海東市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

文件全文

第一條 為了規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置，營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，維護(hù)城市管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《海東市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、場(chǎng)地、綠地、空間、水域、交通工具、空飄物等載體設(shè)置廣告及牌匾的設(shè)施，包括霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)識(shí)牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報(bào)欄、畫廊、指示牌、實(shí)物造型、店招店牌、標(biāo)語、條幅等獨(dú)立或附屬式廣告設(shè)施。

第四條　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

縣區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理工作。

市、縣區(qū)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的相關(guān)管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、其他單位和組織配合城市管理行政主管部門的戶外廣告設(shè)施設(shè)置相關(guān)管理工作。

第五條　單位或個(gè)人有權(quán)向城市管理行政主管部門舉報(bào)或者投訴戶外廣告設(shè)施設(shè)置違法行為，城市管理行政主管部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第六條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，遵循合理布局、安全規(guī)范、協(xié)調(diào)美觀、節(jié)能環(huán)保的原則，結(jié)合城市區(qū)域規(guī)劃功能、人文特色、城市景觀和周邊環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃。

第七條　市城市管理行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣區(qū)城市管理行政主管部門依據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）國家機(jī)關(guān)、文化場(chǎng)所、醫(yī)院、教學(xué)單位、文物保護(hù)

單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，城市標(biāo)志性建筑，城市公共綠地及行道樹綠帶；

（二）影響電力、通信、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防通道、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、警示標(biāo)志等市政公用設(shè)施使用的；

（三）存在重大安全隱患的建（構(gòu)）筑物或者可能危及建（構(gòu)）筑物安全的，影響建筑立面、輪廓線和建筑風(fēng)貌的；

（四）高架路、立交橋、快速通道等出入口；

（五）妨礙居民正常生活或者生產(chǎn)的；

（六）市、縣區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或位置；

（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。

第九條　設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得市城市管理行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)；設(shè)置其他戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得縣區(qū)城市管理行政主管部門同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)，包括單位名稱、地址、設(shè)施形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)等內(nèi)容；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明材料；

（三）戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖和彩色效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)置載體所有權(quán)、使用權(quán)證明材料，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）法律法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。

第十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)審查并出具書面決定。符合條件的，出具同意的書面決定；不符合條件的，出具不予同意的書面決定，并說明理由。

臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)審查并出具書面決定。

第十一條　經(jīng)城市管理行政主管部門同意的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置期限，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不得超過三年，電子顯示屏廣告和五十平方米以上高桿廣告的設(shè)置期限不得超過五年，其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不得超過兩年。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿需要繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向原同意機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)；未提出延期申請(qǐng)或者不同意延期的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在城市管理行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。

第十二條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自同意之日起四十五日內(nèi)完成設(shè)置；逾期未設(shè)置的，同意設(shè)置的書面決定自行失效，但因不可抗力、冬季無法施工和突發(fā)事件等影響的除外。

第十三條　因舉辦各類文化、體育、展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、慶典活動(dòng)、宣傳教育等活動(dòng)需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前征得縣區(qū)城市管理行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，并在活動(dòng)結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)自行拆除。

第十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)日常檢查維護(hù)，保持戶外廣告設(shè)施整潔、完好、美觀；

（二）戶外廣告設(shè)施破損、傾斜、殘缺、褪色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新；

（三）定期進(jìn)行安全檢測(cè)，存在安全隱患危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除；

（四）戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整，出現(xiàn)不亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)停止使用并及時(shí)維護(hù)、修復(fù)、更換；

（五）發(fā)生天氣環(huán)境突變或者自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查。存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取安全防范措施；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十五條　大型戶外廣告設(shè)施竣工后，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用；驗(yàn)收不合格的，不得投入適用。

第十六條　為了公共利益的需要，確需拆除戶外廣告設(shè)施的，城市管理行政主管部門可以依法撤回已經(jīng)生效的戶外廣告設(shè)施設(shè)置同意手續(xù)，由此給設(shè)置人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十七條 　違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣區(qū)城市管理行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款；

（二）設(shè)置的戶外廣告不符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，未提出延期申請(qǐng)又不自行拆除的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣區(qū)城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第二十條　城市管理行政主管部門和其他部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2020年 2月1日起施行。

2100433B

第一條 為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，維護(hù)市容整潔美觀，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國廣告法>辦法》、住建部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 衡陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)施設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施是指在戶外設(shè)置的為直接或間接介紹自己及他人所生產(chǎn)、經(jīng)營的商品或提供服務(wù)的設(shè)施和標(biāo)志，以及戶外公益性宣傳設(shè)施。

兼有單位或項(xiàng)目名稱、字號(hào)、品牌、商標(biāo)、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、圖案等廣告內(nèi)容的戶外標(biāo)志牌、指示牌、指路牌，按戶外廣告設(shè)施處理。

第四條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)地、空間、水面等設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。

第五條 城市戶外廣告設(shè)置類型包括：

（一）利用公共和自有場(chǎng)地的建（構(gòu)）筑物、空間設(shè)置的廣告、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、信息發(fā)布欄、牌匾（含廣告內(nèi)容的店牌、招牌、路銘牌、公交站亭、站牌）等固定廣告；

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的移動(dòng)廣告；

（三）用于各類社會(huì)公益活動(dòng)、商品展銷、開業(yè)慶典等營造氣氛，短期（5日內(nèi)）設(shè)置的布幅、張貼畫、氣球、充氣類實(shí)物模型等臨時(shí)性廣告。

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制和規(guī)劃許可審批。

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

市工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、消防、財(cái)政、物價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門根據(jù)各自職能協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。

第七條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總量控制，布局合理，做到與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的控制性詳規(guī)和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

第九條 禁止在以下區(qū)域和設(shè)施上設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（五）市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域和設(shè)施。

第十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，禁止任何單位和個(gè)人違反規(guī)劃擅自設(shè)置戶外廣告。

第十一條 利用公共場(chǎng)地及公共建（構(gòu)）筑物、空間設(shè)置大型固定戶外廣告設(shè)施，由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)行有償使用,其使用權(quán)采取公開招標(biāo)或拍賣的方式取得。

中、小型固定廣告、移動(dòng)廣告、其他臨時(shí)性廣告設(shè)施設(shè)置須經(jīng)市城市管理行政主管部門審核同意。

第十二條 市政府定期組織大型固定廣告設(shè)施使用權(quán)拍賣。拍賣會(huì)由市城市管理行政主管部門具體承辦。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、法制等部門參與。拍賣收入全額上繳市財(cái)政。

第十三條 依照規(guī)定獲得的戶外廣告設(shè)施使用權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓；確需變更使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門審核同意，辦理變更手續(xù)。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得以公益宣傳的名義擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十五條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)書；

（二）證明身份的有效證件（單位證明、身份證）、營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)的合法資質(zhì)證明等；

（三）廣告設(shè)施設(shè)計(jì)平面圖、彩色效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地使用權(quán)證明；

（五）設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明和設(shè)計(jì)方案；

（六）涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；

（七）戶外廣告設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)、形式的說明；

（八）依照法律法規(guī)應(yīng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

第十七條 戶外廣告設(shè)施竣工后，由市城市管理行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可使用。

第十八條 戶外廣告設(shè)施使用年限在拍賣協(xié)議或?qū)徟臅写_定，使用期滿，廣告設(shè)施使用權(quán)自行終止，所發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)自行拆除。

在批準(zhǔn)設(shè)置的有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、遮蓋和損壞戶外廣告設(shè)施。

第十九條 廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)對(duì)戶外廣告設(shè)施定期維修和翻新，及時(shí)拆除過期或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施，保證設(shè)施穩(wěn)固、安全、美觀。

第二十條 因社會(huì)公共利益的需要決定要拆除使用期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施時(shí)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前書面通知戶外廣告設(shè)施設(shè)置人和使用人限期拆除。因此對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人和使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，受益單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十一條 便民信息、招工租售等小廣告應(yīng)張貼在公共廣告欄內(nèi)，禁止亂張貼、涂寫小廣告。

第二十二條 店堂牌匾按城市街景規(guī)劃和《衡陽市地名管理辦法》要求設(shè)置，實(shí)行一店一牌，倡導(dǎo)一街一景。

第二十三條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處以罰款。

擅自設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距，影響通行的，由公安交通行政主管部門依法予以處罰。

第二十四條 戶外廣告管理部門工作人員在戶外廣告管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市）、南岳區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第六條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，安全美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第七條　重要地區(qū)和重要路段應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的招牌廣告。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。

重要地區(qū)和重要路段范圍由市城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的；

（三）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對(duì)建筑物使用權(quán)益的；

（四）利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；

（五）國家機(jī)關(guān)、學(xué)校，文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域；

（六）其他損害市容市貌或者建筑物形象的。

第九條　戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。

第十條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持戶外廣告整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、翻新，許可期滿未重新獲得設(shè)置權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十一條　設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的牢固安全、功能完好，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；危及安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新、加固，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施。

第十二條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政主管部門提出戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外廣告設(shè)施與載體的正立面圖、安全結(jié)構(gòu)圖及彩色效果圖；

（四）利用公共場(chǎng)地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)證明書；利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)施的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

（五）利用建（構(gòu)）筑物設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供由原設(shè)計(jì)單位或者有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的建（構(gòu)）筑物安全證明資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定提供的其他材料。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人取得設(shè)置權(quán)后應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓鞴懿块T辦理戶外廣告登記手續(xù)。

第十三條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置和經(jīng)營戶外廣告。

對(duì)舉報(bào)違法設(shè)置戶外廣告的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　市、縣級(jí)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源等有關(guān)部門，組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定程序提交審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，與有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理規(guī)范布局。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的總體布局和控制目標(biāo)；

（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的原則和類型；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置的禁設(shè)區(qū)和嚴(yán)控區(qū)；

（四）重要節(jié)點(diǎn)及風(fēng)貌特色的規(guī)劃指引；

（五）公益廣告設(shè)施設(shè)置的比例、區(qū)位以及其他要求。

城市主次干道、重點(diǎn)地段、重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)施詳細(xì)設(shè)置方案。詳細(xì)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、色彩、材料、亮化等基本設(shè)置要求。

第十條　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施和招牌的位置、容量、規(guī)格、照明等設(shè)置要素，以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)等管理要求。

第十一條　編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，采取論證會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、廣告經(jīng)營者以及社會(huì)公眾的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)公布的戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序辦理變更手續(xù)。

第十二條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范，符合安全、環(huán)保和節(jié)能要求，確保安全、牢固，與載體立面風(fēng)格、區(qū)域功能風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

在供電、供氣、供暖、供水、通信等管線周圍設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，保障管線安全。

第十三條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無障礙設(shè)施使用；

（三）國家機(jī)關(guān)、文化教育場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)及其建筑控制地帶；

（四）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌；

（五）利用違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，以及危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（六）破壞城市容貌和建筑風(fēng)貌，影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等功能；

（七）利用行道樹或者損毀城市公共綠地；

（八）法律、法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)禁止的其他情形。

第十四條　在公共交通運(yùn)輸工具的車身上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，不得影響車輛識(shí)別、行車安全和乘客乘坐。

利用公交站亭設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，不得影響站亭識(shí)別和乘客疏散。

第十五條　招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容限于標(biāo)明招牌設(shè)置人的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí)等；

（二）歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史建筑核心保護(hù)范圍等重點(diǎn)區(qū)域以及城市主要道路兩側(cè)的招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)特有的文化或者風(fēng)格特色；

（三）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（四）不得影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能；

（五）不得在登記注冊(cè)地址和合法經(jīng)營場(chǎng)所以外或者建筑用地紅線范圍以外設(shè)置。

第十六條　利用公共資源設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得使用權(quán)。使用權(quán)的出讓期限應(yīng)當(dāng)由合同約定。

第十七條　設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照許可的位置、形式、規(guī)格、效果圖等要求設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

申請(qǐng)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）戶外廣告載體使用權(quán)證明文件和載體位置關(guān)系圖；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說明及安全維護(hù)措施；

（六）利用公共資源的，還應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)通知書或者拍賣成交確認(rèn)書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)辦理的三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

許可期滿不再設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿后二十日內(nèi)拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

第十八條　因舉辦文化、旅游、體育、展覽或者節(jié)日慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦的七日前向所在地的城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法的文件；

（三）臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置形式、期限和范圍的書面說明；

（四）活動(dòng)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件；

（五）安全承諾書。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合許可條件的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)辦理的三個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

臨時(shí)性大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置登記有效期不得超過三十日。許可期滿的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自期滿之日起二日內(nèi)拆除，并將載體恢復(fù)原狀。

第十九條　設(shè)置非大型戶外廣告設(shè)施和招牌的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置之日起十個(gè)工作日內(nèi)，持備案表、設(shè)置后的整體效果圖等材料向城市管理行政主管部門辦理備案手續(xù)。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

第二十條　轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第二十一條　因發(fā)生重大突發(fā)事件或者公共利益需要，商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照要求，及時(shí)在商業(yè)戶外廣告設(shè)施上發(fā)布相關(guān)的公益廣告。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)建筑需要設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌的，鼓勵(lì)將其設(shè)置方案納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案同步設(shè)計(jì)，與建筑同步施工。