湖北省地理信息系統(tǒng)工程測繪管理規(guī)定

（2006年4月3日省人民政府常務(wù)會議審議通過，2006年6月1日起施行）

為維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)地理信息資源共享，保障地理信息所有權(quán)人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮地理信息在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化中的作用，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開展地理信息系統(tǒng)工程測繪活動，提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的（包括網(wǎng)上登載、公開展示等），應(yīng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱地理信息系統(tǒng)工程（或稱地理空間信息系統(tǒng)工程，下同）測繪是指采用現(xiàn)代測繪技術(shù)、信息技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)等高 新技術(shù)，對與地理空間相關(guān)的信息進(jìn)行采集、描述、管理，集成和提供各類地理信息數(shù)字產(chǎn)品的活動。

本規(guī)定所稱地理信息數(shù)字產(chǎn)品是指地理信息數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)及其表現(xiàn)形式（數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字柵格地圖、數(shù)字線劃地圖及其復(fù)合產(chǎn)品，各類電子地圖產(chǎn)品、以其集成的各類地理信息系統(tǒng)）。

省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省地理信息系統(tǒng)工程測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地理信息系統(tǒng)工程測繪工作的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受省測繪行政主管部門的指導(dǎo)。

縣級以上有關(guān)部門依照職責(zé)協(xié)同做好地理信息系統(tǒng)工程測繪管理的相關(guān)工作。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地理信息系統(tǒng)工程測繪工作的單位，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，取得測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。

從事經(jīng)營性測繪活動，應(yīng)依法經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事地理信息系統(tǒng)工程測繪業(yè)務(wù)。

凡委托地理信息系統(tǒng)工程測繪任務(wù)的，必須選擇具有地理信息系統(tǒng)工程測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

使用財政資金的地理信息系統(tǒng)工程測繪項(xiàng)目，發(fā)展改革主管部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)、財政部門在審批資金前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

實(shí)行招投標(biāo)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項(xiàng)目按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《測繪市場管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)行公開招投標(biāo)，并實(shí)行測繪項(xiàng)目監(jiān)理。項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門依法對招標(biāo)、投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督；涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域內(nèi)的地理信息系統(tǒng)工程測繪項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督。

從事地理信息系統(tǒng)工程測繪的單位，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記和匯交測繪成果目錄或副本。

縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地理信息系統(tǒng)工程測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測繪單位對其完成的地理信息系統(tǒng)工程測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。地理信息系統(tǒng)工程測繪成果須檢驗(yàn)合格后方可使用。

從事地理信息系統(tǒng)工程測繪應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無規(guī)定的，可在合同中約定，并嚴(yán)格按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

從事地理信息系統(tǒng)工程測繪的單位必須嚴(yán)格按測繪成果管理的有關(guān)規(guī)定，通過測繪成果歸口單位領(lǐng)用基礎(chǔ)測繪成果資料。領(lǐng)用的基礎(chǔ)測繪資料不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)上登載或向第三方提供。

地理信息系統(tǒng)工程測繪產(chǎn)品中以紙質(zhì)地圖或電子地圖形式公開出版、發(fā)行、展示、網(wǎng)上登載的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

地理信息系統(tǒng)工程測繪產(chǎn)品中涉及國家秘密的，其提供、復(fù)制、網(wǎng)上登載都必須符合國家保密規(guī)定和測繪成果管理規(guī)定，不得泄露國家秘密。對外提供的產(chǎn)品中必須標(biāo)明資料密級和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)所有權(quán)單位的名稱。

為避免重復(fù)測繪，保證信息共享，對已經(jīng)完成的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，各有關(guān)使用單位不得自行利用基礎(chǔ)測繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)。

有關(guān)使用單位需用基礎(chǔ)測繪資料生成地理信息數(shù)據(jù)時，須報測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

地理信息系統(tǒng)工程測繪產(chǎn)品具有知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

使用地理信息系統(tǒng)工程產(chǎn)品涉及他人合法權(quán)益的，應(yīng)事先取得所有權(quán)人的同意。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得擅自使用。

建立和推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。使用和加工國家和省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)按國家規(guī)定與數(shù)據(jù)提供單位簽訂數(shù)據(jù)使用協(xié)議并支付使用費(fèi)。

未經(jīng)省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將未公開的地理信息系統(tǒng)工程測繪成果、數(shù)據(jù)攜帶或者郵寄出境，不得以任何方式將其傳輸至境外，亦不得在境內(nèi)向境外組織和個人提供。

違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上測繪行政主管部門責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上，三倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性行為的，處1000元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制拷貝和自行利用基礎(chǔ)測繪成果掃描生成地理信息數(shù)據(jù)以及向第三方提供的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記的；

（三）未經(jīng)省測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)，擅自出版、發(fā)行、網(wǎng)上登載、公開展示地理信息系統(tǒng)工程測繪產(chǎn)品的。

測繪行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

南京市人民政府通知

南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定的通知

寧政規(guī)字〔2012〕6號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府

二○一二年三月六日

南京市測繪地理信息市場管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，提高測繪保障和服務(wù)效能，推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息市場活動和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱測繪地理信息市場活動，是指與地理信息數(shù)據(jù)采集、加工制作、提供使用、應(yīng)用開發(fā)等有關(guān)項(xiàng)目的委托、承攬和提供服務(wù)的經(jīng)營性行為。

第四條 市規(guī)劃局是全市測繪地理信息行政主管部門，負(fù)責(zé)測繪地理信息市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。江寧、浦口、六合三區(qū)和溧水、高淳兩縣(以下簡稱區(qū)縣)的測繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。

住建、國土、水利、國安、工商、文廣新、保密等部門，按照各自職責(zé)協(xié)助做好測繪地理信息市場工作。

第五條 從事測繪地理信息市場活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件。

從事地理信息提供使用服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)征得地理信息出資人的同意。其中，提供使用的地理信息屬基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)縣測繪地理信息主管部門審批。

第六條 在外省市注冊的測繪單位承攬本市測繪地理信息項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)攜帶測繪資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照、單位法人對外派的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的授權(quán)或委托書等資料向市規(guī)劃局備案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將已備案的外地測繪單位納入測繪地理信息市場誠信體系進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

所承攬的測繪地理信息項(xiàng)目需要利用南京市衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站網(wǎng)服務(wù)的，本市注冊的承攬單位持測繪資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)，外地注冊的承攬單位持測繪資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目合同復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)。

第七條 使用財政性資金的測繪地理信息采集和數(shù)據(jù)加工項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪地理信息主管部門的意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定能否利用現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果，并出具書面意見。對可以利用基礎(chǔ)測繪成果的，批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位利用已有的基礎(chǔ)測繪成果。

政府部門使用財政性資金建設(shè)基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪地理信息主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息及公共服務(wù)平臺。

第八條 測繪地理信息項(xiàng)目承攬單位的確定，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 參加政府采購的財政性資金投資和涉及搶險救災(zāi)的測繪地理信息項(xiàng)目，由項(xiàng)目出資人自行確定具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項(xiàng)目承攬單位，并于項(xiàng)目結(jié)束后三十個工作日內(nèi)，持項(xiàng)目合同和承攬單位資質(zhì)證書復(fù)印件到市規(guī)劃局備案。

涉及國家安全和國家秘密的測繪地理信息項(xiàng)目，項(xiàng)目出資人持項(xiàng)目所在地的國家安全部門或保密部門出具的證明材料，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，可依法不實(shí)行招投標(biāo)方式發(fā)包項(xiàng)目。

第十條 財政性資金投資建設(shè)的測繪地理信息項(xiàng)目，在組織公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或政府采購時，應(yīng)當(dāng)接受同級測繪地理信息行政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督。測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的發(fā)包方式、競標(biāo)人資質(zhì)、外地注冊單位的備案手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 單項(xiàng)合同金額在五萬元以上的測繪地理信息項(xiàng)目，項(xiàng)目承攬單位應(yīng)當(dāng)攜帶測繪資質(zhì)證書復(fù)印件、項(xiàng)目合同復(fù)印件、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書到項(xiàng)目所在地測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案。

單項(xiàng)合同金額低于五萬元的，項(xiàng)目承攬單位填報季度測繪地理信息項(xiàng)目統(tǒng)計報表，可以累計到下一年度一月底前一次性到項(xiàng)目所在地測繪地理信息行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第十二條 屬于基礎(chǔ)測繪成果的地理信息，依法實(shí)行使用許可制度。政府部門和公益性單位，建設(shè)公共服務(wù)的信息系統(tǒng)、組織開展城市規(guī)劃設(shè)計等，需要使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向測繪地理信息主管部門提出使用申請：

(一)使用地理信息的項(xiàng)目的立項(xiàng)證明材料；

(二)使用地理信息申請報告；

(三)申請的地理信息種類和范圍說明。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法做出使用許可決定。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報建等工程建設(shè)領(lǐng)域需要利用基礎(chǔ)測繪成果的，按規(guī)劃報建項(xiàng)目供圖的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。因同一項(xiàng)目建設(shè)需要，使用單位向第三方再次提供地理信息的，項(xiàng)目完成后，使用單位負(fù)有監(jiān)督第三方銷毀地理信息的義務(wù)。

第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，地理信息使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理對外提供地形圖的審批手續(xù)。

第十四條 地理信息采集、加工和應(yīng)用開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保密設(shè)施，指定專人保管地理信息數(shù)據(jù)，按規(guī)定建立保密管理制度。

測繪地理信息行政主管部門要聯(lián)合保密等職能部門，建立測繪地理信息保密監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化測繪地理信息市場各環(huán)節(jié)的保密監(jiān)管。

第十五條 承攬地理信息采集或數(shù)據(jù)加工項(xiàng)目的單位，在項(xiàng)目結(jié)束并通過驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按合同約定向項(xiàng)目出資人提交成果數(shù)據(jù)，不得擅自向第三方提供或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)。

使用地理信息或者從事地理信息數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好地理信息的版權(quán)保護(hù)工作，不得擅自將地理信息應(yīng)用于與合同約定無關(guān)的其他項(xiàng)目。地理信息加工產(chǎn)品形成后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明原始數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者，并按合同約定銷毀原始數(shù)據(jù)。

測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對地理信息的使用情況和銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 市規(guī)劃局受省測繪地理信息行政主管部門委托負(fù)責(zé)本市市域地圖的初審工作。

地圖編制單位應(yīng)持下列材料到市規(guī)劃局申請審核：

(一)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書復(fù)印件；

(二)《南京市市域地圖審核申請表》；

(三)《地圖編制技術(shù)設(shè)計書和驗(yàn)收報告》；

(四)擬出版發(fā)行或公開展示地圖的試制樣圖二份。

其中，送審地圖為專題地圖的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)行政主管部門出具的審核意見；送審地圖為區(qū)縣地圖的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)區(qū)縣測繪地理信息主管部門的審核意見。

市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理申請人提出的地圖審核申請，組織具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)或人員對地圖內(nèi)容和編制技術(shù)進(jìn)行審查，自接到審查意見書后五個工作日內(nèi)，作出地圖審核意見。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好地圖市場的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。

第十七條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的招投標(biāo)、備案、質(zhì)量、保密等日常監(jiān)管信息，建立測繪地理信息單位的信用檔案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)每年度開展一次信用信息的收集工作，將信用記錄上傳江蘇省測繪信用信息網(wǎng)進(jìn)行公布。

測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，誠實(shí)守信，及時舉報違法行為，配合做好測繪地理信息市場的信用監(jiān)管工作。

第十八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)測繪地理信息單位的信息統(tǒng)計工作，及時對統(tǒng)計信息進(jìn)行匯總、整理和上報。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定做好本單位的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十九條 對違反本規(guī)定的，由測繪地理信息行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等規(guī)定依法處罰。

第二十條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。

國家測繪地理信息局關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息部門財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》的通知

國測財發(fā)〔2012〕7號

局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司局：

為加強(qiáng)測繪地理信息部門財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，進(jìn)一步提高財政資金支出的均衡性和財政資金的使用效益，結(jié)合測繪地理信息部門實(shí)際情況，我局對《測繪部門財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理（暫行）規(guī)定》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《測繪地理信息部門財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

國家測繪地理信息局

二〇一二年三月二十六日