廣州市房屋安全管理規(guī)定

關(guān)于修改《廣州市房屋安全管理規(guī)定》的決定

市政府第14屆15次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《廣州市房屋安全管理規(guī)定》作如下修改：

第四十三條修改為“……。上述懸掛、支立物的所有人未能及時(shí)拆除、遷移的，危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人可以申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制拆除、遷移。”

本決定自公布之日起施行。

《廣州市房屋安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定修改后重新公布。

（2008年1月2日廣州市人民政府令〔2007〕第6號(hào)公布；根據(jù)2010年2月1日廣州市人民政府令第30號(hào)第1次修正；根據(jù)2012年7月30日廣州市人民政府令第83號(hào)第2次修正）

第一章　總 則

第一條

為加強(qiáng)本市房屋安全管理，保障公共安全，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本市轄區(qū)范圍內(nèi)的城市市區(qū)（包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū)）的房屋安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的房屋安全管理，是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理。包括房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋治理、房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)以及白蟻預(yù)防和滅治管理。

房屋消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全以及住宅室內(nèi)裝修等安全管理依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三條

房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、確保安全的原則。

第四條

市國(guó)土資源和房屋管理局是房屋安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。市國(guó)土資源和房屋管理局各區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)分局）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全監(jiān)督、管理工作。

市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局可以委托房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、白蟻防治等事業(yè)單位，負(fù)責(zé)房屋安全管理的具體事務(wù)。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、工商、林業(yè)和園林、文化、環(huán)保、城市管理、城市管理綜合執(zhí)法、消防、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋安全管理工作，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第五條

建設(shè)、國(guó)土房管、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)擅自拆改房屋違法行為的投訴，并依職責(zé)查處。

建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自拆改房屋的裝飾裝修企業(yè)的查處工作，國(guó)土房管行政管理部門予以協(xié)助。

國(guó)土房管行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋違反房屋安全管理行為的查處工作。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋違反規(guī)劃管理行為的查處工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)拆改房屋構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。

公安部門負(fù)責(zé)房屋安全管理中抗拒、阻礙房屋安全管理行政執(zhí)法案件的偵查和處理，配合國(guó)土房管部門做好房屋安全管理行政執(zhí)法工作。

第六條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和督促，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋安全管理。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)。

第七條

政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用，鼓勵(lì)和支持行業(yè)組織依法開展工作。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局做好房屋安全管理工作，進(jìn)行行業(yè)自律和監(jiān)督。

第八條

市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)定期組織全市的房屋安全普查，建立房屋安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

第九條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋安全普查、代為鑒定、危險(xiǎn)房屋搶修代管、應(yīng)急搶險(xiǎn)等房屋安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

房屋安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局納入部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定程序辦理。

第二章　房屋安全責(zé)任

第十條　房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。房屋所有人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人是房屋安全責(zé)任人；沒有代管人的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人。租賃房屋另有約定的除外。

城市拆遷范圍內(nèi)的房屋在房屋拆遷公告發(fā)布之日起至拆遷工作完畢期間的房屋安全責(zé)任，適用《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定。

城市異產(chǎn)毗連房屋的安全責(zé)任，《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　房屋安全責(zé)任人對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施使用安全負(fù)責(zé)。

房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求安裝防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施，保證房屋及其附屬設(shè)施的安全、完整和整潔，對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)隱患的，及時(shí)依照規(guī)定進(jìn)行鑒定和治理。

第十二條　屬于文物的房屋，由文化行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》提出安全管理意見。

第十三條　房屋使用過程中，不得有下列影響房屋安全的行為：

（一）未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自改變使用性質(zhì)和擅自開（堵）外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或者在天臺(tái)上建設(shè)建（構(gòu)）筑物；

（二）在住宅內(nèi)存放經(jīng)營(yíng)性酸、堿等強(qiáng)腐蝕性物品和易燃、易爆等危險(xiǎn)性物品；

（三）裝飾裝修活動(dòng)中擅自拆改房屋，影響房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用的行為。

安裝和使用防盜網(wǎng)、空調(diào)支架等附屬設(shè)施不得危及公共安全。

第十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全狀況。

發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)書面報(bào)告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報(bào)，并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。

第十五條　進(jìn)行地下設(shè)施施工、管線施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動(dòng)，可能危及周邊房屋安全的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護(hù)措施。

已發(fā)生危及房屋安全的情況的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)，排除危險(xiǎn)。

第十六條　房屋安全責(zé)任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案，做好房屋安全檢查、維修記錄。

第十七條　房屋安全責(zé)任人、房屋使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局組織的房屋安全普查、房屋安全檢查等活動(dòng)。

第十八條　單位和個(gè)人可以向市國(guó)土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局舉報(bào)危害房屋安全的行為，反映存在重大安全隱患的房屋；市國(guó)土資源和房屋管理局或者各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。

第三章　房屋安全鑒定管理

第一節(jié)　房屋安全鑒定委托

第十九條　有下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托原設(shè)計(jì)單位或者房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；

（二）房屋超過設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；

（三）自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的；

（四）需要拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的；

（五）其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

第二十條　有下列情形之一的房屋，建設(shè)、施工等單位在基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工前，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）距離2倍開挖深度范圍內(nèi)的房屋；

（二）爆破施工中，處于《爆破安全規(guī)程》要求的爆破地震安全距離內(nèi)的房屋；

（三）地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣2倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）基坑和基礎(chǔ)工程施工、爆破施工或者地下工程施工可能危及的其他房屋。

第二十一條　具有本規(guī)定第十九條規(guī)定情形的房屋，未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的，不得作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十二條　房屋可能存在危及相鄰人、房屋使用人等利害關(guān)系人的安全隱患的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

房屋安全責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

經(jīng)過房屋安全鑒定，房屋是危險(xiǎn)房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)；不是危險(xiǎn)房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險(xiǎn)點(diǎn)的，鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。

第二節(jié)　代為鑒定

第二十三條　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患的，可以及時(shí)告知街道辦事處、鎮(zhèn)政府或者各區(qū)分局。

街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將掌握的存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并及時(shí)告知房屋所在地的區(qū)分局。

各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋信息進(jìn)行登記并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第二十四條　房屋存在嚴(yán)重安全隱患，房屋安全責(zé)任人未委托鑒定的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其發(fā)出房屋安全鑒定通知書，責(zé)成房屋安全責(zé)任人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定。

房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)仍未委托房屋安全鑒定的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出房屋安全代為鑒定決定書，并委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

第二十五條　房屋存在嚴(yán)重安全隱患，房屋安全責(zé)任人采取治理措施排除隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各區(qū)分局提交相關(guān)的證明材料；經(jīng)各區(qū)分局調(diào)查核實(shí)后，房屋安全責(zé)任人可不再委托房屋安全鑒定。

第二十六條　房屋安全責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋安全鑒定單位的調(diào)查核實(shí)以及鑒定工作。

第三節(jié)　房屋安全鑒定單位管理

第二十七條　從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊?guó)土資源和房屋管理局辦理備案手續(xù)。

房屋安全鑒定人員實(shí)行資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度，房屋安全鑒定人員資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理由市房屋安全鑒定協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十八條　進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的房屋安全鑒定人員參加，并出示房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定單位可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干擾房屋安全鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定。

第二十九條　房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鑒定業(yè)務(wù)規(guī)范和鑒定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事鑒定活動(dòng)并制作鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章，并及時(shí)送達(dá)鑒定委托人。

房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條　利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定單位的鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定協(xié)會(huì)的專家委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在本質(zhì)不同的，復(fù)鑒費(fèi)用由房屋安全鑒定單位承擔(dān)。

第三十一條　房屋安全鑒定單位開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立業(yè)務(wù)情況匯總表，并于每年年底將該年度的房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)立即將危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告報(bào)送各區(qū)分局，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)將掌握的危險(xiǎn)房屋信息報(bào)送市國(guó)土資源和房屋管理局。

第三十二條　市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開下列信息：

（一）房屋安全鑒定單位備案情況；

（二）經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋情況。

第四章　危險(xiǎn)房屋治理

第一節(jié)　危險(xiǎn)房屋治理主體

第三十三條　危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定確認(rèn)。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定單位鑒定結(jié)論的處理類別，進(jìn)行治理。危險(xiǎn)房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種類別。文物建筑經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行搶救修繕。

經(jīng)鑒定不屬危險(xiǎn)房屋但房屋存在安全隱患的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，利害關(guān)系人又申請(qǐng)復(fù)鑒的，在復(fù)鑒期間不停止解危措施的進(jìn)行。

第三十四條　鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用、停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險(xiǎn)房屋，危及到的房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即遷出。

鑒定結(jié)論的處理意見為觀察使用的危險(xiǎn)房屋，未采取適當(dāng)安全技術(shù)措施前，危險(xiǎn)部位的房屋不得使用。

鑒定結(jié)論的處理意見為處理使用的危險(xiǎn)房屋，未解危前，不得使用。

第三十五條　危險(xiǎn)房屋有下列情形之一，房屋所在地的區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋實(shí)施代管并進(jìn)行治理：

（一）房屋權(quán)屬不明晰，無(wú)法確定房屋安全責(zé)任人的；

（二）所有人死亡且無(wú)法確定繼承人作為房屋安全責(zé)任人的；

（三）所有人下落不明又無(wú)合法代理人履行房屋安全責(zé)任的；

（四）危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人確有困難無(wú)法治理危險(xiǎn)房屋，通過書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管房屋并實(shí)施治理的。

代管前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)所列房屋，代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，公告的期限不得少于30天。但危險(xiǎn)房屋需要立即治理的，發(fā)布公告期間可以同時(shí)治理。

第三十六條　各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)代管、治理發(fā)生的費(fèi)用以及代管房屋過程中產(chǎn)生的收益等情況進(jìn)行證據(jù)保全。

屬于第三十五條規(guī)定情形的，代管、治理發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。房屋安全責(zé)任人不確定或者未償還有關(guān)費(fèi)用的，各區(qū)分局可以從租賃代管房屋的收益中抵扣。

被代管房屋的所有人或者繼承人確定的，代管、治理費(fèi)用結(jié)清后，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)自代管、治理費(fèi)用結(jié)清后的10個(gè)工作日內(nèi)解除代管并發(fā)還房屋，并將剩余的代管收益返還所有人或者繼承人。

第三十七條　房屋安全責(zé)任人未按照鑒定結(jié)論的處理意見及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋限期治理通知書。

房屋安全責(zé)任人在危險(xiǎn)房屋限期治理通知書規(guī)定的期限內(nèi)仍未治理危險(xiǎn)房屋的，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋代為治理決定書，責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險(xiǎn)房屋，進(jìn)行緊急排險(xiǎn)。

停止使用或者整體拆除的危險(xiǎn)房屋，情況危急的，各區(qū)分局可以直接向房屋安全責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋代為治理決定書，責(zé)令房屋安全責(zé)任人或者使用人立即搬出危險(xiǎn)房屋，進(jìn)行緊急排險(xiǎn)。

各區(qū)分局在房屋安全責(zé)任人或者使用人搬出危險(xiǎn)房屋后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理。

第三十八條　觀察使用、處理使用的危險(xiǎn)房屋，各區(qū)分局在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)自治理結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)書面通知房屋安全責(zé)任人接收房屋。

危險(xiǎn)房屋治理、搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用，由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

第三十九條　房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向各區(qū)分局申請(qǐng)臨時(shí)住房安置。

房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人自行治理危險(xiǎn)房屋，使用各區(qū)分局提供的安置房的，危房治理期間，租金按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；由各區(qū)分局代為治理，房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人使用各區(qū)分局提供的安置房的，危房治理期間，租金按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

經(jīng)民政部門核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭，危險(xiǎn)房屋治理期間，各區(qū)分局提供的安置房的租金，按廉租住房有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

使用各區(qū)分局提供的臨時(shí)安置住房，在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)通知房屋安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出，逾期不搬的，租金按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

第四十條　經(jīng)民政部門核定的低保救濟(jì)家庭、低收入家庭或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭，無(wú)力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以按本規(guī)定第三十五條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定書面協(xié)議委托房屋所在地的區(qū)分局代管并實(shí)施治理，并申請(qǐng)減免治理費(fèi)用。

第四十一條　房屋安全責(zé)任人怠于、無(wú)力進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理的，國(guó)土房管行政管理部門可以根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施收購(gòu)。

第二節(jié)　危險(xiǎn)房屋治理相關(guān)主體的義務(wù)

第四十二條　危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志，提醒過往的行人、相鄰人注意安全；對(duì)暫不能排險(xiǎn)解危的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。

第四十三條　設(shè)置在危險(xiǎn)房屋或者其附屬物上的廣告牌、宣傳牌、招牌及供電、通訊線路等懸掛、支立物，對(duì)危險(xiǎn)房屋治理造成妨礙時(shí)，其所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除、遷移。上述懸掛、支立物的所有人未能及時(shí)拆除、遷移的，危險(xiǎn)房屋的安全責(zé)任人可以申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制拆除、遷移。

因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，有關(guān)的房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得借故阻撓。

第四十四條　房屋安全責(zé)任人或者各區(qū)分局對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行原狀維修、加固搶險(xiǎn)需要辦理各項(xiàng)手續(xù)的，規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)和園林、文化、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

危險(xiǎn)房屋危及公共安全需要緊急治理的，可以在辦理有關(guān)治理手續(xù)的同時(shí)，采取必要的解危措施。

危險(xiǎn)房屋的共有人在治理過程中，需要立即排險(xiǎn)解危的，可以單獨(dú)向規(guī)劃等行政主管部門辦理原狀維修、加固搶險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。

第四十五條　市國(guó)土資源和房屋管理局及各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋治理工程巡查，掌握、核查危險(xiǎn)房屋治理和滅失情況，建立危險(xiǎn)房屋登記、注銷制度。

第五章　房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)

第四十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織，制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資和裝備器材，配備足夠交通運(yùn)輸及通訊工具，保證救援物資和人員及時(shí)到位。

第四十七條　房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)遵循屬地管理的原則。

因臺(tái)風(fēng)、暴雨、火災(zāi)等事故導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施，并向所在地的區(qū)分局和消防等行政主管部門報(bào)告，積極配合行政主管部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)和房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織在知悉房屋突發(fā)性險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)處理，實(shí)施房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)。

第四十八條　市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施跨區(qū)的房屋的應(yīng)急搶險(xiǎn)；市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)在認(rèn)為必要時(shí)，也可以直接對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)情的房屋組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

區(qū)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋突發(fā)性險(xiǎn)情報(bào)告市房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)。

第四十九條　房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況需要采取下列措施：

（一）切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；

（二）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（三）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（四）拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物。

電力、城市管理、林業(yè)和園林、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。

對(duì)因房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物，各區(qū)分局應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。

第六章　白蟻預(yù)防和滅治管理

第五十條　新建、改建、擴(kuò)建的商品房，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施白蟻預(yù)防處理；未按規(guī)定實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。

其他房屋未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。

第五十一條　已實(shí)施白蟻預(yù)防處理的商品房，在包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)白蟻滅治責(zé)任。

已實(shí)施白蟻預(yù)防處理的其他房屋，在白蟻預(yù)防合同約定的包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，由原白蟻防治單位負(fù)責(zé)無(wú)償滅治。

超出包治期限發(fā)生蟻害的，由房屋安全責(zé)任人負(fù)責(zé)滅治。

白蟻預(yù)防合同的包治期限不得低于10年，包治期限自白蟻防治工程驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第五十二條　房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害應(yīng)當(dāng)及時(shí)滅治。

在進(jìn)行白蟻防治時(shí)，相鄰房屋的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查、滅治工作。

第五十三條　白蟻防治單位實(shí)行資質(zhì)管理制度；白蟻防治人員實(shí)行資格證和執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。

白蟻防治單位資質(zhì)和白蟻防治人員資格及執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理由市白蟻防治行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

從事白蟻防治的人員檢查蟻情和進(jìn)行白蟻滅治工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示白蟻防治的執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件。

第五十四條　白蟻防治單位在白蟻預(yù)防工程開工前，應(yīng)當(dāng)以書面、電子郵件、電話等方式告知市國(guó)土資源和房屋管理局。

白蟻預(yù)防工程竣工后，由白蟻防治單位、項(xiàng)目建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位依照國(guó)家、省、市頒布的白蟻防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)到市國(guó)土資源和房屋管理局辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。

第五十五條　建設(shè)工程委托監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程監(jiān)理任務(wù)一并委托給監(jiān)理單位。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照委托將白蟻預(yù)防處理納入工程監(jiān)理范圍，實(shí)施監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括白蟻預(yù)防施工藥物的檢測(cè)、施工方案的落實(shí)和監(jiān)理報(bào)告的編寫。

第五十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房銷（預(yù)）售時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出示白蟻預(yù)防合同或者《廣州市房屋白蟻防治工程質(zhì)量驗(yàn)收備案證明》。

第五十七條　市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)白蟻預(yù)防工程和商品房銷（預(yù)）售樓盤等全市房屋白蟻防治情況的巡查。

第五十八條　市國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開下列信息：

（一）白蟻防治單位備案、白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收備案等情況；

（二）白蟻預(yù)防工程、商品房銷（預(yù)）售樓盤白蟻預(yù)防的巡查情況；

（三）其他有關(guān)白蟻防治的信息。

第七章　法律責(zé)任

第五十九條　房屋安全責(zé)任人不履行規(guī)定的房屋安全管理相關(guān)義務(wù)，造成事故或者損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第六十條　違反本規(guī)定第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，由規(guī)劃行政管理部門依照城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；違反本規(guī)定第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，由公安消防機(jī)構(gòu)依照消防管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；違反本規(guī)定第十三條第（三）項(xiàng)及第二款規(guī)定，由國(guó)土房管行政管理部門責(zé)令改正，屬于違法建設(shè)的，由規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

第六十一條　有下列情形之一的，由市國(guó)土資源和房屋管理局各區(qū)分局予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十四條的規(guī)定，房屋安全責(zé)任人在房屋安全鑒定通知書要求的期限內(nèi)未進(jìn)行房屋安全鑒定，經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定為危險(xiǎn)房屋的，處以房屋安全鑒定費(fèi)1倍數(shù)額的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過3萬(wàn)元；

（二）違反本規(guī)定第三十一條第二款的，對(duì)房屋安全鑒定單位處以警告；經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條　有下列情形之一的，由市國(guó)土資源和房屋管理局予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十七條第一款的，對(duì)未辦理備案手續(xù)而從事房屋安全鑒定的單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反本規(guī)定第二十七條第二款的，對(duì)未取得房屋安全鑒定人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件或者被取消資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件仍從事房屋安全鑒定工作的人員，處以1000元處罰；并對(duì)其所在單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本規(guī)定第三十一條第一款的，對(duì)房屋安全鑒定單位處以警告；經(jīng)警告后仍未按規(guī)定辦理的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（四）違反本規(guī)定第五十三條第一款的，對(duì)未取得白蟻防治資質(zhì)仍從事白蟻防治的單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)未取得白蟻防治人員資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件或者被取消資格證、執(zhí)業(yè)注冊(cè)證件仍從事白蟻防治工作的人員，處以1000元處罰，并對(duì)其所在單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（五）違反本規(guī)定第五十四條第一款的，對(duì)未辦理備案手續(xù)而從事白蟻防治的單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（六）違反本規(guī)定第五十四條第三款的，對(duì)未辦理白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收備案手續(xù)的白蟻防治單位，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期仍拒不辦理的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條　以圍攻、謾罵、毆打或者以其他方式拒絕、阻礙房屋安全鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定、房屋安全普查或者房屋安全檢查活動(dòng)，或者以圍攻、謾罵、毆打或者以其他方式拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第六十五條　白蟻防治單位備案和房屋白蟻預(yù)防工程竣工驗(yàn)收備案的具體辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局另行制定。

第六十六條　縣級(jí)市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

城市市區(qū)（包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū)）之外的農(nóng)村房屋安全管理由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)政府參照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條　本規(guī)定自2008年3月1日起施行。1991年8月28日起施行的《廣州市城鎮(zhèn)私有危房修繕和改造管理規(guī)定》、1996年6月24日起施行的《廣州市房屋安全管理規(guī)定》和1998年2月1日起施行的《廣州市房屋修繕管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

附錄

房屋安全責(zé)任人怠于履行義務(wù)造成事故或者損失的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任相關(guān)法律條文（節(jié)選）

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百一十五條　放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第二百三十二條　故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百三十三條　過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第二百三十五條　過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

第三十條　違反國(guó)家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第三十九條　旅館、飯店、影劇院、娛樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。

《中華人民共和國(guó)民法通則》

第一百二十六條　建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。

第一百三十四條　承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險(xiǎn)；

（四）返還財(cái)產(chǎn)；

（五）恢復(fù)原狀；

（六）修理、重作、更換；

（七）賠償損失；

（八）支付違約金；

（九）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；

（十）賠禮道歉。

以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

第三十五條　妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。

第三十六條　造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。

第三十七條　侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。

第三十八條　本章規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。

侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條　業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

第八十三條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第九十一條　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的安全。

第九十二條　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

《中華人民共和國(guó)合同法》

第二百三十三條　租賃物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人訂立合同時(shí)明知該租賃物質(zhì)量不合格，承租人仍然可以隨時(shí)解除合同。

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

第十六條　下列情形，適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外：

（一）道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的；

（二）堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的；

（三）樹木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的。

前款第（一）項(xiàng)情形，因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。

《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》

第六條　房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未取得產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議或者產(chǎn)權(quán)受到限制的；

（三）不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）屬違章建筑的；

（五）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（七）法律、法規(guī)禁止的。

第十七條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施。出租人不按照合同約定及時(shí)維修房屋，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修繕并且支付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

第83號(hào)

《關(guān)于修改〈廣州市房屋安全管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2012年5月14日市政府第14屆15次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)　陳建華

二○一二年七月三十日

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市房屋安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市房屋安全管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)本市房屋安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

第三條　本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

本規(guī)定所稱安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

第四條　房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第五條　廣州市國(guó)土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）。其房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第六條　從事房屋安全鑒定的單位（以下簡(jiǎn)稱鑒定單位）必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進(jìn)行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。

第七條　房屋安全鑒定人員（以下簡(jiǎn)稱鑒定人員）必須經(jīng)過市房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。

《房屋安全鑒定員證》每年進(jìn)行一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員鑒定資格。

第八條　房屋所有人或使用人申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須提供下列文件：

（一）房屋安全鑒定申請(qǐng)書；

（二）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（三）有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。

第九條　鑒定單位必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）接受委托；

（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；

（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十條　鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員，或者有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十一條　鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示鑒定員證。

任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。

第十二條　房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號(hào)。如不符合要求的，該鑒定文書無(wú)效。

第十三條　鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請(qǐng)鑒定之日起15日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書有效期不超過1年。

第十四條　鑒定單位必須對(duì)房屋安全鑒定資料進(jìn)行歸檔，填報(bào)年度房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)表，按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報(bào)送。

第十五條　房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次房屋安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鑒定管理機(jī)構(gòu)，并委托鑒定單位進(jìn)行鑒定。

第十六條　房屋進(jìn)行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。

第十七條　房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，方可動(dòng)工。

第十八條　出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。

已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合安全使用要求的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)制整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。

第十九條　公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在開業(yè)前，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，由鑒定單位鑒定，符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。

第二十條　在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建10層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十一條　發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時(shí)，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。

第二十二條　鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十三條　有下列情形之一的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒有取得房屋安全鑒定資格證書，進(jìn)行房屋安全鑒定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對(duì)單位每宗鑒定，處以2000元的罰款。

（二）違反本規(guī)定第七條，鑒定人員無(wú)證上崗的，處以500元罰款；并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以500元罰款。

（三）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

（五）違反本規(guī)定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，拒不對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定的，處以1000元以上2000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第二十五條　房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　房屋竣工1年內(nèi)的安全鑒定不適用本規(guī)定。

第二十七條　縣級(jí)市房屋安全管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　本規(guī)定自公布之日起施行。本市過去頒布的有關(guān)房屋安全管理規(guī)定如與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

（珠海市人民政府令第49號(hào)，《珠海市房屋安全管理規(guī)定》已經(jīng)2005年8月12日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2005年11月1日起施行。 市長(zhǎng)：王順生，二○○五年九月八日。）