按實結(jié)算

按這種方式結(jié)算，施工企業(yè)花多少給多少，誰的成本低，誰就會吃虧，因此，為了加大成本，以致“鞭打快?！保速M驚人;科技成果滯用，施工生產(chǎn)方式落后，嚴(yán)重地阻礙了建筑業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，1980年國務(wù)院發(fā)文，恢復(fù)法定利潤，仍按反映部門平均水平的預(yù)算成本計價。“按實結(jié)算”和“實報實銷”這兩個概念，在其內(nèi)涵上是有差別的。對于行政事業(yè)單位小型國營工程和一般修繕工程，或大型項目的局部整備工程仍應(yīng)按實結(jié)算。 2100433B

一，設(shè)計品質(zhì)承諾：設(shè)計品質(zhì)不滿意，全額退還設(shè)計費。

二，真實報價承諾：電子報價.明確實價.按實結(jié)算.若發(fā)生工程量虛報.多報.假報.多收款項雙倍返還。

三，材料品質(zhì)承諾：一律使用優(yōu)等品建材，若發(fā)現(xiàn)使用偽劣材料，按實際優(yōu)等品材料的價格雙倍返還。

四，材料價格承諾：裝修主材料按市場實際銷售價執(zhí)行，絕不虛報，若發(fā)現(xiàn)價格不實，超出部分雙倍賠償。

五，杜絕回扣承諾：堅決杜絕回扣，施工人員.采購人員在購買材料與施工過程中若有，吃.拿.要.等現(xiàn)象，一經(jīng)查實，馬上開除并將回扣部分返還客戶。

六，交工日期承諾：按合同約定工期開工，竣工，除遇不可抗力因素，因我方原因不能按期交付使用的，每延期一天賠償一百元。

七，工藝品質(zhì)承諾：工藝品質(zhì)驗收不達(dá)標(biāo)，無法整改項目，無情砸掉，重新施工。

八，文明施工承諾：文明施工，現(xiàn)場不住人，不燒飯，每天清理施工現(xiàn)場衛(wèi)生。

九，隱蔽工程承諾：無論工程造價高低，隱蔽工程選材及施工，均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施，確保業(yè)主無后顧之憂。

十，售后服務(wù)工程承諾：隱蔽工程五年，基礎(chǔ)工程兩年保修，終身維修，分時段回訪保修，更體貼，更實在。 2100433B

固定總價合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實施的全部工作的總價款。

這是因為這類合同與固定單價合同、按實結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢，更能保護業(yè)主的利益。

固定總價合同有如下特點：

1、工程造價易于結(jié)算。

由于總價固定，因此只要業(yè)主(發(fā)包方)不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價款。對于業(yè)主來說，這樣的價款確定形式可以節(jié)省大量的計量、核價工作，從而能集中精力抓好工程進度和施工質(zhì)量。

2、量與價的風(fēng)險主要由承包商承擔(dān)。

對承包商而言，固定總價合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價格風(fēng)險。這里投標(biāo)時的詢價失誤、合同履行過程中的價格上漲風(fēng)險均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會給予補償。

其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險。在固定總價合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明，承包商在報價時要自己計算工程量，再根據(jù)申報的綜合單價，得出合同總價。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報價的參考，業(yè)主往往聲明不對工程量的計算錯誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯算的風(fēng)險。

招標(biāo)實踐中，外資和港臺業(yè)主給予的投標(biāo)時間往往比較短，承包商來不及根據(jù)施工圖精確計算工程量，只能憑經(jīng)驗結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯算幾乎難以避免，只不過漏算、錯算的數(shù)額有大有小罷了。

對于業(yè)主而言，通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價的利潤空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價獲取工程的的風(fēng)險幾乎不存在。但是，材料市場不會永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價合同對業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢地位，往往可以逼迫承包商減少合同價款，因此，固定總價合同中業(yè)主的價格風(fēng)險相比承包商要小得多。

3、承包商索賠機會少。

固定總價合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計和增減工程量可以調(diào)整合同價款，這樣一來承包商索賠的機會大大減少，而業(yè)主對工程造價的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價合同也是業(yè)主對付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。這對企業(yè)管理制度嚴(yán)格、超預(yù)算資金需要公司董事會批準(zhǔn)支付的外資企業(yè)尤為重要。

4.合同總價一次包死，總價優(yōu)先。

一是肢解工程來進行規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位將造價大的單項工程肢解為各種子項工程，各子項工程的造價低于招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。例如在審計過程中就發(fā)現(xiàn)某單位將辦公樓裝修工程肢解為樓地面裝修、吊頂?shù)软椖繉ν鈫为毎l(fā)包。

二是“大噸小標(biāo)”的方式進行招標(biāo)。這種做法比較隱蔽，主要是想方設(shè)法將工程造價降低到招標(biāo)限額以下，確定施工單位后，再進行項目調(diào)整，最后按實結(jié)算。在審計過程中就曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)某單位一開始連設(shè)計過程都沒有進行，直接以一張“草圖”進行議標(biāo)，確定施工單位后再重新進行設(shè)計，最后工程結(jié)算造價也大大超過投標(biāo)限額。

三是打項目的時間差來規(guī)避招標(biāo)。曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)某單位先將操場跑道拿出來議標(biāo)，確定施工單位后，再明確工作內(nèi)容不僅僅是操場跑道同時還增加籃球場工程，當(dāng)然造價也就相應(yīng)的提高了。

四是在信息發(fā)布上做文章，要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開發(fā)布信息，規(guī)避公開招投標(biāo)。

五是部分施工單位多頭掛靠搞圍標(biāo)。一家施工單位（包工頭）掛靠數(shù)家施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過編制不同的投標(biāo)方案攔網(wǎng)圍標(biāo)，從而將其他投標(biāo)人排擠出局；在有的工程招投標(biāo)中，甚至所有的投標(biāo)單位均為一家掛靠，嚴(yán)重破壞了建設(shè)市場的公平競爭。