黑龍江省林木采伐許可證管理辦法

第十五條 各發(fā)證機(jī)關(guān)要在每年的4月末前，將本年度采伐許可證發(fā)證統(tǒng)計(jì)表同年度采伐限額執(zhí)行情況報(bào)告一同上報(bào)省林業(yè)廳。國有林發(fā)證統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為上年度7月1日到下年度6月30日，集體林發(fā)證統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為上年度全年的發(fā)證量（1月1日-12月31日）。

第十六條 超限額、超計(jì)劃和超職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的，對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，對直接責(zé)任人員依照《刑法》第四百零七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第十七條 由國家統(tǒng)一格式、省林業(yè)廳統(tǒng)一印制的林木采伐許可證，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)翻版復(fù)制，不準(zhǔn)偽造、買賣，否則依照《森林法》和《刑法》有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十八條 本辦法由黑龍江省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第一條 為了控制森林資源消耗，保護(hù)、發(fā)展和合理經(jīng)營利用森林資源，根據(jù)《森林法》和《黑龍江省森林管理?xiàng)l例》及林業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)林木采伐許可證管理的通知》林資字[1989]138號文件精神，特制定本辦法。

第二條 全省國有林場、集體、個(gè)人和其它有林行業(yè)單位采伐林木必須遵守本辦法。

第三條 凡采伐林木（包括采伐更新經(jīng)濟(jì)林、采伐薪炭林地用材林，下同），必須申請林木采伐許可證，憑證采伐，嚴(yán)禁無證采伐林木。（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

第四條 林木采伐許可證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。實(shí)行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)放、發(fā)證存根統(tǒng)一審核和以舊證換新證制度。

第五條 林木采伐許可證由縣級以上森林資源管理部門審發(fā)。

（一）國有林場的人工林經(jīng)營采伐，低產(chǎn)林改造，針葉樹或“三大硬闊”為優(yōu)勢樹種的天然林采伐，種子林林場的母樹林更新?lián)嵊煞?，占征用國有和集體所有的林業(yè)用地上的林木采伐，國有一、二級保護(hù)樹種采伐由省林業(yè)行政主管部門審發(fā)。

（二）國有林場除上述規(guī)定的之外，其它林木采伐由各地（市）林業(yè)行政主管部門審發(fā)（包括國有民營和集體、個(gè)人與國有合作經(jīng)營的林木）。

（三）集體或個(gè)人所有的森林和林木采伐，由縣（市）林業(yè)行政主管部門審發(fā)（農(nóng)防林另有規(guī)定的除外）。

（四）非林業(yè)部門經(jīng)營的森林和林木采伐，由所在縣（市）級以上林業(yè)行政主管部門審發(fā)（已授權(quán)或委托的由本系統(tǒng)上級主管部門審發(fā)）。

第六條 申請林木采伐許可證的單位和個(gè)人應(yīng)提交下列文件：

（一）本單位年森林采伐限額指標(biāo)。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃和縣以上人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》。

（二）前期伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收合格證，上年度更新驗(yàn)收合格證。

（三）伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)文件。國有林場和其他有林行業(yè)必須嚴(yán)格按照《森林采伐更新技術(shù)規(guī)程》和《森林經(jīng)營方案》的要求進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)。集體、個(gè)人可參照《森林采伐更新技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)文件必須包括采伐目的、地點(diǎn)、樹種、面積、蓄積（或株數(shù)）、采伐方式、更新措施和更新時(shí)間等內(nèi)容。

（四）本單位《森林經(jīng)營方案》。

第七條 各發(fā)證單位和發(fā)證人員，要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超過采伐限額指標(biāo)或超越職權(quán)發(fā)證。對申請采伐的文件要認(rèn)真進(jìn)行審核，有下列問題的不予發(fā)證。

（一）沒有《林權(quán)證》或采伐地點(diǎn)與《林權(quán)證》不符的；

（二）伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)審批和不符合《森林采伐更新技術(shù)規(guī)程》的；

（三）不執(zhí)行本單位《森林經(jīng)營方案》的；

（四）各采伐類型的采伐蓄積和出材超過本單位年森林采伐分項(xiàng)限額和年度計(jì)劃指標(biāo)的；

（五）本年度皆伐面積超過上年度更新驗(yàn)收合格面積10%以上的；

（六）有無證采伐或超量采伐問題沒有得到處理的；

除上述情況外，一般要在接到采伐林木申請的一個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

第八條 國有林場和其它有林行業(yè)采伐林木的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，要由持有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書的隊(duì)伍來完成，設(shè)計(jì)文件要由調(diào)查隊(duì)長簽字蓋章。

第九條 集體、個(gè)人采伐林木要由縣（市）資源、造林總站等部門同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查，合理地確定采伐方式，由鄉(xiāng)林業(yè)站或縣（市）林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位完成伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確測定采伐的面積、蓄積、出材等。

第十條 各發(fā)證機(jī)關(guān)要推薦一名政策水平高、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的同志擔(dān)任發(fā)證工作。發(fā)證人員必須經(jīng)過省廳培訓(xùn)，憑省廳頒發(fā)的資格證書和專用名章發(fā)證，其他單位和個(gè)人無權(quán)發(fā)證。

第十一條 發(fā)證人員對提報(bào)的采伐設(shè)計(jì)文件要進(jìn)行嚴(yán)格審查，對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)長不簽字和資源部門不簽署意見或意見不明確的，發(fā)證機(jī)關(guān)不得發(fā)證。

第十二條 林木采伐許可證的審發(fā)。證件內(nèi)容要詳細(xì)填寫，采伐地點(diǎn)具體，字跡工整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，簽字、印章等項(xiàng)目齊全。

第十三條 采伐林木的單位，要嚴(yán)格按照林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、期限和地點(diǎn)進(jìn)行采伐。因特殊情況超過采伐限期的，必須向發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)延期采伐手續(xù)。

第十四條 各發(fā)證機(jī)關(guān)要建立發(fā)證統(tǒng)計(jì)制度，建立發(fā)證臺帳，分別國有林場、廠礦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和采伐方式登計(jì)發(fā)證情況。

《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正)第三十二條：采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體

《中華人民共和國森林法》第三十二條、自治區(qū)林業(yè)廳采伐管理的有關(guān)規(guī)定以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》（桂政發(fā)〔2010〕72號）文件精神：

縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)縣屬國有林場、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織林木采伐許可證，縣級林業(yè)主管部門或其委托單位核發(fā)農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木采伐許可證；

自治區(qū)林業(yè)主管部門或其委托單位負(fù)責(zé)核發(fā)（具體委托單位以自治區(qū)林業(yè)廳下文為準(zhǔn)）自治區(qū)直屬國有林場（包括中國林科院熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心）、各市所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、非林業(yè)系統(tǒng)單位（鐵路、公路護(hù)路林及城鎮(zhèn)林木除外）林木采伐許可證；

鐵路、公路主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐許可證（柳州鐵路林業(yè)管理分局和南寧鐵路林業(yè)管理分局核發(fā)鐵路護(hù)路林采伐許可證、自治區(qū)公路管理局核發(fā)公路護(hù)路林采伐許可證）；城建主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放城鎮(zhèn)林木更新采伐許可證。

四、行政審批條件

《中華人民共和國森林法》第三十三條規(guī)定：“審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。第三十條國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。”

《中華人民共和國森林法》第三十一條規(guī)定：“采伐森林和林木須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。”

五、實(shí)施對象和范圍

《中華人民共和國森林法》第二十七條規(guī)定的森林、林木經(jīng)營單位、個(gè)人或者其他組織。

六、申請材料

《中華人民共和國森林法》第三十四條規(guī)定，以及《森林采伐更新管理辦法》第五、第六條管理采伐的有關(guān)規(guī)定：

（一）林木所有權(quán)證書或使用權(quán)證書；

（二）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件；

（三）上年度采伐更新驗(yàn)收證明；

（四）國有或集體（個(gè)人）林木采伐申請表；

（五）其它特殊采伐需提供有關(guān)批文，如采伐征占用林地上的林木，必須提供自治區(qū)級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的《使用林地審核同意書》和國土資源管理部門的相關(guān)批準(zhǔn)文件。

七、辦結(jié)時(shí)限

（一）法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日

（二）承諾辦結(jié)時(shí)限：4個(gè)工作日；

八、行政審批數(shù)量

無數(shù)量限制。

九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)

不收費(fèi)。

黑龍江省森林采伐管理辦法

2002年5月27日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林采伐管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，有效控制森林資源過量消耗，促進(jìn)森林資源增長，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我省森林采伐管理的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 全省市縣國有林場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體、個(gè)人和農(nóng)墾、煤炭、公路等有林單位，從事森林、林木采伐活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 年森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行消耗蓄積和出材量雙項(xiàng)控制，任何單位或個(gè)人不得突破。

第四條 森林采伐必須遵循按規(guī)程設(shè)計(jì)，按程序?qū)徟?，按限額和計(jì)劃執(zhí)行，憑證采伐的原則（法律另有規(guī)定的除外）。

第五條 各級林業(yè)森林資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)森林采伐限額、年度木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行，調(diào)查設(shè)計(jì)審批，林木采伐許可證核發(fā)，伐區(qū)驗(yàn)收等全過程的管理與收督。

第二章 采伐限額與計(jì)劃管理

第六條 年森林采伐限額是各森林經(jīng)營單位年度內(nèi)采伐林木消耗立木蓄積的最大限量，除農(nóng)村居民采伐房前屋后個(gè)人所有的零星樹木外，凡采伐胸徑5厘米（含5厘米）以上的林木都必須納人年森林采伐限額管理。

第七條 年森林采伐限額的編制國有以林場為單位，農(nóng)墾、煤炭等以行業(yè)為單位，集體、個(gè)人以縣為單位編制，省林業(yè)主管部門匯總后，由省政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納人國家年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過年森林采伐限額，不準(zhǔn)跨年度實(shí)施。

第九條 編制年度木材生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)：年森林采伐限額，森林經(jīng)營單位的資源狀況及實(shí)際生產(chǎn)能力；上年度計(jì)劃執(zhí)行情況；上年度更新造林任務(wù)完成情況和森林火災(zāi)以及森林病蟲害情況等。

第十條 森林采伐限額按消耗結(jié)構(gòu)、采伐類型、采伐方式、林分起源分項(xiàng)管理，各分項(xiàng)指標(biāo)之間、各森林經(jīng)營單位之間、國有與集體之間不得挪用、擠占和突破。

人工林采伐限額必須用于人工林采伐，嚴(yán)禁使用人工林采伐限額采伐天然林。人工林采伐限額不足的，可以使用天然林采伐限額指標(biāo)。撫育采伐限額必須用于撫育采伐，撫育采伐限額指標(biāo)不足的可以使用主伐限額指標(biāo)，但主伐不準(zhǔn)占用撫育采伐額指標(biāo)。

第十一條 采伐農(nóng)民自用材不得作為商品進(jìn)人流通領(lǐng)域。各地需要使用農(nóng)民自用材指標(biāo)，要以市（地）為單位，統(tǒng)一向省林業(yè)主管部門申請，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。采伐農(nóng)民自用材要單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)審批發(fā)證、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

第十二條 集體和個(gè)人營造的商品用材林，符合采伐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在年度木材生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排。

第十三條 遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害（火災(zāi)、風(fēng)雪災(zāi)、病蟲害等）確實(shí)需采伐的，應(yīng)在年度木材生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排。超過本單位年度木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的，需經(jīng)市（地）資源、防火、病防等部門做出鑒定，報(bào)省林業(yè)主管部門審批。

第十四條 每年省在國務(wù)院批準(zhǔn)的年商品材采伐限額內(nèi)，預(yù)留不超過8%的指標(biāo)，用于征占用林地、病、蟲害等自然災(zāi)害及其它特殊情況的林林采伐。

第三章 調(diào)查設(shè)計(jì)與審批管理

第十五條 單位和個(gè)人采伐林木必須向縣級以上林業(yè)主管部門提出申請，并提交有調(diào)查資格隊(duì)伍完成的調(diào)查設(shè)計(jì)。

第十六條 采伐設(shè)計(jì)必須經(jīng)林業(yè)主管部門審核，審核的主要內(nèi)容：申請采伐單位的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃及采伐地點(diǎn)、采伐面積、采伐方式、采伐強(qiáng)度、消耗蓄積、出材等情況。

第十七條 國有林場的調(diào)查設(shè)計(jì)，由縣（市）林業(yè)主管部門審核后，報(bào)市（地）林業(yè)主管部門審批，需省林業(yè)主管部門審批的，由市（地）審核后上報(bào)省林業(yè)主管部門。母樹林調(diào)查設(shè)計(jì)，由各級資源管理部門與種苗管理部門共同審核后，報(bào)省林業(yè)主管部門審批。在調(diào)查設(shè)計(jì)說明書及附圖中要注明標(biāo)準(zhǔn)地中心位置坐標(biāo)，并且提交標(biāo)準(zhǔn)地檢尺野帳。

集體、個(gè)人的調(diào)查設(shè)計(jì)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站審核后，報(bào)縣林業(yè)主管部門審批。集體林采伐設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一按新格式執(zhí)行。

國有林場與其他單位或個(gè)人以聯(lián)營、股份等形式經(jīng)營的森林、林木，調(diào)查設(shè)計(jì)由國有林場提報(bào)，按國有林場調(diào)查設(shè)計(jì)審批程序?qū)徟?；單位、個(gè)人之間以聯(lián)營、股份等形式經(jīng)營的森林、林木，調(diào)查設(shè)計(jì)由主要權(quán)利人一方提出，其他方簽字，按集體、個(gè)人調(diào)查設(shè)計(jì)審批程序?qū)徟?

第十八條 符合下列條件之一的，調(diào)查設(shè)計(jì)由省林業(yè)主管部門審批：

（一）國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的采伐（采伐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）;

（二）天然、人工母樹林和種子園林木的采伐；

（三）國家二級以上保護(hù)樹種的采伐；

（四）低產(chǎn)林改造的采伐；

（五）占征用林地的林木采伐（臨時(shí)占地除外）。

第十九條 鐵路、公路護(hù)路林采伐，林木權(quán)屬為鐵路、公路部門所有的，調(diào)查設(shè)計(jì)分別由鐵路、公路部門審批；林木權(quán)屬為其他單位或個(gè)人所有的，調(diào)查設(shè)計(jì)由縣級以上林業(yè)主管部門審批。

第二十條 農(nóng)墾、煤炭、造紙、水利、監(jiān)獄、畜牧等有林行業(yè)的調(diào)查設(shè)計(jì)，除省林業(yè)主管部門委托外，其余由縣級以上林業(yè)主管部門按權(quán)限審核、審批。

第二十一條 調(diào)查設(shè)計(jì)實(shí)行現(xiàn)地審批制度?？h（市）級現(xiàn)地審核率要達(dá)作業(yè)小班數(shù)的100%以上，市（地）級現(xiàn)地審批率不少于申請發(fā)證小班數(shù)的3% ，省級現(xiàn)地審批率不少于申請發(fā)證小班數(shù)的1%。

第四章 采伐發(fā)證與監(jiān)督管理

第二十二條 采伐林木必須依法申請林木采伐許可證，林木采伐許可證按法律規(guī)定權(quán)限由有關(guān)管理部門核發(fā)。林木采伐許可證式樣由國家統(tǒng)一制定，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，其它單位和個(gè)人不得私自印制。

林木采伐許可證發(fā)放實(shí)行以舊證換新證制度。

第二十三條 申領(lǐng)林木采伐許可證除提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上年度采伐更新驗(yàn)收合格證外，還應(yīng)提交林木所有權(quán)或使用權(quán)證書。

第二十四條 有下列情形之一的，不得發(fā)放林木采伐許可證：

（一）上年度發(fā)生超限額、超計(jì)劃、無證采伐和盜伐等重大案件未及時(shí)處理的；

（二）違反規(guī)定在國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林區(qū)進(jìn)行非撫育或非更新性質(zhì)采伐。

（三）采伐封山育林期封育范圍內(nèi)林木的；

（四）上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

（五）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)未按技術(shù)規(guī)定和審批程序辦理的。

第二十五條 發(fā)放林木采伐許可證實(shí)行微機(jī)管理，一小班一證。林木采伐許可證填寫要詳細(xì)、準(zhǔn)確，涂改無效，一本林木采伐許可證不得跨年度使用。

第二十六條 采伐林木的單位，要嚴(yán)格按照林木采伐許可證規(guī)定的采伐數(shù)量、期限和地點(diǎn)進(jìn)行采伐。因特殊情況在規(guī)定期限內(nèi)不能完成采伐的，要向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期不得跨年度。

第二十七條 各發(fā)證機(jī)關(guān)要建立發(fā)證統(tǒng)計(jì)制度，建立發(fā)證數(shù)據(jù)庫，分別單位、權(quán)屬、起源和采伐方式等統(tǒng)計(jì)匯總發(fā)證情況。

第二十八條 要加強(qiáng)對發(fā)放林木采伐許可證人員的管理，要選拔政策性強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的人員承擔(dān)發(fā)證工作，并保持相對穩(wěn)定。發(fā)證人員由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書，統(tǒng)一刻制專用名單，其他人員無權(quán)發(fā)證。

第二十九條 林木采伐生產(chǎn)，由縣（市）林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按設(shè)計(jì)施工、嚴(yán)禁包山頭、超強(qiáng)度、超面積、拔大毛等采伐方式破壞森林資源。

第三十條 實(shí)行伐區(qū)撥交和驗(yàn)收制度。國有伐區(qū)撥交以林場的作業(yè)小班為基本單位，集體以地塊為單位，采伐驗(yàn)收后，填寫驗(yàn)收報(bào)告單。各地可根據(jù)自己的實(shí)際制定具體的撥交和驗(yàn)收辦法，報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第三十一條 建立健全森林采伐監(jiān)督檢查制度。每年縣（市）級林業(yè)主管部門對采伐管理情況全面自查，市（地）林業(yè)行政主管部門組織抽查，省林業(yè)主管部門組織核查。

第三十二條 采伐監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）采伐限額總量和各分項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況；

（二）下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行情況；

（三）設(shè)計(jì)審批情況；

（四）林木采伐許可證發(fā)證情況；

（五）林木采伐、運(yùn)輸、銷售“三總量”情況。

每年1月底前各地將上年度林木采伐許可證發(fā)證情況統(tǒng)計(jì)表、木材生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表和檢查報(bào)告逐級匯總后上報(bào)省林業(yè)主管部門。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處理

第三十三條 對認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃，使森林資源數(shù)量增加，質(zhì)量提高，成績突出的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患壛謽I(yè)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 對認(rèn)真執(zhí)行森林采伐管理的有關(guān)規(guī)定，敢于堅(jiān)持原則，對本轄區(qū)內(nèi)森林采伐管理貢獻(xiàn)較大的管理人員，由省林業(yè)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

第三十五條 林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，違反規(guī)定，濫發(fā)林木采伐許可證，未構(gòu)成犯罪的，要按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，調(diào)離原工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，以包山頭、拔大毛等形式采伐林木的，除追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任外，暫停下達(dá)下年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，限期整改。

第三十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，調(diào)串、挪用和違規(guī)擠占林木采伐各分項(xiàng)指標(biāo)的，除追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任外，還要調(diào)減下年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，直至停止采伐。

第三十八條 違反本辦法第十六、十七、十八、十九條規(guī)定越權(quán)審批的，對直接責(zé)任人，給予行政處分，調(diào)離原工作崗位，造成重大損失的依法追究責(zé)任。

第三十九條 對發(fā)生重特大濫伐和盜伐林木案件的，除依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任外，還將對下年度木材生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)減。

第四十條 本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。