漢川市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市實(shí)施方案

嚴(yán)格按照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以公園綠地為核心、道路綠化為重點(diǎn)、庭院綠化為依托，大力實(shí)施“3515”工程（即用3年時(shí)間讓老百姓出行500米能見(jiàn)到1500㎡綠地），形成組織管理到位、設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)、綠地系統(tǒng)完善、生態(tài)保護(hù)有力、市政設(shè)施配套的城市建設(shè)格局，力爭(zhēng)2014年底各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到城市園林綠化評(píng)價(jià)Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2015年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)。

（一）完善規(guī)劃，健全制度。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編，通過(guò)并實(shí)施《漢川市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013-2020）》。編制《漢川市城市綠線管制規(guī)劃》、《漢川市生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃》，制定《漢川市城市綠線管制制度》、《漢川市公園管理辦法》、《漢川市園林綠化工程管理規(guī)定》和《漢川市園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加快建設(shè)，增加綠量。大力實(shí)施道路綠化，加強(qiáng)省一級(jí)公路、川劉路、漢蔡公路“兩橫一縱”景觀帶建設(shè)，配套完善城區(qū)道路綠化。大力實(shí)施環(huán)水綠化，打造涵閘河、泵站河、漢“兩河一江”濱水景觀帶，完成徐家渠、洪西渠、截流渠等渠道綠化配套。大力實(shí)施建園綠化，加強(qiáng)以綜合公園和小游園為主的公園綠地建設(shè)，按照綜合公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造仙女山公園，新建霍城遺址公園、市民廣場(chǎng)和北橋公園，增加街頭小游園、小綠地。加強(qiáng)以庭院（小區(qū)）綠化為主的附屬綠地建設(shè)。深入開(kāi)展省、市園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施和推廣拆墻透綠、屋頂建綠等立體綠化，全面擴(kuò)大城市綠量。

（三）配套設(shè)施，提升功能。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)城市生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，并形成與城市污水處理工程相適應(yīng)的污水集納體系，使城市污水進(jìn)網(wǎng)處理率達(dá)到65%以上。大力推進(jìn)城區(qū)主次干道道路刷黑工程，完成人民大道、北橋路、文化路、沿河大道、濱湖大道等道路刷黑改造工程。繼續(xù)推進(jìn)城市道路、公共交通設(shè)施及停車場(chǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)城市管道燃?xì)馊霊艄こ?。力?zhēng)萬(wàn)人擁有公交車輛10輛（標(biāo)臺(tái)）以上、公交出行比率15%以上、城市照明裝置率和亮燈率98%以上、水質(zhì)綜合合格率100%、道路機(jī)械清掃率30%、每萬(wàn)人擁有公廁4座。

（四）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，鞏固成果。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管制制度，堅(jiān)持項(xiàng)目主體工程與綠化工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收，確保各類建設(shè)用地綠地率達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)園林綠化行政審批制度，嚴(yán)肅查處損綠毀綠行為。切實(shí)加強(qiáng)綠地管理養(yǎng)護(hù)，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，采取定人定崗、分級(jí)負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)包干和公開(kāi)招標(biāo)的方式，推行城市公共綠地養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化管理。

為加快城市園林綠化建設(shè)步伐，提高城市生態(tài)質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)，按照住建部和國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以城市園林綠化為重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜，全面加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)完善城市功能，提升城市品位，努力把漢川建設(shè)成為宜居宜業(yè)、具有水鄉(xiāng)特色的國(guó)家園林城市。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年6月前）。成立創(chuàng)園工作專班，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)按照《漢川市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（2013年6月-2015年5月）。按照城市園林綠化Ⅱ級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。2014年底前，向省住建廳提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市書(shū)面申請(qǐng)，并接受省住建廳組織的專家初審。

（三）鞏固申報(bào)階段（2015年5月-2015年9月）。進(jìn)一步對(duì)照城市園林綠化Ⅱ級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作自查，鞏固提高創(chuàng)建成果。自查確認(rèn)達(dá)標(biāo)后，于2015年9月向國(guó)家住建部提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市申請(qǐng)和初審意見(jiàn)。

（四）迎檢驗(yàn)收階段（2015年9月-2015年12月）。認(rèn)真做好創(chuàng)建國(guó)家園林城市迎檢準(zhǔn)備工作，迎接國(guó)家專家組實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和綜合評(píng)審。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建國(guó)家園林城市對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。市政府將把創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核結(jié)賬。

（二）加大宣傳力度。利用各種媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法律法規(guī)，全面普及創(chuàng)建知識(shí)。建立市、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、媒體專欄、市民論壇、創(chuàng)建熱線等形式，傳播工作動(dòng)態(tài)，展示創(chuàng)建成果，增強(qiáng)全民創(chuàng)建意識(shí)，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以曝光。

（三）加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真把好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠線審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)城市綠化的跟蹤監(jiān)察，督促建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)。加大行政執(zhí)法力度，任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地用途，對(duì)任意侵占綠地和損綠毀綠行為依法予以查處。

（四）動(dòng)員全民參與。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》及國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的有關(guān)精神，廣泛組織動(dòng)員市民義務(wù)植樹(shù)，確保義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到80%以上，樹(shù)木成活率和保存率均不低于90%。繼續(xù)深化省、市園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院綠化指標(biāo)。鼓勵(lì)和動(dòng)員部門(mén)、單位、企業(yè)和個(gè)人投資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地。

（五）強(qiáng)化科技支撐。切實(shí)加強(qiáng)園林科技隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高園林隊(duì)伍科技能力和水平。加強(qiáng)科研基地建設(shè)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)園林科研成果的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技在園林綠化事業(yè)中的支撐作用。在充分利用好本地植物資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，引進(jìn)培育一批成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹(shù)種和耐旱、耐蔭、耐貧瘠的地被植物及色系豐富、繁殖簡(jiǎn)單、成活率高的苗木，為創(chuàng)建國(guó)家園林城市提供充足苗源。