大連市城市節(jié)約用水管理辦法

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條　為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保障城市人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水需要，根據(jù)《大連市水資源管理?xiàng)l例》和《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》，制定本辦法.

第二條　在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市公共供水、自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　大連市公用事業(yè)管理局是大連市城市供水用水的行政主管部門。其所屬的大連市城市供水管理處，具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、金州區(qū)、旅順口區(qū)城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)約用水日常管理工作。

其他縣（市）人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)的城市供水用水管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。

城市節(jié)約用水工作接受水行政主管部門的監(jiān)督。

第四條　單位和公民有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)浪費(fèi)用水的行為。

鼓勵(lì)和支持城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究和對(duì)節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備、器具的研制開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平。

第五條　城市用水，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃管理。城市供水用水管理部門應(yīng)制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃及年度節(jié)約用水計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條　城市居民生活用水實(shí)行超基數(shù)加價(jià)計(jì)費(fèi)。每戶每月使用水在6立方米以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)計(jì)費(fèi)；超過部分，加價(jià)收費(fèi)。

第七條　除城市消防用水外，單位（含個(gè)體工商戶）使用城市供水，均應(yīng)到城市供水用水管理部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)，取得《用水指標(biāo)》證后，方可使用城市供水。其中使用自建設(shè)施供水的，還須持有水行政主管部門頒發(fā)的《取水許可證》，取用水量不得突破許可的限額。用水計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況由城市供水用水管理部門按月考核?！队盟笜?biāo)》證不得出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

超計(jì)劃用水的單位，應(yīng)按《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

第八條　城市供水緊張時(shí)，為確保城市居民生活用水，城市供水用水管理部門可以制定臨時(shí)限制部分單位用水量方案，報(bào)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后執(zhí)行。超限量指標(biāo)用水的，視同超計(jì)劃用水。

第九條　因基本建設(shè)等原因需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條規(guī)定，到城市供水用水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)。臨時(shí)使用城市公共供水的，經(jīng)批準(zhǔn)后，還應(yīng)到城市供水企業(yè)辦理臨時(shí)供水手續(xù)。

除建筑施工的生活用水外，臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)的有效期不超過6個(gè)月。

第十條　用水單位被撤銷或破產(chǎn)，其用水計(jì)劃指標(biāo)同時(shí)廢止。

用水單位變更名稱的，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)，持《用水指標(biāo)》證到城市供水用水管理部門辦理變更手續(xù)。

第十一條　用水單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化，導(dǎo)致用水性質(zhì)或用水量改變的，其用水計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)重新核定并換發(fā)《用水指標(biāo)》證。如用水單位將房屋設(shè)施等租賃給他人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要用水的，承租方應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條規(guī)定重新申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)，領(lǐng)取《用水指標(biāo)》證。

第十二條　用水單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水管理制度，設(shè)立專（兼）職機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作，建立健全用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析制度，并按城市供水用水管理部門的要求，定期報(bào)送用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十三條　 用水單位應(yīng)參照市城市供水用水管理部門制定的《大連市用水定額》，對(duì)本單位用水實(shí)行定額管理。并接受城市供水用水管理部門的定期考核。

日用水量在100立方米以上的工業(yè)企業(yè)，以及被城市供水用水管理部門確定為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用水量平衡測(cè)試的單位，應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行用水量平衡測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)解決。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃中。

工業(yè)企業(yè)計(jì)劃用水指標(biāo)、用水重復(fù)利用率，冷卻水循環(huán)利用率，由市經(jīng)委納入資源考核指標(biāo)管理。

第十四條　市城市供水用水管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定大連市節(jié)水型設(shè)備和器具的選型（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)選擇推薦產(chǎn)品，定期向社會(huì)公告。

禁止使用國(guó)家、省、市明令淘汰和禁止使用的用水設(shè)備和器具。

第十五條　城市用水實(shí)行分戶計(jì)量，每個(gè)居民戶和每個(gè)用水單位都應(yīng)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量水表。其中城市公共供水管網(wǎng)上的計(jì)量水表由城市供水企業(yè)統(tǒng)一安裝。

第十六條　在已竣工的建設(shè)項(xiàng)目中使用城市公共供水用水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)經(jīng)城市供水用水管理部門組織城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可開栓供水。

第十七條　城市供水企業(yè)和二次供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維修管理，保護(hù)供水設(shè)施的完好。發(fā)生漏水事故，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修。

第十八條　單位和居民不得擅自改動(dòng)城市供水管線和計(jì)量器具，發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞和漏水的，應(yīng)及時(shí)向城市供水企業(yè)報(bào)修。

未經(jīng)城市供水用水管理部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)供城市用水或使用城市公共供水進(jìn)行澆灌、沖刷車輛等。

第十九條　除公安消防部門外，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用消防水栓用水。因特殊情況確需使用消防水栓供水的，須先征得城市供水企業(yè)同意，并報(bào)公安消防部門批準(zhǔn)。

第二十條　對(duì)在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府（管委會(huì)）或城市供水用水管理部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)勸阻、制止浪費(fèi)用水和及時(shí)報(bào)告供水管線漏水者，由城市供水用水管理部門或供水企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

政府每年從超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)中提取20%，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)節(jié)約用水新技術(shù)、新設(shè)備的研制開發(fā)和節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)。

第二十一條　違反本辦法的，由城市供水用水管理部門依照《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》沒有規(guī)定的，由城市供水用水行政主管部門或其委托的城市供水用水管理部門給予警告，并對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以下罰款，屬于經(jīng)營(yíng)行為，無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以內(nèi)罰款（最高不超過3萬元）。

第二十二條　實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條　本辦法由大連市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

運(yùn)城市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山西省節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 凡在本市各級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施取用地下水、地表水及再生水的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

第三條 城市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。

城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它用水。

第四條 市住建局是城市節(jié)約用水的行政主管部門，市城市節(jié)約用水辦公室接受市住建局委托，進(jìn)行城市節(jié)約用水的日常管理工作，對(duì)各縣（市）的節(jié)水工作予以指導(dǎo)。

各縣（市）住建行政主管部門按照職責(zé)分工，管理本轄區(qū)內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

第五條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)節(jié)約用水的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同城市節(jié)約用水辦公室搞好城市節(jié)約用水管理工作；各用水單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本單位節(jié)約用水的日常管理工作。

第六條 鼓勵(lì)和支持城市節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、器具的研究、開發(fā)和推廣使用，提高城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，城市節(jié)約用水辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查和處理。

第八條 城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)和規(guī)范用水統(tǒng)計(jì)方法，保證用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

第二章 計(jì)劃用水和計(jì)量管理

第九條 城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)改、經(jīng)信等有關(guān)單位，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及水資源狀況，組織編制城市節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第十條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

城市節(jié)約用水辦公室根據(jù)城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、行業(yè)用水定額、參照單位歷年實(shí)際用水情況及其節(jié)水潛力等，核定用水計(jì)劃，并下達(dá)執(zhí)行，逐月考核。

第十一條 新增或增加用水量實(shí)行核準(zhǔn)制度。

用水單位和個(gè)人不得擅自改變用水性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓計(jì)劃用水指標(biāo)。

第十二條 用水單位和個(gè)人需要增加用水量的，應(yīng)優(yōu)先采取節(jié)水措施，對(duì)通過節(jié)水措施仍不能解決的，應(yīng)書面向城市節(jié)約用水辦公室申請(qǐng)追加用水計(jì)劃指標(biāo)。

第十三條 因基本建設(shè)等需要臨時(shí)增加用水的單位和個(gè)人應(yīng)提前向城市節(jié)約用水辦公室申請(qǐng)辦理臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)城市節(jié)約用水辦公室審核，并報(bào)市住建局批準(zhǔn)后，方可用水。

第十四條 城市用水實(shí)行定額管理，對(duì)未取得用水計(jì)劃或超計(jì)劃用水的單位和個(gè)人，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)：

（一）超計(jì)劃用水不滿10%的，超出部分按物價(jià)部門批準(zhǔn)的現(xiàn)行水價(jià)的10倍收費(fèi)；

（二）不滿20%的，按水價(jià)的20倍收費(fèi)；

（三）不滿30%的，按水價(jià)的30倍收費(fèi)；

（四）不滿40%的，按水價(jià)的40倍收費(fèi)；

（五）超計(jì)劃40%以上的，均按水價(jià)的50倍收費(fèi)。

第十五條 有下列情形之一的，城市節(jié)約用水辦公室按照有關(guān)規(guī)定，核減用水單位和個(gè)人的用水計(jì)劃指標(biāo)：

（一）由于自然原因使水源不能滿足本轄區(qū)正常供水的；

（二）社會(huì)總用水量增加又無法獲得新水源的；

（三）地下水嚴(yán)重超采的；

（四）因轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；

（五）拒不執(zhí)行再生水配置方案或節(jié)水器具改造方案的；

（六）其他需要核減或者限制用水量的。

第十六條 工業(yè)用水日均用水量在1000立方米以上的，應(yīng)當(dāng)定期開展水平衡測(cè)試，并向城市節(jié)約用水辦公室報(bào)送測(cè)試資料。水平衡測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的方法和規(guī)程。

第十七條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝使用經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門鑒定合格的用水計(jì)量設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。用水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換；不得擅自改裝或者故意損壞用水計(jì)量設(shè)施，不得阻撓抄表計(jì)量。

城市居民生活用水實(shí)行一戶一表制，計(jì)量到戶。不得實(shí)行用水包費(fèi)制。

非居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝用水計(jì)量設(shè)施，并實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量的分級(jí)計(jì)量制度。

工業(yè)企業(yè)主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝用水計(jì)量設(shè)施。

對(duì)不安裝用水計(jì)量設(shè)施或者不及時(shí)更換用水計(jì)量設(shè)施而造成用水無法計(jì)量的，城市節(jié)約用水辦公室責(zé)令限期改正，逾期不改正的，當(dāng)月用水量按照水表額定流量以每天1至12小時(shí)計(jì)量考核。

第三章 節(jié)約用水措施

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告文件中包含用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告內(nèi)容；依法不進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在工程方案設(shè)計(jì)文件中包含用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，做到“三同時(shí)”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

在上報(bào)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書和擴(kuò)建設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)向城市節(jié)約用水辦公室報(bào)審工程的給排水設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)節(jié)水設(shè)計(jì)內(nèi)容，由城市節(jié)約用水辦公室對(duì)項(xiàng)目用水工藝、設(shè)備、器具和用水量進(jìn)行審核。

節(jié)水工程竣工后，由城市節(jié)約用水辦公室進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

第二十條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步更換。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售國(guó)家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。

工業(yè)間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，提高水的重復(fù)利用率，不得直接排放；重復(fù)利用率不得低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,不得直接排放。

建設(shè)項(xiàng)目施工單位清洗、浸泡建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。建筑物基礎(chǔ)施工中的井點(diǎn)降水應(yīng)當(dāng)回用，減少浪費(fèi)。

第二十一條 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

新建的賓館、飯店、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的應(yīng)當(dāng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。

第二十二條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防用水、建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。

城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。夏季灌溉時(shí)應(yīng)當(dāng)避開強(qiáng)蒸發(fā)量時(shí)間。

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)洗浴（澡塘）、游泳池、水上娛樂等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套安裝循環(huán)水利用設(shè)施及節(jié)水器具。

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的洗車場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局，節(jié)約用水的方針，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。

洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水洗車設(shè)備或者使用經(jīng)處理的廢水洗車。

第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具，采取廢水再利用等節(jié)水措施，不得直接排放。

第二十六條 供水和用水單位，應(yīng)按照各自的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施、設(shè)備的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，降低水的漏失率。

第二十七條 新建城鎮(zhèn)（含城市新區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)自來水、再生水輸配管網(wǎng)，實(shí)行分網(wǎng)、分質(zhì)供水。

第二十八條 報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，定期刊登和播報(bào)節(jié)水公益廣告。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。

旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的節(jié)水宣傳，提高游客的節(jié)水意識(shí)。

飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語，宣傳節(jié)水知識(shí)。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排資金，支持節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)水宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。并對(duì)再生水、礦井水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼?？捎贸鞘谐?jì)劃用水加價(jià)費(fèi)的積累建立城市節(jié)約用水發(fā)展資金。

第三十條 城市節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入用水現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；

（三）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

接受監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。

第四章 附則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。 2100433B

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

省人大法制委員會(huì)于2014年1月2日召開會(huì)議，對(duì)大連市人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《大連市節(jié)約用水條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行了審查。

法制委員會(huì)認(rèn)為，大連屬于資源性缺水城市，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均占有量的四分之一。大連市人民政府早在1999年頒布實(shí)施了《大連市城市節(jié)約用水管理辦法》，促進(jìn)了城市節(jié)約用水管理工作的開展。隨著大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全域城市化戰(zhàn)略推進(jìn)，原有管理體制發(fā)生重大變化，規(guī)章中部分內(nèi)容已經(jīng)明顯滯后，不能適應(yīng)節(jié)約用水管理工作的需要。大連市為了全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，加快節(jié)水型城市建設(shè)步伐，緩解水資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合大連市實(shí)際，制定《條例》是十分必要的。《條例》內(nèi)容與法律法規(guī)沒有抵觸，法制委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議予以審查批準(zhǔn)。

法制委員會(huì)審查該《條例》，事先征求了環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的意見。

以上說明，請(qǐng)予審議。

第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)和改造節(jié)約用水設(shè)施。

建筑面積在2萬平方米以上的大型城市公共建筑和建筑面積在10萬平方米以上的大中型居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水利用系統(tǒng)。中水利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節(jié)約用水設(shè)施和中水利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十九條 建設(shè)工程施工中確需臨時(shí)用水的，施工單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程施工許可證向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高循環(huán)用水率，防止用水浪費(fèi)。

第二十條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，冷卻、洗滌等用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行循環(huán)、回收使用，不得直接排放。

以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，其原料水的利用率不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第二十一條 鼓勵(lì)綠化用水使用雨水、符合用水水質(zhì)要求的再生水及河水，逐步減少使用自來水。

城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，有條件使用雨水或再生水的，不得使用自來水。

第二十二條 從事車輛清洗經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位以及單位內(nèi)部的車輛清洗點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水洗車設(shè)施、設(shè)備，或采用其他先進(jìn)的節(jié)水、環(huán)保清洗技術(shù)。月用水量超過500立方米的車輛清洗站點(diǎn)，必須安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施。

禁止使用居民供水設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)性車輛沖洗業(yè)務(wù)。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳等耗水量大的單位用戶，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施或采用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)自用水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，避免水資源的浪費(fèi)。

供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計(jì)入水價(jià)成本。

第二十五條 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供用水設(shè)備、設(shè)施（含屋頂水箱，下同）、器具的維護(hù)管理，采取防漏防滲措施，降低漏損率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施管理，防止水的泄漏、流失或被取作他用。

第二十六條 居民用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，使用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第二十七條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家、省、市明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。有關(guān)行政主管部門不得要求用戶購(gòu)買指定的節(jié)水型設(shè)備、器具。

鼓勵(lì)居民用戶和單位用戶采用或使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。