佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理職責

佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理職責

農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全、改善生活生產(chǎn)條件、加快新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為確保全縣農(nóng)村飲水安全工程安全運行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣政府于2009年6月出臺了《佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實施辦法》。為進一步完善農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理責任，落實工程管理主體，促使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”，根據(jù)省、市政府的指示精神，并結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就各鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門在飲水安全工程運行管理方面的職責明確如下：

一、縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責

（一）運行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組 長：鄭中化（副縣長）

副組長：李協(xié)湖（縣府辦副主任）

郭達華（縣水利局局長）

成 員：馮慶洲（縣財政局）

黃偉棋（縣發(fā)展和改革局）

李友初（縣衛(wèi)生局）

朱沛爽（縣環(huán)保和建設(shè)局）

胡可鋪（縣教育局）

范炳錫（縣政府法制局）

張邦利（縣廣播電視臺）

范秀永（縣水利局）

繆樹堅（縣水利局）

譚慶忠（縣水利局）

何 昊（高崗鎮(zhèn)）

范輝煌（逕頭鎮(zhèn)）

丘韶文（水頭鎮(zhèn)）

陳發(fā)興（石角鎮(zhèn)）

鐘元武（湯塘鎮(zhèn)）

陳耀忠（龍山鎮(zhèn)）

（二）運行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責：

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員單位、部門落實縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的決策部署情況，確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)安全運行。

二、各鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門工作職責：

（一）縣政府辦：負責協(xié)調(diào)各成員單位、部門的關(guān)系，按縣領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織召開農(nóng)村飲水安全運行管理工作會議。

（二）縣政府法制局：審查、修改各成員單位、部門報送縣政府制訂出臺的有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的規(guī)范性文件草案；負責涉及到農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位、部門之間在法律、法規(guī)執(zhí)行中的矛盾和爭議。

（三）縣財政局：負責建立農(nóng)村飲水安全工程運行管理資金專帳，做好推進農(nóng)村農(nóng)村飲水安全工程運行管理財政補貼資金計劃。

（四）縣發(fā)展和改革局：負責農(nóng)村飲水安全工程建后監(jiān)督工作；建立農(nóng)村飲水安全工程的水價核定機制；審批、確定農(nóng)村飲水安全工程的水價，并監(jiān)管水廠是否合理、合法收取水費。

（五）縣環(huán)保和建設(shè)局：實施《佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護辦法》的責任單位。負責對全縣范圍內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對農(nóng)村飲水安全工程水源地進行環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測，負責對飲用水源地制訂環(huán)境保護措施。對飲用水源水質(zhì)保護的監(jiān)督管理工作要做到：加強城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)和保護，以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，從而優(yōu)化供水布局。

（六）縣國土資源局：負責規(guī)劃、管理農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)用地和備用水源保護區(qū)的周邊用地，并依法及時查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的行為。

（七）縣水利局：負責農(nóng)村飲水安全工程的技術(shù)指導(dǎo)；對農(nóng)村飲水安全工程的運行、經(jīng)營、維護和服務(wù)體系進行監(jiān)督管理；認真做好水資源合理配置工作，維護水體自凈能力，會同國土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護有關(guān)的水土保持工作。

（八）縣科技和農(nóng)業(yè)局：負責加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染。

（九）縣林業(yè)局：加強對飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護管理，做好飲用水源濕地保護的組織協(xié)調(diào)工作。

（十）縣衛(wèi)生局（疾病預(yù)防控制中心）：實施《佛岡縣農(nóng)村飲用水源地突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案》的責任單位。負責農(nóng)村飲水安全工作運行管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鎮(zhèn)級水質(zhì)檢驗室的建設(shè)及日常有關(guān)工作的培訓(xùn)；宣傳、普及飲水安全知識；負責對農(nóng)村飲水安全工程提供的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督、監(jiān)測，做好各種檢測及定期檢驗工作；利用電視、電臺、報紙或政府網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上，把全縣農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)情況及時向全縣人民公布。

（十一）縣教育局：負責宣傳、教育、發(fā)動中小學生進行《水法》及環(huán)境保護知識學習，自覺保護水環(huán)境。

（十二）縣交通局、縣公路局：負責制定農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急事件處理的交通保障預(yù)案，并做好應(yīng)急事件的交通調(diào)配和指揮工作；協(xié)調(diào)、組織地方交通、公路部門運力，做好物資、人員及設(shè)備的運輸工作。

（十三）縣廣播電視臺：負責對農(nóng)村飲水安全工程運行管理法規(guī)、政策進行宣傳，大力推廣農(nóng)村飲水安全工程運行管理的示范作用和先進經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心支持的氛圍。協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)情況的公布工作。

（十四）南方電網(wǎng)公司佛岡分公司：負責保證農(nóng)村飲水安全工程的用電負荷需求，落實各種優(yōu)惠政策。按照《清遠市加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實施通知》 (清府〔2009〕43號)，對農(nóng)村飲水安全工程運行電價執(zhí)行農(nóng)村居民生活用電價格標準。

（十五）各鎮(zhèn)政府：必須成立專門的運行管理機構(gòu)，負責監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理各項具體工作，解決運行管理過程中出現(xiàn)的問題，并及時、如實向縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況；監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程所在地行政村的用水協(xié)會運行管理的具體行為，并指導(dǎo)用水戶協(xié)會制定、建立行之有效的工程管理機制、工程運行維護管理制度。

（十六）各行政村：必須成立行政村用水戶協(xié)會，通過“一事一議”制度，認真制定用水管理辦法。在鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，由村用水戶協(xié)會研究確定工程建后管理模式，實行市場化運營、企業(yè)化管理的運行機制，可采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式確認工程的經(jīng)營管理權(quán)，并監(jiān)督制定長效運行機制及工程管護制度，合理確定水價，實現(xiàn)良性循環(huán)，滾動發(fā)展。

各有關(guān)部門應(yīng)認真履行好農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作中所肩負的工作職責，切實做好運行管理工作的監(jiān)督檢查，并依法查處、制止各種違反農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的行為。 2100433B

佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理使用辦法(試行)

第一條　維修基金的依據(jù)。依據(jù)國家《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法》和《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》、《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及資金管理實施細則》。

第二條　維修基金來源。一是縣財政每年下?lián)艿哪甓染S修基金；二是農(nóng)村飲水安全工程水費中核定的維修費和折舊費。

第三條　維修基金管理。縣財政下?lián)艿霓r(nóng)村飲水安全工程年度維修基金，由縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負責管理，實行“專戶儲存、集中管理、?？顚Ｓ谩?。從水費中計提的維修基金由各飲水安全工程管理單位負責收取，由縣水務(wù)局歸口管理、分級負責，按村、按工程由工程管理單位設(shè)專賬，實行“專戶儲存、指導(dǎo)管理、專款專用”。各飲水工程積累的維修基金原則上用于各個工程，不得調(diào)劑使用。

第四條　維修基金使用范圍。全縣所有農(nóng)村飲水安全工程，凡按照規(guī)定正常管理，及時足額交納水費，提取維修費和折舊費的，均列入縣財政維修基金使用范圍，給予工程維修補助。從水費中計提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程，不提費、不使用，不交差、不調(diào)劑”。新建農(nóng)村飲水安全工程在質(zhì)保期內(nèi)，不得動用各種維修基金。

第五條　維修基金使用辦法。各農(nóng)村飲水安全工程在縣水務(wù)局歸口管理的前提下，實行自主經(jīng)營、合理收費，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水的規(guī)范化管理。對維修費在500元以內(nèi)（含500元）的小型維修，由村委、受益群眾或者各宗飲水安全工程的供水協(xié)會負責自行維修，維修費用在水費中計提的維修基金中列支，保證農(nóng)村居民正常用水需求。維修費用在500元以上的維修項目，由村委、受益群眾代表或供水協(xié)會向所在鎮(zhèn)政府申報，鎮(zhèn)政府向縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室提出申請，經(jīng)核準后做出維修預(yù)算，審批后運用縣財政維修基金給予維修費用50%的補助。

第六條　應(yīng)急情況處理。對應(yīng)急維修項目，可以電話或口頭形式向縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室報告，由縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室迅速組織人員到現(xiàn)場核實，報批后先行實施工程維修，再按實際核算費用、補辦手續(xù)、按比例予以補助。

第七條　維修基金的監(jiān)督與審計。為確保管理、使用好工程維修基金，縣水務(wù)局會同審計部門于每年3月中旬，集中對全縣農(nóng)村飲水安全工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進行抽查和審計，做出檢查報告，并抄送縣財政部門。

第八條　本《辦法》由縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。 2100433B

佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保護和改善全縣農(nóng)村飲水安全工程水源的水質(zhì)，防治水污染，保障群眾身體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程的水源保護區(qū)和備用水源保護區(qū)的保護和管理工作。

第三條 縣環(huán)保行政主管部門對全縣飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。農(nóng)村飲用水安全工程水源的保護工作實行屬地管理，除縣城擴網(wǎng)供水工程水源保護區(qū)的保護工作由縣環(huán)保行政主管部門直接負責，各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源保護管理工作由各鎮(zhèn)負責、部門配合。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定本區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程水源保護辦法。

第四條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，使經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村飲水安全工程水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，擴大城鎮(zhèn)集中供水范圍、供水人口，減少分散式生活飲用水取水點。對依法劃定的農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍要予以公示，清除農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)水域的水面污染物，并在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)設(shè)立界碑。

第六條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲水安全工程水源的義務(wù)，并有對污染和破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位、企事業(yè)各單位應(yīng)當重視農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作的宣傳教育，增強公眾對農(nóng)村飲水安全工程水源保護的意識和法制觀念。對農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作做出顯著成績的單位和個人，縣政府給予表彰和獎勵。

第二章 部門職責

第七條 縣政府成立農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作，制訂農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)村飲水安全工程水源受到污染，危及供水安全時，應(yīng)當及時發(fā)出公告，保障應(yīng)急供水，責令造成污染的有關(guān)單位和個人，采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。縣政府有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)各自職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源的監(jiān)督管理工作。

（一）縣環(huán)保和建設(shè)局：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；查處投放化學物品、肥料養(yǎng)殖魚類、珍珠和未按規(guī)定排放工業(yè)廢水等污染農(nóng)村飲水水源的違法行為和事故；根據(jù)農(nóng)村飲水水源建設(shè)規(guī)劃，會同有關(guān)部門劃分農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)。同時，負責城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)及生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的管理；指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)建設(shè)與保護及其他農(nóng)村飲水安全工程水源地的規(guī)劃管理；建立農(nóng)村飲水安全工程水源污染預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水源污染，及時報告縣人民政府；在農(nóng)村飲水安全工程水源突發(fā)污染事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案；保障應(yīng)急供水,會同有關(guān)部門調(diào)查處理水污染事故；基本建設(shè)項目的審批要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定；督促建筑工地做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作。

（二）縣衛(wèi)生局：負責農(nóng)村飲水安全工程水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作；配合有關(guān)部門處理農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故，防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。

（三）縣水利局：負責水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源；對農(nóng)村飲水安全工程水源地的水土保持工作實施監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理重大水污染糾紛；將防汛防旱工作、水文工作與農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作相結(jié)合。

（四）縣發(fā)展和改革局：把農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護與經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)平衡工作；投資項目審批要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定。

（五）縣經(jīng)貿(mào)局：指導(dǎo)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上解決農(nóng)村飲水安全工程水源安全隱患；指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、能力和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)；配合有關(guān)部門解決企業(yè)排污與農(nóng)村飲水安全工程水源保護問題。

（六）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、處置的安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)配合處理危險化學品污染事故，確保農(nóng)村飲水安全工程水源的安全。

（七）縣林業(yè)局：負責農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。

（八）縣科技和農(nóng)業(yè)局：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的監(jiān)督管理工作, 配合有關(guān)部門做好畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的污染治理及搬遷、關(guān)閉工作。

（九）縣國土資源局：優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程水源保護工程用地和易地發(fā)展用地;農(nóng)村飲水安全工程水源地周邊土地的管理要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定。

（十）縣財政局：加強對水資源經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，將水資源保護經(jīng)費納入預(yù)算，確保投入到位。

（十一）縣旅游事業(yè)局：負責對旅游景區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源污染的監(jiān)督管理；旅游項目開發(fā)要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定。

（十二）縣工商行政管理局：在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)的新建項目必須進行并聯(lián)審批，未經(jīng)有關(guān)部門前置審批不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)營業(yè)執(zhí)照，但不符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護規(guī)定的，會同有關(guān)部門依法查處。

（十三）縣公安局：負責危險化學品的運輸安全管理；配合有關(guān)部門做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、處置的安全管理；配合有關(guān)部門查處農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故。

（十四）縣供電局：配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故查處工作，對不符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護規(guī)定的需關(guān)閉企業(yè)根據(jù)相關(guān)行政部門的要求采取強制斷電措施。

（十五）其他部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村飲用水水源保護管理工作。

第三章 保護范圍

第八條 農(nóng)村飲水安全工程水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的范圍為：

1、中型水庫一級保護區(qū)水域范圍為取水口半徑300米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2、小型水庫和單一供水功能的水庫一級保護區(qū)水域范圍為正常水位線以下的全部水域面積；

3、中小型水庫一級保護區(qū)陸域范圍為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，但不超過流域分水嶺范圍；

4、中小型水庫二級保護區(qū)水域范圍為一級保護區(qū)水域邊界外的水域面積；

5、小型水庫二級保護區(qū)陸域范圍為上游整個流域（一級保護區(qū)陸域外的區(qū)域）；

6、中型水庫二級保護區(qū)陸域范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)（一級保護區(qū)以外）及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域；

7、各宗飲水安全工程取水點以上300米為一級保護區(qū)陸域范圍；

8、各宗飲水安全工程取水點以上整個流域為二級保護區(qū)陸域范圍（一級保護區(qū)陸域外的區(qū)域）；

第九條 新建或遷建農(nóng)村飲水安全工程，需移動取水口時，農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍依法進行相應(yīng)調(diào)整。

第四章 保護措施

第十條 農(nóng)村飲水安全工程水源保護的總體目標是：確保農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

第十一條 在農(nóng)村飲水安全工程水源二級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當削減污染物排放量；

（二）禁止設(shè)置污水排放口；

（三）禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

（四）禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧；

（五）禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與農(nóng)村飲水安全工程水源保護相關(guān)的植被；

（六）禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的開山采石、采砂和圍水造田；

（七）禁止新建、擴建、改建規(guī)模化畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場；

（八）禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動物；

（九）風景區(qū)（點）應(yīng)當設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染農(nóng)村飲水安全工程水源；

（十）運輸劇毒物品的，應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)批準，并采取有效的防滲、防漏、防擴散等措施；

（十一）存放、運輸和使用酸液、堿液、油類、農(nóng)藥、化肥以及其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的物品，應(yīng)當采取防溢、防滲、防漏等措施和事故應(yīng)急措施，防止污染農(nóng)村飲水安全工程水源；

（十二）禁止從事畜禽等動物養(yǎng)殖；

（十三）法律、法規(guī)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程水源保護的其他規(guī)定。

第十二條 在農(nóng)村飲水安全工程水源一級保護區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護農(nóng)村飲水安全工程水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）禁止向農(nóng)村飲水安全工程水源水域排放污水；

（三）禁止建設(shè)輸送污水的渠道；

（四）禁止設(shè)置油庫和建立墓地；

（五）禁止從事洗滌、游泳和其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的活動。

第十三條 對現(xiàn)已存在的不符合第十一條、第十二條規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動按照第三條確定的職責劃分由縣環(huán)保和建設(shè)局或所在鎮(zhèn)人民政府牽頭，有關(guān)部門配合，開展聯(lián)合整治，根據(jù)實際情況限期拆除或停用。

第十四條 在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍內(nèi)一切新建、擴建、改建項目必須嚴格按照《環(huán)境影響評價法》進行環(huán)境影響評價，未經(jīng)環(huán)評批準，各鎮(zhèn)、部門不得批準設(shè)立新的項目。

第十五條 備用農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)的新建、擴建項目應(yīng)按生活農(nóng)村飲水安全工程水源管理要求嚴格控制。在開工建設(shè)供水設(shè)施后，必須停止違反生活農(nóng)村飲水安全工程水源管理要求的活動，拆除有關(guān)設(shè)施。

第十六條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照農(nóng)村飲水安全工程水源保護規(guī)劃，積極籌措資金，根據(jù)當?shù)貙嶋H負責組織建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的生活污水、生活垃圾處理設(shè)施。

第十七條 任何單位和個人不得將農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。

第十八條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的供水工程管理單位建立農(nóng)村飲水安全工程水源保護管理制度，建立農(nóng)村飲水安全工程水源保護長效管理機制。

第五章 法律責任

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由縣環(huán)保行政主管部門按照《中華人民共和國建設(shè)和環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體污染物防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定或由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章 附則

第二十條 各鎮(zhèn)人民政府對未依法劃定為農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)的農(nóng)村集中取水點及其他集中取水點應(yīng)根據(jù)實際情況參照本辦法制定相應(yīng)的管理措施。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。 2100433B

第一章 總 則

第一條 為保護和改善全縣農(nóng)村飲水安全工程水源的水質(zhì)，防治水污染，保障群眾身體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程的水源保護區(qū)和備用水源保護區(qū)的保護和管理工作。

第三條 縣環(huán)保行政主管部門對全縣飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。農(nóng)村飲用水安全工程水源的保護工作實行屬地管理；縣城擴網(wǎng)供水工程水源保護區(qū)的保護工作由縣環(huán)保行政主管部門負責，各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源保護管理工作由各鎮(zhèn)政府負責、部門配合。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定本區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程水源保護辦法。

第四條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)項目、山坡地開發(fā)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，使經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村飲水安全工程水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，擴大城鎮(zhèn)集中供水范圍、供水人口，減少分散式生活飲用水取水點。對依法劃定的農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍要予以公示，清除農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)水域的水質(zhì)（面）污染物，并在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)設(shè)立界碑。

第六條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲水安全工程水源的義務(wù)，并有對污染和破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的行為進行檢舉和控告的義務(wù)。

各鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、企事業(yè)單位應(yīng)當重視農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作的宣傳教育，增強公眾對農(nóng)村飲水安全工程水源保護的意識和法制觀念。對農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作做出顯著成績的單位和個人，縣政府給予表彰和獎勵。

第二章 部門職責

第七條 縣政府成立農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作，制訂農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)村飲水安全工程水源受到污染，危及飲用水供水安全時，應(yīng)當及時發(fā)出公告，保障應(yīng)急供水，責令造成污染的有關(guān)單位和個人，采取停止開發(fā)經(jīng)濟建設(shè)項目和生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施?？h政府有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)各自職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源的監(jiān)督管理工作。

（一）縣環(huán)境保護局：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；查處投入化學物品、肥料養(yǎng)殖魚類、珍珠和不按規(guī)定排放工業(yè)廢水及在水源保護范圍開辦養(yǎng)豬場等污染農(nóng)村飲水水源的違法行為和事故；根據(jù)農(nóng)村飲水水源建設(shè)規(guī)劃，會同有關(guān)部門劃分農(nóng)村飲水水源保護區(qū)。負責城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)及生活污水處理設(shè)施等生活垃圾碎片處理的設(shè)施建設(shè)的管理；指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)建設(shè)和保護及其他農(nóng)村飲水安全工程水源地的規(guī)劃管理；建立農(nóng)村飲水安全工程水源污染預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水源污染，及時報告縣人民政府；在農(nóng)村飲水安全工程水源發(fā)生突發(fā)污染事故時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急供水，并會同有關(guān)部門調(diào)查處理水污染事故。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程水源保護和村村通建設(shè)規(guī)劃，基本建設(shè)項目的審批要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定；督促建筑工地做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作。

（三）縣衛(wèi)生局：負責農(nóng)村飲水安全工程水源衛(wèi)生和水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)管工作；配合有關(guān)部門處理農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故的處理，防止和控制因水源水質(zhì)污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。

（四）縣水務(wù)局：負責水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源；對農(nóng)村飲水安全工程水源地和保護區(qū)的水土保持工作實施監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理重大水污染的處理；將防汛防旱工作、水文工作與農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作相結(jié)合。

（五）縣發(fā)展和改革局：把農(nóng)村飲水安全工程水源保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護與經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)平衡工作；投資項目審批要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定。

（六）縣經(jīng)濟和信息化局：指導(dǎo)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上解決農(nóng)村飲水安全工程水源安全隱患；指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)對環(huán)境的評估和做好污水的處理等工作，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、能力和設(shè)備差的企業(yè)，推行清潔生產(chǎn)；配合有關(guān)部門解決企業(yè)排污與農(nóng)村飲水安全工程水源保護問題。

（七）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、處置的安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)配合處理危險化學品污染事故，確保農(nóng)村飲水安全工程水源免受污染。

（八）縣林業(yè)局：負責農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、植被的保護和管理工作，配合有關(guān)部門做好水土保持工作。

（九）縣科技和農(nóng)業(yè)局：負責對農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和屠宰場的設(shè)置、監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門做好畜禽養(yǎng)殖和屠宰場的污染治理及關(guān)閉或搬遷工作。

（十）縣國土資源局：優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程水源保護工程用地和預(yù)留發(fā)展用地；農(nóng)村飲水安全工程水源地周邊土地的管理要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定。

（十一）縣財政局：加強對水資源經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，將水資源保護經(jīng)費納入預(yù)算，確保投入到位。

（十二）縣旅游事業(yè)局：負責對旅游景區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源污染的監(jiān)督管理；旅游項目開發(fā)要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護的規(guī)定。

（十三）縣工商行政管理局：在農(nóng)村飲水安全工程水源區(qū)內(nèi)的開發(fā)經(jīng)濟建設(shè)項目，必須嚴格把關(guān)，限制審批，未經(jīng)有關(guān)部門前置審批，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，但不符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護規(guī)定的，會同有關(guān)部門依法查處。

（十四）縣公安局：負責危險化學品的運輸安全管理：配合有關(guān)部門做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、處置的安全管理；對在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)開辦礦山、石場的，禁止審批炸藥，配合有關(guān)部門查處農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故。

（十五）佛岡供電局：配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故查處工作，對不符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護規(guī)定的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)行政部門的要求采取強制斷電關(guān)閉措施。

（十六）其他部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好農(nóng)村飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作。

第三章 水資源保護范圍和措施

第八條 中型水庫、?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村安全飲用水源取水點的保護范圍為流域周邊山脊分水嶺為界和水源上游整個流域范圍內(nèi)劃定為重點保護區(qū)范圍。

（一）中小型水庫入庫水源一級保護區(qū)為流域周邊山脊分水嶺界內(nèi)和水源上游整個流域范圍內(nèi)；

（二）中小型水庫入庫水源二級保護區(qū)為流域周邊山脊分水嶺邊界線外側(cè)500米內(nèi)、水源上游整個流域分水嶺界線外側(cè)500米內(nèi)的范圍；

（三）各宗農(nóng)村飲水安全工程取水點流域周邊山脊分水嶺界線內(nèi)、取水點水源上游整個流域分水嶺界線內(nèi)或平地取水點流域內(nèi)和水源上游整個流域分水嶺界線范圍內(nèi)，劃為一級保護區(qū)范圍；

（四）各宗農(nóng)村飲水安全工程取水點周邊山脊分水嶺界外側(cè)500米內(nèi)的范圍、取水點水源上游整個流域分水嶺界線外側(cè)500米內(nèi)的范圍、平地取水點流域分水嶺界線外側(cè)和水源上游整個流域分水嶺界線外側(cè)500米的范圍內(nèi)，劃為二級保護區(qū)范圍。

第九條 新建或遷建農(nóng)村飲水安全工程，需移動取水口時，農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍依照水點流域周邊山脊分水嶺界線、取水點水源上游整個流域分水嶺界線內(nèi)、平地取水點流域內(nèi)和水源上游整個流域分水嶺界線范圍內(nèi)，劃為一級保護區(qū)范圍法進行相應(yīng)調(diào)整。

第十條 中型水庫、?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水域保護的總體目標是：確保我縣水資源和農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準，保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

第十一條 中型水庫、小（一）、?。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建及向水體排放污染物的經(jīng)濟建設(shè)項目，改建項目應(yīng)當符合污染物排放的標準；

（二）禁止設(shè)置污水排放口；

（三）禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

（四）禁止設(shè)立劇毒物品倉庫、廢舊物回收場、加工場和堆棧；

（五）禁止砍伐和破壞中型水庫、?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與農(nóng)村飲水安全工程水源保護相關(guān)的植被；

（六）禁止在中型水庫、?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮臁⑸教?、農(nóng)村飲水安全工程水源保護范圍內(nèi)開辦礦山、石場、采砂和圍水造田；

（七）禁止新建、擴建、改建畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場；

（八）禁止使用農(nóng)藥、有毒物品捕殺動物；

（九）風景區(qū)（點）應(yīng)當設(shè)置生活污水和立即收集處理設(shè)施，防止污染農(nóng)村飲水安全工程水源；

（十）運輸劇毒物品的，應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)批準，并采取有效的防滲、防漏、擴散等措施；

（十一）存放、運輸和使用酸液、堿液、油類、農(nóng)藥、化肥以及其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的物品，應(yīng)當采取預(yù)防溢、防滲、防漏等措施和事故應(yīng)急措施，防止污染農(nóng)村飲水安全工程水源；

（十二）禁止從事畜禽等動物養(yǎng)殖業(yè)；

（十三）法律、法規(guī)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程水源保護的其他規(guī)定。

第十二條 在中型水庫、小（一）、?。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)，除遵守本辦理第十一條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護中型水庫、?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）禁止向中型水庫、?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源水域排放污水；

（三）禁止建設(shè)輸送污水的渠道；

（四）禁止設(shè)置油庫和建立墓地；

（五）禁止從事洗滌、游泳和其他可能污染中型水庫、?。ㄒ唬?、小 （二）型水庫、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源的活動。

第十三條 對現(xiàn)已存在的不符合第十一條、第十二條規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動，按照第三條確定的職責劃分由縣環(huán)保行政主管部門或所在鎮(zhèn)政府牽頭，有關(guān)部門配合，開展聯(lián)合整治，根據(jù)實際情況限期拆除或關(guān)閉。

第十四條 在中型水庫、?。ㄒ唬?、小（二）型水庫、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)范圍內(nèi)一切新建、擴建、改建經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)項目，必須嚴格按照《環(huán)境影響評價法》進行環(huán)境影響評估，未經(jīng)環(huán)境評估批準，各鎮(zhèn)、各部門不得批準設(shè)立新的項目。

第十五條 備用農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)的新建、擴建項目應(yīng)按生活農(nóng)村飲水安全工程水源管理要求嚴格控制。在開工建設(shè)供水設(shè)施后，必須停止違反農(nóng)村飲水安全工程水源保護管理要求的活動，拆除有關(guān)設(shè)施。

第十六條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)當按照農(nóng)村飲水安全工程水源保護規(guī)劃，積極籌措資金，根據(jù)當?shù)貙嶋H負責組織建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的生活污水、生活垃圾處理設(shè)施。

第十七條 任何單位和個人不得將在中型水庫、?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮?、山塘、農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)內(nèi)的地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目的活動。

第十八條 各鎮(zhèn)政府應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的供水工程管理單位建立農(nóng)村飲水安全工程水源的保護管理制度，建立農(nóng)村飲水安全工程水源的保護長效管理機制。

第四章 法律責任

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由縣環(huán)保行政主管部門按照《中華人民共和國建設(shè)和環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體污染物防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定或由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第五章 附 則

第二十條 各鎮(zhèn)政府對未依法劃定為農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)的農(nóng)村集中取水點及其他集中取水點，應(yīng)當根據(jù)實際情況參照本辦法制定相應(yīng)的管理措施。

第二十一條 本辦法從公布之日起執(zhí)行。 2100433B