福州市軌道交通條例條例全文

福州市軌道交通條例

（2016年10月26日福州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過

2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）

福州市軌道交通條例第一章 總則

第一條 為了加強軌道交通管理，促進軌道交通建設(shè)，保障軌道交通安全運營，維護各方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。

本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。

第四條 軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對軌道交通管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立軌道交通綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全等重大事項。

第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

市交通運輸主管部門負責(zé)軌道交通運營的監(jiān)督管理工作，其所屬的軌道交通運營管理機構(gòu)負責(zé)具體實施。

市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、消防、價格、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

軌道交通沿線的縣（市、區(qū)）人民政府以及高新區(qū)管委會等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，協(xié)助市人民政府及其有關(guān)部門做好軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全管理等有關(guān)工作。

供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障軌道交通正常建設(shè)和運營的需要。

第七條 依法確定的軌道交通建設(shè)、運營單位依照本條例分別負責(zé)軌道交通的建設(shè)、運營、開發(fā)等工作。

第八條 軌道交通發(fā)展所需資金實行政府投資和多渠道籌集相結(jié)合的方式。

鼓勵公民、法人或者其他組織投資軌道交通的建設(shè)和運營。

第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)開展軌道交通安全教育和宣傳，提高社會公眾安全意識。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)愛護軌道交通設(shè)施，遵守軌道交通運營秩序，有權(quán)投訴、舉報危害軌道交通安全的行為。

福州市軌道交通條例第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源等主管部門和軌道交通沿線的縣（市、區(qū)）人民政府以及高新區(qū)管委會等機構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制軌道交通規(guī)劃，征求社會公眾意見并經(jīng)專家論證后，按照規(guī)定程序報批并組織實施。

第十一條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃，會同國土資源、交通運輸?shù)戎鞴懿块T組織編制軌道交通土地利用規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第十二條 編制軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間，以及軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通工具之間的換乘銜接，科學(xué)合理設(shè)置軌道交通站點。

在規(guī)劃軌道交通車站周邊用地時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合客流量、換乘需要，預(yù)留必要的機動車和非機動車停車場、公共汽車和出租汽車站點、公共便民自行車站點等公共設(shè)施和疏散空間。

第十三條 建立軌道交通建設(shè)土地儲備制度。負責(zé)土地儲備的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃和周邊情況，將符合條件的用地納入土地儲備。

第十四條 軌道交通規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護、文物保護和土地集約化利用的要求。

第十五條 軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護沿線上方和周邊已有建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及管線的安全。

第十六條 因軌道交通建設(shè)確需改造、遷移或者拆除相關(guān)市政公用設(shè)施、管線的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并征得設(shè)施、管線主管部門同意。

第十七條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的交通擁堵疏導(dǎo)空間。軌道交通建設(shè)影響道路通行的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、城市管理等主管部門和軌道交通建設(shè)單位制定交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。

第十八條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在規(guī)劃確定的軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍內(nèi)可以進行綜合開發(fā)，其收益應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展軌道交通。具體辦法由市人民政府依法制定。

第十九條 軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工（含設(shè)備安裝）、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并遵守國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

第二十條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行驗收；驗收合格的，可以進行試運行；試運行期滿，并經(jīng)試運營基本條件評審合格的，由市交通運輸主管部門報市人民政府同意后投入試運營。試運營驗收合格的，方可正式運營。

福州市軌道交通條例第三章 運營與服務(wù)

第二十一條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通運營服務(wù)規(guī)范和乘客守則，建立健全監(jiān)督管理機制，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運營活動。

第二十二條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照運營管理規(guī)范制定運營管理制度，做好軌道交通設(shè)施的維護、保養(yǎng)和檢查工作，確保其安全運行和正常使用。

第二十三條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)作出運營服務(wù)承諾，向社會公布，并編制運營服務(wù)目標(biāo)實施方案，報軌道交通運營管理機構(gòu)備案。

軌道交通運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對年度運營服務(wù)目標(biāo)實施方案的落實情況，組織年度評估，并將評估結(jié)果報市交通運輸主管部門備案。

第二十四條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照運營服務(wù)規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定提供下列安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運營服務(wù)：

（一）合理編制運營計劃，保障客流運送暢通與安全；

（二）組織日常消防安全及其他安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

（三）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一規(guī)范，設(shè)置軌道交通指引導(dǎo)向和安全警示標(biāo)志；

（四）保持軌道交通出入口、通道暢通；

（五）建立公共衛(wèi)生管理制度，保持運營環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（六）提供問訊、查詢、失物招領(lǐng)服務(wù)；

（七）建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)范行為的投訴并在五個工作日內(nèi)作出答復(fù)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十五條 軌道交通運營單位的列車駕駛員、調(diào)度員、行車值班員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第二十六條 軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班列車行車時間、列車運行狀況提示和換乘指示，并提供有關(guān)地面交通信息。

調(diào)整首末班列車行車時間、臨時調(diào)整停靠站點或者列車因故延誤的，應(yīng)當(dāng)通過媒體或者車站、列車廣播等方式及時公布。

第二十七條 軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在軌道交通車站配套建設(shè)無障礙設(shè)施，設(shè)置指示標(biāo)志，并進行日常維護。

第二十八條 在軌道交通車站周邊五百米范圍內(nèi)的公交車站和主要路段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰醒目的軌道交通車站導(dǎo)向標(biāo)志，并保持導(dǎo)向標(biāo)志的正確、完整、易識別。

設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范，不得影響已設(shè)置的道路交通標(biāo)志、交通監(jiān)控設(shè)施和交通狀態(tài)誘導(dǎo)屏等相關(guān)交通設(shè)施。

第二十九條 軌道交通票價實行政府定價，軌道交通運營單位不得擅自調(diào)整或者變相提價。

第三十條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者本人有效證件乘車，并配合軌道交通運營單位工作人員查驗，不得無票、持無效車票、冒用他人證件或者持偽造證件乘車。

軌道交通因故不能正常運行的，乘客可以要求按照規(guī)定退還票款。

第三十一條 禁止攜帶易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等危險物品以及除執(zhí)行公務(wù)外的槍支彈藥、管制刀具等影響公共安全、運營安全的物品進站、乘車。

禁止攜帶的物品目錄由市公安機關(guān)會同市交通運輸主管部門組織制定，并由軌道交通運營單位在車站顯著位置公示。

第三十二條 乘客乘車應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查，遵守乘客守則和公共秩序，服從和配合軌道交通運營單位工作人員管理，愛護軌道交通設(shè)施，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。

第三十三條 在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列影響軌道交通運營秩序、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）追逐打鬧，大聲喧嘩，躺臥、踩踏坐席；

（二）在自動扶梯上跑動或者逆向行走；

（三）使用滑板、溜冰鞋、輪滑鞋等物品；

（四）在非規(guī)定區(qū)域候車、未按規(guī)定上下車；

（五）在車站付費區(qū)以及列車車廂內(nèi)飲食，除嬰兒飲食、病人服藥外；

（六）擅自從事銷售活動，攬客拉客；

（七）其他影響軌道交通運營秩序、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

福州市軌道交通條例第四章 安全與應(yīng)急

第三十四條 軌道交通建設(shè)、運營單位依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)、運營安全責(zé)任，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，配備專職安全管理人員，配置安全檢查設(shè)施設(shè)備，確保軌道交通建設(shè)和運營安全。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)定期對軌道交通運營線網(wǎng)組織開展運營安全評估工作，評估結(jié)果報市交通運輸主管部門備案。

城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對軌道交通建設(shè)、運營安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促軌道交通建設(shè)、運營單位采取措施及時消除安全隱患。

第三十五條 軌道交通沿線設(shè)立控制保護區(qū)和特別保護區(qū)，具體范圍由市人民政府依法劃定。

軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)對控制保護區(qū)、特別保護區(qū)進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通建設(shè)、運營安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取處理措施，并及時報相關(guān)主管部門備案。

第三十六條 在軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)進行可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護方案，征求軌道交通建設(shè)、運營單位的意見，按照有關(guān)程序辦理審批手續(xù)。

在軌道交通特別保護區(qū)范圍內(nèi)，除市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程建設(shè)外，不得進行其他建設(shè)活動。

第三十七條 軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置消防、防爆、防汛、報警、救援、疏散照明、逃生、視頻監(jiān)控等器材和設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護、更新，保障其正常使用。

軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過多種途徑和方式向乘客告知上述器材和設(shè)施設(shè)備的位置、使用方式，普及應(yīng)急救援知識，提高乘客應(yīng)急救援意識。

第三十八條 軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)對軌道交通設(shè)施采取技術(shù)保護和監(jiān)測措施，定期對軌道交通進行安全性檢查和評價，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除。

對軌道交通沿線的設(shè)施進行技術(shù)防護和監(jiān)測時，沿線相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十九條 禁止下列危害軌道交通設(shè)施安全的行為：

（一）損壞軌道、路基、車站、隧道、橋梁、高架、車輛、排水溝、護欄護網(wǎng)等設(shè)施；

（二）損壞、盜用、侵入或者干擾機電設(shè)備、電纜、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等；

（三）擅自移動、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測量設(shè)施以及安全防護等設(shè)施；

（四）擅自移動、拆除、改造或者搬遷軌道交通設(shè)施；

（五）其他危害軌道交通設(shè)施安全的行為。

第四十條 禁止下列危害軌道交通運營安全的行為：

（一）強行上下車、非法攔截列車或者阻礙列車正常運行；

（二）強行推拉、敲打安全門、屏蔽門、列車車門或者阻礙其正常開關(guān)；

（三）攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、護網(wǎng)、閘機、車輛、安全門、屏蔽門等設(shè)施；

（四）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或者安全裝置；

（五）擅自進入駕駛室、軌道、隧道、通風(fēng)亭（井）或者其他有警示、禁止標(biāo)志的區(qū)域；

（六）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭（井）、接觸網(wǎng)等軌道交通設(shè)施投擲物品；

（七）在車站出入口、通風(fēng)亭（井）、變電站、冷卻塔外側(cè)五米范圍內(nèi)，占用通道堆放物料、停放車輛、晾曬物品、擺攤設(shè)點，或者未經(jīng)批準(zhǔn)搭建設(shè)施和施工作業(yè)以及其他妨礙乘客通行和救援疏散的行為；

（八）在軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行車信號的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車瞭望的樹木；

（九）在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)放飛風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈等；

（十）其他危害軌道交通運營安全的行為。

第四十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、消防等部門制定本市軌道交通建設(shè)、運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并定期組織演練。

軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定火災(zāi)、防汛、地震、停電、衛(wèi)生防疫、反恐、防爆、大客流等專項應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

第四十二條 在軌道交通建設(shè)、運營期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者社會安全事件等突發(fā)事件時，市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門以及軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的級別、職責(zé)、措施、程序開展救援工作。

市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的縣（市、區(qū)）人民政府以及高新區(qū)管委會等機構(gòu)和供電、供水、排水、通信等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行搶險救援和應(yīng)急保障。

相關(guān)單位、乘客應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一指揮。

軌道交通應(yīng)急信息發(fā)布需要廣播電視、通信等單位支持的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。

第四十三條 因自然災(zāi)害或者突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全，無法保證安全運營時，軌道交通運營單位可以暫停運營，及時向市交通運輸主管部門報告，并向社會公告。

除前款規(guī)定的情形外，軌道交通因重大技術(shù)改造、線路建設(shè)檢修等技術(shù)問題需要暫停運營的，應(yīng)當(dāng)報市交通運輸主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第四十四條 因節(jié)假日、大型群眾活動等原因?qū)е驴土髁可仙模壍澜煌ㄟ\營單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施，疏導(dǎo)乘客，并適時發(fā)布預(yù)警。

第四十五條 軌道交通建設(shè)、運營發(fā)生安全事故的，軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)按照先搶救傷者、后處理事故的原則及時實施救助，排除障礙，維持秩序，盡快恢復(fù)建設(shè)或者運營，按照應(yīng)急預(yù)案及時向相關(guān)主管部門報告。

福州市軌道交通條例第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定，軌道交通運營單位有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反第二十二條規(guī)定，未做好除配套消防設(shè)施外的其他軌道交通設(shè)施的維護、保養(yǎng)和檢查工作的；

（二）違反第二十三條第一款規(guī)定，未向社會公布運營服務(wù)承諾或者未將運營服務(wù)目標(biāo)實施方案按規(guī)定報送備案的；

（三）違反第二十四條規(guī)定，未按照運營服務(wù)規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的；

（四）違反第二十六條第二款規(guī)定，調(diào)整首末班列車行車時間、臨時調(diào)整?？空军c或者列車因故延誤，未及時公布的；

（五）違反第四十一條第二款規(guī)定，未制定專項應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練的。

第四十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，乘客有冒用他人證件、持偽造證件乘車等行為三次以上的，可以納入政府建立的個人信用信息系統(tǒng)。

第四十八條 違反本條例第三十一條第一款、第三十二條規(guī)定，攜帶影響公共安全、運營安全的物品進站、乘車，或者乘客拒不接受、配合安全檢查的，軌道交通運營單位有權(quán)拒絕其進站乘車或者責(zé)令其出站；強行進站、拒不出站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，軌道交通運營單位有權(quán)進行勸阻和制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。

第四十九條 違反本條例第三十三條第一項至第四項規(guī)定，影響軌道交通運營秩序的，由軌道交通運營單位予以勸阻、制止；對不服從勸阻、制止的，由市交通運輸主管部門處以二十元以上五十元以下罰款。

違反本條例第三十三條第五項、第六項規(guī)定，影響軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由軌道交通運營單位予以勸阻、制止；對不服從勸阻、制止的，由市城市管理主管部門處以一百元以上五百元以下罰款。

第五十條 違反本條例規(guī)定，軌道交通建設(shè)、運營單位有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正，嚴(yán)重損害公眾利益的，由市交通運輸主管部門依法收回經(jīng)營權(quán)：

（一）違反第二十五條規(guī)定，安排未經(jīng)考核合格的駕駛、調(diào)度等崗位工作人員上崗的；

（二）違反第三十四條第一款、第二款規(guī)定，未履行建設(shè)、運營安全職責(zé)的；

（三）違反第三十八條第一款規(guī)定，未定期對軌道交通進行安全性檢查和評價，或者存在安全隱患未及時消除的；

（四）違反第四十四條規(guī)定，未采取措施疏導(dǎo)乘客，并適時發(fā)布預(yù)警的；

（五）違反第四十五條規(guī)定，處置安全事故不當(dāng)，損害公共利益的。

第五十一條 違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自在軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的，由軌道交通建設(shè)、運營單位予以勸阻、制止；對不服從勸阻、制止的，軌道交通建設(shè)、運營單位應(yīng)當(dāng)及時按照下列規(guī)定報告相關(guān)主管部門：

（一）在軌道交通建設(shè)期間，危害軌道交通設(shè)施安全的，報告市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

（二）在軌道交通運營期間，危害軌道交通運營安全的，報告市交通運輸主管部門。

有前款規(guī)定違法行為的，由相關(guān)主管部門對個人處以一百元以上五百元以下罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，軌道交通運營單位暫停運營未按規(guī)定報告并向社會公告的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反第四十三條第二款規(guī)定，軌道交通運營單位擅自暫停運營的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正，且嚴(yán)重損害公眾利益的，依法收回經(jīng)營權(quán)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，妨礙相關(guān)主管部門、軌道交通建設(shè)、運營單位或者安全檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)主管部門、軌道交通建設(shè)、運營單位及其工作人員在軌道交通管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

福州市軌道交通條例第六章 附則

第五十六條 本條例自2017年1月1日起施行。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受福州市人大常委會委托，現(xiàn)就《福州市軌道交通條例》(以下簡稱“條例”)說明如下：

一、制定的必要性

發(fā)展軌道交通有利于緩解城市交通擁堵、拓展城市發(fā)展空間。當(dāng)前，福州市的軌道交通建設(shè)已進入高速發(fā)展階段，明年（2017年）年初地鐵1號線將全線通車，標(biāo)志著福州市即將全面進入地鐵時代。按照規(guī)劃，今后福州市將建設(shè)9條軌道交通線路，目前已經(jīng)獲批5條。由于國家對城市軌道交通建設(shè)和運營尚未制定統(tǒng)一的法律、行政法規(guī)，為保障軌道交通順利建設(shè)和安全運營，國內(nèi)其他開通地鐵的城市多數(shù)都出臺了相應(yīng)的地方性法規(guī)，并在實踐中取得了較好的效果。為此，有必要學(xué)習(xí)借鑒其他城市的成功經(jīng)驗，結(jié)合福州市的實際，制定地方性法規(guī)，更好地規(guī)范福州市軌道交通的建設(shè)和運營行為，提升軌道交通管理的法治化水平，為廣大市民提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、制定的過程

2016年8月，經(jīng)福州市政府常務(wù)會議研究同意，條例草案提請福州市人大常委會會議審議。根據(jù)市人大常委會組成人員的審議意見，市人大常委會法工委、財經(jīng)工委會同市政府法制辦、市交通委，對條例草案認真開展研究修改論證。征求了部分市人大常委會委員、省市人大代表、市政協(xié)委員、市政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人大常委會以及省市有關(guān)專家學(xué)者等方面的意見建議。委托省人大常委會法工委邀請部分省人大常委會委員、省人大法制委委員和省有關(guān)部門，對條例草案進行論證，并根據(jù)他們的意見，作了相應(yīng)的修改。同時，在《福州日報》和“福州人大”網(wǎng)站上全文刊登條例草案征求意見稿，向社會公開征求意見。10月25日，福州市人大法制委員會召開會議，對條例草案進行了統(tǒng)一審議。10月26日，福州市第十四屆人大常委會第三十九次會議審議通過了《福州市軌道交通條例》。

三、主要內(nèi)容的說明

(一)關(guān)于管理體制

福州市軌道交通涉及面廣，沿線跨若干縣(市、區(qū))，需要建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全管理等重大事項。確立協(xié)調(diào)機制并明確政府及相關(guān)部門的職責(zé)，是軌道交通建設(shè)速度和運營安全的重要保障。為此，條例第五條至第六條確立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門主導(dǎo)、部門協(xié)作配合的多層次軌道交通運營管理體制。市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸主管部門分別作為軌道交通建設(shè)和運營的主管部門，其他相關(guān)部門、軌道交通沿線的縣(市、區(qū))人民政府及高新區(qū)管委會等機構(gòu)，要按照各自職責(zé)協(xié)助做好軌道交通有關(guān)工作。

(二)關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)

軌道交通建設(shè)是一個長期的過程，需要規(guī)劃先行。為加強規(guī)劃管理，條例第十條對有關(guān)主管部門編制規(guī)劃的職責(zé)、程序提出了具體要求；第十二條對城市公共交通系統(tǒng)之間的規(guī)劃銜接作了規(guī)定，即編制規(guī)劃時要統(tǒng)籌軌道交通不同線路之間，軌道交通與其他城市公共交通系統(tǒng)之間的換乘銜接，并結(jié)合客流量、換乘需要預(yù)留停車場、公共汽車和出租汽車站點、公共便民自行車站點等公共設(shè)施以及疏散空間。針對群眾普遍關(guān)注的軌道交通建設(shè)時常造成交通擁堵問題，條例進行了專門的制度設(shè)計，第十七條明確軌道交通建設(shè)要設(shè)置必要的交通擁堵疏導(dǎo)空間，影響道路通行的，要制定交通疏解方案，避免或減少因工程施工對城市交通造成的影響。

(三)關(guān)于運營與服務(wù)

軌道交通事關(guān)公眾利益和公共服務(wù)水平，規(guī)范運營服務(wù)行為、引導(dǎo)乘客文明乘車是確保軌道交通有序運營的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此，條例在提高運營服務(wù)質(zhì)量，確保乘客合法權(quán)益等方面作了較多規(guī)定。其中，第二十二條至第二十四條設(shè)置了運營管理制度、服務(wù)目標(biāo)落實情況評估和服務(wù)內(nèi)容，特別是明確了運營單位要按照運營服務(wù)規(guī)范提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在第二十六條至第二十九條中，分別對公布列車運行狀況、配套建設(shè)無障礙設(shè)施、設(shè)置醒目的站外導(dǎo)向標(biāo)志和票價實行政府定價等作了詳細規(guī)定，確保軌道交通運營單位提供規(guī)范的服務(wù)。軌道交通乘車環(huán)境和秩序的維持，除了運營單位應(yīng)當(dāng)盡職外，乘客的文明乘車也很重要。第三十一條規(guī)定了禁止乘客攜帶影響公共安全、運營安全的物品進站乘車；第三十三條列舉了乘客不得進行影響運營秩序、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

(四)關(guān)于安全與應(yīng)急

軌道交通即將成為廣大市民出行的重要公共交通工具，其建設(shè)、運營過程中的安全問題尤為重要。條例第三十四條明確了軌道交通建設(shè)、運營的安全責(zé)任主體，并要求設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，確保軌道交通建設(shè)和運營安全；第三十九條和第四十條對禁止危害軌道交通設(shè)施和運營安全的行為分項進行了明確。為提升安全應(yīng)急工作的成效，第四十一條和第四十二條對軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、分級啟動的程序等問題作了具體規(guī)定，并明確了主管部門及相關(guān)單位的應(yīng)急處置工作職責(zé)。

《福州市軌道交通條例》連同以上說明是否妥當(dāng)，請審議。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

2016年10月26日，福州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議審議通過了《福州市軌道交通條例》(以下簡稱《條例》)，并報請省人大常委會審議批準(zhǔn)。

福州市人大常委會在《條例》通過前，委托省人大常委會法工委征求有關(guān)方面意見，并作了修改?！稐l例》報請省人大常委會批準(zhǔn)后，省人大常委會法工委召開了有部分常委會委員、法制委委員和省直有關(guān)部門參加的論證會。11月8日，省人大法制委員會第四十八次全體會議對《條例》進行了統(tǒng)一審議，認為其內(nèi)容與上位法沒有抵觸，建議本次常委會會議予以審議批準(zhǔn)。

《條例》及以上報告，請予審議。

(2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議對福州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《福州市軌道交通條例》進行了審查，認為其內(nèi)容與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。

2016年8月31日，福州市十四屆人大常委會第三十八次會議召開，分組審議《福州市軌道交通條例（草案）》。

2016年9月13日，福州市人大常委會就《福州市軌道交通條例（草案修改稿）》向社會公開征求意見。

2016年10月20日，福建省人大常委會黨組副書記、副主任陳樺、蘇增添帶領(lǐng)省人大常委會調(diào)研組，來福州市調(diào)研并指導(dǎo)《福州市軌道交通條例》立法工作。

2016年10月26日，福州市人大常委會會議表決通過《福州市軌道交通條例》，將上報福建省人大常委會批準(zhǔn)后頒布實施。

2016年12月2日，福建省人大常委會會議審核并批準(zhǔn)了《福州市軌道交通條例》，由福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。

2016年12月12日，福州市人大常委會舉行《福州市軌道交通條例》頒布實施新聞發(fā)布會，市人大常委會副主任陳奇、市政府副市長楊新堅出席會議，正式向社會公布了《福州市軌道交通條例》。

福州市軌道交通條例省人大常委會決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《福州市軌道交通條例》的決定

（2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議對福州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《福州市軌道交通條例》進行了審查，認為其內(nèi)容與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。

福州市軌道交通條例市人大常委會公告

福州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第40號

《福州市軌道交通條例》已于2016年12月2日經(jīng)福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

特此公告。

福州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

2016年12月2日

昨日，市人大常委會舉行《福州市軌道交通條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會，市人大常委會副主任陳奇、市政府副市長楊新堅出席會議。會議強調(diào)，要加大法規(guī)宣傳力度，依法有序開展工作；堅持齊抓共管，推動《條例》貫徹實施；加強監(jiān)督，確?！稐l例》有效施行。

當(dāng)前，我市軌道交通建設(shè)已進入高速發(fā)展階段，明年年初地鐵1號線將全線通車。此次頒布的《條例》，對軌道交通的管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、運營與服務(wù)、安全與應(yīng)急等方面進行了規(guī)范，市民關(guān)注的地鐵票價如何定價、軌道交通運營單位應(yīng)提供哪些服務(wù)、乘客在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止哪些行為等都在法規(guī)中予以明確，有利于更好地規(guī)范軌道交通建設(shè)和運營行為，提升軌道交通管理法治化水平。《條例》將于明年元旦起施行。

市軌道交通運營管理部門表示，下一階段將加大《條例》的宣傳力度，制作宣傳動漫片在地鐵相關(guān)系統(tǒng)和公交車移動平臺上滾動播放，還要制作一批宣傳品進社區(qū)和高校發(fā)放，動員全市人民共同營造順暢、安全的軌道交通運營秩序。

2015年6月26日青島市人大常委會第二十八次會議審議并表決《青島市軌道交通條例》。

《青島市軌道交通條例》將自9月1日起施行，條例中規(guī)定市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理，市交通運輸行政主管部門負責(zé)軌道交通運營的監(jiān)督管理，具體工作由其所屬的軌道交通運輸管理機構(gòu)負責(zé)。軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立軌道交通運行公共查詢系統(tǒng)，并在車站提供人工問詢、電子信息查詢等服務(wù)。

調(diào)整首末班車行車時刻或者列車因故延誤15分鐘以上的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公眾公開發(fā)布相關(guān)信息。軌道交通票價實行政府定價。

乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票證乘車。無票、持無效車票或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，將其有關(guān)信息納入個人信用信息系統(tǒng)，由軌道交通經(jīng)營單位處五十元以上二百元以下罰款。

《青島市軌道交通條例》中規(guī)定了禁止攜帶進站乘車的物品除了爆炸性、易燃性等危險物質(zhì)外，還有易污損軌道交通設(shè)施、有嚴(yán)重異味以及影響乘車環(huán)境的物品；充氣氣球、非折疊自行車，長寬高之和超過1.8米或者重量超過30公斤的物品；活禽畜以及犬、貓等動物（有識別標(biāo)志的服務(wù)犬除外）等。

條例中規(guī)定了乘客禁止的行為有在軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼印刷品或者懸掛物品；

在車站出入口周邊5米范圍內(nèi)擅自停放車輛、堆放物品、擺設(shè)攤點；在車站或者車廂內(nèi)吐痰、便溺、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物，擺攤設(shè)點、推銷、演藝、乞討；在車站內(nèi)逗留堵塞通道出入口、堆放雜物以及在運行電梯上逆行等。

《青島市軌道交通條例》，已經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并報經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

2015年7月24日

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《青島市軌道交通條例》的決定

2015年7月24日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過

山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議經(jīng)過審查，決定批準(zhǔn)《青島市軌道交通條例》，由青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

根據(jù)2018年7月3日青島市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈青島市軌道交通條例〉的決定》修正）

洛陽市城市軌道交通條例第一章

總則

第一條為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全，維護各方合法權(quán)益，促進城市軌道交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例未做規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域快軌等采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運系統(tǒng)。

本條例所稱城市軌道交通設(shè)施，是指投入運營的土建設(shè)施及附屬軟硬件監(jiān)測設(shè)備，包括橋梁、隧道、軌道、路基、車站、控制中心和車輛基地等。

本條例所稱城市軌道交通設(shè)備，是指投入運營的各類機械、電氣、自動化設(shè)備及軟件系統(tǒng)，包括車輛、通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、供電、通信、信號、自動售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、門禁、站臺門、車輛基地檢修設(shè)備和相關(guān)檢測監(jiān)測設(shè)備等。

第四條城市軌道交通屬于市政公用事業(yè)，遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和管理等重大事項。

市交通運輸主管部門是城市軌道交通行業(yè)主管部門，負責(zé)城市軌道交通運營的監(jiān)督管理工作；市自然資源和規(guī)劃主管部門負責(zé)城市軌道交通規(guī)劃的監(jiān)督管理工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展和改革、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審計、國資監(jiān)管、城市管理、人防等部門，按照各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

城市軌道交通沿線的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理等有關(guān)工作。

第六條城市軌道交通所需資金由政府投資、社會籌集等方式解決。鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟組織投資及參與城市軌道交通建設(shè)和運營管理，并依法保護其合法權(quán)益。城市軌道交通建設(shè)和運營、綜合開發(fā)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持、資金補助等。

市人民政府設(shè)立城市軌道交通發(fā)展專項資金，支持城市軌道交通發(fā)展，資金實行專款專用，接受市財政、國資監(jiān)管、審計等部門的監(jiān)督。

第七條城市軌道交通實行特許經(jīng)營。市人民政府依法確定的城市軌道交通經(jīng)營單位，負責(zé)實施城市軌道交通的建設(shè)、運營，并按照本條例的授權(quán)實施行政處罰。供電、供水、供熱、供氣、通信、排水等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通的正常建設(shè)和運營需要。

第八條市交通運輸主管部門、城市軌道交通經(jīng)營單位和廣播電視、報紙等宣傳媒體，應(yīng)當(dāng)開展城市軌道交通安全、文明出行的宣傳和教育，提高城市軌道交通參與者的安全意識。

社會公眾應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通運營相關(guān)管理規(guī)定，對違反城市軌道交通運營管理和危害城市軌道交通安全的行為，有權(quán)進行勸阻、舉報。

洛陽市城市軌道交通條例第二章

規(guī)劃與建設(shè)

第九條城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等編制，并與城市其他專項規(guī)劃相銜接。

城市軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和線路沿線用地控制性詳細規(guī)劃（含城市軌道交通地下空間利用規(guī)劃）以及相關(guān)的專項規(guī)劃。

城市軌道交通沿線的綜合開發(fā)規(guī)劃，由市自然資源和規(guī)劃主管部門會同有關(guān)單位編制，評審后按照程序報市人民政府批準(zhǔn)。綜合開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從國土空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃和城市軌道交通規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。

第十條市自然資源和規(guī)劃主管部門組織編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和線路沿線用地控制性詳細規(guī)劃以及相關(guān)的專項規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批。市發(fā)展和改革主管部門組織編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批。

編制城市軌道交通規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾、專家、市人民政府相關(guān)部門、沿線縣（市、區(qū)）人民政府、管委會等方面的意見。經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。

第十一條城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排城市軌道交通不同線路之間，城市軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接，按照科學(xué)合理、疏密有度、高效便捷的原則設(shè)置站點，并預(yù)留公共設(shè)施和緊急疏散用地。

第十二條市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃實施城市軌道交通及其配套設(shè)施用地的控制管理，優(yōu)先安排建設(shè)用地。城市軌道交通及其配套設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。

第十三條城市軌道交通規(guī)劃線路兩側(cè)一定范圍為規(guī)劃控制區(qū)，具體范圍由市自然資源和規(guī)劃主管部門劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。規(guī)劃控制區(qū)納入城市軌道交通沿線用地控制性詳細規(guī)劃。

規(guī)劃控制區(qū)用地范圍內(nèi)，市自然資源和規(guī)劃主管部門在辦理土地出讓或者劃撥手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃許可、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理建設(shè)工程施工許可時，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位的意見。

規(guī)劃控制區(qū)相鄰地塊建設(shè)工程的基坑工程支護結(jié)構(gòu)不得超出用地紅線；確需超越用地紅線進入城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理建設(shè)工程施工許可時，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位的意見。

第十四條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市軌道交通經(jīng)營單位對城市軌道交通用地范圍和相關(guān)聯(lián)的地下、地上空間區(qū)域、鄰近區(qū)域，與城市軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和實施的開發(fā)項目，可以按照相關(guān)規(guī)定實施廣告、通信、物業(yè)管理等綜合開發(fā)。

第十五條城市軌道交通綜合開發(fā)用地由市人民政府重新核準(zhǔn)規(guī)劃條件后，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓土地使用權(quán)；經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定采用作價出資等方式給城市軌道交通經(jīng)營單位實施綜合開發(fā)。

城市軌道交通經(jīng)營單位結(jié)合城市軌道交通設(shè)施一并開發(fā)使用的其他地表、地上、地下空間，符合劃撥或者協(xié)議出讓條件的，其用地與城市軌道交通設(shè)施用地由自然資源和規(guī)劃主管部門一并規(guī)劃，依法辦理相應(yīng)土地劃撥或者出讓手續(xù)。

第十六條城市軌道交通綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計；結(jié)構(gòu)不可分割、工程必須統(tǒng)一實施的項目應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通工程同步建設(shè)。

市人民政府將城市軌道交通用地劃撥給城市軌道交通經(jīng)營單位，涉及綜合開發(fā)項目的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市軌道交通經(jīng)營單位可以作為前期業(yè)主，開展前期開發(fā)有關(guān)工作，具備城市軌道交通綜合開發(fā)用地條件后，交由市人民政府收儲。綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套設(shè)施的建設(shè)。

綜合開發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于城市軌道交通發(fā)展，并接受市財政、國資監(jiān)管、審計等部門的監(jiān)督。

第十七條城市軌道交通沿線及設(shè)施周邊用地尚未出讓或者劃撥的，市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計要求納入規(guī)劃條件；已經(jīng)出讓或者劃撥的，建設(shè)項目因與城市軌道交通的出入口、地下空間、風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施整體設(shè)計造成建筑面積增加，可不計入土地出讓合同約定或者規(guī)劃條件規(guī)定的容積率計算范圍。

第十八條城市軌道交通建設(shè)用地由市、縣（市、吉利區(qū)）人民政府以劃撥或者協(xié)議出讓的方式供給，按照批準(zhǔn)的使用方式，在地表、地上、地下分別設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)，并依法辦理用地手續(xù)和不動產(chǎn)登記。

城市軌道交通建設(shè)使用地表、地上、地下空間，相鄰的建筑物、構(gòu)筑物、市政管線和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。城市軌道交通建設(shè)使用地下空間的，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)的限制，但不得妨害上方土地使用權(quán)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條城市軌道交通建設(shè)必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市軌道交通特征分批次、分階段、分專業(yè)辦理規(guī)劃、用地、施工、消防等相關(guān)手續(xù)。

城市軌道交通工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，符合保護周圍文物、建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。

城市軌道交通經(jīng)營單位以及參建單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，減少和防止城市軌道交通對上方、周圍已有建筑物、構(gòu)筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施的影響和危害。

第二十條城市軌道交通建設(shè)需要遷移綠化或者遷改管線以及其他設(shè)施設(shè)備的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合，除另有約定外，所需費用由城市軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)。因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位要求提高現(xiàn)行設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)或者增加相關(guān)管線容量、數(shù)量的，提高或者增加部分的費用由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位承擔(dān)。

第二十一條城市軌道交通建設(shè)影響道路通行的，由城市軌道交通經(jīng)營單位向市公安機關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門報告。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門組織制定交通疏解方案，由公安機關(guān)依法公告，有關(guān)部門組織實施。

第二十二條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)收集、整理工程檔案，在工程竣工驗收備案后，按照規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交。

洛陽市城市軌道交通條例第三章

保護區(qū)管理

第二十三條城市軌道交通沿線設(shè)立控制保護區(qū)和特別保護區(qū)，范圍包括地表、地上、地下?？刂票Ｗo區(qū)、特別保護區(qū)范圍如下：

（一）地下車站、隧道結(jié)構(gòu)、電纜通道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為控制保護區(qū)，十米內(nèi)為特別保護區(qū)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為控制保護區(qū)，十米內(nèi)為特別保護區(qū)；

（三）出入口、風(fēng)亭（井）、冷卻塔及其他空調(diào)室外機、控制中心、變電站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊和場地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為控制保護區(qū)，五米內(nèi)為特別保護區(qū)；

（四）城市軌道交通過河、湖隧道或者橋梁結(jié)構(gòu)外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為控制保護區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護區(qū)。

第二十四條在控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范制訂專項施工方案及安全防護方案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。對城市軌道交通安全有影響的施工，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證、書面回復(fù)意見，并對施工過程實施安全監(jiān)控：

（一）新建、改建、擴建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物；

（二）鉆探、勘察、樁基礎(chǔ)、降水、爆破、基坑開挖、取土、錨桿、地面堆載、頂進等施工；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙、打井取水；

（四）敷設(shè)、埋設(shè)管線或者設(shè)置跨線等；

（五）大面積增加或者減少荷載等可能影響城市軌道交通設(shè)施設(shè)備安全的活動；

（六）其他可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)。

出現(xiàn)危及城市軌道交通安全情形時，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，并采取補救措施，同時報告許可作業(yè)的主管部門、城市軌道交通經(jīng)營單位。施工過程中對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備造成損壞的，城市軌道交通經(jīng)營單位負責(zé)按照原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，所需費用由作業(yè)單位承擔(dān)。

第二十五條特別保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）干擾城市軌道交通的專用通信頻率，損壞或者干擾城市軌道交通通信、信號等系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備；

（二）擅自利用城市軌道交通橋墩或者橋梁進行施工，在過河、湖隧道特別保護區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨、拖錨；

（三）擅自在城市軌道交通線路上鋪設(shè)平（立）交道口；

（四）在城市軌道交通線路軌道兩側(cè)，修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車視線及行車安全的植物；

（五）焚燒廢棄物，放養(yǎng)牲畜，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì)；

（六）堆放爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性及傳染病的病原體等危險物品；

（七）其他危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的行為。

第二十六條在特別保護區(qū)內(nèi)，除市政、園林、環(huán)衛(wèi)、人防等公共建筑、城市軌道交通工程、與城市軌道交通工程相連接的通道工程、與城市軌道交通設(shè)施一體化綜合開發(fā)工程以及對現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進行的改建、擴建建設(shè)工程外，不得從事其他建設(shè)活動。

建設(shè)單位在特別保護區(qū)內(nèi)實施前款所列工程，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定相應(yīng)的設(shè)計方案、施工和安全保護方案。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。對城市軌道交通安全有影響的施工，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織評審、論證。

第二十七條城市軌道交通地面線路、高架線路橋下空間、車輛基地應(yīng)當(dāng)實行全封閉管理，道路、鐵路等通行需要除外。因公共利益需要使用高架線路下部空間的，不得影響城市軌道交通運營安全。

第二十八條城市軌道交通控制保護區(qū)和特別保護區(qū)內(nèi)管線，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期巡查和維護，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合，共享管線基本信息。

第二十九條因地質(zhì)條件等特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通保護區(qū)范圍的，由城市軌道交通經(jīng)營單位提出，經(jīng)市自然資源和規(guī)劃、交通運輸部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

洛陽市城市軌道交通條例第四章

運營與服務(wù)

第三十條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范和乘客守則。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運營服務(wù)規(guī)范向乘客提供安全、公平和便捷的客運服務(wù)，保障乘客合法權(quán)益。乘客應(yīng)當(dāng)自覺遵守乘客守則，拒不遵守的，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)勸阻和制止。

第三十一條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，國家對從業(yè)資格有規(guī)定的，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。

第三十二條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，健全衛(wèi)生管理檔案，落實衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂的整潔衛(wèi)生，保證車站、車廂等公共場所的空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條城市軌道交通經(jīng)營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的，可以向市交通運輸主管部門投訴。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書面告知投訴人。

第三十四條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運輸組織要求，合理編制運行圖，并報市交通運輸主管部門備案。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求定期向市交通運輸主管部門報送運行情況和運營指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三十五條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車時間、城市軌道交通線網(wǎng)示意圖、進出站指示、換乘指示和票價信息。因故延遲或者調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)及時告知乘客。

第三十六條組織運動會、演出等大型活動，需要提前或者延遲城市軌道交通運營的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日與城市軌道交通經(jīng)營單位協(xié)商，并配合城市軌道交通經(jīng)營單位做好相關(guān)工作。因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成客流量明顯上升的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施，疏導(dǎo)乘客。

第三十七條城市軌道交通票價實行政府定價。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府確定的票價，不得擅自調(diào)整。

第三十八條乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車憑證乘車，不得使用無效、偽造、變造的乘車憑證；不得無車票（卡）、持無效車票（卡）、冒用他人乘車證件或者持偽造的證件乘車；乘客超站乘車的，應(yīng)當(dāng)補交超過部分的票款。

城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通經(jīng)營單位按照購票金額退還票款，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時兌付。老年人、學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和其他殘疾人等按照規(guī)定可享受優(yōu)惠乘車或者免費乘車待遇。

第三十九條禁止攜帶下列物品和動物進站、乘車：

（一）畜禽和貓、狗等寵物或者其他可能妨礙城市軌道交通運營安全的動物，有識別標(biāo)志的服務(wù)犬除外；

（二）爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品；

（三）槍械彈藥、刀具等管制器具，公務(wù)人員依法配帶的除外；

（四）易污損、有嚴(yán)重異味或者無包裝易碎的物品，未能妥善包裝的肉制品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（五）充氣氣球、自行車（符合行李規(guī)范的除外）、尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急疏散的物品；

（六）重量、體積、長度超過規(guī)定的物品；

（七）其他影響運營安全的物品。

市公安機關(guān)會同交通運輸主管部門制定禁止進站的物品目錄，市交通運輸主管部門指導(dǎo)城市軌道交通經(jīng)營單位制定限制攜帶物品目錄。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公示目錄。

第四十條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強治安、消防安全和疫情防控檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。乘客應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查，不接受檢查強行進站或者擾亂安全檢查秩序的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機關(guān)依法處理。

第四十一條在車站或者列車車廂內(nèi)，禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）吸煙（含電子煙），隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等；

（二）躺臥、乞討、賣藝、收撿廢棄物等；

（三）踩踏座席、追逐打鬧、大聲喧嘩等；

（四）擅自擺攤設(shè)點，兜售或者派發(fā)物品，散發(fā)廣告宣傳品等；

（五）涂寫、刻畫，擅自張貼、懸掛物品等；

（六）在車廂內(nèi)飲酒、進食，嬰兒和特殊人群除外；

（七）擅自停放車輛、堆放雜物，騎（滑）代步工具等；

（八）在運行的自動扶梯上逆行；

（九）擅自拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片等；

（十）其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十二條精神病患者、智障者、學(xué)齡前兒童、醉酒者等應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人或者健康成年人陪同乘坐城市軌道交通。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)勸阻患有危及他人健康的傳染病患者和著裝不文明者進站、乘車。

第四十三條采用政府投資建設(shè)運營的城市軌道交通線路，需要實行運營補貼的，補貼方案由城市軌道交通經(jīng)營單位提出，經(jīng)市交通運輸主管部門會同市發(fā)展和改革、財政、審計、國資監(jiān)管等部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

洛陽市城市軌道交通條例第五章

安全與應(yīng)急

第四十四條城市軌道交通經(jīng)營單位依法承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)、運營安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保城市軌道交通建設(shè)和運營安全。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理、人防、公安、消防、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通建設(shè)、運營安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令城市軌道交通經(jīng)營單位采取措施及時消除。

第四十五條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施設(shè)備采取技術(shù)保護和監(jiān)測措施，評估城市軌道交通運行對車站、隧道、高架線路等建筑物、構(gòu)筑物的影響，定期對城市軌道交通進行安全性檢查和評價，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除。城市軌道交通經(jīng)營單位巡查、檢查時，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十六條禁止下列危害城市軌道交通運營設(shè)施設(shè)備安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、管線、護欄護網(wǎng)等設(shè)施；

（二）損壞車輛、機電、電纜、自動售檢票等設(shè)備，干擾通信信號、視頻監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)；

（三）損壞、移動、遮蓋安全標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)施以及安全防護設(shè)備；

（四）擅自在高架橋梁及附屬結(jié)構(gòu)上鉆孔打眼，搭設(shè)電線或者其他承力繩索，設(shè)置附著物；

（五）其他危害城市軌道交通運營設(shè)施設(shè)備安全的行為。

第四十七條禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為：

（一）攔截列車，在列車車門或者站臺門提示警鈴鳴響時強行上下列車，車門或者站臺門關(guān)閉后扒門；

（二）擅自進入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域；

（三）攀爬或者跨越圍欄、護欄、護網(wǎng)、站臺門等；

（四）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；

（五）在通風(fēng)口、車站出入口五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（六）在城市軌道交通車站出入口五米范圍內(nèi)停放車輛、擺設(shè)攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（七）在出入口、風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品等；

（八）在地面或者高架線路兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器；

（九）其他危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為。

第四十八條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照消防管理、事故救援和疫情防控的有關(guān)規(guī)定，配置消防、防爆、防毒、報警、救援、疏散照明、逃生、防護監(jiān)視等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護、更新，保證其正常使用。

城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持出入口、通道暢通，不得在地下車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)場所，保證安全、消防、疏散等各類導(dǎo)向標(biāo)志準(zhǔn)確、醒目。

第四十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城市軌道交通突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制，并定期組織演練。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市城市軌道交通突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，分別制定城市軌道交通建設(shè)、運營、反恐、治安、消防等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立城市軌道交通應(yīng)急保障聯(lián)動機制。

城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸和應(yīng)急管理等部門備案。

第五十條城市軌道交通建設(shè)、運營發(fā)生突發(fā)事件，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時按照規(guī)定及時向市人民政府以及市公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門報告。

城市軌道交通建設(shè)、運營發(fā)生突發(fā)事件，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會以及供電、供水、供熱、供氣、通信、地面交通運營等單位，應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，進行應(yīng)急保障和搶險救援，盡快恢復(fù)城市軌道交通建設(shè)、運營。

第五十一條因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、公共衛(wèi)生事件或者重大安全事故等突發(fā)事件嚴(yán)重影響城市軌道交通安全，無法保障安全運營時，城市軌道交通經(jīng)營單位可以暫停運營，及時向市交通運輸主管部門報告，并向社會公告。

第五十二條發(fā)生可能嚴(yán)重影響運營秩序或者危及運營安全的緊急情況時，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取限制客流、暫停運營等臨時措施，確保運營安全。暫停運營的，應(yīng)當(dāng)立即報告市交通運輸主管部門，并及時向社會公告。限制客流、暫停運營造成客流大量積壓的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取疏運等應(yīng)對措施。

第五十三條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，配備專業(yè)應(yīng)急救援裝備，建立應(yīng)急救援隊伍，配齊應(yīng)急人員，完善應(yīng)急值守和報告制度，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

第五十四條城市軌道交通建設(shè)、運營中發(fā)生人員傷亡事故，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照先搶救傷者、后處理事故的原則組織搶救傷員、及時排除故障、盡快恢復(fù)運營，并及時向有關(guān)部門報告；有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時到達現(xiàn)場，依法進行處理。

第五十五條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布運營突發(fā)事件信息、應(yīng)急處置信息及接駁換乘信息，正確引導(dǎo)公眾輿論，相關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

洛陽市城市軌道交通條例第六章

法律責(zé)任

第五十六條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，城市軌道經(jīng)營單位以及參建單位未采取安全防范措施的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告；造成重大損失或者惡劣社會影響的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第五十八條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，作業(yè)單位未按照規(guī)范制訂專項施工方案和安全防護方案的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理主管部門或者相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款；

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，作業(yè)單位未立即停止作業(yè)、并且未采取補救措施的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理主管部門或者相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正，對單位處以二萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處以一千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理主管部門或者相關(guān)管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處以二千元以上二萬元以下罰款，對個人處以五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理主管部門或者相關(guān)管理部門責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀，消除影響，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，乘客無票（卡）、持無效車票（卡）、冒用他人證件或者持偽造證件乘車的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款，并可以加收出閘站線網(wǎng)最高票價五倍票款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依法處理。

第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市軌道交通經(jīng)營單位按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反第三十九條第一款第一項、第四項至七項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（二）違反第三十九條第一款第二項、第三項，第四十六條，第四十七條規(guī)定的，進行勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（三）違反第四十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第六十二條城市軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以警告，處以一萬元以上三萬元以下罰款，并依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違反第四十四條第一款規(guī)定，未設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的；

（二）違反第四十八條第一款規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定配置器材和設(shè)備的；

（三）違反第五十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定采取限制客流、暫停運營等臨時措施的。

第六十三條交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員，城市軌道交通經(jīng)營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

洛陽市城市軌道交通條例第七章

附則

第六十四條本條例自2020年10月1日起施行。 2100433B