邯鄲市佳銘裝飾裝修有限公司

邯鄲市裝飾裝修管理辦法

（2010年9月27日邯鄲市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，2010年10月25日邯鄲市人民政府令第132號公布）

第一條 為加強建筑工程裝飾裝修活動的管理，規(guī)范市場秩序，保障裝飾裝修的工程質(zhì)量和安全，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家和省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動，實施對裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對古建筑、重要近現(xiàn)代建筑、軍事管理區(qū)的建筑的裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱裝飾裝修，是指使用裝飾裝修材料，對公共建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾，以及對竣工驗收合格前在建住宅（以下簡稱全裝住宅）的外表或內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動。

本辦法所稱裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的所有人或者使用人。

第四條 邯鄲市建設(shè)行政主管部門（以下稱市裝飾裝修主管部門）是本市裝飾裝修活動的行政主管部門，其所屬的市建筑業(yè)管理辦公室（以下稱市裝飾裝修管理機構(gòu)）行使裝飾裝修監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本市裝飾裝修活動監(jiān)督管理的日常工作。

各縣（市）、峰峰礦區(qū)的裝飾裝修行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市馬頭工業(yè)城建設(shè)主管部門，受市建設(shè)行政主管部門委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的裝飾裝修活動監(jiān)督管理工作。

住房保障房產(chǎn)管理、環(huán)境保護、公安消防、工商、規(guī)劃、人力資源社會保障、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好裝飾裝修管理工作。

第五條 裝飾裝修應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃、建筑節(jié)能、環(huán)境保護、安全、消防等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。鼓勵采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝。

市主城區(qū)內(nèi)的新建住宅工程提倡全裝修交付使用。具體裝修驗收標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門制定。

第六條 在本市從事裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)等級，并在其資質(zhì)等級證書許可的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

從事裝飾裝修活動的單位應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書以及專業(yè)人員的相關(guān)資料向市裝飾裝修管理機構(gòu)備案。

從事建筑裝飾裝修施工活動的個體從業(yè)者，必須依照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向裝飾裝修主管部門申請辦理資格審查手續(xù)，取得資格證書。

第七條 裝飾裝修單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強職工的職業(yè)教育培訓(xùn)，技術(shù)工種的施工人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。從事裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在其資格等級證書許可的范圍內(nèi)從業(yè)；從事特殊工種的施工技術(shù)人員還應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作證。

第八條 裝飾裝修工程不得發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。裝飾裝修工程勞務(wù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)單位實施。承包方不得將工程非法轉(zhuǎn)包。

第九條 本市實行裝飾裝修單位以及相關(guān)從業(yè)人員的信用公示制度，具體辦法由市裝飾裝修主管部門另行制定。

第十條 市裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理部門，按照合同法的規(guī)定制定裝飾裝修工程合同示范文本，并向社會公示。

裝飾裝修合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）裝飾裝修項目的地址、位置、房屋間數(shù)、建筑面積；

（三）裝飾裝修的內(nèi)容、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求及驗收方式；

（四）開工、竣工時間；

（五）項目的保修內(nèi)容、期限；

（六）價格、計價標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、時間；

（七）安全責(zé)任的分擔(dān)；

（八）合同變更和解除的條件；

（九）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；

（十）合同的生效時間；

（十一）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。

第十一條 裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)使用符合國家環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備。裝飾裝修材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠家名稱等產(chǎn)品標(biāo)識。禁止使用國家明令淘汰或者不符合節(jié)能環(huán)保要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料。

裝修人不得明示或者暗示施工方使用不符合節(jié)能環(huán)保要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料。

第十二條 裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測應(yīng)當(dāng)保證建筑物的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，并執(zhí)行國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的建筑裝飾裝修工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在施工前經(jīng)原設(shè)計單位書面同意或房屋鑒定機構(gòu)鑒定符合安全要求的，并編制或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位編制結(jié)構(gòu)變動的施工圖設(shè)計文件，并報送審圖機構(gòu)審查。沒有施工圖設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審圖機構(gòu)審查的，不得施工。

（三）未經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，不得搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物的外立面；未經(jīng)供電、供水、供熱、燃?xì)獾认嚓P(guān)部門同意，不得拆改相關(guān)的管線和設(shè)施；改動防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案；

（四）不得將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的；

（五）不得損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果；

（六）遵守消防安全管理規(guī)定；

（七）不得擅自占用城市道路和設(shè)施，不得侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

（八）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，不得與生活垃圾混放，并按照規(guī)定堆放、清運、處置；施工的材料、工具、設(shè)備進(jìn)出場時，不得污染公共環(huán)境。

第十三條 造價在五十萬元以上，依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，裝修人不得將項目肢解，規(guī)避招標(biāo)管理。

第十四條 造價在三十萬元以上的建筑裝飾裝修工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)和施工許可證。

第十五條 建筑裝飾裝修工程依法應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的，裝修人應(yīng)當(dāng)委托裝飾裝修工程監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。

第十六條 裝飾裝修施工單位在建筑裝飾裝修活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）在施工現(xiàn)場掛牌，公示單位的名稱、施工負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和投訴電話。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，保障工程質(zhì)量。

（三）遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，保障裝飾裝修施工安全，并依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行裝飾裝修有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料、粗制濫造、野蠻施工，危及建筑物自身的安全；

（五）按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少廢氣、廢水、粉塵、振動、噪聲、固體廢棄物和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

（六）在十二時至十四時、二十時至次日七時之間，不得在居民住宅區(qū)使用產(chǎn)生噪聲或者振動的工具進(jìn)行施工作業(yè)。

第十七條 裝飾裝修工程實行保修制度，建筑裝飾裝修工程保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中住宅室內(nèi)裝飾裝修在正常使用條件下，保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏期為五年。保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

裝飾裝修工程竣工驗收后，施工方應(yīng)當(dāng)向裝修人移交水、電、暖等相關(guān)圖紙和技術(shù)資料，并按有關(guān)規(guī)定向城建檔案管理部門移交相關(guān)技術(shù)資料。

第十八條 裝飾裝修活動中發(fā)生爭議的，可以通過雙方協(xié)商、民事調(diào)解或者向裝飾裝修主管部門及其管理機構(gòu)投訴、向人民法院提起訴訟等途徑解決。合同中有約定的，按約定執(zhí)行。

第十九條 建筑裝飾裝修工程完工后，裝修人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑裝飾裝修工程不得投入使用。

檢測不合格的，施工方應(yīng)當(dāng)整改，并按照合同的約定承擔(dān)責(zé)任。

第二十條 建筑裝飾裝修工程經(jīng)檢測合格后，裝修人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗收報告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收報告和有關(guān)資料報裝飾裝修管理機構(gòu)備案。未經(jīng)竣工驗收備案的不得交付使用。

第二十一條 裝修人在裝飾裝修前應(yīng)當(dāng)告知相鄰權(quán)益人。裝飾裝修造成相鄰權(quán)益人的墻體損壞、管道堵塞、滲漏水、停水停電的，施工方和裝修人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；造成損失的應(yīng)當(dāng)依法由責(zé)任人予以賠償；損失由施工方造成的，裝修人應(yīng)先行賠償后向施工方追償。

第二十二條 裝飾裝修主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)裝飾裝修的行業(yè)管理和市場管理；

（二）實施裝飾裝修工程施工許可和竣工驗收備案管理；

（三）實施裝飾裝修單位和個人的資質(zhì)、資格以及信用管理；

（四）負(fù)責(zé)裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全管理；

（五）負(fù)責(zé)裝飾裝修行業(yè)的宣傳教育和職業(yè)技能培訓(xùn)管理；

（六）查處裝飾裝修中的違法、違規(guī)行為。

第二十三條 裝飾裝修管理機構(gòu)在接到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，十五個工作日內(nèi)答復(fù)投訴人；對屬于其他行政管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴人。

第二十四條 裝飾裝修管理執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)裝飾裝修工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)裝飾裝修工程責(zé)任人違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期整改，并依法實施行政處罰。

第二十五條 違反本辦法第六條第一款、第七條、第八條、第十二條第二項、第十六條第四項和第六項規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《河北省建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《邯鄲市主城區(qū)大氣污染防治管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十六條 違反本辦法第六條第二款，擅自承攬裝飾裝修業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第六條第三款、第十一條、第十二條第三、四、五、七項、第十六條第一項、第十七條第二款、第十九條和第二十條規(guī)定的，分別由建設(shè)、消防和環(huán)保等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下的罰款。

第二十八條 裝飾裝修主管部門工作人員在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違規(guī)辦事的，由主管部門視情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。

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