工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

第八條　經(jīng)過市工商行政管理部門辦理登記手續(xù)的中介組織和經(jīng)紀(jì)人，可進(jìn)入煤炭市場開展中介服務(wù)。

第九條　從事煤炭營銷的單位和個(gè)人，必須按有關(guān)規(guī)定接受法定質(zhì)檢部門對其貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，取得合法的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。

第十條　煤炭銷售應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)，成交價(jià)由供需雙方協(xié)商議定。

第十一條　煤炭市場的交易活動(dòng)，除即時(shí)清結(jié)者外，必須使用國家工商行政管理部門制定的經(jīng)濟(jì)合同示范文本，依法簽訂書面合同。

第十二條　煤礦的煤矸石需要銷售的，只能直接銷售給用戶，其他單位和個(gè)人不得從事煤矸石的經(jīng)營。

第十三條　嚴(yán)禁下列摻雜使假行為：

（一）將煤矸石、爐渣或其它雜物摻入原煤中銷售；

（二）煤矸石與原煤未經(jīng)分離混裝出井后，不經(jīng)篩選直接銷售；

（三）原煤與煤矸石混堆銷售；

（四）在經(jīng)營和運(yùn)輸過程中，故意注水或其它人為制造虛噸位；

（五）其它摻雜使假行為。

第十四條　凡支持、包庇、縱容摻雜使假行為者，視為摻雜使假共同行為人。

第三章　監(jiān)督檢查

第十五條　監(jiān)督檢查部門依法行使下列職權(quán)：

（一）按照規(guī)定程序依法詢問經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人，并可要求提供證明材料或其他資料；

（二）查詢、復(fù)制經(jīng)營者的有關(guān)協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等資料，但應(yīng)為經(jīng)營者保密；

（三）依法要求鐵路、水路、公路、金融等有關(guān)部門協(xié)助查處煤炭營銷中的違法案件；

（四）不定期對商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢；

（五）監(jiān)督檢查營銷活動(dòng)中的其它違法行為。

第十六條　有下列行為之一者，由監(jiān)督檢查部門依法查處：

（一）無照或無證經(jīng)營的；

（二）用不正當(dāng)經(jīng)營手段侵害經(jīng)營者或消費(fèi)者利益的；

第十七條　監(jiān)督檢查部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第四章　法律責(zé)任

第十八條　有本條例第十三條所列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十九條　違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得。違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰。

第二十條　有本條例第十三、十六條所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由監(jiān)督檢查部門依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條　罰沒款和沒收貨物的變價(jià)款，應(yīng)全額上繳財(cái)政。

第二十二條　對拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有濫用職權(quán)，徇私舞弊，索賄受賄等違法違紀(jì)行為的，由其主管部門給予行政處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章　附則

第二十五條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。市人民政府可依據(jù)本《條例》制定實(shí)施辦法。

第二十六條　本條例自公布之日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例〉的決定》的決議

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審查了《淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例〉的決定》，決定予以批準(zhǔn)，由淮南市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的 決 定

（2004年4月15日淮南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）

淮南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定，對《淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、第二十八條第三款“工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)通知規(guī)劃、環(huán)保、消防、公安、交通、人防等部門參加驗(yàn)收，不符合規(guī)劃要求的工程不準(zhǔn)交付使用?！?修改為：“工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門備案?！?

二、第二十九條第一款“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因特殊原因需要興建臨時(shí)性建設(shè)的，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時(shí)交納臨時(shí)工程造價(jià)百分之二十的費(fèi)用作為拆除保證金。按期拆除的發(fā)還保證金，逾期不拆的，保證金沒收，作為強(qiáng)行拆除費(fèi)用。臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不得超過兩年?！毙薷臑椋骸霸诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)因特殊原因需要興建臨時(shí)性建設(shè)的，必須向市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不得超過兩年?！?

本決定自2004年7月1日起施行。

《淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

（1995年8月25日淮南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 1995 年9月28日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例>的決定》的決議修正）

淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第四十四條

鳳臺縣參照本條例執(zhí)行。

淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第四十五條

本條例具體運(yùn)用中的問題由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

淮南市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例第四十六條

本條例自發(fā)布之日起施行。