福建省委托會計師事務(wù)所審計招投標(biāo)規(guī)范

第一條　為規(guī)范我省審計業(yè)務(wù)招投標(biāo)活動，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)的公平競爭，保護(hù)招標(biāo)單位和投標(biāo)會計師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范》及相關(guān)法律，制定本規(guī)范。

第二條　招標(biāo)單位采用招標(biāo)方式委托事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)的，招標(biāo)單位以及事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并符合本規(guī)范的規(guī)定。

第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥事務(wù)所參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。事務(wù)所通過投標(biāo)承接和執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)約定書履行義務(wù)、完成中標(biāo)項目。

第四條　招標(biāo)委托事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)，按照下列程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)，包括確定招標(biāo)方式、發(fā)布招標(biāo)公告（公開招標(biāo)方式下）或發(fā)出投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)方式下）、編制招標(biāo)文件、向潛在投標(biāo)事務(wù)所發(fā)出招標(biāo)文件；

（二）開標(biāo)；

（三）評標(biāo)；

（四）確定中標(biāo)事務(wù)所，發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)約定書。

第五條　招標(biāo)單位一般應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式委托事務(wù)所。對于符合下列情形之一的招標(biāo)項目，可以采用邀請招標(biāo)方式：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的事務(wù)所中選擇的；

（二）具有突發(fā)性，按公開招標(biāo)程序無法在規(guī)定時間內(nèi)完成委托事宜的。

第六條　采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3家以上事務(wù)所發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)單位的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第七條　招標(biāo)單位可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)事務(wù)所提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行資格審查。在資格審查過程中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)充分利用財政部門和注冊會計師協(xié)會公開的行業(yè)信息，并執(zhí)行財政部有關(guān)審計的管理規(guī)定。

第八條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項目介紹；

（二）對投標(biāo)事務(wù)所資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）投標(biāo)報價要求；

（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）擬簽定業(yè)務(wù)約定書的主要條款。

第九條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)披露便于投標(biāo)事務(wù)所確定工作量、制定工作方案、提出合理報價、編制投標(biāo)文件的招標(biāo)項目信息，包括被審計單位的組織架構(gòu)、所處行業(yè)、業(yè)務(wù)類型、地域分布、財務(wù)信息（如資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)、負(fù)債水平、年業(yè)務(wù)收入水平、其它相關(guān)財務(wù)指標(biāo)）等。

第十條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目要求，綜合考慮投標(biāo)事務(wù)所的工作方案、人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度、報價、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面，合理確定評審內(nèi)容、設(shè)定評審標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計各項評審內(nèi)容分值占總分值的權(quán)重。投標(biāo)事務(wù)所報價分值的權(quán)重不應(yīng)高于15%。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的具體設(shè)計可以參考所附《評審內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)計參考表》。

第十一條　招標(biāo)項目需要確定工期的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)考慮注冊會計師行業(yè)服務(wù)的特殊性，合理確定事務(wù)所完成相應(yīng)工作的工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第十二條　招標(biāo)單位可以根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，組織潛在投標(biāo)事務(wù)所座談、答疑。潛在投標(biāo)事務(wù)所需要查詢招標(biāo)項目詳細(xì)資料的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在可能的情況下提供便利。

第十三條　招標(biāo)單位在做出投標(biāo)事務(wù)所編制投標(biāo)文件的時限要求時，應(yīng)當(dāng)考慮注冊會計師行業(yè)服務(wù)的特殊性，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)事務(wù)所提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不得少于20日。

第十四條　投標(biāo)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目所需的必要素質(zhì)、專業(yè)勝任能力、時間和資源；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第十五條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明以下事項：

（一）會計師事務(wù)所的基本情況；

（二）擬參與招標(biāo)項目的人員組成及專業(yè)資格和工作業(yè)績：

（三）審計工作的總體安排；

（四）費(fèi)用報價、報價所涵蓋的服務(wù)范圍及收費(fèi)的計算基礎(chǔ)。

第十六條　投標(biāo)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得提前開啟。投標(biāo)事務(wù)所少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)范重新招標(biāo)。

第十七條　投標(biāo)事務(wù)所在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第十八條　投標(biāo)事務(wù)所不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)事務(wù)所不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)事務(wù)所以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第十九條　投標(biāo)事務(wù)所的投標(biāo)報價不得低于按照審計準(zhǔn)則的要求執(zhí)行該項審計業(yè)務(wù)所花費(fèi)的成本。

投標(biāo)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在考慮下列因素的基礎(chǔ)上，確定專業(yè)服務(wù)的價值：

（1）執(zhí)行該項審計業(yè)務(wù)的各類人員的級別、專業(yè)資格、經(jīng)驗和技能；

（2）每一專業(yè)服務(wù)人員提供服務(wù)所需的時間；

（3）審計項目所需承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；

（4）其他相關(guān)費(fèi)用。

第二十條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)事務(wù)所參加。

第二十一條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位的代表和熟悉注冊會計師行業(yè)的專家組成，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。

熟悉注冊會計師行業(yè)的專家必須從省財政廳或者省注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)組建的評標(biāo)委員會專家?guī)熘须S機(jī)抽取。專家?guī)斓某蓡T由我省所有具有注冊會計師資格、連續(xù)從事注冊會計師業(yè)務(wù)10年以上、未受到行政處罰和行業(yè)自律懲戒的專業(yè)人員組成；省財政廳應(yīng)定期公布受到行政處罰和行業(yè)自律懲戒的專業(yè)人員名單。

評標(biāo)委員會專家應(yīng)對投標(biāo)方案中的工作方案、人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度、報價和風(fēng)險承擔(dān)能力等方面作出綜合評價。

評標(biāo)委員會成員（以下簡稱“評委”）人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中熟悉注冊會計師行業(yè)的專家一般不應(yīng)少于成員總數(shù)的2/3。

評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十二條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

第二十三條　評委應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行評分。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化為以下項目：

（1）工作方案，權(quán)重范圍為20－30%；

（2）人員配備，權(quán)重范圍為20－30%；

（3）相關(guān)工作經(jīng)驗，權(quán)重范圍為15－25%；

（4）職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平，權(quán)重范圍為10-20%；

（5）商務(wù)響應(yīng)程度，權(quán)重范圍為0-5%；

（6）報價，權(quán)重范圍為5-15%；

（7）風(fēng)險承擔(dān)能力0-5%。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照各投標(biāo)事務(wù)所得分高低次序排出名次，并根據(jù)名次推薦中標(biāo)候選事務(wù)所。

第二十四條　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提出書面評標(biāo)報告。

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選事務(wù)所確定中標(biāo)事務(wù)所。招標(biāo)單位也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)事務(wù)所。

第二十五條　中標(biāo)事務(wù)所確定后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)事務(wù)所發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)事務(wù)所。

第二十六條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，以招標(biāo)文件和中標(biāo)事務(wù)所投標(biāo)文件的內(nèi)容為依據(jù)，與中標(biāo)事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)約定書。

招標(biāo)單位不得向中標(biāo)事務(wù)所提出改變招標(biāo)項目實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、提高招標(biāo)項目的技術(shù)要求、降低支付委托費(fèi)用等要求，不得以各種名目向中標(biāo)事務(wù)所索要回扣。

招標(biāo)單位不得與中標(biāo)事務(wù)所再行訂立背離業(yè)務(wù)約定書實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第二十七條　招標(biāo)單位在項目完成后，應(yīng)召集熟悉注冊會計師行業(yè)的專家對工作情況及成果進(jìn)行客觀評價，并將評價結(jié)果向會計師事務(wù)所及其省財政廳反饋，作為會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況及執(zhí)業(yè)質(zhì)量的考核內(nèi)容。

第二十八條　省財政廳應(yīng)當(dāng)對審計招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，對審計招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為予以制止并依法進(jìn)行處理。

第二十九條　招標(biāo)單位招標(biāo)委托事務(wù)所從事其他鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的，參照執(zhí)行本規(guī)范。

第三十條　本規(guī)范由福建省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本規(guī)范自2006年7月1日起施行。

附表

評審內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)計參考表

注：對于報價的評審，應(yīng)當(dāng)以報價與平均報價差異的絕對值作為評審標(biāo)準(zhǔn)，差異絕對值越小，所得分值越高。

福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省委托會計師事務(wù)所審計招投標(biāo)規(guī)范》的通知

閩財會〔2006〕53號

各市、縣（區(qū)）財政局，省直有關(guān)單位，各會計師事務(wù)所，省直各國有控股集團(tuán)：

為規(guī)范我省審計業(yè)務(wù)招投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)單位和投標(biāo)事務(wù)所的合法權(quán)益，我廳制定了《福建省委托會計師事務(wù)所審計招投標(biāo)規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們。自2006年7月1日起執(zhí)行。

附件：1、福建省委托會計師事務(wù)所審計招投標(biāo)規(guī)范；

2、評審內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)計參考表。

福建省財政廳

二○○六年六月二十一日

財政部關(guān)于印發(fā)《委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范》的通知

財會[2006]2號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，深圳市財政局，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，中央管理企業(yè)：

附件：委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范

中華人民共和國財政部

二○○六年一月二十六日

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)委托會計師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)從事審計業(yè)務(wù)的活動，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)的公平競爭，保護(hù)招標(biāo)單位和投標(biāo)事務(wù)所的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及相關(guān)法律，制定本規(guī)范。

第二條 招標(biāo)單位采用招標(biāo)方式委托事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并符合本規(guī)范的規(guī)定。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥事務(wù)所參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

事務(wù)所通過投標(biāo)承接和執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)約定書履行義務(wù)、完成中標(biāo)項目。

第四條 招標(biāo)委托事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)，按照下列程序進(jìn)行：

(一)招標(biāo)，包括確定招標(biāo)方式、發(fā)布招標(biāo)公告(公開招標(biāo)方式下)或發(fā)出投標(biāo)邀請書(邀請招標(biāo)方式下)、編制招標(biāo)文件、向潛在投標(biāo)事務(wù)所發(fā)出招標(biāo)文件；

(二)開標(biāo)；

(三)評標(biāo)；

(四)確定中標(biāo)事務(wù)所，發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)約定書。

第五條 招標(biāo)單位一般應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式委托事務(wù)所。

對于符合下列情形之一的招標(biāo)項目，可以采用邀請招標(biāo)方式：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的事務(wù)所中選擇的；

(二)具有突發(fā)性，按公開招標(biāo)程序無法在規(guī)定時間內(nèi)完成委托事宜的。

第六條 采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3家以上事務(wù)所發(fā)出投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)單位的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第七條 招標(biāo)單位可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)事務(wù)所提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行資格審查。

在資格審查過程中，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)充分利用財政部門和注冊會計師協(xié)會公開的行業(yè)信息，并執(zhí)行財政部有關(guān)審計的管理規(guī)定。

第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)項目介紹；

(二)對投標(biāo)事務(wù)所資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)投標(biāo)報價要求；

(四)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(五)擬簽訂業(yè)務(wù)約定書的主要條款。

第九條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)披露便于投標(biāo)事務(wù)所確定工作量、制定工作方案、提出合理報價、編制投標(biāo)文件的招標(biāo)項目信息，包括被審計單位的組織架構(gòu)、所處行業(yè)、業(yè)務(wù)類型、地域分布、財務(wù)信息(如資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)、負(fù)債水平、年業(yè)務(wù)收入水平、其他相關(guān)財務(wù)指標(biāo))等。

第十條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目要求，綜合考慮投標(biāo)事務(wù)所的工作方案、人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗、職業(yè)道德記錄和質(zhì)量控制水平、商務(wù)響應(yīng)程度、報價等方面，合理確定評審內(nèi)容、設(shè)定評審標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計各項評審內(nèi)容分值占總分值的權(quán)重。投標(biāo)事務(wù)所報價分值的權(quán)重不應(yīng)高于20%。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的具體設(shè)計可以參考所附《評審內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)計參考表》。

第十一條 招標(biāo)項目需要確定工期的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)考慮注冊會計師行業(yè)服務(wù)的特殊性，合理確定事務(wù)所完成相應(yīng)工作的工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第十二條 招標(biāo)單位可以根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，組織潛在投標(biāo)事務(wù)所座談、答疑。潛在投標(biāo)事務(wù)所需要查詢招標(biāo)項目詳細(xì)資料的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在可能的情況下提供便利。

第十三條 招標(biāo)單位在做出投標(biāo)事務(wù)所編制投標(biāo)文件的時限要求時，應(yīng)當(dāng)考慮注冊會計師行業(yè)服務(wù)的特殊性，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)事務(wù)所提交投標(biāo)文件截止之日止，一般不得少于20日。

第十四條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)事務(wù)所參加。

第十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。

評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位的代表和熟悉注冊會計師行業(yè)的專家組成，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會成員(以下簡稱評委)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中熟悉注冊會計師行業(yè)的專家一般不應(yīng)少于成員總數(shù)的2/3。

評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十六條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

第十七條 評委應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行評分。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照各投標(biāo)事務(wù)所得分高低次序排出名次，并根據(jù)名次推薦中標(biāo)候選事務(wù)所。

第十八條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提出書面評標(biāo)報告。

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選事務(wù)所確定中標(biāo)事務(wù)所。招標(biāo)單位也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)事務(wù)所。

第十九條 中標(biāo)事務(wù)所確定后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)事務(wù)所發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)事務(wù)所。

第二十條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，以招標(biāo)文件和中標(biāo)事務(wù)所投標(biāo)文件的內(nèi)容為依據(jù)，與中標(biāo)事務(wù)所簽訂業(yè)務(wù)約定書。

招標(biāo)單位不得向中標(biāo)事務(wù)所提出改變招標(biāo)項目實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、提高招標(biāo)項目的技術(shù)要求、降低支付委托費(fèi)用等要求，不得以各種名目向中標(biāo)事務(wù)所索要回扣。招標(biāo)單位不得與中標(biāo)事務(wù)所再行訂立背離業(yè)務(wù)約定書實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第二十一條 財政部和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門應(yīng)當(dāng)對審計招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，對審計招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為予以制止并依法進(jìn)行處理。

第二十二條 招標(biāo)單位招標(biāo)委托事務(wù)所從事其他鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的，參照執(zhí)行本規(guī)范。

第二十三條 本規(guī)范由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)范自2006年3月1日起施行。

附表：評審內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)計參考表

委托社會審計即審計機(jī)關(guān)委托會計師事務(wù)所，工程造價公司等社會中介機(jī)構(gòu)參與審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計。

委托社會審計一般有如下情況:審計機(jī)關(guān)力量不足;審計機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)技術(shù)人員;其他方面原因。但委托社會審計往往會出現(xiàn)審計質(zhì)量,審計報告不符合要求,工作不規(guī)范，思想素質(zhì)差等情況。

為了加強(qiáng)審計力量，近幾年北京市東城區(qū)審計局在對政府投資的基建項目進(jìn)行審計時,經(jīng)常會借助社會審計組織對工程造價進(jìn)行審計。為了規(guī)避審計風(fēng)險，促進(jìn)資金使用效益的提高,防止建設(shè)資金的損失浪費(fèi)，維護(hù)國家利益,他們采取了三項措施:建立了對相關(guān)社會審計組織審計報告的抽查制度;建立社會審計組織報告的復(fù)審制度;建立了相關(guān)社會審計組織審計質(zhì)量公示制度。 2100433B