管道煤氣

管道煤氣，通過(guò)管道輸送供給用戶(hù)的一種城市煤氣。包括煤制氣、天然氣等。

全文

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市管道煤氣管理，保障城市管道煤氣安全穩(wěn)定地生產(chǎn)、輸配、供應(yīng)和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的城市管道煤氣管理工作。

第三條　杭州市市政公用局是本市城市管道煤氣的行政主管部門(mén)。杭州市市政公用局可委托杭州市燃?xì)夤芾磙k公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃?xì)廪k）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

公安、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、物價(jià)、土管、房管、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同搞好城市管道煤氣管理工作。

第四條　城市管道煤氣事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。

第二章　規(guī)劃建設(shè)

第五條　管道煤氣工程，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和杭州市城市總體規(guī)劃及杭州市燃?xì)夤こ虒?zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

第六條　管道煤氣主干管的施工，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。管道煤氣工程的設(shè)計(jì)、施工，必須由執(zhí)有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

管道煤氣工程的施工單位，必須按設(shè)計(jì)要求、有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行施工，并接受質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督?？⒐ず螅?jīng)市政公用局組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

第七條　管道煤氣工程所需的設(shè)施、材料，必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品。

第八條　按城市燃?xì)庖?guī)劃，凡在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，具備條件的均應(yīng)使用管道煤氣，并做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。正在建設(shè)和已建成尚未交付使用的住宅小區(qū)和單位住宅，建設(shè)單位應(yīng)在住戶(hù)搬入前補(bǔ)建無(wú)成，否則不得交付使用。

新建、改建住宅小區(qū)，其管道煤氣的建設(shè)安裝費(fèi)，列入小區(qū)開(kāi)發(fā)成本，由開(kāi)發(fā)公司按規(guī)定承擔(dān)。

第九條　承擔(dān)管道煤氣管線(xiàn)安裝任務(wù)的施工單位應(yīng)堅(jiān)持文明施工，減少對(duì)人民生活、工作的影響。

第十條　暫時(shí)不使用管道煤氣的用戶(hù)，不得設(shè)置人為障礙或阻礙煤氣管道通過(guò)。

第十一條　在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)，不得新建液化氣供應(yīng)（儲(chǔ)灌）站點(diǎn)，現(xiàn)有的液化氣供應(yīng)（儲(chǔ)灌）站點(diǎn)應(yīng)逐步遷出。

第十二條　已經(jīng)一安裝管道煤氣設(shè)施的新建住宅小區(qū)和單位住宅，新搬入住戶(hù)一律使用管道煤氣。

第三章　設(shè)施管理

第十三條　管道煤氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分：

（一）居民用戶(hù)：煤氣計(jì)量表出口以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶(hù)，煤氣計(jì)量表出口以前的設(shè)施（含煤氣表）產(chǎn)權(quán)屬供氣單位。

（二）工業(yè)、公建和其它團(tuán)體用戶(hù)：專(zhuān)用支管閥門(mén)以后的設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶(hù)，以前的設(shè)施（含閥門(mén)）產(chǎn)權(quán)屬供氣單位。

第十四條　用戶(hù)需增加、減少、拆除、遷移、改造管道煤氣設(shè)施，應(yīng)事先向供氣單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由供氣單位組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自變更管道煤氣設(shè)施。

第十五條　供氣單位對(duì)其所有的管道煤氣設(shè)施，應(yīng)定期檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證管道煤氣設(shè)施的完好。

第十六條　單位用戶(hù)自有管道煤氣設(shè)施（不含管道煤氣計(jì)量表）的維修，由供氣單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施，維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第十七條　居民用戶(hù)的管道煤氣設(shè)施，由供氣單位負(fù)責(zé)安裝、管理和維修。

第十八條　管道煤氣供氣單位應(yīng)在管道煤氣設(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志，任何單位和個(gè)人都不得擅自涂改、復(fù)蓋或移動(dòng)、拆卸、改裝管道煤氣設(shè)施及其標(biāo)志。嚴(yán)禁在管道煤氣設(shè)施上或安全隔離間距內(nèi)的空地上堆放物品、垃圾和修建任何建筑物和構(gòu)筑物。

第十九條　在管道煤氣規(guī)劃供氣區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及挖掘道路，規(guī)劃、市政等管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)必須征求供氣單位意見(jiàn)。

第二十條　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，在影響管道煤氣設(shè)施安全規(guī)定間距內(nèi)進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工地應(yīng)當(dāng)劃定安全區(qū)域范圍并設(shè)立明顯的施工標(biāo)志，施工前通知供氣單位，并提供施工方案，經(jīng)供氣單位認(rèn)可后方可施工；重要區(qū)段的大型地下施工，應(yīng)由供氣單位派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

（二）施工單位不得擅自搬動(dòng)、啟閉調(diào)壓箱、凝水井、放散孔、管道閥門(mén)等管道煤氣設(shè)施。

（三）施工單位需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安消防部門(mén)批準(zhǔn)，并按供氣單位的要求采取隔離防范措施后，方可作業(yè)。

（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及附近的管道煤氣設(shè)施應(yīng)采取保護(hù)措施，不準(zhǔn)動(dòng)用機(jī)械推、鏟、挖，不準(zhǔn)壓擠、碰撞管道煤氣設(shè)施。

（五）施工中造成管道煤氣設(shè)施損壞、漏氣的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向供氣單位報(bào)告，組織搶修。

第四章　供用氣管理

第二十一條　在管道煤氣供氣區(qū)域范圍內(nèi)，凡具備使用管道煤氣條件的單位和個(gè)人，均可向供氣單位申請(qǐng)用氣，由供氣單位根據(jù)供氣能力和用戶(hù)發(fā)展計(jì)劃辦理審批手續(xù)。

用戶(hù)應(yīng)按規(guī)定交納管道煤氣初裝費(fèi)。

第二十二條　工業(yè)、公建和其他團(tuán)體用戶(hù)，應(yīng)按月向供氣單位申報(bào)用氣計(jì)劃。因故停止使用管道煤氣的，須提前10日向供氣單位申請(qǐng)辦理停用手續(xù)，由供氣單位負(fù)責(zé)封閉煤氣表具。用戶(hù)恢復(fù)使用時(shí)，應(yīng)提前向供氣單位申請(qǐng)辦理恢復(fù)使用手續(xù)，經(jīng)同意后，恢復(fù)供氣。

第二十三條　用戶(hù)應(yīng)及時(shí)繳納管道煤氣費(fèi)。用戶(hù)在指定日期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未繳納管道煤氣費(fèi)的，每超期一天加收當(dāng)次管道煤氣費(fèi)5‰的滯納金；連續(xù)4個(gè)月不繳納管道煤氣費(fèi)的，供氣單位可以停止供氣。

第二十四條　用戶(hù)因遷居停用管道煤氣，應(yīng)持房卡和用戶(hù)證到供氣單位辦理抄表、計(jì)量、繳納管道煤氣費(fèi)及停止用氣手續(xù)。新遷入戶(hù)用氣，應(yīng)持房卡到供氣單位辦理用氣手續(xù)。

第二十五條　嚴(yán)禁用戶(hù)將管道煤氣計(jì)量表安置于密閉的箱、櫥內(nèi)或在表周?chē)O(shè)置影響讀數(shù)的障礙物。

第二十六條　管道煤氣用量，由供氣單位抄表計(jì)量，管道煤氣計(jì)量表如發(fā)生故障，按前4個(gè)月平均用量計(jì)算當(dāng)月用量。用戶(hù)對(duì)管道煤氣計(jì)量表的計(jì)量有異議的，可申請(qǐng)市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定，檢驗(yàn)合格的，由用戶(hù)繳納測(cè)試費(fèi)；檢驗(yàn)不合格，由供氣單位繳納測(cè)試費(fèi)，更換管道煤氣計(jì)量表，并按規(guī)定調(diào)整管道煤氣費(fèi)。

第二十七條　用戶(hù)的管道煤氣設(shè)施使用前，由供氣單位派人首次點(diǎn)火，用戶(hù)不得自行點(diǎn)火。

第二十八條　居民用戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一氣的供氣原則。用戶(hù)需使用熱水器等燃?xì)馄骶叩?，?yīng)另行辦理審批手續(xù)后，由供氣單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝。

第二十九條　單位用戶(hù)新增管道煤氣設(shè)施增加管道煤氣用量的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納增容費(fèi)。

第三十條　用戶(hù)應(yīng)按供氣單位核定的用途用氣，需要變更使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦鈫挝晦k理變更手續(xù)。

第三十一條　管道煤氣用戶(hù)禁止下列行為：

（一）盜用管道煤氣。

（二）擅自拆、改、遷或遮擋管道煤氣設(shè)施。

（三）將有管道煤氣設(shè)施的房間作為辦公室或者居室使用。

（四）用膠管過(guò)墻或者穿室使用管道煤氣。

（五）在管道煤氣管道、調(diào)壓箱、計(jì)量表等設(shè)施上拴繩掛物或者堆放物品。

（六）使用管道煤氣時(shí)無(wú)人看管。

（七）用明火試漏。

（八）擅自啟封、動(dòng)用、調(diào)整供氣單位封閉的管道煤氣設(shè)施。

（九）在有管道煤氣設(shè)施的房間內(nèi)，搭設(shè)和使用明火爐灶。

（十）擅自安裝使用管道煤氣熱水器等燃?xì)馄骶摺?

（十一）其他危及管道煤氣設(shè)施安全的行為。

第三十二條　供氣單位應(yīng)保證管道煤氣質(zhì)量與壓力達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制訂安全管理制度，開(kāi)展宣傳教育，普及用氣知識(shí)；加強(qiáng)安全管理，定期進(jìn)行設(shè)施安全檢查和巡查，及時(shí)消除事故隱患，保證安全供氣用氣，做好供氣服務(wù)工作。

第五章　燃?xì)馄骶吖芾?/p>

第三十三條　本規(guī)定所稱(chēng)的燃?xì)馄骶呤侵甘褂霉艿烂簹獾臓t灶、熱水器、沸水器、烘烤箱、取暖器等器具。

第三十四條　凡在本市銷(xiāo)售和安裝的燃?xì)馄骶弑仨毦邆湎铝袟l件：

（一）質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)鑒定合格。

（二）技術(shù)性能符合本市管道煤氣燃?xì)獾馁|(zhì)量要求，并經(jīng)氣源適配性檢驗(yàn)合格。

（三）生產(chǎn)單位或銷(xiāo)售單位在本市設(shè)有固定的或指定的維修站點(diǎn)，具備向用戶(hù)及時(shí)提供售后服務(wù)和維修的條件。

第三十五條　凡符合本規(guī)定第三十四條規(guī)定的燃?xì)馄骶?，由?jīng)營(yíng)單位向市燃?xì)廪k申報(bào)，經(jīng)檢審合格后，由市燃?xì)廪k列入“檢審合格燃?xì)馄骶吣夸洝?，定期向社?huì)公布。

第三十六條　檢審合格的燃?xì)馄骶?，用?hù)可以自由選用，供氣企業(yè)不得強(qiáng)行搭售本單位生產(chǎn)或指定的產(chǎn)品。

第三十七條　未經(jīng)檢審或檢審不合格的燃?xì)馄骶卟粶?zhǔn)在本市銷(xiāo)售、安裝和使用。禁止私自安裝燃?xì)馄骶摺?

第三十八條　燃?xì)馄骶哂脩?hù)，必須按照使用說(shuō)明書(shū)的要求使用燃?xì)馄骶?，并遵守安全使用?guī)定。

第三十九條　用戶(hù)要求安裝從外地購(gòu)置的燃?xì)庥镁叩?，須向供氣單位提出申?qǐng)，提供產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢定報(bào)告，并經(jīng)氣源適配性檢驗(yàn)合格，方可安裝使用。

第六章　搶修和事故處理

第四十條　供氣單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)安全值班制度，設(shè)立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的防護(hù)用品、車(chē)輛、器材、通訊等搶修設(shè)備，并制定各類(lèi)突發(fā)事故的搶修方案，設(shè)立報(bào)警電話(huà)，保證及時(shí)、有效地?fù)岆U(xiǎn)。

第四十一條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)管道煤氣設(shè)施損壞、泄漏或者因管道煤氣泄漏引起中毒的，應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話(huà)，關(guān)閉閥門(mén)，采取通風(fēng)等防護(hù)措施，并及時(shí)向供氣單位報(bào)告。

因管道煤氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人員中毒傷亡等事故，應(yīng)當(dāng)立即向公安、消防、急救等部門(mén)報(bào)警。

第四十二條　供氣單位在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修和處理。

供氣單位在接到用戶(hù)的管道煤氣設(shè)施故障報(bào)修申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況輕重，在六小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修。

第四十三條　管道煤氣事故的處理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)分別依照勞動(dòng)、公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

（一）屬于用戶(hù)或建設(shè)施工單位擅自增設(shè)、拆改、遷移、損壞管道煤氣供氣設(shè)施以及違章用氣造成的，由肇事者承擔(dān)所造成的一切后果。

（二）屬于不符合施工、維修技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的責(zé)任事故，由施工單位或供氣單位按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）對(duì)于重大的管道煤氣事故，造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，由市政公用、公安、勞動(dòng)部門(mén)組成事故調(diào)查組，查清事故原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章　罰則

第四十四條　違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人，由市市政公用局按下列規(guī)定予以處罰：

（一）不具有管道煤氣工程施工資格的單位承建管道煤氣工程的，或不按設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范施工的，或?qū)⑽唇?jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的城市管道煤氣工程交付使用的，責(zé)令停止建設(shè)或者停止使用。

（二）擅自增減、拆除、遷移、改造管道煤氣設(shè)施的，由供氣單位恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以500元以上1000元以下的罰款。

（三）違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由供氣單位恢復(fù)煤氣設(shè)施原狀，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并處以1000元以上5000元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第三十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由供氣單位停止供氣，并處以500元以上1000元以下罰款。

（五）違反本規(guī)定第三十一條第（二）、（三）、（四）、（五）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下罰款。

（六）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改或者拆除燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的，責(zé)令賠償損失或者恢復(fù)原狀，并按照實(shí)際損失價(jià)值的一至三倍處以罰款。

（七）在煤氣管道及其附屬設(shè)施上和安全保護(hù)距離內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，由市市政公用局會(huì)同規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止違章行為，拆除建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)原狀，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

（八）未經(jīng)資質(zhì)審查和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格，擅自承接安裝和維修業(yè)務(wù)的，沒(méi)收非法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款。

（九）違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的，責(zé)令立即改正，并對(duì)供氣企業(yè)處以1000元以上10000元以下罰款；

（十）違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的，責(zé)令停止銷(xiāo)售和安裝使用，對(duì)銷(xiāo)售安裝單位處以3000元以上10000元以下的罰款，對(duì)用戶(hù)處以200元以上1000元以下的罰款。

第四十五條　對(duì)于破壞、盜竊、哄搶管道煤氣設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十六條　對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施的行政處罰，應(yīng)按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

第四十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條　燃?xì)夤芾砣藛T濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第四十九條　本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。杭州市人民政府1991年5月14日發(fā)布的《杭州市管道煤氣管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。