工程項目管理暫行辦法

總則

第一部分 工程組織管理

第一章 概述

第二章 項目管理目標責任書

第三章 項目經(jīng)理

第四章 項目經(jīng)理部

第五章 項目管理實施規(guī)劃

第六章 實施性施工組織設計

第七章 各階段工程管理工作重點

第八章 項目考核評價

第二部分 工程調度管理

第一章 概述

第二章 基本任務

第三章 組織領導

第四章 工作制度

第五章 工作關系

第六章 基本要求

第三部分 施工技術管理

第一章 概述

第二章 設計文件審核

第三章 方案優(yōu)化

第四章 技術交底培訓

第五章 變更設計

第六章 測量管理

第七章 試驗管理

第八章 竣工文件管理

第九章 技術總結和科技成果申報

第十章 技術方案評審

第四部分 施工布局與現(xiàn)場管理

第一章 概述

第二章 臨時房屋

第三章 臨時交通工程

第四章 拌合站設置、材料碼放

第五章 隧道內風、水、電設置與管線敷設

第六章 施工標牌

第七章 施工現(xiàn)場管理要點

第五部分 工程進度管理

第一章 概述

第二章 進度計劃的編制與審批

第三章 進度計劃的實施

第四章 進度計劃的檢查與調整

第六部分 質量管理

第一章 概述

第二章 工作方針與目標

第三章 管理體系

第四章 質量職責

第五章 質量控制

第六章 質量檢查

第七章 創(chuàng)優(yōu)措施

第八章 分包工程質量管理

第九章 質量報告和總結

第十章 質量事故報告和處理

第十一章 獎 懲

第七部分 安全管理

第一章 概述

第二章 安全生產(chǎn)目標

第三章 安全管理體系

第四章 安全管理制度的建立與運作

第五章 施工現(xiàn)場安全管理

第六章 教育和培訓

第七章 安全檢查

第八章 分包工程安全管理

第九章 安全生產(chǎn)投入

第十章 生產(chǎn)安全事故的應急救援

第十一章 事故報告和處理

第十二章 獎 罰

第八部分 施工設備管理

第一章 概述

第二章 前期管理

第三章 基礎管理

第四章 使用管理

第五章 保養(yǎng)維修與安全管理

第六章 檢查評比與獎罰

第九部分 工程物資管理

第一章 概述

第二章 機構、崗位與職責

第三章 前期管理

第四章 計劃與采購供應

第五章 現(xiàn)場管理與物資倉儲

第六章 內業(yè)資料管理

第七章 核算與統(tǒng)計

第八章 工作紀律

第九章 獎 罰

第十部分 營業(yè)線施工管理

第一章 概述

第二章 施工計劃

第三章 施工等級與組織領導

第四章 施工安全保證體系

第五章 安全作業(yè)基本要求

第六章 安全作業(yè)方法

第七章 施工過渡方案

第八章 營業(yè)線工程的驗收交接

第十一部分 合同管理

第一章 概述

第二章 談判與簽訂

第三章 合同履行

第四章 變更和索賠管理

第五章 風險管理

第六章 項目管理經(jīng)濟責任目標

第七章 分包管理

第八章 計量支付

第九章 計劃統(tǒng)計

第十章 項目結算與收尾銷號

第十二部分 工程成本管理

第一章 概述

第二章 成本計劃

第三章 成本控制

第四章 分析與考核

第十三部分 財務管理

第一章 概述

第二章 管理體制

第三章 制度建設

第四章 資金管理

第五章 成本費用管理

第六章 預算管理

第七章 其他管理

第十四部分 勞動工資管理

第一章 概述

第二章 勞動用工和勞務分包管理

第三章 工資管理

第四章 勞動保護與職業(yè)病防治

第五章 員工培訓

第六章 社會保險、住房公積金和企業(yè)年金的上繳和管理

第十五部分 環(huán)境保護

第一章 概述

第二章 工作職責

第三章 管理內容及控制要求

第四章 污染防治及處理

第五章 施工區(qū)域植物、植被保護

第六章 野生動物和植物保護

為使工程項目管理科學化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)《企業(yè)法》、《建筑法》、《建設工程項目管理規(guī)范》等相關法律法規(guī)，結合我們目前工程管理現(xiàn)狀，在總結工程項目管理經(jīng)驗的基礎上本著指導性、控制性、實用性的原則，以鐵路、公路、水利、機場、港口、房建、市政等工程施工為主，制定工程項目管理暫行辦法，適用于中國鐵建國內工程項目施工全過程管理。編寫內容共分總則、工程組織管理、施工技術管理等十六個部分。

奎屯市建設工程項目代建管理暫行辦法

第一條 為提高政府投資建設項目的建設管理水平和投資效益，根據(jù)自治區(qū)、自治州相關政策，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由奎屯市代建中心（以下簡稱代建中心）實施的政府投資建設工程項目。

本辦法所稱政府投資建設工程項目，是指全部或部分使用下列資金所進行的固定資產(chǎn)投資項目：

（一）財政性資金（援疆資金、市級財政預算資金、政府性融資資金、上級專項資金及其他財政性資金）安排的建設工程項目；

（二）國資公司投資的基本建設工程項目；

（三）納入財政預算管理的各類專項建設資金和基金投資的建設工程項目；

（四）政府性貸款及利用國際金融組織貸款投資的建設工程項目。

第三條 代建項目的下列事項由項目使用單位負責辦理：

（一）組織編報項目建議書，提出項目的性質、選址、功能、規(guī)模、標準、工期、質量；

（二）根據(jù)批復的項目建議書規(guī)定的建設性質、建設規(guī)模和投資總額，提出項目使用功能的配置、建設標準；

（三）依據(jù)批復的項目建議書，組織編制項目可行性研究報告；

（四）負責辦理項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)保、消防、抗震設防等審批手續(xù)；

（五）負責協(xié)助完成項目用地范圍內的土地征用、房屋征收與補償、地面附著物遷移等相關工作，負責辦理水電及市政接用；

（六）負責辦理工程規(guī)劃許可、工程施工許可等審批手續(xù)，協(xié)助辦理初步設計概算審批、施工圖審查、施工圖設計消防審查等審批手續(xù)；

（七）參與項目方案設計、初步設計及概算評審，工程竣工驗收及備案。

第四條代建項目的下列事項由代建中心負責辦理：

（一）組織或協(xié)助完成項目的方案設計及報批工作；

（二）組織初步設計及概算的編制并完成報批工作；

（三）組織施工圖設計并完成施工圖審查及施工圖消防審查；

（四）協(xié)助辦理工程規(guī)劃許可、工程施工許可等審批手續(xù)；

（五）組織落實工程場地的“三通一平”及臨時圍墻搭建；

（六）依法組織勘察、設計、施工、監(jiān)理和工程主要設備材料選購的招標活動；

（七）負責工程合同洽談和簽訂工作，對項目施工實施全過程管理；

（八）按項目進度提出投資計劃和進度用款報告，定期向資金撥付單位、項目使用單位報告資金使用情況；

（九）組織工程中間驗收和竣工驗收，會同項目使用單位共同組織交接驗收；

（十）組織編制工程結算報告，報市財政或審計部門審核；

（十一）負責將項目竣工及有關技術資料整理歸檔并移交項目使用單位和城建檔案館。填報《基本建設竣工財務決算批復表》報同級財政部門批復后轉入固定資產(chǎn)，向項目使用單位辦理資產(chǎn)交接手續(xù)；

（十二）負責辦理工程竣工驗收備案；

（十三）負責項目保修期內的保修和交付工程的信息反饋工作。

第五條代建項目由項目使用單位與代建中心實行交接制。

項目使用單位辦理完成項目前期審批手續(xù)后，應當及時與代建中心辦理項目代建交接手續(xù)，提供下列資料：項目立項批復、土地征用、規(guī)劃選址、環(huán)評批復、抗震設防要求批復等審批手續(xù)。

自代建項目通過竣工驗收之日起六個月內，代建中心應當與項目使用單位辦結代建項目竣工交接手續(xù)，提供下列資料：整理歸檔的項目竣工及有關技術資料、項目保修文件等。

第六條 代建項目投資概算經(jīng)批準后不得隨意變動，有下列情形之一確需調整的，報原審批部門批準后可作調整：

（一）因自然災害等不可抗力造成項目建設條件發(fā)生重大變化的；

（二）因自然資源、水文地質、工程地質、勘察等情況有重大變化，確需增加投資或調整建設方案的；

（三）項目建設實施過程中出現(xiàn)特殊情況，原設計方案經(jīng)批準已作重大修改的。

第七條 代建中心應當按照批準的項目建設規(guī)模、建設內容、建設標準和投資概算進行全過程管理，嚴格控制項目預算，確保工程質量和生產(chǎn)安全，按期交付使用。

第八條 代建中心定期向資金撥付單位、項目使用單位報送項目進度報告。

第九條 代建項目建成后，應當按照國家規(guī)定進行項目竣工驗收。項目驗收合格后交付使用。

第十條 項目通過竣工驗收后三個月內，代建中心向市財政局或審計局提交工程決算報告，由市財政局和審計局負責對工程決算進行審計，市財政局和審計局在接到?jīng)Q算報告后六個月內完成審計工作和提交審計結果。

第十一條 代建中心按照檔案管理規(guī)定，做好代建項目建設檔案的收集、整理和歸檔工作。在向項目使用單位辦理移交手續(xù)時，將檔案移交項目使用單位和有關部門。

第十二條代建中心根據(jù)工程進度和資金需求，提出資金使用計劃，由資金撥付單位按工程合同和進度撥付工程款。工程在建階段按完成工程量的70%付款；項目竣工驗收合格，付款至85%；審計結束后付款至95%，保修期期滿，付清余款。

代建項目資金由財政資金、自籌資金及其他配套資金組成的，由項目使用單位負責將自籌資金及其他配套資金及時繳入財政代建項目資金專戶。原則上自籌資金及其他配套資金按照項目實施進度需要與財政資金同比例按時劃入財政專戶。

第十三條 代建中心應當嚴格執(zhí)行會計制度，對專項工程資金實行?？顚Ｓ?，嚴格資金管理，根據(jù)財政等相關規(guī)定提出工程款撥付意見。市財政、審計等部門根據(jù)工程進度不定期進行核查。

第十四條 項目代建費用從代建項目建設成本中單獨列支，包括基準費用和獎懲費用，由資金撥付單位負責核定并按進度撥付代建中心。

根據(jù)項目投資預算，按照超額累進的方式核定代建單位代建基準費用。核定標準為：項目投資預算在1000萬元（含1000萬元）以下的基準費用按投資預算的3%計算；投資預算在1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的部分，基準費用按投資預算的2%計算；投資預算5000萬元至1億元（含1億元）的部分，基準費用按投資預算的1%計算；投資預算在1億元至3億元（含3億元）的部分，基準費用按投資預算的0.5%計算；投資預算超3億元的部分，基準費用按投資預算的0.3%計算。

第十五條項目代建費用在市財政批準的項目代建基準費用的基礎上，執(zhí)行以下獎懲制度：

（一）合同約定的代建項目投資預算與經(jīng)審批的變更成本之和即項目投資控制目標，代建中心應將實際造價控制在投資控制目標內。將項目決算送審造價低于投資控制目標部分的20%獎勵代建中心，其余80%上繳財政；項目決算送審總額超出投資控制目標的，則按超出比例相應扣減代建基準費用。

（二）代建中心未能履行職責，導致工期延長、工程質量不符合驗收要求或功能建設未達到預期目標的，在代建合同中約定扣減標準。對于獲得州級、區(qū)級和國家級工程優(yōu)質質量獎的項目，對代建中心分別按項目決算送審造價低于投資控制目標部分的5%、10%、15%給予獎勵；對于決算送審總額超出投資控制目標的項目，原則上不予獎勵。

（三）代建項目應嚴格執(zhí)行先審批、后變更的管理規(guī)定，先變更、后審批的事項，變更成本不得計入投資控制目標范圍內。

第十六條 市監(jiān)察、審計部門負責對代建項目進行稽查、監(jiān)察和審計。

第十七條 代建中心依據(jù)代建范圍，制定嚴格、閉合的代建管理制度體系。

第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 2100433B

四川省國土資源廳關于印發(fā)四川省重大地質災害治理工程項目管理暫行辦法的通知

川國土資發(fā)[2011]69號

各有關單位：

《四川省重大地質災害治理工程項目管理暫行辦法》已經(jīng)四川省國土資源廳2011年第13次廳務會審定通過?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

《四川省國土資源廳關于印發(fā)四川省地質災害防治工程項目管理暫行辦法的通知》（川國土資發(fā)[2007]67號）自本文印發(fā)之日起廢止。

附件：四川省重大地質災害治理工程項目管理暫行辦法

四川省國土資源廳

二〇一一年八月四日

《四川省重大地質災害治理工程項目管理暫行辦法》

襄垣縣財政性投資工程項目中介機構取費管理暫行辦法

第一條為了進一步規(guī)范財政性工程項目中介機構服務取費標準，根據(jù)相關法律、法規(guī)，結合我縣實際，特制定《襄垣縣財政性投資工程項目中介機構取費管理暫行辦法》。

第二條所有工程項目由建設單位全權負責。建設單位主管部門負責工程項目之監(jiān)管責任。

第三條建設單位根據(jù)工程項目的性質、規(guī)模和要求，選用具有相應資質的中介服務機構。

第四條建設單位依據(jù)本辦法規(guī)定的取費標準，與工程項目所涉中介機構協(xié)商確認服務取費額度，報主管部門審核批準。

第五條建設單位持主管部門審核意見，報縣審計和財政部門備案。

第六條縣財政、審計部門在撥付和審計工程項目前期費用時，須依照本辦法之規(guī)定及主管部門的審核意見進行撥付和審計。

第七條建設單位支付中介機構服務費用要嚴格按照國家和省有關部門頒布的項目、比例、標準，計算出應取費總額，然后再按本辦法之規(guī)定，對應計算出實際取費總額。

第八條各項中介機構服務實際取費總額規(guī)定如下：

（一）編制項目可行性研究報告（項目申請報告、項目節(jié)能報告表或報告書）

1.收費依據(jù)：國家計委《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格〔1999〕1283號）。

2.支付標準：項目估算總投資1000萬元以下，按規(guī)定計費后下調30%；項目估算總投資1000萬元—3000萬元以下，按規(guī)定計費后下調40%；項目估算總投資3000萬元以上，按規(guī)定計費后下調50%。

（二）工程招投標代理

1.收費依據(jù)：國家計委《關于印發(fā)招標代理業(yè)務收費管理暫行規(guī)定的通知》（計價格〔2002〕1980號）。

2.支付標準：總投資100萬元以下，按規(guī)定計費后下調20%；總投資100萬元—500萬元以下，按規(guī)定計費后下調30%；總投資500萬元—1000萬元以下，按規(guī)定計費后下調35%；總投資1000萬元—3000萬元以下，按規(guī)定計費后下調40%；總投資3000萬元—5000萬元以下，按規(guī)定計費后下調45%；總投資5000萬元以上，按規(guī)定計費后下調50%。

（三）編制項目水土保持方案

1.收費依據(jù)：水利部司局函《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》（保監(jiān)〔2005〕22號）。

2.支付標準：主體工程土建投資5000萬元以下，按規(guī)定收費30萬元，下調30%后為21萬元；主體工程土建投資5000萬元以上，按規(guī)定收費52萬元，下調40%后為31萬元。

（四）環(huán)境影響評價

1.收費依據(jù)：國家計委、環(huán)保總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格〔2002〕125號）。

2.支付標準：按國家規(guī)定計費后總體下調30%。

（五）安全預評價

1.收費依據(jù)：國家部委和省政府及相關部門對收費標準無正式文件規(guī)定，項目總投資5000萬元以上市安監(jiān)部門備案，5000萬元以下原則上依據(jù)投資額和安全方面相關系數(shù)，參照慣例進行計算。

2.支付標準：總投資100萬元以下，按計算結果下調15%；總投資100萬元—500萬元以下，按計算結果下調25%；總投資500萬元—1000萬元以下，按計算結果下調30%；總投資1000萬元—3000萬元以下，按計算結果下調35%；總投資3000萬元—5000萬元以下，按計算結果下調40%。

（六）地震安全性評價

1.收費依據(jù)：山西省物價局《關于規(guī)范地震安全性評價收費標準及有關事項的通知》（晉價服字〔2012〕347號）。

2.支付標準：地震安全性評價四級工作一般收費13—14萬元，按規(guī)定計費后下調50%；地震安全性評價二或三級工作一般收費28—29萬元，按規(guī)定計費后下調50%。

（七）城鎮(zhèn)地籍測繪

1.收費依據(jù)：按照國家財政部、國家測繪局《關于印發(fā)測繪生產(chǎn)成本費用定額及有關細則的通知》（財建〔2009〕17號）文件頒布的測繪生產(chǎn)成本定額費用中的標準計費。

2.支付標準：按規(guī)定計費后下調50%。

（八）政府采購類工程造價咨詢

1.收費依據(jù)：山西省物價局《關于規(guī)范工程造價咨詢服務收費標準及有關事項的通知》（晉價服字〔2012〕248號）。

2.支付標準：按規(guī)定計費后下調30%。

（九）拆遷評估

1.收費依據(jù)：山西省物價局、山西省財政廳《關于資產(chǎn)評估收費標準及有關事項的通知》（晉價服字〔2013〕203號）。

2.支付標準：按規(guī)定計費后下調30%。

（十）設計和勘察

1.收費依據(jù)：國家計委、建設部《關于發(fā)布工程勘察設計收費管理規(guī)定的通知》（計價格〔2002〕10號）。

2.支付標準：按規(guī)定計費后下調50%。

（十一）工程監(jiān)理

1.收費依據(jù)：國家發(fā)改委、建設部《關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格〔2007〕670號）。

2.支付標準：按規(guī)定計費后下調30%。

（十二）施工圖審查

1.收費依據(jù)：山西省物價局《關于降低施工圖審查收費標準的通知》（晉價服字〔2011〕96號）。

2.支付標準：按規(guī)定計費后下調30%，由縣住建部門負責按照相關法律規(guī)定選用具有相應資質的中介機構組織實施。

第九條縣國有企業(yè)、國有控股企業(yè)參照本暫行辦法執(zhí)行。

第十條本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 2100433B