為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革的決策部署,切實推進《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化我市排水建設(shè)管理體制機制改革的實施意見》工作要求,體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能,降低企業(yè)負擔,優(yōu)化公共服務(wù)和營商環(huán)境,努力推動廣州市“四個出新出彩”,市水務(wù)局立足《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法規(guī)文件,充分考慮我市排水戶“基數(shù)大、行業(yè)廣”現(xiàn)狀,結(jié)合各級職能部門意見,編寫《廣州市排水戶分類分級管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從“行業(yè)分類、接駁分級”的角度切入,規(guī)范各類排水行為,明確各級部門分工,建立排水戶分級分類管理機制?!掇k法》作為部門規(guī)范性文件公布施行,現(xiàn)解讀如下:
一、制定《辦法》的必要性
近年來,我市持續(xù)推進排水戶管理工作,先后印發(fā)《廣州市排水管理辦法》《廣州市排水管理辦法實施細則》《廣州市河長制辦公室關(guān)于進一步深入推進整治違法排水相關(guān)工作的補充通知》等一系列文件,同步開發(fā)廣州市排水戶巡檢,建立基于“四標四實”地址的排水戶底冊,排水戶管理工作已經(jīng)初見成效。
但是,由于我市排水戶基數(shù)巨大、涉及行業(yè)眾多,目前仍然存在以下問題:一是排水戶管理覆蓋面不全,各級職能部門職責分工不夠明確;二是排水戶管理要求不夠細致,暫未實現(xiàn)差異化管理;三是部分排水戶管理規(guī)范文件出臺年限久遠,難以適應(yīng)新形勢;四是優(yōu)化營商環(huán)境大勢所趨,需要采用寬進嚴出的排水戶管理方式,降低企業(yè)成本。
為此,我局通過編寫《辦法》,開創(chuàng)性提出排水戶分類分級管理理念,明確各類型、各級別排水戶的排水接駁、雨污分流、達標排放、預處理設(shè)施管養(yǎng)等方面要求,指導各級職能部門分工合作,完善排水戶“一戶一檔”信息化臺賬,簡化排水許可辦理要求,建立排水戶分級分類差異化管理機制,落實排水戶監(jiān)督管理全覆蓋。
二、制定《辦法》的主要參考依據(jù)和過程
(一)主要參考依據(jù)
制定《辦法》主要法律法規(guī)文件依據(jù)包括:《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第641號)、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(建設(shè)部2015第21號令)、《廣州市排水管理辦法》(廣州市人民政府令第25號)、《廣州市排水管理辦法實施細則》(穗水規(guī)字〔2018〕5號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化我市排水建設(shè)管理體制機制改革的實施意見》(穗府辦函〔2017〕46號)、《廣州市人民政府關(guān)于開展排水單元達標建設(shè)工作的通告》(穗府規(guī)〔2020〕4號)等。
借鑒參考外城市法律法規(guī)文件包括:《蘇州市城市排水戶分類管理辦法》《上海市排水與污水處理條例》等。
(二)制定主要過程
1.前期準備
我局于2020年4月7日,組織局排水管理處、政策法規(guī)處、市城市排水監(jiān)測站成立《辦法》編制小組(以下簡稱編制小組),由編制小組負責開展《辦法》編制工作,梳理《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《廣州市排水管理辦法》《廣州市排水管理辦法實施細則》等排水戶管理相關(guān)文件,總結(jié)過往排水戶管理經(jīng)驗,制定《辦法》整體框架。
2.調(diào)研學習
編制小組通過調(diào)研北京、上海、深圳、蘇州等地排水戶管理先進經(jīng)驗,認真研究《北京市排水許可管理辦法》《上海市排水與污水處理條例》《深圳市排水條例》《蘇州市排水管理條例》等文件中關(guān)于排水戶分類、辦證、證后監(jiān)管等內(nèi)容,橫向?qū)Ρ任沂信潘畱粜袠I(yè)現(xiàn)狀,初步確定將我市排水戶按照行業(yè)性質(zhì)主要劃分為12類,分別是工業(yè)類、建筑類、餐飲類、醫(yī)療類、汽修機洗類、農(nóng)貿(mào)市場類、畜禽養(yǎng)殖類、垃圾收集處理類、洗滌類、機關(guān)事業(yè)單位(含學校、部隊)類、綜合商業(yè)類、居民類。
3.《辦法》征求單位意見
編制小組召開多次水務(wù)系統(tǒng)座談會,了解各級水務(wù)行政主管部門實際管理需求及難點,梳理編寫《辦法》(征求意見稿),分別于2020年4月、7月向各區(qū)人民政府,市司法局、生態(tài)環(huán)境局、廣州水投集團等25個單位征求意見,累計收到102條修改意見,經(jīng)溝通協(xié)調(diào),均已達成一致意見。
4.征求群眾意見
在第二次征求意見的同時,為了擴大規(guī)范性文件制定過程中的公眾參與程度,保障該項工作的科學性、民主性、合法性,提高立法質(zhì)量,我局根據(jù)《廣州市全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好涉及營商環(huán)境文件分類處理及調(diào)整優(yōu)化工作的通知》的規(guī)定,于2020年7月15日至2020年8月14日在門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見,未收到公眾反映或者提交意見和建議。
5.《辦法》上報送審
編制小組根據(jù)各單位反饋意見,討論研究并履行相關(guān)法律程序后,形成《辦法》(送審稿)上報送審。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于排水戶分類的問題
根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化我市排水建設(shè)管理體制機制改革的實施意見》(穗府辦函〔2017〕46號)要求,加強污染源源頭監(jiān)督管理,實現(xiàn)排水戶全覆蓋管理,由市水務(wù)局牽頭制定《廣州市排水戶分類管理辦法》,針對不同排水戶,實行差異化管理。因此,經(jīng)參考研究《北京市排水許可管理辦法》《上海市排水與污水處理條例》《蘇州排水戶分類管理辦法》的分類辦法,將排水戶主要劃分為工業(yè)類、建筑類、餐飲類、醫(yī)療類、汽修機洗類、農(nóng)貿(mào)市場類、畜禽養(yǎng)殖類、垃圾收集處理類、洗滌類、機關(guān)事業(yè)單位(含學校、部隊)類、綜合商業(yè)類、居民類等12類。
(二)關(guān)于排水戶分級的問題
本辦法中提出排水戶分級的定義說明,按照“行業(yè)分類、接駁分級”原則將全市排水戶劃分一級、二級排水戶,主要依據(jù)是《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十條,城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。所以,有必要提升將污水直接排入公共排水設(shè)施排水戶的監(jiān)督管理力度,保障公共排水設(shè)施正常和安全運行。
對此,根據(jù)排水戶接駁情況,將直接接駁至公共排水設(shè)施的排水戶定義為一級排水戶,其余均為二級排水戶,不再設(shè)其他分級,有利于緊抓排水戶管理,通過分別對一級、二級排水戶的排水行為提出規(guī)范要求,實行差異化監(jiān)督管理模式,簡化排水許可辦理條件,力爭實現(xiàn)排水戶全覆蓋管理。
(三)關(guān)于重點一類、重點二類、一般排水戶的問題
《辦法》基于《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定,結(jié)合當前排水戶管理現(xiàn)狀及以往工作經(jīng)驗,按照排水行為影響公共排水設(shè)施安全運行的程度,將工業(yè)類、建筑類(社會投資簡易低風險建設(shè)項目除外)、餐飲類、醫(yī)療類4類應(yīng)辦理排水許可的排水戶分為重點一類、重點二類、一般排水戶,實施差異化管理,一是列入水環(huán)境重點排污單位名錄的作為重點一類排水戶;二是排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶、大中型餐飲類排水戶(建筑面積超過200㎡)、建筑類排水戶(社會投資簡易低風險建設(shè)項目除外)、屬于綜合醫(yī)院及??漆t(yī)院的醫(yī)療類排水戶將劃分為重點二類排水戶;三是除重點一類、重點二類排水戶以外的排水戶為一般排水戶。
(四)關(guān)于排水戶全覆蓋監(jiān)管的問題
為實現(xiàn)排水戶全覆蓋監(jiān)管,明確不同類型排水戶的監(jiān)管要求?!掇k法》規(guī)定已辦理排水許可的排水戶,由區(qū)水務(wù)行政主管部門牽頭實施證后監(jiān)管,重點一類排水戶每年不少于2次、重點二類排水戶每年不少于1次,一般排水戶由區(qū)水務(wù)行政主管部門結(jié)合實際情況自行確定。
所有一級排水戶,將由公共排水設(shè)施維護管理單位定期檢查,檢查內(nèi)容包括自建排水設(shè)施的接駁、運維、雨污分流等情況。檢查頻率結(jié)合我市排水戶分類情況及對排水戶的首次檢查結(jié)果進行確定,檢查中發(fā)現(xiàn)雨污混接、超標排放等問題,將上報水務(wù)行政主管部門,由水務(wù)行政主管部門督促責任單位及時整改,嚴格落實排水戶全覆蓋監(jiān)督管理。
根據(jù)“用水戶即排水戶”的管理原則,由鎮(zhèn)(街)、村(居)河長負責對照《廣州市河長制辦公室關(guān)于進一步深入推進整治違法排水相關(guān)工作的補充通知》(穗河長辦〔2018〕89號),以排水單元為片區(qū)、涌邊-市政道路-內(nèi)街內(nèi)巷為順序,逐戶核查排水戶信息(基本情況、行業(yè)類別、接駁情況、污水預處理設(shè)施),并一戶一表建立檔案,納入排水戶巡查中統(tǒng)一管理。 2100433B
穗水規(guī)字〔2020〕8號
廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市排水戶分類分級管理辦法的通知
各區(qū)人民政府,各有關(guān)單位:
為加強對污水排入公共排水設(shè)施的管理,防治城鎮(zhèn)水污染,結(jié)合深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,實行排水戶排水行為的差異化管理,現(xiàn)印發(fā)《廣州市排水戶分類分級管理辦法》,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請徑向我局反映。
廣州市水務(wù)局
2020年9月25日
第一條
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)排水戶的排水行為及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌、排污單位直接向水體排放水污染物的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱排水戶,是指直接或者間接向公共排水設(shè)施排放雨水、污水的單位和個人。
第四條 公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,將污水排入公共排水設(shè)施。在雨污分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
工業(yè)集聚區(qū)污水原則上不得排入公共排水設(shè)施。已經(jīng)接入公共排水設(shè)施的工業(yè)廢水,區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位開展評估。經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達標的,應(yīng)當限期退出或者整改。
第五條 市水務(wù)行政主管部門負責統(tǒng)籌本市行政區(qū)域內(nèi)的排水戶分類分級管理,組織實施本辦法。
市城市排水監(jiān)測站負責落實指導本市行政區(qū)域內(nèi)的排水戶分類分級管理。
區(qū)水務(wù)行政主管部門負責分類分級管理行政區(qū)內(nèi)的排水戶,監(jiān)管排水行為,包括排水接駁、排水許可審批、證后監(jiān)管、違法查處等。
工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門依照職責分工,協(xié)同做好排水戶分類分級管理相關(guān)工作。
第六條 區(qū)水務(wù)行政主管部門可以委托公共排水設(shè)施維護管理單位負責排水接駁現(xiàn)場勘查,定期檢查排水戶的管網(wǎng)接駁、排水行為。公共排水設(shè)施維護管理單位在檢查中發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水或者其他違反相關(guān)規(guī)定行為的,應(yīng)當及時勸阻并向區(qū)水務(wù)行政主管部門報告。
第七條 排水戶實行分類分級管理。
按照排水設(shè)施接駁情況,排水戶分為一級排水戶和二級排水戶。直接接駁公共排水設(shè)施的排水戶屬于一級排水戶,其他屬于二級排水戶。
按照排水類型,排水戶主要分為以下十二類:
(一)工業(yè)類,是指從事工業(yè)生產(chǎn)及加工等經(jīng)營性活動的排水戶。
(二)建筑類,是指涉及施工排水的建筑工地排水戶。
(三)餐飲類,是指從事各類型餐飲經(jīng)營性活動的排水戶。
(四)醫(yī)療類,是指綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、診所、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、體檢中心等從事醫(yī)療行業(yè)的排水戶。
(五)機關(guān)事業(yè)單位類(含學校、部隊),是指機關(guān)單位、事業(yè)單位、各級學校(含民辦學校)、部隊等排水戶。
(六)汽修機洗類,是指從事機動車維護修理及洗車等經(jīng)營性活動的排水戶。
(七)洗滌類,是指從事洗滌餐具衣物、桑拿、洗浴等經(jīng)營性活動的排水戶。
(八)垃圾收集處理類,是指從事垃圾收集、分類、處理、回收等活動的排水戶。
(九)農(nóng)貿(mào)市場類,是指從事農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品交易活動的排水戶。
(十)畜禽養(yǎng)殖類,是指從事各類畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營性活動的排水戶。
(十一)綜合商業(yè)類,是指從事辦公、商業(yè)、零售、餐飲、娛樂等經(jīng)營性活動的排水戶。
(十二)居民類,是指小區(qū)、公寓、宿舍等排水戶。
第八條 一級排水戶應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
(一)按照有關(guān)規(guī)定在接駁井前配套建設(shè)排水設(shè)施,實行雨污分流。
(二)排放水質(zhì)符合《污水綜合排放標準》、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》、《水污染物排放限值》等標準規(guī)范要求。相關(guān)行業(yè)排放標準另有強制性規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)新建、改建、擴建的建設(shè)項目,建設(shè)單位可以在項目開工前向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請辦理排水接駁手續(xù),并按照排水工程設(shè)計和海綿城市建設(shè)要求完成排水設(shè)施建設(shè)。排水接駁完成后,由區(qū)水務(wù)行政主管部門委托的公共排水設(shè)施維護管理單位開展現(xiàn)場核查。
社會投資簡易低風險建設(shè)項目,在規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi),由公共排水設(shè)施維護管理單位負責辦理排水接駁手續(xù)。
(四)已建項目紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施(含連接接駁井的出戶管)存在雨污錯混接情形的,由排水戶自行按照相關(guān)技術(shù)要求進行雨污分流改造。公共排水設(shè)施維護管理單位負責現(xiàn)場技術(shù)指導。
(五)負責紅線范圍內(nèi)雨水、污水管及連接公共排水接駁井的出戶管等自建排水設(shè)施的日常運行維護,建立管理臺賬;按照《排水管渠維修養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求定期清疏,保障設(shè)施正常運行,具體清疏要求詳見附件1《排水管渠清疏頻率》。清疏產(chǎn)生的通溝余泥按照相關(guān)規(guī)定處理處置,不得進入公共排水設(shè)施。
(六)工地的雨水或者地下水、建筑物空調(diào)冷凝水、游泳池換水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的冷卻水(不含污染物)、自建污水處理設(shè)施處理后的出水,達標排放至雨水管網(wǎng)或者自然水體。
第九條 二級排水戶內(nèi)部排水設(shè)施應(yīng)當實行雨污分流。排放水質(zhì)符合《污水綜合排放標準》、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》、《水污染物排放限值》等標準規(guī)范要求。相關(guān)行業(yè)排放標準另有強制性規(guī)定的,從其規(guī)定。
二級排水戶應(yīng)當配合一級排水戶開展紅線范圍內(nèi)排水設(shè)施的管理工作。
第十條 各類排水戶應(yīng)當按照國家和地方相關(guān)標準、規(guī)范設(shè)置隔油池、隔渣池、格柵、三級沉淀池等污水預處理設(shè)施。具體設(shè)置要求詳見附件2《預處理設(shè)施分類管養(yǎng)要求》。
第十一條 排水戶應(yīng)當配合水務(wù)行政主管部門及其委托的公共排水設(shè)施維護管理單位的監(jiān)督檢查,及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
第十二條 排水戶不得有下列危及公共排水設(shè)施安全的行為:
(一)向公共排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)、列入國家危險廢物名錄的廢渣、廢液,有害氣體和烹飪油煙等;
(二)堵塞公共排水設(shè)施或者向公共排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物質(zhì);
(三)擅自拆卸、移動、穿鑿公共排水設(shè)施;
(四)擅自向公共排水設(shè)施加壓排放污水;
(五)其他危及公共排水設(shè)施安全的活動。
第十三條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,排放的污水可能危及公共排水或污水處理設(shè)施安全運行,應(yīng)當立即停止排放,采取措施消除危害,并及時向水務(wù)行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門報告。
第十四條 工業(yè)類、建筑類(社會投資簡易低風險建設(shè)項目除外)、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶應(yīng)當向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。
一級排水戶應(yīng)當向所在地區(qū)水務(wù)行政主管部門申辦排水許可;二級排水戶可由所屬的一級排水戶統(tǒng)一申辦排水許可,也可自行辦理,并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負責。
排水戶應(yīng)當按規(guī)范設(shè)置獨立檢測井,或者設(shè)置專用檢測口。
第十五條 工業(yè)類、建筑類(社會投資簡易低風險建設(shè)項目除外)、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶按照排水行為影響公共排水設(shè)施安全運行的程度,劃分為重點一類排水戶、重點二類排水戶和一般排水戶3類。
(一)列入水環(huán)境重點排污單位名錄的排水戶為重點一類排水戶。
(二)符合下列條件排水戶為重點二類排水戶:
1.排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶;
2.大、中型餐飲類排水戶(建筑面積超過200㎡);
3.建筑類排水戶(社會投資簡易低風險建設(shè)項目除外);
4.綜合醫(yī)院及??漆t(yī)院醫(yī)療類排水戶。
(三)其余工業(yè)類、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶為一般排水戶。
第十六條 排水許可有效期內(nèi),排水戶變更排水口位置和數(shù)量、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容的,應(yīng)當重新申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項發(fā)生變更的,排水戶應(yīng)當在工商登記變更后30日內(nèi)向區(qū)水務(wù)行政主管部門申請辦理變更。
第十七條 區(qū)水務(wù)行政主管部門結(jié)合排水戶排水情況確定監(jiān)督檢查頻次,對轄區(qū)內(nèi)已辦證排水戶開展證后監(jiān)督檢查。重點一類排水戶每年不少于2次;重點二類排水戶每年不少于1次;一般排水戶由區(qū)水務(wù)行政主管部門結(jié)合實際情況自行確定。
實施監(jiān)督檢查時,區(qū)水務(wù)行政主管部門有權(quán)采取下列措施:
(一)進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;
(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;
(三)查閱、復制臺賬等有關(guān)材料;
(四)要求被監(jiān)督檢查的排水戶就有關(guān)問題做出說明;
(五)依法采取禁止排水戶向公共排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的排水戶應(yīng)當予以配合,不得妨礙阻撓依法進行的監(jiān)督檢查。
第十八條 公共排水設(shè)施維護管理單位應(yīng)當定期檢查一級排水戶的排水行為,檢查內(nèi)容包括自建排水設(shè)施的接駁、運維、雨污分流等情況。檢查頻率結(jié)合我市排水戶分類情況及對排水戶的首次檢查結(jié)果進行確定。檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當及時向水務(wù)行政主管部門報告。
第十九條 排水戶違反本辦法規(guī)定的,由水務(wù)行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市水務(wù)管理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《廣州市排水管理辦法》《廣州市建設(shè)項目雨水徑流控制辦法》等有關(guān)規(guī)定進行查處。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
爆破公司資質(zhì)分設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì),其資質(zhì)等級是由公安部門根據(jù)國家檢驗檢疫總局頒發(fā)的GB 6722-2003規(guī)程要求進行區(qū)分。爆破設(shè)計資質(zhì)根據(jù)爆破工程的實際用量的需要和環(huán)境因素分為A、B、C、D級;同樣...
(一)人才引進落戶。1.符合下列條件之一的,本人須依次選擇在合法固定住所、單位集體戶、市或區(qū)人才集體戶申請落戶。(1)兩院院士、國家千人計劃、國家特支計劃、國家有突出貢獻的中青年專家、長江學者、中科院...
第一條 為了加強城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運行,防治城市水環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號),制定本辦法...
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1 關(guān)于《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項目管理辦法》 的政策解讀 1、《管理辦法》預期達到什么效果? 答:《管理辦法》立足于解決公共基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè) 項目實施難題,加快解決土地歷史遺留問題,實現(xiàn)政府、原 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位、相關(guān)權(quán)益人等多方共贏,促進 城市整體利益實現(xiàn)。預期政策效果主要有三個方面: 一是落實民生設(shè)施和公共利益, 加強城市規(guī)劃實施。《管 理辦法》以公共利益為切入點,立足于解決原特區(qū)外公共基 礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、落地難的問題,加強規(guī)劃實施。從近兩年的 試點工作來看,土地整備利益統(tǒng)籌切實保障了包括五和大 道、地鐵 6號線、龍華有軌電車、國際教育合作園區(qū)建設(shè)項 目、坪鹽通道等在內(nèi)的一批重大民生項目實施,提升了城市 發(fā)展質(zhì)量。 二是保障重大產(chǎn)業(yè)項目,拓展城市發(fā)展空間。 《管理辦 法》以形成較大面積產(chǎn)業(yè)空間為目標,通過推進我市低效存 量工業(yè)用地土地整備和空間整合,促進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,
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- 1 - 廣州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 分類分級管理辦法 第一章 總則 第一條 為全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理, 深入排查 和治理安全生產(chǎn)隱患,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推進 安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),構(gòu)建高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。根 據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《廣州安全生產(chǎn)管理規(guī)定 (試 行 )》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)合法注冊登記從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)分類分級 及其監(jiān)督管理,適用本辦法。 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級管理堅持行業(yè) (職能)優(yōu)先、 屬地為主、科學評定、分類指導、動態(tài)管理的原則。 本市建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng), 構(gòu)建統(tǒng)一管理的安全 隱患自查自報信息平臺、 安全隱患治理信息平臺和安全生產(chǎn)監(jiān)管 績效考核信息平臺。 第四條 市安全生產(chǎn)委員會負責指導、 協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)分
一般排水戶:寫字樓、商場(詢問是否有底商,沒有的話可以)、物業(yè)服務(wù)公司、機關(guān)、團體、事業(yè)單位、中小學等
重點排水戶:指三星級及以上賓館、大專院校、工業(yè)企業(yè)、汽車維修及洗車企業(yè)、餐飲服務(wù)類企業(yè)、科研院所、醫(yī)院等排水戶學校飯?zhí)镁哂?0平米
注:如有變動,以北京市行政服務(wù)大廳為準
螺旋分級機主要有高堰式單螺旋和雙螺旋、低堰式單螺旋和雙螺旋、沉沒式單螺旋和雙螺旋幾種分級機,低堰式現(xiàn)運用的很少,主要是高堰式和沉沒式。
低堰式一溢流堰低于螺旋的旋轉(zhuǎn)軸。該種分級機由于沉降區(qū)面積小,實際生產(chǎn)中只用于沖洗含泥不多的砂礦及粗粒物的脫水,在磨礦循環(huán)很少應(yīng)用。
高堰式一溢流堰高于螺旋的旋轉(zhuǎn)軸,但低于溢流端螺旋的上緣。該種分級機其沉降區(qū)的面積較低堰式大,其堰高可以在一定范圍內(nèi)調(diào)整,即沉降區(qū)的面積可以在一定范圍內(nèi)調(diào)整改變,從而可以調(diào)節(jié)分級的粒度,是磨礦循環(huán)中常用的一種設(shè)備。
沉沒式一在溢流堰端有4~5個螺旋葉,全部沉沒在礦漿中。該種分級機沉降區(qū)面積較大,分級池深,螺旋的攪動對礦漿表面影響較小。所以分級面平穩(wěn),溢流量大而細。在選礦廠生產(chǎn)中常作為細磨或二段磨礦的分級設(shè)備。
錐形離心氣流分級機。錐形離心氣流分級機在離心力的作用下,實現(xiàn)粗粉和細粉的分離。該設(shè)備成品粒度最細可達0.95um左右,分級精度D75/D25可達到1.16。該設(shè)備沒有任何運動部件,其導流片角度可以在7~15度之間調(diào)整,設(shè)備結(jié)構(gòu)緊湊,分級效率高,運行安全可靠。
MS葉輪分級機。MS葉輪分級機是日本研制并生產(chǎn)的標準形分級機,圖1為該機示意圖。該機特點是粉體由氣流帶入分級腔后在二次風的風篩作用下分離,細粒級在分級區(qū)受分級輪高速旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生強大的離心力場和分級機后部抽風所產(chǎn)生的向心力雙重作用,細粒因向心力大于離心力,而由細粒排料口排出,相反粗粒因受離心力大,而由粗粒排料口排出。
外觀品質(zhì)分級機是利用光束照射果實,通過光束反射率來判斷果實的差色程度或傷痕等。按色澤分級的分級機工作原理是:果實從電子發(fā)光點前面通過,果實表面產(chǎn)生的反射光被測定波長的光電管接受。反射光的波長因果實表面顏色的不同而變化。系統(tǒng)根據(jù)采集的波長進行分析并確定取舍,達到分級目的。意大利的果品貯藏加工業(yè)最早使用顏色分級機,主要對蘋果進行顏色分級,其原理就是按照綠色比紅色的反射光強的道理進行的。工作時,蘋果隨松軟的傳送帶上跳躍前進,以便于光線能照射到水果的大多部位,這樣可以避免水果被單面照射。電腦接收到反射光,按照不同的反射率將果實分級,一般將其分為全綠果、半綠(半紅)果和全紅果等級別。
內(nèi)部品質(zhì)分級機是利用一定波長的光照射產(chǎn)品,在不破壞產(chǎn)品的情況下,通過測定透過光的強度來推斷產(chǎn)品中的糖和酸及其他成分的含量。果實內(nèi)部品質(zhì)包括很多方面,如成熟度、糖分含量、酸度、空心爛心等。如果僅靠人的視覺、觸覺是很難進行準確的選別的。目前應(yīng)用較為廣泛效果較好的是透光檢測法檢驗果品內(nèi)部是否腐爛的情況。馬達帶動濾光器以一定的速度回轉(zhuǎn),濾光器上的干涉濾光片僅讓某種波長的光通過,經(jīng)透鏡集光后照射到被測物上,被測物置于海綿質(zhì)的下緩沖墊上,操縱手柄使下托架上升至被測物上部與上緩沖墊相接觸,借助下緩沖墊上的檢驗眼測出透光量。這種利用透光率的方法精確度高,所以應(yīng)用廣泛[6-8]。