北京大學(xué)已購(gòu)公有住房上市出售管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化學(xué)校住房制度改革，規(guī)范已購(gòu)公有住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“已購(gòu)公房”）上市出售工作，按照既兼顧學(xué)校發(fā)展又保障教職工利益的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于北京大學(xué)已購(gòu)公房首次進(jìn)入市場(chǎng)出售的管理。本辦法所稱(chēng)已購(gòu)公房，是指教職工按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的原產(chǎn)權(quán)及房屋分配權(quán)屬于北京大學(xué)的公有住房。按照房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的集資合作建房，也視為已購(gòu)公房。

第三條 根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，暫確定以下區(qū)域內(nèi)的已購(gòu)公房為不宜公開(kāi)上市出售住房，包括：暢春園、承澤園、黃莊東大泥灣803甲乙樓、藍(lán)旗營(yíng)小區(qū)北京大學(xué)所屬住房、清華園4-7公寓、蔚秀園、燕東園、中關(guān)園，以及醫(yī)學(xué)部劃定的不宜公開(kāi)上市出售的已購(gòu)公房。

位于學(xué)校劃定的不宜公開(kāi)上市出售范圍之外的已購(gòu)公房，可依照本辦法相關(guān)規(guī)定公開(kāi)上市出售。

第四條 位于學(xué)校劃定的不宜公開(kāi)上市出售范圍之內(nèi)的已購(gòu)公房，確有需要出售的，由學(xué)校根據(jù)年度計(jì)劃及預(yù)算情況，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行回購(gòu)。

第二章 上市出售和學(xué)校回購(gòu)程序

第五條 位于學(xué)校劃定的不宜公開(kāi)上市出售范圍之外的已購(gòu)公房的上市交易，按以下程序進(jìn)行：

1．出讓人向房地產(chǎn)管理部提出上市申請(qǐng)，并填寫(xiě)《北京大學(xué)已購(gòu)公有住房上市交易申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）。

2．房地產(chǎn)管理部對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。

3． 通過(guò)審核后，出售信息須在房地產(chǎn)管理部網(wǎng)站公示一個(gè)月后，該房屋方可交易。

4．確定買(mǎi)受人后，出讓人應(yīng)到房地產(chǎn)管理部簽署《承諾書(shū)》，買(mǎi)受人若是北大教職工或配偶的則還須填寫(xiě)《中央在京單位職工住房情況登記表》。

5．在辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)前，已購(gòu)公房出讓人須按照有關(guān)規(guī)定結(jié)清水電、燃?xì)?、供暖、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用，并將家庭戶(hù)籍遷出。

6．出讓人與買(mǎi)受人到政府房屋管理部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

7．房屋交易相關(guān)稅費(fèi)根據(jù)國(guó)家和北京市相關(guān)政策規(guī)定繳納。

8．在辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)后，買(mǎi)受人須持過(guò)戶(hù)證明材料到房地產(chǎn)管理部備案登記。

第六條 位于學(xué)校劃定的不宜公開(kāi)上市出售范圍之內(nèi)的已購(gòu)公房，確有需要出售的，由學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算情況進(jìn)行回購(gòu)，按以下程序進(jìn)行：

1．已購(gòu)公房產(chǎn)權(quán)人向房地產(chǎn)管理部提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《北京大學(xué)已購(gòu)公有住房上市交易申請(qǐng)表》和簽署《承諾書(shū)》（見(jiàn)附件）。

2．房屋經(jīng)核查符合回購(gòu)要求的，由房地產(chǎn)管理部報(bào)請(qǐng)學(xué)校批準(zhǔn)回購(gòu)。

3．學(xué)校批準(zhǔn)后，已購(gòu)公房出讓人與學(xué)校共同委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由出讓人和學(xué)校各負(fù)擔(dān)50%。

4． 出讓人確認(rèn)接受評(píng)估價(jià)格后，經(jīng)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)，出讓人與學(xué)校簽訂房屋回購(gòu)合同。

5．學(xué)校將回購(gòu)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。

6．審批通過(guò)后，出讓人須盡快按有關(guān)規(guī)定結(jié)清水電、燃?xì)?、供暖、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用并將家庭戶(hù)籍遷出，將房屋騰空交回學(xué)校，并配合學(xué)校到政府房屋管理部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

7．房屋交易相關(guān)稅費(fèi)根據(jù)國(guó)家和北京市相關(guān)政策規(guī)定繳納。

8．學(xué)校向出讓人支付回購(gòu)款。

第三章 附 則

第七條 已購(gòu)公房面積超過(guò)規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，須按照國(guó)家有關(guān)房改政策進(jìn)行超標(biāo)處理后方可出售。

第八條 已購(gòu)公房售出后，出讓人不再參與學(xué)校住房分配、調(diào)整、置換等有關(guān)事宜，也不能再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。

第九條 已購(gòu)公房售出后，出讓人所具有的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)由買(mǎi)受人承擔(dān)，但不包括出讓人作為學(xué)校教職工所專(zhuān)享的優(yōu)惠政策，原由學(xué)校負(fù)擔(dān)的供暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用由買(mǎi)受人自行負(fù)擔(dān)。

第十條 如遇國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)調(diào)整，本辦法作相應(yīng)修改。

第十一條 本辦法經(jīng)2013年10月22日十二屆黨委第50次常委會(huì)審議通過(guò)，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第十二條 本辦法由房地產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。學(xué)校原有的相關(guān)政策和規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

【文件來(lái)源】

銀川市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房

上市出售管理暫行辦法

（2000年9月25日）

第一章 總則

第一條為了規(guī)范我市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，促進(jìn)房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)住房商品化、社會(huì)化進(jìn)程，根據(jù)建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部第69號(hào)令）和《寧夏回族自治區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（寧政辦發(fā)[99]176號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于個(gè)人已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次進(jìn)入市場(chǎng)上市出售的管理。

第三條本辦法所稱(chēng)已購(gòu)公有住房是指根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策的規(guī)定，按照成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，或按市人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和依法取得全部產(chǎn)權(quán)的集資合作建設(shè)的住房。

本辦法所稱(chēng)的上市出售，包括已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換的行為。

第四條銀川市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。銀川市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀川市房改辦）具體辦理已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售準(zhǔn)入資格審批手續(xù)。

第五條已購(gòu)公有住房上市出售實(shí)行準(zhǔn)入制度。出售前須經(jīng)銀川市房改辦審查，由銀川市房改辦核發(fā)上市出售準(zhǔn)入通知書(shū)。

第六條銀川市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要依據(jù)本辦法對(duì)個(gè)人已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理違紀(jì)違規(guī)行為。

第二章 上市出售的條件

第七條具備下列條件可以開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的交易市場(chǎng)。

（一）市人民政府房改、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已按照個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了普查，并對(duì)在住房制度改革中存在的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行了處理，建立了職工個(gè)人住房檔案。

（二）已制定了已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施辦法及稅費(fèi)繳納、收益分配等具體政策規(guī)定。

（三）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)范，建立了比較完善的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第八條有下列情況之一的住房不得上市出售：

（一）處于戶(hù)籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（二）產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

（三）已抵押且未經(jīng)抵押人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的；

（四）擅自改變住房使用性質(zhì)的；

（五）在學(xué)校校園、機(jī)關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、部隊(duì)營(yíng)房區(qū)域內(nèi)的；

（六）違反產(chǎn)權(quán)人與原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)房約定的；

（七）違反法律、法規(guī)及政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)住房，沒(méi)有清理、糾正的；

（八）職工以其本人或配偶的工齡購(gòu)買(mǎi)辦子女權(quán)證的；

（九）職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，未以房改成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的；

（十）銀川市人民政府規(guī)定暫不宜上市出售的（應(yīng)向居民公開(kāi)說(shuō)明）。

第九條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面通知七日內(nèi)簽署是否購(gòu)買(mǎi)的意見(jiàn)，并按時(shí)送達(dá)銀川市房改辦。原產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不簽署購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)或已簽署購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)又不按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

購(gòu)買(mǎi)公有住房時(shí)與原產(chǎn)權(quán)單位有書(shū)面約定的，應(yīng)遵守約定。

第十條已購(gòu)公有住房上市出售后，該戶(hù)家庭不得再購(gòu)買(mǎi)、租賃享有政府優(yōu)惠的住房。

第十一條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得分割拆套出售、交換。

第三章 稅費(fèi)繳納和收益分配

第十二條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的價(jià)格按照政府宏觀(guān)指導(dǎo)下的市場(chǎng)原則，由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商確定，并向銀川市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)，房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)對(duì)所申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，對(duì)需要評(píng)估的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估。

第十三條出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)繳納的稅費(fèi)和收益分配標(biāo)準(zhǔn)。

（一）應(yīng)繳納的稅款

1、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅

個(gè)人購(gòu)買(mǎi)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房居住滿(mǎn)一年的，上市出售免征營(yíng)業(yè)稅；購(gòu)買(mǎi)居住不足一年的，出售時(shí)營(yíng)業(yè)稅按銷(xiāo)售價(jià)減去原價(jià)后的差額計(jì)征。出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房暫免征收土地增值稅。

2、契稅

按房屋成交價(jià)的1．5%計(jì)征，由買(mǎi)方繳納。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，在2000年底前購(gòu)進(jìn)1998年6月30日以前建成尚未售出的積壓空置商品住房的，免征契稅。

3、印花稅

按房屋成交價(jià)或房屋產(chǎn)權(quán)證所載金額的萬(wàn)分之五計(jì)征，由買(mǎi)方交納。

4、個(gè)人所得稅

應(yīng)納稅所得額為個(gè)人出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)，減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)款、原支付超過(guò)住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房?jī)r(jià)款、向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額。

為鼓勵(lì)個(gè)人換購(gòu)住房，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分予以免稅。具體辦法為：

（1）個(gè)人出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅款，應(yīng)在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)前，以納稅保證金形式向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)繳納。稅務(wù)機(jī)關(guān)在收取納稅保證金時(shí)，應(yīng)向納稅人正式開(kāi)具“中華人民共和國(guó)納稅保證金收據(jù)”，并納入專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。

（2）個(gè)人出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房后一年內(nèi)重新購(gòu)房的，按照購(gòu)房金額大小相應(yīng)退還納稅保證金。購(gòu)房金額大于或等于原住房銷(xiāo)售額（原住房為已購(gòu)公有住房的，原住房銷(xiāo)售額應(yīng)扣除已按規(guī)定向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益，下同）的，全部退還納稅保證金，購(gòu)房金額小于原住房銷(xiāo)售額的，按照購(gòu)房金額占原住房銷(xiāo)售額的比例退還納稅保證金，余額作為個(gè)人所得稅繳入國(guó)庫(kù)。

（3）個(gè)人出售已購(gòu)住房后一年內(nèi)未能重新購(gòu)房的，所繳納稅保證金全部作為個(gè)人所得稅繳入國(guó)庫(kù)。

（4）個(gè)人在申請(qǐng)退還納稅保證金時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供合法、有效的售房、購(gòu)房合同和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，方可辦理納稅保證金退還手續(xù)。

（5）跨行政區(qū)域售、購(gòu)住房又符合退還納稅保證金條件的個(gè)人，應(yīng)向納稅保證金繳納地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還納稅保證金。

（6）對(duì)個(gè)人出售自用五年（含）以上的已購(gòu)公有住房繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

為了確保出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房各項(xiàng)稅收政策得到全面、正確的實(shí)施，房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、配合。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托房產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)代收代征出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)稅款及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款

由賣(mài)方按所購(gòu)買(mǎi)的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房坐落位置標(biāo)定地價(jià)的10%繳納。沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)資料的，為便于操作，由賣(mài)方暫按住房成交價(jià)的2%繳納。

土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

（三）應(yīng)繳納的費(fèi)用

按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）收益分配

1、出售已購(gòu)公有住房，賣(mài)方除按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，其收益按超額累進(jìn)比例繳納。

每平方米成交價(jià)低于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1．5倍（含1．5倍）的部分不繳納所得收益；高于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格1．5倍，但低于其3倍（含3倍）的部分由賣(mài)方按10%繳納所得收益；高于市政府公布的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格3倍以上的部分，由賣(mài)方按30%繳納所得收益。超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)部分的凈收益，全額繳納所得收益。

2、出售已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，出售收益全部歸賣(mài)方所有。

第十四條土地出讓金和所得收益的上交辦法，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）土地出讓金按規(guī)定全額上交財(cái)政；相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50%上交財(cái)政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。

（二）上交財(cái)政的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，分別納入企業(yè)和事業(yè)單位住房基金管理，專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。

第四章 買(mǎi)賣(mài)程序

第十五條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)行申請(qǐng)審批制度，按以下程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）賣(mài)方向銀川市房改辦提交按規(guī)定填寫(xiě)的下列材料：

1、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表》；

2、《房屋所有權(quán)證》；

3、夫婦雙方的身份證、戶(hù)籍證明或其他有效身份證件；

4、同住成年人同意上市出售的書(shū)面意見(jiàn)。

（二）銀川市房改辦自接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許上市的書(shū)面意見(jiàn)，簽發(fā)《已購(gòu)公有住房上市出售準(zhǔn)入通知書(shū)》。買(mǎi)賣(mài)雙方接到通知后，到銀川市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)簽訂《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約》，辦理有關(guān)交易手續(xù)。

（三）買(mǎi)方持交易過(guò)戶(hù)憑證向銀川市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所申領(lǐng)《房屋所有權(quán)證》，并憑《房屋所有權(quán)證》到銀川市土地管理部門(mén)辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第十六條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交換、贈(zèng)與的，經(jīng)住房產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，銀川市房改辦核準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)。

第十七條已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，其共用部位，共用設(shè)施的維修管理責(zé)任以及維修基金管理方式不變，買(mǎi)賣(mài)雙方與維修管理責(zé)任單位辦理戶(hù)名變更手續(xù)，賣(mài)方個(gè)人原繳納的維修基金或所剩金額不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶(hù)。

第五章 罰則

第十八條違反本辦法規(guī)定，將違反房改政策購(gòu)買(mǎi)的公有住房或不準(zhǔn)上市房屋出售的，由市房產(chǎn)管理局沒(méi)收非法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十九條違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、私下交易、偷逃稅收的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第二十條違反本辦法規(guī)定，將已購(gòu)公有住房上市出售后，又以非法手段購(gòu)買(mǎi)政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的房屋的家庭，由市房產(chǎn)管理局責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十二條房產(chǎn)行政主管部門(mén)和交易管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條本辦法經(jīng)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后施行。

第二十四條本辦法由銀川市房改辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購(gòu)住房。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶(hù)家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房，或者已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶(hù)家庭已按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。

中央在京單位已購(gòu)公有住房上市出售管理辦法

第一條 為規(guī)范中央在京單位已購(gòu)公有住房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)已購(gòu)公房)上市出售工作，適應(yīng)職工改善住房條件的需要，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及中央在京單位實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央在京單位已購(gòu)公房首次進(jìn)入市場(chǎng)出售的管理。

本辦法所稱(chēng)已購(gòu)公房，是指職工按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)(含標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠辦法，下同)購(gòu)買(mǎi)的原產(chǎn)權(quán)屬于中央在京單位的公有住房。職工根據(jù)國(guó)家政策，按照房改成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房，也視為已購(gòu)公房。

第三條 中央在京單位已購(gòu)公房上市出售遵循統(tǒng)一市場(chǎng)、定點(diǎn)代理、方便職工、系統(tǒng)監(jiān)管的原則。

第四條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)管局)和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中直管理局)是中央在京單位已購(gòu)公房上市出售的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

國(guó)管局和中直管理局成立在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房交易辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易辦公室)， 負(fù)責(zé)為中央在京單位已購(gòu)公房上市出售提供住房檔案等信息服務(wù)和政策咨詢(xún)，監(jiān)管交易活動(dòng)，收集、記錄交易結(jié)果并向原產(chǎn)權(quán)單位及職工所在單位反饋。

第五條 交易辦公室選擇三家以上符合條件的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，作為中央在京單位已購(gòu)公房上市出售的定點(diǎn)交易代理服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu))，承擔(dān)中央在京單位已購(gòu)公房上市交易的代理服務(wù)工作。

第六條 出售人應(yīng)填寫(xiě)《中央在京單位已購(gòu)公房上市出售登記表》，交易辦公室根據(jù)職工住房檔案進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無(wú)誤的，出售人可到房屋所在區(qū)、縣國(guó)土房管局交易管理、權(quán)屬登記部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，也可委托定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)代為辦理房屋買(mǎi)賣(mài)以及交易過(guò)戶(hù)手續(xù)。并提供以下材料：

(一)房屋所有權(quán)證書(shū)；

(二)房屋共有權(quán)人同意出售的書(shū)面意見(jiàn)；

(三)身份證或者其它有效身份證明；

(四)與原產(chǎn)權(quán)單位簽訂的公有住房買(mǎi)賣(mài)合同；

(五)與買(mǎi)受人簽訂的已購(gòu)公房買(mǎi)賣(mài)合同；

(六)物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)清結(jié)證明。

出售人沒(méi)有建立住房檔案的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建住房檔案。 出售人無(wú)法提交與原產(chǎn)權(quán)單位簽訂的公有住房買(mǎi)賣(mài)合同的，可以房改售房的檔案材料或原產(chǎn)權(quán)單位出具的證明作為依據(jù)。

第七條 已購(gòu)公房上市出售后，定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將交易情況及時(shí)反饋交易辦公室備案。

第八條 凡屬超標(biāo)而未經(jīng)處理的住房，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定超標(biāo)處理后方可上市出售；按房改政策規(guī)定屬不可售住房但已向職工出售的，不得上市出售。

涉及國(guó)家安全、保密的特殊部門(mén)的住房，黨政機(jī)關(guān)、科研部門(mén)及大專(zhuān)院校等單位在機(jī)關(guān)辦公、教學(xué)、科研區(qū)內(nèi)的住房，原產(chǎn)，權(quán)單位認(rèn)為不宜公開(kāi)上市出售的，應(yīng)報(bào)交易辦公室備案，并在職工住房檔案中注記。該類(lèi)住房可按規(guī)定向原產(chǎn)權(quán)單位騰退，也可在原產(chǎn)權(quán)單位職工范圍內(nèi)進(jìn)行交易。

法律、法規(guī)規(guī)定的其它不得上市出售的已購(gòu)公房或與原產(chǎn)權(quán)單位有特殊，約定的已購(gòu)公房(規(guī)定住滿(mǎn)五年內(nèi)容的除外)，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定或與原產(chǎn)權(quán)單位的約定執(zhí)行。

第九條 上市出售的已購(gòu)公房，由買(mǎi)受人在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)按當(dāng)年房改成本價(jià)的1%補(bǔ)交土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。

第十條 已購(gòu)公房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，土地出讓金劃轉(zhuǎn)北京市財(cái)政。

已購(gòu)公房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款按已購(gòu)公房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別劃轉(zhuǎn)中央財(cái)政或者返還原產(chǎn)權(quán)單位，專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中， 已購(gòu)公房原產(chǎn)權(quán)屬于中央行政機(jī)關(guān)的，全額劃轉(zhuǎn)中央財(cái)政；屬于中央事業(yè)單位的，50%劃轉(zhuǎn)中央財(cái)政，50%返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬于中央企業(yè)單位(包括實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。

第十一條 凡以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房上市出售的，在按規(guī)定繳納稅費(fèi)后，收入全部歸產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所有，不再與原產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行收益分成。

凡以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房， 出售人可按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)交房?jī)r(jià)款，取得全部產(chǎn)權(quán)后上市出售；也可在交易過(guò)程中按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)的6%計(jì)算應(yīng)扣除的價(jià)款，劃轉(zhuǎn)到原產(chǎn)權(quán)單位售房款專(zhuān)戶(hù)，在按規(guī)定繳納稅費(fèi)后，收入全部歸產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所有。遠(yuǎn)郊區(qū)縣另有規(guī)定的按其規(guī)定辦理。

第十二條 已購(gòu)公房上市出售后，買(mǎi)受人應(yīng)與該房屋的供暖、物業(yè)部門(mén)簽訂新的協(xié)議，新發(fā)生的供暖、物業(yè)管理等費(fèi)用由買(mǎi)受人承擔(dān)，原產(chǎn)權(quán)單位及出售人所在單位不再承擔(dān)該房屋的上述費(fèi)用。房屋的公共維修基金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 出售人提供的各項(xiàng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，出售人提供虛假信息的，按有關(guān)法律、法規(guī)和房改紀(jì)律的規(guī)定處理。

第十四條 交易辦公室定期公布定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)名單。

定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定，按照提高效率、方便交易的原則，為出售人代理交易并辦理相關(guān)手續(xù)。定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按法律及相關(guān)政策規(guī)定合理收費(fèi)。

定點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法及相關(guān)規(guī)定，不能向交易人提供有效服務(wù)的，將取消其定點(diǎn)交易資格。

第十五條 本辦法不含部級(jí)干部住房上市出售。

第十六條 凡涉及交易過(guò)戶(hù)、權(quán)屬登記以及稅費(fèi)繳納等事宜，按《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市已購(gòu)公有住房上市出售實(shí)施辦法〉的通知》(京政發(fā)[2003]3號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本辦法所指“中央在京單位”包括黨中央各部門(mén)，全國(guó)人大機(jī)關(guān)，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體，及其所屬單位。

住房制度改革歸口國(guó)管局、 中直管理局管理的中央在京企業(yè)，及其所屬單位已購(gòu)公房上市出售，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法由國(guó)管局、中直管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2003年10月1日起施行。