撫州市城市建成區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理辦法

文件全文

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第三章 設置管理

第四章 維護與監(jiān)督

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

　第一條 為了規(guī)范戶外廣告設施和招牌設置，美化市容環(huán)境，提升城市品質，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江西省戶外廣告管理條例》《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　第二條 本市行政區(qū)域內城市、鎮(zhèn)建成區(qū)的戶外廣告設施和招牌設置管理活動適用本辦法。

建成區(qū)以外實行城市化管理區(qū)域的戶外廣告設施和招牌設置管理活動參照本辦法執(zhí)行，具體的區(qū)域范圍由縣(區(qū))人民政府依法劃定并向社會公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公路和公路用地范圍內戶外廣告設施的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第三條 本辦法所稱戶外廣告設施，是指利用建(構)筑物外部空間、公共場所、公共設施、移動交通工具、升空器具等載體，專為向戶外公共空間發(fā)布廣告而設置的燈箱、霓虹燈、電子顯示屏(牌)、電子翻版裝置、櫥窗、廣告架、實物模型等設施。

本辦法所稱招牌，是指機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織以及個體工商戶在其辦公、經營場所或者建(構)筑物設置的用于表示名稱、字號和標志的標牌、匾額等。

招牌附帶商品推介、服務宣傳的，或者在辦公、經營場所以外設置的標牌、匾額等，適用戶外廣告設施設置管理規(guī)定。

本辦法所稱設置人，是指戶外廣告設施和招牌的所有權人或者使用權人。

　第四條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌設置管理的統(tǒng)一領導。

市城市管理主管部門負責市中心城區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理工作，以及監(jiān)督、協調和指導各縣(區(qū))戶外廣告設施和招牌設置管理工作。縣(區(qū))城市管理主管部門根據職責權限，負責本轄區(qū)內戶外廣告設施和招牌設置管理工作。

市場監(jiān)督管理、自然資源、應急管理、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、公安、財政、水利等部門在各自職責范圍內，做好戶外廣告設施和招牌設置相關管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理主管部門的指導下，做好本轄區(qū)內戶外廣告設施和招牌設置的日常監(jiān)督和檢查工作。

第五條 戶外廣告設施和招牌設置應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全美觀、節(jié)能環(huán)保的原則，與國土空間規(guī)劃相適應，與建(構)筑物風格和周邊環(huán)境相協調。

設置戶外廣告設施的，應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃和技術規(guī)范;設置招牌的，應當符合招牌設置技術規(guī)范。

鼓勵戶外廣告設施和招牌采用低碳、環(huán)保的新材料、新技術、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市、縣(區(qū))城市管理主管部門應當會同自然資源、交通運輸、市場監(jiān)督管理、應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安等部門，根據國土空間規(guī)劃、城市容貌標準以及有關安全技術標準組織編制戶外廣告設施設置規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施?？h(區(qū))戶外廣告設施設置規(guī)劃應當報市城市管理和市自然資源主管部門備案。

戶外廣告設施設置規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃、城市容貌標準、交通安全、消防安全和環(huán)境保護等要求，突出地方特色，體現地方文化。

經批準公布實施的戶外廣告設施設置規(guī)劃，不得擅自更改;確需調整的，應當按照原審批程序報請批準。

　第七條 戶外廣告設施設置規(guī)劃應當包括以下內容：

(一)禁止、限制和允許設置戶外廣告設施的區(qū)域、道路和建(構)筑物等，以及各區(qū)域的規(guī)劃控制細則;

(二)戶外廣告設施布局、總量、密度、種類的控制原則;

(三)戶外廣告設施設置的位置、形式、規(guī)模、色彩、材料、亮化、有效期等基本設置要求;

(四)公益戶外廣告設施的規(guī)劃原則、區(qū)域、比例以及其他要求。

編制重要地段和重點區(qū)域戶外廣告設施詳細規(guī)劃的，應當明確戶外廣告設施的控制性內容，包括戶外廣告設施數量、體量、造型、色彩、公益戶外廣告設施的配比等。

　第八條 市、縣(區(qū))城市管理主管部門應當根據國土空間規(guī)劃、城市容貌標準和環(huán)境保護等方面的技術標準，會同有關主管部門編制戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，報本級人民政府批準后實施。

戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范應當對戶外廣告設施和招牌設置的設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)測等內容明確具體要求。

　第九條 戶外廣告設施設置規(guī)劃以及戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范報送審批前，應當通過新聞媒體、政府網站等方式公開向社會征求意見，公開期限不得少于三十日。同時，編制機關還應當依法采取論證會、聽證會、座談會等形式聽取相關行業(yè)組織、有關專家、社會公眾等方面的意見。

第十條 經批準的戶外廣告設施設置規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范應當通過政府門戶網站、相關部門網站長期公布，方便設置人、利害關系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

　第十一條 戶外廣告設施設置，不得有下列情形：

(一)利用交通標志和交通信號設施、交通執(zhí)勤崗設施、道路隔離欄等交通安全設施的;

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;

(三)占用車行道、人行道等城市公共空間，妨礙安全視距和車輛行人通行的;

(四)利用行道樹或者損毀綠地、影響綠化景觀的;

(五)影響湖泊、河道、水庫防洪和通航安全的;

(六)在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)、文化教育場所、歷史建筑等的建筑控制地帶的;

(七)利用危房、違法建(構)筑物，或者危及建(構)筑物安全的;

(八)利用相鄰建(構)筑物、城市道路進行跨越式架設的;

(九)利用建(構)筑物屋頂設置大型戶外廣告設施的;

(十)阻擋消防通道或者遮擋建筑物的外窗，影響外部滅火或者救援行動的;

(十一)在城市建成區(qū)內設置大型高立柱戶外廣告設施的;

(十二)在禁止設置戶外廣告設施的區(qū)域利用臨街玻璃向外發(fā)布廣告的;

(十三)依法應當禁止的其他情形。

第十二條 招牌設置應當堅持“一店一牌”原則，符合下列要求：

(一)不得影響規(guī)劃審批的建筑間距;

(二)不得影響建筑采光、通風和消防等功能的正常使用;

(三)在建(構)筑物外立面設置的招牌，應當與建(構)筑物本身及相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等相協調;

(四)不得多層設置，應當在一層門檐以上、二層窗檐以下設置;

(五)不得在登記注冊地址和合法經營場所以外或者建筑用地紅線范圍以外設置招牌，建(構)筑物有專設招牌位置的，不得超出該位置設置;

(六)依法應當符合的其他要求。

多個單位、個人共用一個場所或者一個建筑物內有多個單位的，招牌設置還應當符合該場所、建筑物的所有權人或者管理人的統(tǒng)一要求。

　第十三條 大型商場可以在不同沿街外立面設置招牌;位于沿街轉角處、兩側均開設店(門)面且屬于同一設置者的，可以在兩側店(門)面分別設置招牌，設置風格應當統(tǒng)一。

第三章 設置管理

第十四條 設置人在設置戶外廣告設施和招牌前，可以向所在地城市管理主管部門查詢規(guī)劃條件、技術規(guī)范和設置要求，并按照規(guī)劃、技術規(guī)范和設置要求設置。城市管理主管部門應當提供相應服務。

　第十五條 大型戶外廣告設施設置應當經過城市管理主管部門審批同意，未經同意，任何單位和個人不得設置。

前款所稱大型戶外廣告設施，是指任一邊長四米以上或者單面面積十平方米以上的戶外廣告設施。

建設大型戶外廣告固定設施，建設單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，向自然資源主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 大型戶外廣告設施設置審批由城市管理主管部門統(tǒng)一受理，自然資源、應急管理等有關部門依法辦理。

申請設置大型戶外廣告設施的,應當向城市管理主管部門提出申請，并提交下列材料：

(一)戶外廣告設施設置申請表;

(二)設施、場地使用權證明;

(三)設置現場的現狀圖、效果圖;

(四)安全承諾書;

(五)依法應當提交的其他材料。

涉及鋼結構設施的，提供由專業(yè)設計機構出具的設施設計圖、施工說明書和施工結構圖。

第十七條 因舉辦各類文化、體育、展銷會、交易會等活動需要設置臨時性大型戶外廣告設施的，舉辦人應當在活動舉辦前向城市管理主管部門提出申請，申請時應當提交：

(一)臨時性戶外廣告設施設置申請表;

(二)設置的區(qū)域、位置、形式、期限等書面說明;

(三)設施制作說明和安全措施方案;

(四)依法應當提交的其他材料。

　第十八條 城市管理主管部門應當自收到大型戶外廣告設施設置申請材料之日起二個工作日內，將有關材料轉交自然資源等相關主管部門。

自然資源等相關主管部門認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當自收到材料之日起二個工作日內一次性告知城市管理主管部門，城市管理主管部門應當在三個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

城市管理、自然資源等相關主管部門應當自受理申請之日起七個工作日內辦結審批手續(xù)，由城市管理主管部門作出書面答復;逾期未作書面答復的，視為同意。

　第十九條 設置大型戶外廣告設施可能產生光污染、噪音污染，或者可能影響通風、采光等影響相關利害關系人情形的，城市管理主管部門在審批前，應當聽取周邊居民、單位的意見。

設置發(fā)光、發(fā)聲等大型戶外廣告設施的，城市管理主管部門應當在審批前，對其規(guī)劃布局、交通安全評價、發(fā)光亮度、音量分貝等內容，分別征求自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境等主管部門的意見。

第二十條 大型戶外廣告設施設置期限按照下列情況核定：

(一)大型戶外廣告設施設置期限一般不超過五年;

(二)舉辦大型文化、體育、商業(yè)等活動設置的臨時性大型戶外廣告設施，設置期限不得超過活動截止日期;

(三)利用工地圍擋(墻)設置大型戶外廣告設施的，設置期限不得超過工程竣工日期。

期限屆滿需要繼續(xù)設置的，設置人應當于有效期限屆滿前三十日內按照本辦法第十六條規(guī)定提出申請。臨時性大型戶外廣告設施使用期限屆滿后一般不再延期。

第二十一條 大型戶外廣告設施應當按照確定的位置、形式、規(guī)格、效果圖等進行設置，不得擅自變更。確需變更的，應當向審批部門申請辦理變更手續(xù)。

第二十二條 公益戶外廣告設施，由本級人民政府確定的管理單位發(fā)布公益廣告，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第二十三條 商業(yè)戶外廣告設施設置人應當履行公益宣傳義務，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在商業(yè)戶外廣告設施上發(fā)布一定比例或者數量的公益廣告。

戶外廣告設施在空置或者招商期間應當以公益廣告進行覆蓋。戶外廣告設施招商內容可以與公益廣告同時發(fā)布，但招商內容只能位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

　第二十四條 利用公共建(構)筑物、公共設施、公共場地設置商業(yè)戶外廣告設施的，應當通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式取得使用權。具體出讓方案由市、縣(區(qū))城市管理主管部門會同有關單位制定，報本級政府批準后實施。

依照本辦法規(guī)定通過招標、拍賣等方式取得使用權的，其戶外廣告設施的設置視同已辦理審批手續(xù)。

　第二十五條 利用非公共場地設置戶外廣告設施的，戶外廣告設施位置使用權可以通過協議、招標、拍賣等方式取得。

鼓勵非公共場地產權人本著平等、自愿、協商的原則與市、縣(區(qū))人民政府確定的戶外廣告經營管理單位簽訂協議，將非公共場地設置戶外廣告設施使用權統(tǒng)一納入拍賣范圍。

第四章 維護與監(jiān)督

　第二十六條 戶外廣告設施和招牌設置人是戶外廣告設施和招牌的維護管理責任人，負責戶外廣告設施和招牌的日常檢查和維護，確保其安全、整潔、完好、美觀。

鼓勵設置人為戶外廣告設施和招牌購買安全責任保險。

　第二十七條 戶外廣告設施和招牌設置人應當履行下列管理責任：

(一)出現畫面污損、褪色、字體殘缺或者設施破損、銹蝕等影響市容環(huán)境情形的，應當及時維修、更新;

(二)配置夜間照明設施的，應當保持照明設置功能完好。設置霓虹燈、電子顯示裝置等設施的，應當保持畫面顯示完整;出現斷亮、殘損等問題，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用;

(三)定期對戶外廣告設施和招牌進行安全檢查，及時排除安全隱患，隱患排除期間設置警示標志，防止事故發(fā)生;遇狂風、暴雨(雪)等災害性天氣，應當啟用相應的安全防范措施;

(四)大型戶外廣告設施設置滿十二個月的，應當由具有檢測能力的單位每年進行不少于一次的安全檢測，設置人應當將檢測結果告知城市管理主管部門;

對安全檢測或者檢查不合格的戶外廣告設施和招牌，設置人應當立即整修或者拆除。

　第二十八條 戶外廣告設施或者招牌因倒塌、墜落等事故造成他人人身或者財產損失的，由戶外廣告設施或者招牌的設置人依法承擔賠償責任。

第二十九條 在使用期內轉讓大型戶外廣告設施的，轉讓人與受讓人應當通過城市管理主管部門辦理戶外廣告設施設置變更手續(xù)。

第三十條 大型戶外廣告設施使用期限屆滿不再設置或者延續(xù)申請未獲得批準的，設置人應當在使用期限屆滿后自行拆除，并將載體恢復原狀。臨時性大型戶外廣告設施應當在使用期限屆滿后，由設置人自行拆除。

第三十一條 因搬遷、歇業(yè)、解散或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形不再使用招牌的，設置人應當自行拆除，并將載體恢復原狀。

第三十二條 經批準設置的大型戶外廣告設施在使用期限內因國土空間規(guī)劃調整、公共利益需要或者其他特殊情況確需提前拆除的，城市管理主管部門應當在三十日前書面通知戶外廣告設施設置人限期拆除，對戶外廣告設施設置人造成經濟損失的，由需要拆除戶外廣告設施的單位給予置換或者相應的經濟補償。

第三十三條 發(fā)生重大自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，市、縣(區(qū))人民政府，可以依法向戶外廣告設施設置人征用戶外廣告設施，用于發(fā)布應急和預警信息。

設置人的戶外廣告設施被征用或者征用后毀損、滅失的，市、縣(區(qū))人民政府應當依法給予補償。

　第三十四條 城市管理主管部門應當建立巡查制度，發(fā)現戶外廣告設施和招牌設置不符合相關規(guī)劃、技術規(guī)范等要求的，應當要求設置人整改，設置人應當按照要求及時完成整改。

建立健全戶外廣告設施和招牌設置監(jiān)督檢查機制，督促設置人履行維護管理、安全保障責任，并采取有效措施排除安全隱患。

第三十五條 任何單位和個人有權對違反戶外廣告設施和招牌設置管理的行為進行舉報和投訴，城市管理主管部門接到舉報和投訴后，應當按照有關規(guī)定及時處理。

第五章 法律責任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照有關規(guī)定處罰。

第三十七條 侮辱、毆打行政執(zhí)法人員或者阻撓其依法執(zhí)行戶外廣告設施和招牌設置管理公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第三十八條 國家機關及其工作人員在戶外廣告設施和招牌設置管理工作中有下列行為之一的，由有關機關責令改正、通報批評，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定實施審批手續(xù)的;

(二)未依法履行監(jiān)督管理職責的;

(三)未依法處理舉報、投訴的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第六章 附則

　第三十九條 本辦法施行前經依法批準設置的大型戶外廣告設施，不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設置戶外廣告設施情形的，可以保留至設置期限屆滿;期限屆滿后需要繼續(xù)設置的，應當依照本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。對于存在禁止設置戶外廣告設施和招牌情形的，要進行限期清理。

第四十條 本辦法自2021年2月1日起施行，《撫州市城區(qū)戶外廣告牌匾設置管理辦法》(撫府發(fā)〔2006〕23號)同時廢止。

2100433B

揭陽市戶外廣告和招牌設置管理辦法

第一章總則

第一條為了加強戶外廣告和招牌設置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市下列區(qū)域內戶外廣告和招牌的設置及其監(jiān)督管理活動：

（一）城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)；

（二）穿越城市、鎮(zhèn)建成區(qū)的公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍。

第三條本辦法所稱戶外廣告設置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內容為目的，利用公共、自有或者他人所有的建（構）筑物、戶外場地、空間等載體，以符合《城市容貌標準》的各種形式設置戶外廣告設施以及繪制、張掛、張貼廣告的行為。

本辦法所稱招牌設置，是指在辦公或者經營場所的建（構）筑物及其附屬設施上，設置表明單位名稱、字號、標志的標牌、電子顯示屏、燈箱、霓虹燈、文字符號等的行為。

第四條戶外廣告設置實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設置、文明美觀的原則。招牌設置應當符合《城市容貌標準》和招牌設置技術規(guī)范的要求。

設置戶外廣告和招牌應當與建（構）筑物風格和周邊環(huán)境相協調。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設置管理的主管部門，負責本市戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理及綜合協調工作。

市場監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理機關的法定職責，及負責指導公益廣告的規(guī)劃和有關管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責對違反戶外廣告設置專項規(guī)劃的戶外廣告設置行為進行監(jiān)督管理。

交通運輸、公安、氣象、財政等有關部門按照各自職責，協同做好戶外廣告和招牌設置監(jiān)督管理的相關工作。

第六條本辦法規(guī)定的對戶外廣告和招牌設置的行政處罰權以及與行政處罰權相關的行政強制權，在實施綜合執(zhí)法的領域，由城市管理和綜合執(zhí)法部門集中行使。

有關戶外廣告和招牌設置監(jiān)督管理的相關職責，根據職能轉變和機構改革要求劃轉城市管理和綜合執(zhí)法部門的，原主管部門不再行使。

第二章規(guī)劃和技術規(guī)范

第七條戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范是戶外廣告設置、審批、監(jiān)管和招牌設置管理的依據。

第八條戶外廣告設置規(guī)劃包括戶外廣告設置指引和戶外廣告設置專項規(guī)劃。

戶外廣告設置指引是本市戶外廣告設置的總體規(guī)劃，為全市戶外廣告設置管理提供指導性依據，提出戶外廣告設置的基本原則和總體要求。

戶外廣告設置專項規(guī)劃，是以戶外廣告設置指引為依據，以特定區(qū)塊、道路為適用對象，結合區(qū)域特色和具體要求而編制的戶外廣告設置詳細規(guī)劃。

戶外廣告設置專項規(guī)劃應當明確戶外廣告的設置地點、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃一定比例的公益廣告點位。

第九條本市戶外廣告設置指引由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據城市總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準后公布。

縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據本市戶外廣告設置指引，編制本行政區(qū)域內的戶外廣告設置專項規(guī)劃，經征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，報同級人民政府批準后公布。

榕城區(qū)、揭東區(qū)的戶外廣告設置專項規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一編制，報市人民政府批準后公布。

第十條編制戶外廣告設置專項規(guī)劃，應當征求生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)督管理、交通運輸、應急管理、氣象等有關部門的意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協會和社會公眾的意見。

第十一條經批準的戶外廣告設置專項規(guī)劃應當公告，并長期在政府網站公布，便于公眾查詢和監(jiān)督。

第十二條縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門編制戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范，對戶外廣告和招牌設置的設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等提出具體要求。戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范報同級人民政府批準后公布。

榕城區(qū)、揭東區(qū)的戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關部門統(tǒng)一編制，報市人民政府批準后公布。

第三章戶外廣告設置管理

第十三條戶外廣告設置應當符合下列要求：

（一）嚴格按照批準或者規(guī)劃的具體位置、形式、規(guī)格、數量、結構圖、實景效果圖等要求設置，不得擅自變更；確需變更的，應當按照相應的設置程序辦理變更手續(xù)；

（二）設計應當符合國家建（構）筑物結構荷載、防雷、防風、抗震、防火、電氣安全要求，符合設置技術規(guī)范；

（三）使用電子顯示裝置的，應當安裝亮度調節(jié)按扭，科學控制亮度和顯示時間，避免影響周邊環(huán)境和妨礙居民正常生活；

（四）施工應當嚴格執(zhí)行有關安全技術規(guī)范和標準，保證施工安全和設施牢固；

（五）設置完畢后，版面閑置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過30日。

建設大型戶外廣告固定設施，設置人應當按照法律、法規(guī)規(guī)定和戶外廣告設置專項規(guī)劃、技術規(guī)范的要求，組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行工程竣工驗收，并在驗收合格之日起15日內向審批機關移交實景圖等戶外廣告設施工程檔案。

第十四條設置戶外廣告，不得違反《中華人民共和國廣告法》第四十二條和《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》第九條規(guī)定的禁止性情形。

第十五條利用公共用地設置戶外廣告的，應當保證一定的時間或者版面用于公益宣傳。戶外公益廣告專用設施，不得轉為商用。

戶外公益廣告的設置發(fā)布應當符合戶外廣告設置專項規(guī)劃和技術規(guī)范的要求，并依據公益廣告的相關規(guī)定辦理設置手續(xù)。

市場監(jiān)督管理部門對廣告媒介單位發(fā)布公益廣告情況進行監(jiān)測和檢查，定期公布公益廣告發(fā)布情況。

第十六條大型戶外廣告設置實行集中審批和管理協作機制。大型戶外廣告的設置審批申請由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一受理并經其他相關行政主管部門在本條規(guī)定的期限內提出審查意見后，作出決定并統(tǒng)一答復申請人。榕城區(qū)的大型戶外廣告設置審批權由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一行使。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自收到大型戶外廣告設置審批申請之日起5日內，將涉及其他部門職責的有關材料分別轉交同級交通運輸和其他有關部門。

市、縣（市、區(qū)）交通運輸和其他有關部門應當自收到材料之日起5個工作日內，將審查意見告知同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；提出不同意設置審查意見的，應當說明理由。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出同意設置或者不予批準的決定，并統(tǒng)一答復申請人，同時告知交通運輸和其他有關部門；作出不予批準決定的，應當說明理由。

征求部門意見時間不納入審批辦理期限。

第十七條利用私有的場地、載體設置戶外廣告，設置人應當提供戶外廣告設置場地、載體的合法權屬證明。

第十八條利用公共用地設置戶外廣告的，設置人應當通過招投標、拍賣或者其他公平競爭方式取得公共用地上的戶外廣告位置使用權。

設置人取得公共用地上的戶外廣告位置使用權后，由縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與買受人簽訂戶外廣告位置使用權出讓合同，一次性收取拍賣價款，拍賣收入按市人民政府有關規(guī)定上繳財政。

出讓合同簽訂后，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照本辦法第十六條規(guī)定，為大型戶外廣告辦理設置審批手續(xù)。

第十九條縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織公共用地上戶外廣告位置使用權出讓相關工作。屬于新增公共用地戶外廣告位置使用權的，在制定出讓方案時，應當就其具體位置征求有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見；位于公路兩側的，還應當征求有關交通運輸部門的意見。具體出讓辦法由縣（市、區(qū)）人民政府另行規(guī)定。

第二十條申請設置大型戶外廣告，應當向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料：

（一）大型戶外廣告設置申請表；

（二）設置場地、載體合法權屬證明；

（三）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明；

（四）擬設置的戶外廣告實景效果圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請設置大型戶外廣告固定設施，還應當提供具備相關資質的單位出具的結構設計圖、施工說明書和施工結構圖。

第二十一條設置非大型戶外廣告，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當為設置人查詢規(guī)劃條件和設置技術要求提供便利。

設置地點涉及公路管理范圍的，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當聯合交通運輸部門為設置人查詢規(guī)劃條件和設置技術要求提供便利。

第二十二條因舉辦各類展銷會、交易會、開業(yè)慶典等活動申請設置臨時性大型戶外廣告，申請人應當提前5個工作日向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）臨時性大型戶外廣告設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證明；

（三）臨時性大型戶外廣告設置形式和范圍的書面說明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當提供的材料。

第二十三條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在受理臨時性大型戶外廣告設置申請后5個工作日內，作出同意設置或者不予批準的決定。

第二十四條利用工地圍墻繪制商業(yè)戶外廣告，應當符合城市容貌標準和戶外廣告設置技術規(guī)范的要求。

利用工地圍墻繪制大型商業(yè)戶外廣告的，應當按照本辦法第十六條規(guī)定，向市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理戶外廣告設置審批手續(xù)。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設立公共張貼欄，為轄區(qū)內需要張貼各類經濟、文化等信息的單位和個人提供張貼廣告的位置。

在城市建（構）筑物、設施上張掛、張貼廣告，應當經市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門批準。達到大型戶外廣告標準的，設置人應當按照本辦法第十六條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條利用機動車身作廣告的，不得影響安全駕駛。

利用機動車身設置光源性戶外廣告，應當科學控制亮度，不得妨礙安全視距，影響交通安全。

第二十七條禁止在機場凈空保護區(qū)域內利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進行戶外廣告宣傳；在凈空保護區(qū)域外，利用系留氣球、無人駕駛自由氣球進行戶外廣告宣傳的，申請人應當依據《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》的規(guī)定，向市（縣）氣象部門、中國民用航空汕頭空中交通管理站申請辦理許可手續(xù)。

第二十八條大型戶外廣告自批準設置之日起60日內（LED戶外電子顯示屏廣告自批準設置之日起90日內）設置完畢。

除立柱式大型戶外廣告的設置期限自批準之日起不得超過5年外，其他大型戶外廣告設置期限為3年。

臨時性大型戶外廣告設置期限最長不得超過30日，期滿之日起3日內由設置人自行拆除。

第二十九條大型戶外廣告設置期滿，可以申請延期。設置人應當于期限屆滿前30日內向原審批機關申請延期，審批機關應當在屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未予決定的，視為準予延續(xù)。

期滿后不再申請設置或者申請延期未獲得批準的，設置人應當于戶外廣告設置期限屆滿之日起7日內自行拆除。臨時性戶外廣告，不得申請延期設置。

第三十條戶外廣告在設置期限內，因城市規(guī)劃調整、建設、管理等公共利益原因確需拆除的，市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當提前30日書面通知設置人限期拆除，因拆除造成的直接經濟損失，應當依法予以補償。

第四章招牌設置管理

第三十一條招牌設置應當符合下列要求：

（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距；

（二）不得影響建筑物采光、通風和消防救援等正常功能；

（三）內容僅限于本單位的名稱、字號、標志，不得含有推介產品或者經營服務的信息；

（四）設置地點僅限于本單位辦公或者經營場所的建（構）筑物及其附屬設施；

（五）使用電子顯示裝置的，應當安裝亮度調節(jié)按扭，科學控制亮度和顯示時間，避免影響周邊環(huán)境和妨礙居民正常生活；

（六）不得違反其他法律法規(guī)規(guī)章的禁止性規(guī)定和招牌設置技術規(guī)范的要求。

第三十二條招牌內容超出本單位名稱、字號、標志，含有電話號碼、經營范圍、服務項目、商品名稱、圖片等廣告內容，或者設置地點不在本單位辦公或者經營場所的建（構）筑物及其附屬設施上的，視為戶外廣告。達到大型戶外廣告標準的，設置人應當按照本辦法第十六條規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十三條除臨街底層經營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需要設置招牌的，應當由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物及其附屬設施或者建筑用地范圍內的場地上，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設置。

第五章維護和監(jiān)管

第三十四條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在作出審批決定后5個工作日內，將各類審批信息，與城管綜合執(zhí)法部門實現信息共享。設置地點涉及公路管理范圍的，還應當與交通運輸部門實現信息共享。

第三十五條戶外廣告設置人是戶外廣告設施維護、管理的責任人，應當對戶外廣告設施進行日常維護保養(yǎng)，保證其結構安全、可靠。

戶外廣告設置人應當定期進行安全檢測,發(fā)現安全隱患應當及時采取安全防范措施，并立即進行維修或者拆除。其中，設置期滿兩年的，設置人應當在每年6月1日前，按照戶外廣告設置技術規(guī)范，委托具有專業(yè)檢測資質的單位進行安全檢測；經檢測不合格的，設置人應當立即整修或者拆除。遇臺風、暴雨等異常天氣狀況，設置人應當采取相應的安全防范措施，保障戶外廣告設施符合安全要求。

設計單位應當明確戶外廣告設施的設計使用年限，戶外廣告設施達到設計使用年限的，設置人應當予以拆除或者更新。

因戶外廣告設施倒塌、墜落而造成他人人身傷害或者財產損失的，戶外廣告設施設置人應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條戶外廣告和招牌設置人應當保證戶外廣告和招牌內容健康，外觀整潔、完好、美觀。當戶外廣告和招牌損壞或者出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形時，應當及時維修、更新或者拆除。

配置夜間照明設施的，應當符合《城市容貌標準》中的城市照明要求，保持照明設施完好；設置電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設施的，應當保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

第三十七條市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對戶外廣告的安全監(jiān)管，發(fā)現戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令設置人及時整改。

市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對戶外廣告和招牌的巡查，發(fā)現戶外廣告和招牌損壞或者出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形時，應當責令設置人及時維修、更新或者拆除；夜間照明設施，不符合《城市容貌標準》規(guī)定的城市照明要求的，應當責令設置人整改；電子顯示裝置、電子顯示屏廣告、霓虹燈、燈箱等設施畫面顯示不全、出現斷亮、殘損的，應當責令設置人及時維護、更換，并在修復前停止使用。

在榕城區(qū)內，對戶外廣告和招牌設置的巡查監(jiān)管權，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和榕城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據職權劃分行使。

第三十八條在實施綜合執(zhí)法的領域，為了使戶外廣告和招牌設置管理事項上的相對集中行政處罰權有效行使，城市管理和綜合執(zhí)法部門應當對戶外廣告和招牌設置進行巡查監(jiān)管。

城市管理和綜合執(zhí)法部門在巡查監(jiān)管過程中需要進行技術鑒定或者協助調查的，有關行政主管部門應當及時協助。

第六章法律責任

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令設置人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，可對公民處500元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織處10000元以上20000元以下罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款第（一）項規(guī)定，未按照批準的具體位置、形式、規(guī)格、數量、結構圖、實景效果圖等要求設置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）違反本辦法第十六條第一款、第二十五條第二款規(guī)定，未經批準擅自設置大型戶外廣告，影響市容的；

（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定，利用招牌發(fā)布或者變相設置大型戶外廣告，影響市容的。

第四十條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，大型戶外廣告固定設施設置完畢后，設置人未組織竣工驗收即投入使用的，由審批機關責令限期改正，處建設工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期糾正違法行為，采取補救措施；逾期未改正或者采取補救措施的，可以對公民處100元以下罰款；對法人或者其他組織處10000元以上20000元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，繪制商業(yè)廣告不符合城市容貌標準和設置技術規(guī)范要求的；

（二）違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，未經批準繪制大型商業(yè)戶外廣告的；

（三）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未經批準張掛、張貼非大型戶外廣告的。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令設置人限期拆除或者更新；逾期未拆除或者更新的，處5000元以上30000元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定，臨時設置的大型戶外廣告期滿未拆除的；

（二）違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定，戶外廣告設施達到設計使用年限未拆除或者更新的。

第四十三條違反本辦法第三十五條第一款、第二款和第三十六條第一款、第二款規(guī)定，戶外廣告設置人未履行對戶外廣告設施的安全監(jiān)管和維護義務的，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上30000元以下罰款。

第四十四條違反本辦法第三十六條第一款、第二款規(guī)定，招牌設置人未履行維護義務，由市、縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，責令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，依法強制拆除，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）招牌出現損壞、畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺，配置的夜間照明或者設置的電子顯示裝置等設施出現斷亮等影響市容市貌情形的，可對公民處100元以下罰款，對法人或者其他組織處5000元以上20000元以下罰款；

（二）招牌及配置的夜間照明或者設置的電子顯示裝置等設施損壞危及公共安全的，可對公民處500元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織處10000元以上30000元以下罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十六條本辦法中的大型戶外廣告，是指單面面積大于5平方米的戶外廣告。以特定區(qū)域、路段為單位，申請批量設置的戶外廣告，以該批量的總面積計算設置面積。

第四十七條本辦法自2019年3月1日起施行。

一、制定的必要性

戶外廣告和招牌作為城市管理和城市景觀的重要組成部分，起著承載城市文化、傳達城市精神、提升城市活力的作用。制定《懷化市戶外廣告和招牌設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），有助于完善城市治理體系，提高城市治理能力，提升城市競爭力。

一是落實國務院“放管服”改革的需要。為了持續(xù)推進“放管服”改革，2018年10月10日，國務院發(fā)布了《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），明確“戶外廣告設施設置審批”改革為優(yōu)化準入服務項目。制定《辦法》就是為了落實國務院“放管服”改革精神，推動我市“放管服”改革取得實效。

二是開展“三城同創(chuàng)”的需要。我市正在積極開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建工作。戶外廣告和招牌作為城市形象的重要構成要素和城市文化的有形載體，是“三城同創(chuàng)”的重點工作之一。近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，戶外廣告和招牌數量大幅增加，設置隨意性大、安全責任不清等問題日益突出，急需通過制定《辦法》來加以規(guī)范，確保戶外廣告和招牌設置有法可依、有章可循，進一步促進城市文明程度的提高，促進城市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進城市美譽度和影響力的提升。

三是合理利用城市空間資源的需要。戶外廣告設置權屬于城市空間資源，是一種公共資源，應當通過公平競爭方式取得。制定《辦法》，不僅可以加強城市戶外廣告設置管理，還可以實現城市空間資源的經濟效益和社會效益的最大化，也是防止國有資產流失的重要舉措。

二、制定依據

根據《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《湖南省城市綜合管理條例》等有關規(guī)定制定，同時參考了外市的同類立法經驗，主要借鑒了《青島市戶外廣告設置管理辦法》《威海市戶外廣告設置管理辦法》和《鄭州市戶外廣告和招牌設置管理條例》。

三、制定過程

《辦法》是市政府的第二部規(guī)章，作為出臺項目列入市政府2018年立法計劃。按照市長雷紹業(yè)的要求，《辦法》制定工作由常務副市長張揚平牽頭組織，市政府秘書長楊宏高整體協調。2018年3月至9月，市城市管理和行政執(zhí)法局在廣泛征求意見、深入調查研究的基礎上起草了《辦法》，并進行了多次修改，歷經十稿，形成《辦法·送審稿》報送市政府法制和經濟研究室進行審查。市政府法制和經濟研究室按照規(guī)定程序，于9月26日通過市政府門戶網站公布了《辦法》征求意見稿，面向社會公眾公開征求意見，先后兩次書面征求縣市區(qū)政府和市直部門意見，共收到意見75條，經過研究分析，采納36條，未采納的逐一進行了解釋說明。10月15日，將《辦法》分送給市政府各位領導，征求有關意見，市領導均未對《辦法》提出異議。11月5日，組織召開論證會，對七個方面的重點問題進行研究討論，并委托第三方組織開展專家論證，出具法律意見書。期間，赴青島、鄭州等地進行考察學習，深入洪江市、芷江和通道等縣市區(qū)調研；先后兩次向原省政府法制辦進行專題匯報，并按照原省政府法制辦的要求進行修改完善。11月12日，下發(fā)《關于做好市政府常務會前意見征求工作的函》，將《辦法》送有關單位征求意見，各單位書面反饋表示沒有新的意見。經過多次打磨，集中修改，最終形成了《辦法》草案，于2018年11月30日經市人民政府第30次常務會議通過。12月10日，由市長簽署市人民政府令予以公布。

四、主要內容

《辦法》共6章33條。第一章總則、第二章戶外廣告設置管理、第三章招牌設置管理、第四章安全維護與監(jiān)督、第五章法律責任、第六章附則。

第一章總則，主要規(guī)定了立法的依據和目的、適用范圍、概念界定、工作原則、職能分工、經費保障等內容?！掇k法》的適用范圍為本市行政區(qū)域，為了便于操作，明確管理對象，參照借鑒青島等地的做法，對戶外廣告和招牌的概念分別給予界定。

第二章戶外廣告設置管理，主要規(guī)定了戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告技術規(guī)范的編制要求，明確了戶外廣告和臨時性戶外廣告的審批材料、程序、時限和設置期限，同時對公益廣告的發(fā)布提出了要求。

第三章招牌設置管理，主要規(guī)定了招牌的設置要求和管理責任。設置招牌應當符合規(guī)劃和技術要求，內容、形式和位置應當符合相關具體要求，不再使用招牌的，應當及時拆除，設置人下落不明的，由招牌附著建構筑物、設施的所有人或者管理人代為履行。

第四章安全維護與監(jiān)督，主要規(guī)定了戶外廣告和招牌的安全管理責任人及相應的責任要求，明確設置人為戶外廣告和招牌的安全維護責任主體。同時，為了防止重許可、輕監(jiān)管，對主管部門的監(jiān)管責任也作出了規(guī)定。

第五章法律責任，主要規(guī)定了與違法行為相對應的違法責任。違法應當承擔相應的法律責任，這是題中之義，考慮到《辦法》不能創(chuàng)設行政處罰，同時需要處罰的情形也不可能逐條體現。因此，按照立法技術要求，辦法僅作指引性規(guī)范，由主管部門根據具體情況依法進行處理。

第六章附則，規(guī)定了《辦法》的施行日期。本《辦法》自2019年2月1日起施行。

第一條　為了加強戶外廣告設施和招牌設置管理，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌的設置及相關管理活動。

公路兩側建筑控制區(qū)內戶外廣告設施的設置管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱戶外廣告設施，是指利用戶外場所、空間、設施等設置的各種形式的廣告設施。

本辦法所稱招牌，是指商品經營者或者服務提供者在其辦公、經營場所的建筑物、構筑物外部空間及用地紅線范圍內設置的，用于表示名稱、字號、商號、標志等內容的設施。

本辦法所稱設置人，是指戶外廣告設施和招牌的所有權人或者使用權人。

第四條　戶外廣告設施和招牌設置應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、安全規(guī)范、文明美觀、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的原則。

第五條　市、縣級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌設置管理的統(tǒng)一領導，將戶外廣告設施和招牌納入城市設計管理體系，建立聯動協調機制，及時研究解決設置管理中的重大問題。

城市管理行政主管部門是戶外廣告設施和招牌設置管理工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌設置的綜合協調和監(jiān)督管理工作。

自然資源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、公安、農業(yè)農村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好戶外廣告設施和招牌設置管理的相關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協助城市管理等部門，做好本轄區(qū)戶外廣告設施和招牌設置的日常監(jiān)督管理工作。

第六條　城市管理行政主管部門應當會同有關部門，建立戶外廣告設施和招牌設置信息平臺，向社會公布戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，以及戶外廣告設施和招牌設置許可、備案、處罰等信息，并納入政務服務系統(tǒng)，實現信息共享。

第七條　城市管理行政主管部門應當加強對戶外廣告設施和招牌設置管理要求的宣傳培訓，加強事中事后監(jiān)管，指導、幫助生產經營單位做好設施設置及日常維護工作。

第八條　廣告協會、商會等行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，引導會員依法開展經營活動，提升戶外廣告設施和招牌設計、設置水平。